風(fēng)電場建設(shè)項目管理與運行管理

1、風(fēng)電場工程建設(shè)管理與運行管理天恩世紀項目管理咨詢屮心風(fēng)能是迄今為止最具人規(guī)模開發(fā)價值的、清潔并可再生的替代能源。伴隨著全球氣候變暖而引發(fā)的對化石能源的討論，已不再 是存儲量何時枯竭的簡單問題，而是耒來對人類社會和地球環(huán)境還會產(chǎn)生哪些迄今為止我們未知的影響。然而，這是一個沉重的話 題，因為我們現(xiàn)在還不能不依賴化石能源。風(fēng)能開發(fā)的潛力巨大，逐步進入大規(guī)模開發(fā)的今天，在追求發(fā)展規(guī)模、加快建設(shè)速度并舉的同吋，大型風(fēng)電場在建設(shè)為運行管理所 面臨的問題再一次的擺在了我們的面前。在這里與大家討論兩個方面，一是風(fēng)電場建設(shè)，二是風(fēng)電場運行。一、風(fēng)電場建設(shè)風(fēng)電場建設(shè)是一項在多行業(yè)、多專業(yè)共同參與、協(xié)調(diào)配合卜展開的

2、系統(tǒng)工程。按參建單位行業(yè)劃分，大致可以分為電力、建筑安裝、 監(jiān)理、設(shè)計、運輸、機械制造等行業(yè)；按涉及管理領(lǐng)域劃分，可以有金融保險、土地利用、環(huán)保及水土保持、公共安全及消防、電 信、城建規(guī)劃、文物、軍事、民航、林業(yè)草原、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)杳等部門；按項1=1審批管理辦法的要求，犬約有17個批件之多；按專 業(yè)劃分，僅電力系統(tǒng)就有電氣一、二次、遠動、通訊、計量、變電、送電、電氣土建等。那么，如何將這些要索科學(xué)劃分、系統(tǒng)的 組織協(xié)調(diào)在一起，以實現(xiàn)建設(shè)單位的最終目的，是木節(jié)重點要討論的內(nèi)容。（一）施工紐織設(shè)計人綱 根據(jù)項目建設(shè)地點綜合條件及項目基木概況而編制的施工組織設(shè)訃大綱是建設(shè)單位能否實現(xiàn)工程管理目標的重要

3、條件。同時，通過 充分發(fā)揮監(jiān)理單位職責、協(xié)調(diào)各參建單位z間的關(guān)系、積極取得政府各職能部門的支持，是建設(shè)單位對丄程項冃實施管理的重要方 式和內(nèi)容。風(fēng)電場可行性研究報告是設(shè)計單位為業(yè)主提供項目建設(shè)依據(jù)的重要前提，經(jīng)審查后的可研報告是指導(dǎo)工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。風(fēng)電 可行性研究報告的設(shè)計深度應(yīng)達到或等同初步設(shè)計階段的深度，下而僅從工程建設(shè)的角度，討論其中的施工組織設(shè)計部分。施工組織設(shè)計：按其內(nèi)容大致可分為施工條件、施工總布置、建設(shè)用地、主體工程、丿施工總進度等方面。上述綜合內(nèi)容還冇許多專業(yè)上的細化和結(jié) 合，項目建設(shè)單位及工程監(jiān)理單位應(yīng)認真研究可能影響工程質(zhì)最、安全、造價和進度方面的細節(jié)，為下一步編制丿

4、施工計劃和監(jiān)理規(guī) 劃打下基礎(chǔ)。施工計劃的編制是風(fēng)電場工程建設(shè)全而展開的詢奏，施工計劃的編制應(yīng)特別注意施工條件中的氣象條件。北方地區(qū)項目原則上應(yīng)將 土建施工安排在無霜期，血將風(fēng)機的安裝盡對能安排在冬季，以利用凍土層達到吊年轉(zhuǎn)場及減少施工道路和臨時占地的h的；南方 則應(yīng)避開梅雨期進行混凝土施工作業(yè)，在雨水較少季節(jié)安排安裝工程。這里以北方某項目為例安排如下：1、安排場區(qū)道路在4-6月份施工為宜；2、風(fēng)電機組基礎(chǔ)及升壓站、場內(nèi)集電線路等安排在7-10月施工為宜，此期間也是安排塔筒制造的最佳吋期；3、風(fēng)電機組安裝比較適宜的時間應(yīng)安排在11月下旬至次年的1月為宜。4、次年的2-4月是冬末春初季節(jié)，冷暖空氣

5、對流也較為頻繁，是機組調(diào)試的最佳時期。依據(jù)上述氣候條件和所安排的就工內(nèi)容，可以根據(jù)項h建設(shè)規(guī)模及就工投入強度來確定階段丄程進度冃標。建議：1、從工程建設(shè)的角度講，作為建設(shè)單位應(yīng)當在可研報告內(nèi)部審杳階段高度重視施工組織設(shè)計方案小重大原則的確定，并在其后的施 工圖設(shè)計階段進一步完善方案；2、根據(jù)項h開工時間所處的季節(jié)及現(xiàn)場準備條件適時提出補充及修改意見；3、除非冇特別冃標的要求，一般不安排在冬季進行混凝土類的土建施工。若此季節(jié)施工，必須在挖填方、混凝土保溫扌音施、施工機 械、人員安全等方面進行周密準備，并及吋調(diào)整工程造價利工程進度。4、不宜安排在6-9月份進行機組的吊裝。此季節(jié)雷雨天氣較多，吊車主

6、吊臂及己安裝的機艙極易著受雷擊，且存在雨后轉(zhuǎn)場及因夏 季風(fēng)小安裝后不能及吋調(diào)試等閑難。二、監(jiān)理工作規(guī)劃工程項冃監(jiān)理制度是保障工程建設(shè)安全、質(zhì)量、造價、進度的重要前提，是項fi建設(shè)單位實施工程建設(shè)管理專業(yè)化、制度化的重要形式和手段。風(fēng)電場建設(shè)涉及到多行業(yè)、多專業(yè)交*作業(yè)，北方地區(qū)還受天氣條件及季節(jié)i大1素的彩響，多數(shù)項1=1業(yè)主h身專業(yè)管理人員配置不到位，風(fēng)電建設(shè)又面臨點多、面廣的特點，因此加強和完善監(jiān)理工作規(guī)劃就愈發(fā)更加重要?？傮w上講，風(fēng)電監(jiān)理工作應(yīng)著重以下兒個方而:（一）監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)工程監(jiān)理工作的重耍依據(jù)。項冃建設(shè)單位應(yīng)十分重視對監(jiān)理規(guī)劃的審查，要認真研究相關(guān)細節(jié)，特別是關(guān)鍵工序

7、的 接口驗收。作為監(jiān)理單位更應(yīng)該充分熟悉項口情況，依據(jù)各專業(yè)技術(shù)規(guī)范嚴格監(jiān)理規(guī)劃的編制。（二）監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容1、工程概況及規(guī)劃編制依據(jù)；2、監(jiān)理范圍h標及主耍工作內(nèi)容；3、工程監(jiān)理程序及主要技術(shù)捲施；4、實丿施方案及所使用的儀器設(shè)備；5、采用的各專業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標準；6、工程信息及資料的管理；上述主要內(nèi)容中，應(yīng)著重把握第2條和第3條，這是監(jiān)理工作核心中的核心，也是項冃業(yè)主在招標臨理單位時重點審查和考核的內(nèi) 容。風(fēng)電場工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容和主要技術(shù)措施決定了一個風(fēng)電場工程的建設(shè)管理能否達到“一協(xié)調(diào)、兩管理、四控制”h標的前提。協(xié)調(diào)”就是根據(jù)工程項目各階段的目標，協(xié)調(diào)各參建單位、各分部、

8、分項工程、各專業(yè)交*工序間的相互配合，以達到互不影響,同步推進的目的;“兩管理”就是合同管理和信息資料的管理?！八目刂啤奔窗踩?、質(zhì)量、造價、進度四個方面。針對近兒年來風(fēng)電建設(shè)的實際，項目建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)特別注意以下環(huán)節(jié)：1、場區(qū)道路與風(fēng)機基礎(chǔ)、箱變位置及場內(nèi)集電線路路徑之間的位置關(guān)系；2、北方地區(qū)冬季施工應(yīng)特別注意對混凝土制作、運輸及入模前的溫度控制及澆筑完成后的保溫措施；3、塔架各層平臺固定螺栓的檢查及防墜鎖（滑道）的安全檢查；4、塔筒在現(xiàn)場長期置放后應(yīng)進行法蘭的失圓檢杳，特別是在安裝機艙時應(yīng)嚴格安裝工藝的執(zhí)行，嚴禁在未清理內(nèi)螺紋情況下使用液 壓工具緊固機艙與塔筒的連接螺栓。5、安全施工

9、管理方而要大力加強對無安全帶或使用不合格安全帶登塔人員的管理，北方冬季和南方雨季極易造成高空滑墜，特別是 在安裝調(diào)試階段，這是風(fēng)電工程安全危險點控制的重點。6、文明施工方面的“白色污染”是風(fēng)電建設(shè)項目控制的另一個重點。風(fēng)電工程建設(shè)地點多為少人或基本無人居住地區(qū)，大量施工人員 的到來不僅在生活污水和排棄物處理方曲存在對環(huán)境的污染，特別是各種設(shè)備材料的包裝物、食品方便袋對環(huán)境造成的污染更是觸 目驚心，嚴重的已由“口色污染”向“彩色污染”過渡。7、高度重視“環(huán)評方案”和“水土保持方案”措施的落實,防止措施落實不到位而造成匸程建設(shè)的違規(guī)，特別是在生態(tài)脆弱地區(qū)和水土 流失嚴重地區(qū)，要嚴格防止工程建設(shè)對局

10、部牛態(tài)及水土流失造成進一步的影響。關(guān)于工程進度方而，怎樣才能科學(xué)合理的安排進度，實現(xiàn)按期投產(chǎn)的h標。首先，制定投產(chǎn)目標要實事求是。近幾年來有些項目在制訂投產(chǎn)id標時的主觀隨意性很人，不考慮項1=1建設(shè)地點的客觀環(huán)境與項目 投產(chǎn)目標有制約關(guān)系的內(nèi)、外部條件，使項目開工后已存在諸多不確定因素，導(dǎo)致項目無法進行的例子很多。工程投產(chǎn)目標是由若 干內(nèi)部外部條件、諸多分部、分項工程及合理工期和各種專業(yè)交*作業(yè)的協(xié)調(diào)開展而構(gòu)成的一個綜合目標。其次，項冃投產(chǎn)冃標的制定，述應(yīng)充分考慮設(shè)計進度能否滿足就工進度的耍求。這一點在冃前大型風(fēng)電場建設(shè)上要特別耍引起高度 璽視。設(shè)計進度不能滿足施工進度，為趕工程進度而導(dǎo)致大

11、量白圖進場的現(xiàn)彖并不少見，其結(jié)果是造成大量的返工和設(shè)計變更、工 程量簽證等問題，給項目后期運營管理留下隱患。遇啟此類情況應(yīng)合理的調(diào)整投產(chǎn)id標，并要充分的考慮到恢復(fù)期的時間。建議要點：1、選擇稱職的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位是項目建設(shè)能否順利達到管理目標的關(guān)鍵；2、對行性研究報告不僅是項h核準的依據(jù)，更是丿施丄組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃編制的重要依據(jù)；3、各專業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準是工程項冃設(shè)計、丿施工、檢驗、驗收的“剛性文件s4、必須高度重視項n建設(shè)地點特殊條件對項n實施可能造成的影響。三、風(fēng)電場的運行管理 隨著近年來大型特大型風(fēng)電場的陸續(xù)建成投產(chǎn)，風(fēng)電場運行管理方而所產(chǎn)牛:的問題也越來越多的擺在了項目業(yè)

12、主的而前，本文討論 的主要內(nèi)容是在當詢發(fā)展形勢下，除認真執(zhí)行各利布業(yè)規(guī)程、規(guī)范、制度、辦法等具體條文外，針對運行管理體制存在的問題進行 探討。（一）新建風(fēng)電場的特點近年來新建風(fēng)電場具有以下特點：1、容量大、主機型號多大規(guī)模風(fēng)電場的建設(shè)主要是近幾年來通過特許權(quán)開發(fā)的項h,機型較為統(tǒng)一，有些項冃由于分期建設(shè)也存有兩種機型的風(fēng)電場；型號多主要是受核準條件的制約，在統(tǒng)一的規(guī)劃的原則下，通過省級發(fā)改委按每期不大于5萬t瓦的規(guī)模進行審批和建設(shè)。由于實 施階段不同，同一機組在供貨及價格等方面的原因，導(dǎo)致多期項id,多種機型風(fēng)電場的形成。2、區(qū)域人，電氣系統(tǒng)復(fù)雜項目規(guī)模大，機組臺數(shù)多，導(dǎo)致占地而積增加，管理區(qū)

13、域越來越大，場內(nèi)電氣系統(tǒng)電壓等級高、電氣設(shè)備fi趨復(fù)雜化?；谏鲜鎏攸c，早期的“運檢合一、一崗多能”模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化電場運行管理的耍求，也就無法實現(xiàn)“?？捎寐省⒈ｋ娔苜|(zhì)量、 保安全生產(chǎn)”的三保原則。（二）運行管理模式的探討1、運、檢分設(shè)的原則現(xiàn)代人型風(fēng)電場的運行管理，要求高度專業(yè)化的分匚。在對運行人員的要求方而，應(yīng)達到完全熟悉和掌握所有機型的技術(shù)特點，不 同監(jiān)控系統(tǒng)的各級參數(shù)，以提高對故障分析判斷的能力，為檢修提供盡可能準確故障范圍和原因。運行進一步的分工應(yīng)把機組運行與電氣運行分設(shè)、變電和送（輸）電分設(shè)。對檢修人員的要求，應(yīng)熟悉和掌握所有機型的電氣布置、機械結(jié)構(gòu)、備品備件的規(guī)格和型號。參照

14、運行提供的故障范圍和原因以及 h身對故障的分析。盡可能實現(xiàn)一次排障成功，以最人限度的減少停機時間。2、運檢分設(shè)的模式的準備首先應(yīng)該是在培訓(xùn)方而就有所側(cè)重，在通用內(nèi)容培訓(xùn)結(jié)束后，因人而弄的側(cè)重運行人員對故障產(chǎn)生原因及對故障范圍的分析；側(cè)重 對檢修人員在動手能力方面的培訓(xùn)及對工、器具使用。其次運、檢人員在風(fēng)電場的比例應(yīng)該是1： 3左右的配備；在管理模式上應(yīng)采用運行人員24小時輪值，檢修人員以白班為主、夜班 值班為輔的原則。3、專業(yè)檢修屮心或公司化的設(shè)想由于風(fēng)電場規(guī)模的進一擴大，機型的進一步增加，或多個業(yè)主投資建設(shè)一個區(qū)域性風(fēng)電基地的趨勢，為專業(yè)檢修中心或公司的產(chǎn)生 提供了前提條件，也是未來風(fēng)電檢修

15、維護進一步規(guī)?；I(yè)化的必然結(jié)果。專業(yè)化檢修公司應(yīng)具有多學(xué)科、多專業(yè)擁有和培養(yǎng)人才的能力、應(yīng)具有多型號、多數(shù)量儲備備品備件的能力、應(yīng)具有配置齊全專用 工器具的能力、應(yīng)具有對關(guān)鍵部件研發(fā)和尋找替代品的能力。（三）目詢存在的主要問題1、人才廣乏且不穩(wěn)定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的快速增長必然帶來風(fēng)電各專業(yè)人才的稀缺。風(fēng)電專業(yè)人才的競爭己基本到了白熱化的程度，即使是現(xiàn)有已運行的風(fēng) 電場，在專業(yè)人員的管理方面也面臨條件艱苦且身份不明確的困擾。風(fēng)電項目白身的特點決定了項目所在地大多地處遠離城市、h然環(huán)境惡劣、?；顥l件艱苦的地區(qū)。高學(xué)歷專業(yè)人才千金難求。即使 是基于眼詢就業(yè)壓力而進入風(fēng)電場來的，也僅僅是把風(fēng)電場做為過

16、渡，一旦有了較好的發(fā)展機遇和其它符合口身追求的目標就會離 去。有些本地化的一線工人也基于用人單位人事勞資管理方而的因素，大多采用勞務(wù)關(guān)系的方式，使運檢一線人員深受無歸宿感的 因擾，無法安心服務(wù)于風(fēng)電場。2、備件不足難?？捎寐蕦τ诩和哆\的風(fēng)電機組，一般考核有兩個95%,即功率illi線達設(shè)計能力的95%和單機可用率達成95%o對于前一個考核指標，一般 廠家祁可以達到，但對可用率達95%則受到備件缺乏和供應(yīng)不及時的嚴重制約。產(chǎn)生這一問題的主要原因一方而是主機招標采購吋 隨機配備的數(shù)量不足和品種不全；另一方而主機供貨商上游供應(yīng)鏈緊張。多數(shù)悄況下一件不很重耍的部件導(dǎo)致停機時間多則可達數(shù) 刀，少則也要數(shù)

17、周。特別是進口機組在這方面的問題就更加嚴重。因此，要達到可用率95%以上，解決備件供應(yīng)的及時性是首要問 題，對于國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)在主機招標階段不單純計較主機的千瓦報價，而應(yīng)高度重視隨機備件是否充足和齊全；對于進口設(shè)備，解決備 件的唯一出路應(yīng)該是在專業(yè)科研機構(gòu)的指導(dǎo)下，早日實現(xiàn)本地化和可替代化，否則，不僅可用率難保，價格方面也難以承受。四、大型風(fēng)電場建設(shè)引發(fā)的再思考冃前，中國風(fēng)電建設(shè)發(fā)展的思路不僅較2002年前有很大區(qū)別，同時也與歐洲風(fēng)電發(fā)展存在差弄?！敖ㄔO(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”、“建 設(shè)風(fēng)電三峽”的基本思路已被廣泛的接受和止在開始實施。擁冇風(fēng)能資源較為豐富的“三北地區(qū)”越來越多的t萬瓦級和百萬t瓦級風(fēng)電場正在規(guī)劃建設(shè)中，這無疑將引發(fā)對許多方而的再思考。1、提高風(fēng)電場集電系統(tǒng)電圧等級問題的提出：隨著風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模的不斷擴人，場內(nèi)集電線路長度和回數(shù)也同步增加, 地和輸電損耗以及投運后的運行維護都有較大的影響。以一個40萬千瓦電場為例：(1) 、占地面積:153平方公里;(2) 、箱變：267臺；(3) 、35kv集電線路共24回，總長度280公里;、中心變電站35kv側(cè)間隔28個，長度270m；本節(jié)的目的：捉高風(fēng)電場集電系統(tǒng)電