石鼻鎮(zhèn)二00六年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和

1、石鼻鎮(zhèn)第十五屆人大四次會(huì)議材料石鼻鎮(zhèn)二00九年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二0一0年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）在石鼻鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上石鼻鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng) 鄧能平各位代表：受石鼻鎮(zhèn)人民政府的委托，現(xiàn)將石鼻鎮(zhèn)二00九年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二0一0年財(cái)政預(yù)算草案，提請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。一、關(guān)于二00九年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政局的精心指導(dǎo)下，在各兄弟部門的大力支持下，以確保全年財(cái)政收支平衡為目標(biāo)，以加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、財(cái)稅征管、支出調(diào)控、財(cái)政監(jiān)督管理為工作重點(diǎn)，本著“量力而

2、行，量入為出”的原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，全所上下和諧奮進(jìn)，拼搏進(jìn)取，群策群力，圓滿完成了第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二00九年縣核定我鎮(zhèn)地方財(cái)政收入計(jì)劃為969.41萬(wàn)元，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，二00九年鎮(zhèn)地方財(cái)政收入實(shí)際完成1000萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的103.15%，主要收入情況如下：工商各稅全年完成1000萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的103.15%，比年初計(jì)劃數(shù)增收30.59萬(wàn)元，比上年增收164.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.66%。在完成地方財(cái)政收入1000萬(wàn)元的同時(shí)，上交中央“兩稅”253.41萬(wàn)元。按老口徑計(jì)算，全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1253.41萬(wàn)元，

3、比去年同口徑增收242.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)24%。二00九年全鎮(zhèn)財(cái)政支出2472.76萬(wàn)元，比上年多支444.62萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%。支出增幅的原因，主要是教育、行政等大幅調(diào)資及一些農(nóng)業(yè)專項(xiàng)支出。主要支出項(xiàng)目如下：（1）農(nóng)林水事務(wù)支出：905.83萬(wàn)元。（2）教育事務(wù)支出：487.71萬(wàn)元。（3）社會(huì)保障及就業(yè)事務(wù)支出：262.05萬(wàn)元。（4）行政辦公廳事務(wù)支出：425.35萬(wàn)元。（5）環(huán)境保護(hù)支出：150.26萬(wàn)元。（6）工商業(yè)金融支出：114.46萬(wàn)元。（7）科學(xué)技術(shù)支出：20萬(wàn)元。（8）其它支出：146.56萬(wàn)元。（9）專項(xiàng)支出：75萬(wàn)元。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，二00九年地方財(cái)政收入1000萬(wàn)元，專

4、項(xiàng)補(bǔ)助1216.97萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助255.79萬(wàn)元，全年財(cái)政收入總計(jì)2472.76萬(wàn)元，財(cái)政總支出2472.76萬(wàn)元，達(dá)到了當(dāng)年財(cái)政收支平衡。各位代表，過(guò)去的一年，鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了可喜的成績(jī)，這首先要感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的理解和支持。但我們必須清醒地看到當(dāng)前鎮(zhèn)財(cái)政存在的一些問(wèn)題和不足：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)源缺乏；增支因素多而大，難以擺脫“吃飯財(cái)政”的困境。所有這些，將有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取切?shí)有效的措施逐步加以解決。二、二0一0年財(cái)政預(yù)算草案根據(jù)二00九年下半年全球金融危機(jī)的影響，今年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”和十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行積

5、極的財(cái)政政策，努力挖掘財(cái)源，增加財(cái)政收入，減少財(cái)政支出。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入力度，扶持特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力增收節(jié)支，精心理財(cái)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定，快速發(fā)展。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，并考慮去年收入完成情況，結(jié)合上級(jí)部門下達(dá)的初步預(yù)定數(shù)及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，初步編制二0一0年財(cái)政預(yù)算草案。全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)1127.13萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)25%。根據(jù)“量力而行、量財(cái)辦事”的原則，二0一0年財(cái)政支出計(jì)劃擬安排150萬(wàn)元。增支的主要因素經(jīng)初步核算，主要有：（1）重點(diǎn)扶持有穩(wěn)定稅基的龍頭企業(yè)；（2）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入，如街道公益事業(yè)建設(shè)；（3）配合國(guó)家政策，

6、加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金的投入；（4）進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)的投入，按全鎮(zhèn)總?cè)丝谌司咳嗣磕?元計(jì)算撥付。三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新理好財(cái)，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面二0一0年是落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵年，也是實(shí)現(xiàn)石鼻跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)年，圍繞“致力工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，做優(yōu)地方特色，打造精美村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧石鼻”的工作思路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)財(cái)政政策，努力挖掘財(cái)源，增加財(cái)政收入；精心編制預(yù)算，減少財(cái)政支出；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投放力度；扶持特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，力求在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新跨越。今后，我們將重點(diǎn)

7、抓好以下幾項(xiàng)工作：1、加大資金投入，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們?cè)谧龊秘?cái)政工作的同時(shí)，積極加大財(cái)政資金的投放力度。一是充分利用本地資源走旅游興鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路，大力提高我鎮(zhèn)工業(yè)化水平，全方位擴(kuò)大我鎮(zhèn)的知名度，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)；二是加大鎮(zhèn)域基礎(chǔ)投資，配合國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公路的硬化和鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)；三是大力扶持應(yīng)稅農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的品種改良，不斷擴(kuò)大農(nóng)民的增收項(xiàng)目，提高農(nóng)民的生活水平。2、堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)民生資金政策，確保農(nóng)民增收。繼續(xù)響應(yīng)中央一號(hào)文件精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，積極配合其它部門認(rèn)真仔細(xì)做好民生資金的核實(shí)、計(jì)算、發(fā)放工作，確保資金全部按上級(jí)要求通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到戶，并張榜公布，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。3、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照逐步建立公共財(cái)政基本框架，堅(jiān)持“零基預(yù)算”和“一要吃飯，二要建設(shè)”的兩原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保文教、行政等人員的工資發(fā)放到位，壓縮一般性支出，全力把財(cái)政資金投入到集鎮(zhèn)、公路及社會(huì)主義新農(nóng)村等公益性重點(diǎn)建設(shè)上。4、完善四項(xiàng)管理，規(guī)范依法理財(cái)。財(cái)政工作是政府的重要組成部分，財(cái)政監(jiān)管是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年，我們將在上級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”，進(jìn)一步完善“村帳鎮(zhèn)管”，健全“零戶統(tǒng)管”，規(guī)范“工資統(tǒng)發(fā)”，更加有效地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的