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文檔簡介

1、促進城市基層治理精細化工作情況匯報提綱一、建強組織體系,推動“支部建在網(wǎng)格上”,把工作做到一家一戶一是針對群眾反映集中的社區(qū)物業(yè)服務痛點堵點問題二是將全市劃分為xxxx個綜合網(wǎng)格三是分類推進小區(qū)黨組織覆蓋。二、完善運行機制,引導黨員奉獻“雙崗位”,壯大基層治理隊伍一是市委發(fā)布致黨員的一封信、黨員下沉居住地發(fā)揮作用工 作指引二是推動xx個社區(qū)建立黨組織領(lǐng)導下的居委會三是選優(yōu)配強居民小區(qū)黨支部書記三、整合資源力量,建立應急協(xié)同響應機制,匯聚基層治理合力一是針對物業(yè)服務企業(yè)黨建力量薄弱、抓手單一問題二是健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、網(wǎng)格“五級聯(lián)動、接訴即辦”響應機制三是采取單獨組建、聯(lián)合組建等方

2、式,推動“支部建在小區(qū)上”, 四是針對社區(qū)治理中人手短缺、組織力不強、資源不足等問題,i、壓實工作責任,強化組織引領(lǐng)推動基層治理重心向小區(qū)延伸一是把全面加強黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務工作納入基層黨建工作責 任制考核 二是在市、縣兩級設立物業(yè)行業(yè)綜合黨委 三是實施社區(qū)“管家計劃”幫助群眾解難事四是實行社區(qū)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”正文:近年來,xx市堅持把居民小區(qū)作為城市基層治理的基礎單元, 不斷擴大居民小區(qū)黨支部覆蓋面,把黨的組織和工作延伸到居民群眾 “家門口”,著力推進城市基層治理精細化,持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層 治理變革,制定實施提升超大城市黨建引領(lǐng)基層治理水平的工作方案, 落細落小黨建工作單元

3、,織密上下貫通執(zhí)行有力的組織體系,著力構(gòu) 建黨建引領(lǐng)、群眾參與、共治共享的基層治理格局。一、建強組織體系,推動“支部建在網(wǎng)格上”,把工作做到一家一戶一是針對群眾反映集中的社區(qū)物業(yè)服務痛點堵點問題,市本級成 立物業(yè)服務行業(yè)黨委,統(tǒng)籌推進社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等領(lǐng)域 黨建工作。推動xxx個社區(qū)黨組織升格為黨委,采取成立黨支部、設 立黨小組、下派黨建指導員、發(fā)展黨員等方式,引導xxx個業(yè)委會、 xxx個物業(yè)服務企業(yè)(網(wǎng)點)建立黨組織。加大黨組織聯(lián)建力度,實 現(xiàn)社區(qū)“兩委”、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)黨組織“交叉任職” xx人, 著力完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的物業(yè)服務組織體系。二是將全市劃分為xxxx個綜合

4、網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格成立黨支部, 下設樓棟(單元)黨小組,劃分黨員責任區(qū),著力構(gòu)建“鎮(zhèn)(街)黨 (工)委一村(社區(qū))黨組織一綜合網(wǎng)格黨支部一樓棟(單元)黨小 組一黨員責任區(qū)”五級治理架構(gòu);推進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企 業(yè)建立黨組織,確保應建盡建、全面覆蓋,進一步延伸黨的工作觸角, 確保黨的聲音及時入網(wǎng)入戶、基層困難及時反饋并得到處置。目前全 市已組建綜合網(wǎng)格黨支部xxxx個,成立樓棟(單元)黨小組xxx個。三是分類推進小區(qū)黨組織覆蓋。按照“正式黨員3名以上且符合 條件的小區(qū),建立黨支部;正式黨員不足3名或暫不符合條件的小區(qū), 聯(lián)合其他小區(qū)建立聯(lián)合黨支部”的原則,推動居民小區(qū)黨組織全覆蓋。 單位型

5、小區(qū)原則上不再新建,對同一區(qū)域、同一單位管理的居民小區(qū), 依托單位黨組織或離退休黨組織實現(xiàn)黨組織覆蓋,通過吸納為社區(qū) “大黨委”成員單位、簽訂共建協(xié)議等方式,納入基層治理體系。目 前全市已組建居民小區(qū)黨支部xxxx個,組織和工作覆蓋率分別達到 xx%、100% o二、完善運行機制,引導黨員奉獻“雙崗位”,壯大基層治理隊一是市委發(fā)布致黨員的一封信、黨員下沉居住地發(fā)揮作用工 作指引,引導在職黨員采取線上、電話、現(xiàn)場等不同報到方式,全 員下沉到綜合網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟,參與基層治理和志愿服務,做到單 位和居住地“雙崗雙責”。實行在職黨員民主評議、年度考核、選拔 任用由單位和社區(qū)黨組織“雙簽字”制度,推動

6、黨員自覺接受居住地 黨組織監(jiān)督管理,做到黨員工作生活在哪里、作用就發(fā)揮到哪里。目 前已有xx萬名在職黨員向居住地報到。二是推動xx個社區(qū)建立黨組織領(lǐng)導下的居委會、居民理事會(居民代表)、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)“五位一體”議事協(xié)調(diào)機制,由社區(qū)黨組織負責收集議題,召集各方代表共商有關(guān)事宜。建立社區(qū)黨組 織會同居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)動巡查、聯(lián)動處置問題機制, 共同發(fā)現(xiàn)處理關(guān)系群眾切身利益的事項。近年來,共協(xié)調(diào)解決各類訴 求xxx余項,聯(lián)合處理小區(qū)環(huán)境改造、公共設施改善等事項xxx余個。三是選優(yōu)配強居民小區(qū)黨支部書記,對矛盾突出或無合適人選的,選派社區(qū)黨組織委員兼任小區(qū)黨支部書記。分類引導黨員發(fā)

7、揮作用, 組織在職黨員到所居住社區(qū)黨組織報到、參與小區(qū)治理;動員無職黨 員和離退休黨員主動參與小區(qū)日常管理。搭建小區(qū)共治平臺,定期召 開小區(qū)黨支部牽頭、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參與的議事協(xié)商會,共同研究解 決各類問題,目前累計召開議事協(xié)商會xxx場,協(xié)調(diào)解決各類事項 xxx 個。三、整合資源力量,建立應急協(xié)同響應機制,匯聚基層治理合力一是針對物業(yè)服務企業(yè)黨建力量薄弱、抓手單一問題,推動業(yè)委 會、物業(yè)服務企業(yè)、駐區(qū)單位之間陣地共享、活動共辦、服務共促, 引導物業(yè)服務企業(yè)融入?yún)^(qū)域社會治理。把物業(yè)服務行業(yè)黨務工作者納 入全市干部教育培訓“大盤子”,協(xié)調(diào)物業(yè)行業(yè)管理部門整合資源, 加強物業(yè)服務教育培訓,推動實現(xiàn)

8、物業(yè)服務企業(yè)黨建工作和物業(yè)服務 同頻共振。二是健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、網(wǎng)格“五級聯(lián)動、接訴 即辦"響應機制,整合“廣州街坊”群防共治隊伍等工作力量,組建 專兼結(jié)合、功能多樣的黨群服務隊xx支,常態(tài)化開展治安巡防、文 明創(chuàng)建、矛盾調(diào)解、公共衛(wèi)生、環(huán)境整治等工作。強化街道社區(qū)黨組 織對轄內(nèi)各類組織、各種資源的統(tǒng)籌整合,加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。 開發(fā)“穗智管”等信息管理服務平臺,動態(tài)掌握基層治理情況,密切 聯(lián)系居民群眾,著力筑牢“平戰(zhàn)結(jié)合、建之能用、用之能戰(zhàn)”的基層治理防線。三是采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式,推動“支部建在小區(qū)上”,共建成小區(qū)黨支部xx個,實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。以村社

9、“兩委”換 屆為契機,跟進舉辦城市基層治理專題培訓班,對xx名新選任社區(qū) 黨總支書記、xx名小區(qū)黨支部書記進行集中培訓。充實小區(qū)治理力 量,引導鼓勵xx名社區(qū)黨總支黨員下沉小區(qū)擔任黨支部書記,xx名 社區(qū)工作人員到小區(qū)擔任管家。完善薪酬體系,對無財政開支渠道的 專職黨支部書記每月發(fā)放補貼,并對小區(qū)黨支部星級堡壘指數(shù)評定等級較高的給予獎勵。四是針對社區(qū)治理中人手短缺、組織力不強、資源不足等問題,成立黨建引領(lǐng)社區(qū)治理聯(lián)合黨支部和法治宣傳教育綜治聯(lián)合黨支部, 下設14個聯(lián)合黨小組,各自分包一個城區(qū)網(wǎng)格。牽頭組建由駐地單 位黨員、物業(yè)公司成員、樓棟負責人等組成的日常聯(lián)絡隊伍,每天開 展日常巡查,每周匯

10、總整理群眾訴求,實行資源、需求、服務“三單” 管理,推進資源統(tǒng)籌、需求對接、服務落地。成立住宅物業(yè)管理機構(gòu) 黨總支,下設7個黨支部、覆蓋41個物業(yè)小區(qū);在25個無物業(yè)小區(qū) 中,由社區(qū)黨組織牽頭成立5個聯(lián)合黨支部,下設xx個黨小組、選 任xxx名黨員樓棟長,推動黨的工作融入城市基層治理。四、壓實工作責任,強化組織引領(lǐng)推動基層治理重心向小區(qū)延伸 一是把全面加強黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務工作納入基層黨建工作責任制考核,作為房管、民政部門和街道、社區(qū)黨組織書記述職評議 的重要內(nèi)容。把物業(yè)服務企業(yè)黨組織評議結(jié)果作為其信用評價的重要 內(nèi)容和業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)的重要參考,引導物業(yè)服務企業(yè)自 覺履行黨建責任。

11、明確由房管部門及街道、社區(qū)黨組織共同對轄區(qū)內(nèi) 各業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)黨組織進行監(jiān)督指導,推動制定相關(guān)管理規(guī) 約、議事規(guī)則等xx個,著力提升規(guī)范化制度化運作水平。賦予小區(qū) 黨組織治理權(quán)責。明確居民小區(qū)黨支部隸屬社區(qū)黨組織,在所在小區(qū) 享有決策權(quán),可以組織小區(qū)各方代表就有關(guān)公共事務進行協(xié)商、決策, 按照權(quán)屬關(guān)系交小區(qū)相關(guān)組織執(zhí)行;享有建議權(quán),對超出小區(qū)權(quán)責范 圍的公共事項,可向社區(qū)黨組織、街道黨工委提出建議;享有人事權(quán), 可以向社區(qū)黨組織推薦業(yè)主委員會委員人選;享有監(jiān)督權(quán),對小區(qū)業(yè) 主委員會、物業(yè)及其他組織進行監(jiān)督,相關(guān)情況及時報告街道、社區(qū) 黨組織;享有評議權(quán),對在小區(qū)居住和工作的在職黨員進行監(jiān)

12、督和評 議。二是在市、縣兩級設立物業(yè)行業(yè)綜合黨委,街道、社區(qū)分別設立物業(yè)管理服務中心和物管委,著力構(gòu)建市、縣、街道、社區(qū)四級聯(lián)動 的物業(yè)治理體系。建立執(zhí)法力量進小區(qū)制度,由物業(yè)行業(yè)綜合黨委牽 頭,聯(lián)合住建、公安等部門對xx個群眾反映問題較多的小區(qū),開展 物業(yè)亂象掛牌整治,并約談相關(guān)物業(yè)企業(yè)。開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)評活 動,指導建立相關(guān)制度xx余項,推動物業(yè)管理有效融入小區(qū)治理。目前巳培育星級物業(yè)服務企業(yè)16家,帶動所服務小區(qū)業(yè)主滿意率從60%提高到93%o三是實施社區(qū)“管家計劃”幫助群眾解難事。針對空巢老人需要陪護、孩子放學早接送難、鄰居養(yǎng)犬擾民等群眾操心事、煩心事,以 社區(qū)黨組織為依托,整合駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)黨員志愿者等各 方面資源力量,成立51個黨建聯(lián)盟,承擔社區(qū)“紅色管家”職責。通過召開居民議事會、黨員干部下沉網(wǎng)格、建立便民微信群等方式,廣泛征集群眾訴求,篩選形成社區(qū)“管家計劃”項目。發(fā)動黨建聯(lián)盟 成員單位自覺認領(lǐng)“管家計劃”項目并簽訂責任狀,組織本單位黨員 干部和社區(qū)黨員志愿者,幫助居民群眾解決急難愁盼問題。目前全市xx個社區(qū)“管家計劃”項目中,各聯(lián)盟單位已認領(lǐng)并完成xxx個。四是實行社區(qū)黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合",推動社區(qū)黨員、

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