鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作匯報(bào)

1、精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng)1/ 5鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作匯報(bào)尊敬的主任、各位副主任：我受區(qū)政府委托，現(xiàn)在向區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)全 區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況，請(qǐng)予審議。一、基本情況根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 各鎮(zhèn)、各部門(mén)高度重視，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和操 作流程，緊扣目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作取得了階段性成果，基本達(dá)到了 序時(shí)要求，截止到目前，除草堰鎮(zhèn)三渣、成文、草廟鎮(zhèn)新場(chǎng) 等 5 5 個(gè)村因土地復(fù)墾，測(cè)繪公司未進(jìn)場(chǎng)作業(yè)外，其余201201 個(gè)村已完成了農(nóng)村

2、土地權(quán)屬調(diào)查和測(cè)繪制圖工作（全區(qū) 218218 個(gè)行政村中有 206206 個(gè)村開(kāi)展了確權(quán)工作，開(kāi)發(fā)區(qū)1010 個(gè)村、港區(qū) 2 2 個(gè)村因規(guī)劃建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)暫緩確權(quán)），已整體進(jìn)入審核公 示階段，占總村數(shù)的 9898%,其中 188188 個(gè)村完成了一輪- -公示， 占總數(shù)的 9191 %, 15150 0個(gè)村完成了二輪修改公示，占總數(shù)的 7373%,預(yù)計(jì) 8 8 月底基本完成二輪- -公示，并由農(nóng)戶簽字確認(rèn)， 為一戶一檔資料打印做好準(zhǔn)備。目前兩試點(diǎn)鎮(zhèn)3030 個(gè)村已基本完成一戶一檔資料的打印和簽字確認(rèn)工作，正在對(duì)各類(lèi)資 料進(jìn)行掃描歸檔，籌備頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。二、推進(jìn)措施1 1 、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

3、，加大推進(jìn)力度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng)2/ 5權(quán)確權(quán)登記頒證涉及到千家萬(wàn)戶，工作量大，政策性強(qiáng)，工 作不細(xì)或政策把握不準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。針對(duì) 部分基層干部心存畏難和疑慮的實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府多 措并舉，從宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)、嚴(yán)明責(zé)任 等方面入手，全力推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。一是強(qiáng)化宣傳發(fā) 動(dòng)。自 20152015 年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府從提高認(rèn)識(shí)、破除思想 障礙出發(fā)， 采取多種形式， 強(qiáng)化宣傳， 切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群 眾對(duì)土地確權(quán)登記頒證的參與意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和大局意識(shí)。 先后向全區(qū)2020 萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放了致廣大農(nóng)

4、民朋友一封信，召開(kāi)四次規(guī)模較大的動(dòng)員會(huì)、 現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，同時(shí)利用政風(fēng)熱線、 電視報(bào)紙等載體加大宣傳，講清確權(quán)登記頒證的目的和意 義，形成共識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到確權(quán)登記頒證工作并不是要搞 不要搞、 可搞可不搞的事情，而是事關(guān)農(nóng)村大局穩(wěn)定、 事關(guān) 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益能否得到有效保護(hù)的大事。區(qū)確權(quán)登記頒證領(lǐng) 導(dǎo)小組還專(zhuān)門(mén)編印了政策解答讀本30003000 多冊(cè)發(fā)放到村組干部手中，用于指導(dǎo)工作，釋疑解難，并采取集中與分散相結(jié) 合的模式，舉辦鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)28002800 人次。二是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)確權(quán)登記 頒證工作的領(lǐng)導(dǎo)，

5、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)面上確權(quán) 登記頒證的組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工 作，并建立了由區(qū)農(nóng)工辦、國(guó)土、檔案、信訪等部分參與的 聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重點(diǎn)工作、疑難問(wèn)題集中會(huì)商。區(qū)“兩辦” 下發(fā)了關(guān)于做好全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng)3/ 5頒證工 作的實(shí)施意見(jiàn) ， 制定了確權(quán)登記頒證工作方案和序時(shí)進(jìn)度。各鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立了確權(quán)登記頒證組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本 區(qū)域工作推進(jìn)。三是明確目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村土 地確權(quán)登記頒證工作列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，按照“一年 先行試點(diǎn)，二年全面推開(kāi)，三年基本完成”的總體思路，明

6、 確從 20152015 年起，用三年時(shí)間總體完成全區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)登 記頒證工作，從根本上解決農(nóng)戶土地承包存在的面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，做到地塊、面積、合同、證書(shū)“四到戶”，面積、合同、登記簿、證書(shū)“四相符”，從而為土地不動(dòng)產(chǎn)登記提供依據(jù)。今年底全區(qū) 8080 %以上行政村完成登記頒證，5050 %以上行政村通過(guò)縣級(jí)檢查驗(yàn)收，20172017 年掃尾總結(jié)。四是嚴(yán)明工作責(zé)任。區(qū)確權(quán)登記 頒證領(lǐng)導(dǎo)小組與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)完成時(shí)間、質(zhì)量、考核、責(zé)任等提出要求。明確各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一 責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)。區(qū)確權(quán)登記頒證領(lǐng)導(dǎo)小組 按照職責(zé)分工，明確宣

7、傳部門(mén)負(fù)責(zé)做好土地確權(quán)的宣傳報(bào) 道；農(nóng)工辦負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和面上推進(jìn)；國(guó)土、公 安負(fù)責(zé)提供地籍影像和戶籍信息；財(cái)政負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；檔案 負(fù)責(zé)指導(dǎo)確權(quán)登記頒證資料的裝訂歸檔等。2 2 、突出工作重點(diǎn)，確保確權(quán)質(zhì)量。在確權(quán)登記頒證工作中，我區(qū)堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)部六步工作法，牢 固確立嚴(yán)格按規(guī)程操作、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持 進(jìn)度服從質(zhì)量，切實(shí)做到“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。一是準(zhǔn)確把 握政策導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，明確土地確權(quán)登記頒證 是對(duì)二輪承包的完善和延續(xù)，不是打精品文檔2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作-獨(dú)家原創(chuàng)4/ 5亂重分，推倒重來(lái)。搞 好土地確權(quán)登記頒證工作

8、，既是解決涉土矛盾，推行三權(quán)分 置，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要；也是解決原有證書(shū)不規(guī)范、四至不清、面積不準(zhǔn)等問(wèn)題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)準(zhǔn)確反映農(nóng) 民土地承包狀況，頒發(fā)鐵證，讓農(nóng)民吃上“定心丸”的根本 舉措。二是嚴(yán)格操作程序。堅(jiān)持尊重群眾意愿，以二輪承包 為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行承包狀況認(rèn)真開(kāi)展承包地塊權(quán)屬調(diào)查，嚴(yán) 格按照省三十四條、市四十條政策解答，采取“圖解+ +實(shí)測(cè)” 的方法，開(kāi)展土地確權(quán)工作。對(duì)一些矛盾突出特殊承包地塊 的確權(quán)由群眾集體討論確定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都留有記錄。三是 狠抓質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，引入第三方監(jiān)理， 對(duì)測(cè)繪公司的技術(shù)方案設(shè)計(jì)、入戶調(diào)查資料、測(cè)繪制圖精度、檔案資料規(guī)范等開(kāi)展全程監(jiān)管，督促測(cè)繪公司嚴(yán)格按照工作 要求，做到一個(gè)步驟不省、一個(gè)環(huán)節(jié)不少，扎實(shí)抓好農(nóng)村土 地確權(quán)登記頒證工作的組織推進(jìn)。四是規(guī)范檔案管理。按照 確權(quán)檔案工作與承包地確權(quán)工作同步部署、同步實(shí)施、同步 驗(yàn)收的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案資料的收集、 整理、歸檔。委托南京皓盤(pán)公司對(duì)萬(wàn)盈鎮(zhèn)六里村的確權(quán)登記 頒證檔