甘肅省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案

1、甘肅省人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案甘肅省衛(wèi)生廳人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案（試行）1總則11總體目標(biāo)為做好人感染豬流感防控工作，提高人感染豬流感的防治水平和應(yīng)對能力，及時(shí)、有效 地采取各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療人感染豬流感病例，控制疫 情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定，特制定本 預(yù)案。1.2工作原則政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級負(fù) 責(zé)。1. 3編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn) 備計(jì)劃與應(yīng)急

2、預(yù)案（試行）、甘肅省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。1.4疫情分級i級：木省范圍內(nèi)2市州及以上發(fā)現(xiàn)木地人感染豬流感的實(shí)驗(yàn)室確診病例，并在人群出 現(xiàn)人感染豬流感疫情擴(kuò)散，屬特別重大疫情。ii級：木省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)輸入性確診病例5例以上；或木地發(fā)現(xiàn)人感染豬流感的實(shí)驗(yàn)室確 診病例，并出現(xiàn)人感染豬流感疫情在人群擴(kuò)散的趨勢，屬重大疫情。iii級：木省范圍內(nèi) 發(fā)現(xiàn)輸入性人感染豬流感確診病例，月未出現(xiàn)本地感染病例；屬較人疫情。iv級：本省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)疑似人感染豬流感病例疫情，屬一般疫情。1. 5適用范圍木預(yù)案適用于l1肅省各級衛(wèi)生行政部門及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的人感染豬流感防 治應(yīng)對準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2組織管理2

3、. 1組織機(jī)構(gòu)各級衛(wèi)生行政部門在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立人感染豬流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一 指揮、協(xié)調(diào)人感染豬流感防控工作。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行人感染豬流感防控工作主耍領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防控丁作責(zé)任制和 責(zé)任追究制，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。縣級及以上衛(wèi)生行政部門成立由臨床、流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督與院內(nèi)感染等 相關(guān)專業(yè)人員組成的人感染豬流感防控技術(shù)專家組?？h級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立人感染豬流感疫情應(yīng)急處置小組，根據(jù)職責(zé)分工和衛(wèi)行 政部門指派，負(fù)責(zé)開展本單位或本地區(qū)的人感染豬流感疫情應(yīng)急處置工作。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在上級疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)f,開展木地區(qū)的 人感染豬流感防控工

4、作。2. 2職責(zé)分工2.2.1衛(wèi)生行政部門職責(zé)(1) 各級衛(wèi)生行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)卜，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理本轄區(qū)人感染豬流感防控工 作，制定本地人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案和防控策略，進(jìn)行社會動員并指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)做好人感 染豬流感防控工作；組織開展人感染豬流感專業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；確定定點(diǎn)收治頁 院；組建專家組診斷、指導(dǎo)治療本轄區(qū)內(nèi)人感染豬流感病例，為防治工作提供技術(shù)支持； 開展防控工作的督導(dǎo)檢查；做好應(yīng)急防控物資儲備；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建立 部門之間信息溝通和固怎聯(lián)絡(luò)員制度，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2. 2. 2醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)(1) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)%1 省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)

5、責(zé)制訂木省疫情應(yīng)急處置技術(shù)方案；評估和預(yù)測木省疫情； 參-與并指導(dǎo)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查及疫情處置；指導(dǎo)人感染豬流感預(yù)防控制工作；負(fù)責(zé)人感染 豬流感疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總分析、反饋和上報(bào)：開展技術(shù)培訓(xùn)和健康教育；開展 實(shí)驗(yàn)室檢測工作，并保障實(shí)驗(yàn)室生物安全，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。%1 市州級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)木市州人感染豬流感疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總分 析、反饋和上報(bào)，指導(dǎo)市州、縣市區(qū)人感染豬流感預(yù)防控制和監(jiān)測工作，開展現(xiàn)場流行病 學(xué)調(diào)查及疫情處置，做好技術(shù)培訓(xùn)和健康教冇，在條件具備時(shí)開展實(shí)驗(yàn)室檢測工作并保障 實(shí)驗(yàn)室生物安全，負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。%1 縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)本轄區(qū)

6、人感染豬流感預(yù)防控制及監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾?情及監(jiān)測資料的收集、匯總分析、上報(bào)，開展人感染豬流感病例的流2行病學(xué)調(diào)杳，密切接觸者追蹤和醫(yī)學(xué)觀察，相關(guān)標(biāo)本的采集和運(yùn)送，指導(dǎo)做好消壽t作 和人感染豬流感疫情現(xiàn)場處置人員的個(gè)人防護(hù)，開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村 衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。(2) 阪療機(jī)構(gòu)職責(zé)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人感染豬流感醫(yī)學(xué)觀察病例、疑似病例的篩杳與報(bào)告，負(fù)責(zé)病 人的診斷、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查 及標(biāo)本采集工作，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)以及其它各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告流感樣癥狀至肺炎不同程度疾病

7、表現(xiàn)的病例(體溫 238°c),在上級部門的指導(dǎo)下開展人感染豬流感防控工作。(3) 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)對木轄區(qū)醫(yī)療t生機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診、消毒、疫情報(bào)告及預(yù)防控制等丁作的衛(wèi)生監(jiān)督 和執(zhí)法稍查。3病例診斷和疫情發(fā)布3. 1病例診斷省內(nèi)首例人感染豬流感病例山衛(wèi)牛部專家組診斷確認(rèn)，此后發(fā)牛的病例由省衛(wèi)牛行政部 門組織專家組診斷確認(rèn)，同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部。省衛(wèi)生行政部門在接到轄區(qū)內(nèi)人感染豬流感疑似病例報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)派出專家組 進(jìn)行調(diào)查和會診，并向衛(wèi)生部報(bào)告。省專家組根據(jù)病例的流行病學(xué)史、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果，按照人感染豬流感診 療方案進(jìn)行診斷或排除。省疾病預(yù)防控制中心開展人感染豬流感病例實(shí)

8、驗(yàn)室檢測工作；有條件的市級疾控中心也 要開展實(shí)驗(yàn)室檢測工作，不能開展檢測的要及時(shí)送省疾控中心檢測。省疾病預(yù)防控制中 心檢測出的所有陽性標(biāo)本全部送中國疾病預(yù)防控制中心復(fù)核檢測。3. 2疫情公布與通報(bào)省衛(wèi)生行政部門經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，負(fù)責(zé)向社會發(fā)布木省人感染豬流感疫情信息。4應(yīng)急處置各地應(yīng)根據(jù)以下不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對措丿施。4. 1本省尚未發(fā)現(xiàn)疑似或確診人感染豬流感病例疫情應(yīng)該采取以下措丿施：(1) 密切關(guān)注國內(nèi)外人感染豬流感疫情動態(tài),做好疫情預(yù)測預(yù)警，開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評佔(zhàn)。(2) 做好各項(xiàng)技術(shù)及物資準(zhǔn)備。(3) 開展常規(guī)疫情、流感/人感染豬流感、不明原因肺炎病例的監(jiān)測。(4) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展不明原因肺炎

9、的篩查工作。(5) 開展人感染豬流感知識的健康教育，提高公眾防控人感染豬流感知識水平。4. 2木地發(fā)現(xiàn)疑似人感染豬流感病例疫情，采取以卜措施：(1) 立即開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作(附件l)o(2) 開展人感染豬流感應(yīng)急監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)人感染豬流感病例的市州實(shí)行疫情口/零報(bào)告 制度。(3) 做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。(4) 按照職責(zé)分工，做好疫點(diǎn)內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。(5) 155療機(jī)構(gòu)要做好病人接診、救治、頁院內(nèi)感染控制等工作。(6) 做好疫情調(diào)杳處理等人員的個(gè)人防護(hù)。(7) 各級衛(wèi)生行政部門和疾控中心均設(shè)立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，24小時(shí)解答群眾有關(guān)流 感防治

10、的咨詢、舉報(bào)和投訴。4. 3本省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)輸入性人感染豬流感確診病例，h未出現(xiàn)本地感染病例，采取以下 措施:(1) 加強(qiáng)人感染豬流感應(yīng)急監(jiān)測，全省實(shí)行人感染豬流感病例零報(bào)告制度。(2) 按照衛(wèi)生部人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南(試行)迅速開展流行病學(xué)調(diào)查工 作，查明病例之間的相互關(guān)聯(lián)。(3) 按照密切接觸者判左標(biāo)準(zhǔn)和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫(yī)學(xué)觀察。(4) 按照職責(zé)分工，做好疫點(diǎn)內(nèi)人居住和聚集場所的消毒處理工作。(5) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好人感染豬流感病例隔離、救治和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作，并協(xié)助疾病 預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和病例的主動搜索、標(biāo)本采集等工作。(6) 加強(qiáng)疫情調(diào)査處理、醫(yī)療救治

11、、實(shí)驗(yàn)室檢測等頁務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)(附件1、2)。(7) 及吋向木地區(qū)有關(guān)部門和鄰近省(區(qū)、市)衛(wèi)生行政部門通報(bào)有關(guān)情況。(8) 進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育，捉高公眾衛(wèi)生意識和個(gè)人防護(hù)意識，減少發(fā)生人感染豬流感的 危險(xiǎn)性，做好公眾心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)社會恐慌。4.4木省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)輸入性確診病例5例以上；或木地發(fā)現(xiàn)人感染豬流感的實(shí)驗(yàn)室確診 病例，并出現(xiàn)人感染豬流感疫情在人群擴(kuò)散的趨勢，由疫情發(fā)生地市州人感染豬流感防治 工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，開展防控工作。結(jié)合疫情發(fā)展趨勢，加4強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)村、建筑工地、車站及公共場所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的監(jiān)測和 預(yù)防控制工作。取消婚喪嫁娶宴請活動，禁止集市、廟會等

12、群體性聚集活動。學(xué)校落實(shí)師 生、員工晨檢制度，加強(qiáng)防治知識宣傳，保持校舍良好通風(fēng)，定期進(jìn)行消毒。必要時(shí)經(jīng)當(dāng) 地人感染豬流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采収停課措施。影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂 場所要堅(jiān)持嚴(yán)格消毒制度，必要時(shí)責(zé)令停業(yè)。交通、鐵路、民航實(shí)行健康申報(bào)和檢疫制 度，發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者時(shí)，采取就近就地隔離觀察、治療。相鄰市(州、地)要 及時(shí)溝通信息，嚴(yán)密臨測。省有關(guān)部門應(yīng)給予人力、物力、財(cái)力等方而的支持。4. 5木省范圍內(nèi)2市及以上發(fā)現(xiàn)木地人感染豬流感的實(shí)驗(yàn)室確診病例，并岀現(xiàn)豬流感疫 情在人群擴(kuò)散，采取以下措施：各地衛(wèi)生行政部門根據(jù)疫情流行情況，向當(dāng)?shù)卣岢鼋?議實(shí)施疫區(qū)封鎖、交通檢

13、疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施。5保障措施5.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測、消毒處理和實(shí)驗(yàn)室檢 驗(yàn)的能力；加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員人感染豬流感防治知識的培訓(xùn)，要求所有醫(yī)療衛(wèi)生人員都要掌 握人感染豬流感診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn) 病人的意識、能力和診療水平。5. 2完善檢測網(wǎng)絡(luò)，提高檢測能力省疾病預(yù)防控制中心建立省級人感染豬流感檢測實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)地區(qū)和有條件的市州建立 人感染豬流感檢測實(shí)驗(yàn)窣。人感染豬流感檢測實(shí)驗(yàn)窣應(yīng)符介實(shí)驗(yàn)*個(gè)物安全有關(guān)規(guī)定和要 求，配備專人負(fù)責(zé)，并選擇責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)檢測工作。

14、5. 3加強(qiáng)生物安全管理，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全5. 3. 1各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及科研機(jī)構(gòu)要完善冇關(guān)生物安全規(guī)章制度，配備必要的人 員，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，使主物安全管理做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。5. 3. 2開展人感染豬流感病毒檢測工作的實(shí)驗(yàn)室必須符合我國實(shí)驗(yàn)室綸物安全的冇關(guān)規(guī) 定和要求，依照病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例、對感染人類的高致病性病原 微生物菌(毒)種或樣木運(yùn)輸管理規(guī)定、微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則 (ws 233-2002) »和實(shí)驗(yàn)室牛物安全通用要求(gb19489-2004)等規(guī)定開展工作。在應(yīng)急狀態(tài)下，省衛(wèi)生廳臨時(shí)指定合格的實(shí)驗(yàn)室開 展相關(guān)檢測。5. 3. 3各頁療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)生物安全知識的培訓(xùn)，提高專業(yè)人員生物 安全防護(hù)意識和能力。5. 4加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)