農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告3篇

1、農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告3篇 農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告第1篇 豫西邊陲，位于伏牛山南麓。全縣總面積為3454平方公里，全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，299個(gè)行政村，42萬(wàn)人；共有耕地29.3萬(wàn)畝，人均耕地0.77畝，個(gè)典型人多地少的山區(qū)縣份。加之地處南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，肩負(fù)著繁重的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)。近年來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把農(nóng)建作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)條件的基本方針，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，立足實(shí)際，積極探索具有山區(qū)特色的農(nóng)建新路子和農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢(shì)下農(nóng)建新機(jī)制，理出了圍繞發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、激活主體、注重效益"農(nóng)建思路，探索出了

2、多元化融資、規(guī)?；卫怼C(jī)械化施工、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理"農(nóng)建模式，從而走出了一條"政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)"農(nóng)建路子，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾開展農(nóng)建的積極性，既有效破解了兩工"取消后農(nóng)建工作"組織難、籌資難、施工難"難題，同時(shí)又提高了農(nóng)建工程后期綜合效益，為農(nóng)建注入了活力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)建工作的良性發(fā)展。幾年來(lái)，全縣共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1.5萬(wàn)畝，解決飲水困難2.5萬(wàn)人；植樹造林15.2萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林25萬(wàn)畝；完成"村村通"32公里，修復(fù)鄉(xiāng)村公路255公里；

3、加固堤防76公里；完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固9座；建成小水電站6座，新增裝機(jī)容量5389千瓦。先后被命名為"全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣"第七批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣"連續(xù)四年奪取省"紅旗渠精神杯"連續(xù)七年獲得市"興水杯"主要做法： 一、堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機(jī)制，不斷注入農(nóng)建活力?；纳交钠旅娣e大、可利用水資源蘊(yùn)藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。而同時(shí)，和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消"兩工"的新情況，如何創(chuàng)新機(jī)制，深入持久地開展農(nóng)建成為擺在我們面

4、前的新課題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時(shí)期開展農(nóng)建的新路子。主要實(shí)施了兩項(xiàng)改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。對(duì)老化失修、管理不善的塘、堰、庫(kù)、壩等小型水利工程，進(jìn)行拍賣、承包、租賃，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的投資積極性。出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。目前，全縣已對(duì)206處塘堰庫(kù)壩、67座小水電進(jìn)行了拍賣、承包、租賃，引資建成小水電9座。通過(guò)改制，業(yè)主投入經(jīng)營(yíng)建設(shè)資金2360多萬(wàn)元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬(wàn)元。水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機(jī)容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬(wàn)千瓦時(shí)我

5、縣最大的水力發(fā)電站，推向市場(chǎng)，進(jìn)行了拍賣。運(yùn)用拍賣資金6500萬(wàn)元，投資3500萬(wàn)元修建了雙向長(zhǎng)度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投資3000萬(wàn)元修建了三級(jí)橡膠壩工程和大石門水庫(kù)專用防汛公路。二是積極推進(jìn)荒山荒坡經(jīng)營(yíng)體制改革。按照"誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)收益"的原則和經(jīng)營(yíng)權(quán)一定50年不變的政策，面向社會(huì)各界包括當(dāng)?shù)厝罕?、縣外客商、工商業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、下崗職工，對(duì)荒山荒坡進(jìn)行拍賣、租賃、承包。同時(shí)，政府對(duì)承包業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目?jī)A斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。近年來(lái)，全縣共拍賣荒山荒坡15萬(wàn)畝，各類業(yè)主投入農(nóng)建資金1.4億多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540處，發(fā)展以獼

6、猴桃為主的林果基地10萬(wàn)多畝、中藥材基地5萬(wàn)畝，催生了一批莊園主。通過(guò)改革，創(chuàng)新了農(nóng)建融資機(jī)制，業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達(dá)到70%以上，成為農(nóng)建投資的主體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營(yíng)性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變，走出了"兩工"取消后農(nóng)建資金短缺的困境，為新時(shí)期農(nóng)建工作注入了活力。 二、加大科技含量，積極推行機(jī)械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。作為一個(gè)山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過(guò)去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長(zhǎng)、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治

7、理后經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機(jī)械化的施工形式。一臺(tái)機(jī)械工作8個(gè)小時(shí)算一個(gè)臺(tái)班，治理面積4畝，治理費(fèi)用2400元。一個(gè)臺(tái)班相當(dāng)于2000人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機(jī)械治理費(fèi)用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工。采用機(jī)械化施工的形式，雖然過(guò)去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場(chǎng)面不見了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了。去年鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機(jī)械都在15臺(tái)以上，完成臺(tái)班200個(gè)以上，有長(zhǎng)治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車、五里橋、重陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理

8、面積都在3.5平方公里以上。通過(guò)機(jī)械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從2001年開始，連續(xù)五年采取機(jī)械化施工形式，對(duì)15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來(lái)的360元增長(zhǎng)到現(xiàn)在林果經(jīng)濟(jì)收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專業(yè)村。 三、提高商品意識(shí)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)農(nóng)建，注重管理，提高農(nóng)建效益。對(duì)農(nóng)建，我們既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生態(tài)效益，更注重經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)建效果真正體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收上來(lái)，讓農(nóng)民真正從農(nóng)建中嘗到甜頭、得到實(shí)惠，激發(fā)他們的農(nóng)建熱情。在小流域治理工程管理上，一方面對(duì)荒山荒坡實(shí)行先

9、承包后治理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理主體，防止因產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位而導(dǎo)致后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象；另一方面結(jié)合實(shí)際，把農(nóng)建與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來(lái)，按照"市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹"的原則，配套適生、速生、高效的林果業(yè)，確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動(dòng)一片，使每處農(nóng)建工程都建設(shè)成群眾致富的"綠色企業(yè)"、"綠色銀行"。目前全縣農(nóng)建工程生物配套率達(dá)到100，水利配套率達(dá)到90。在小型水利工程管理上，一方面通過(guò)改制明確工程經(jīng)營(yíng)管理主體，運(yùn)用商業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式，變水資源為水商品，保證工程維護(hù)投資和業(yè)主收益，確保

10、工程可持續(xù)利用。另一方面，圍繞水利工程引導(dǎo)灌區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水灌溉到哪里特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使農(nóng)民群眾與供水業(yè)主結(jié)成利益共同體，通過(guò)互動(dòng)互促、實(shí)現(xiàn)"雙贏"。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護(hù)率和贏利率均提高了50個(gè)百分點(diǎn)，受益群眾提高了30%。擴(kuò)大有效灌溉面積1.5萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積8000畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.8萬(wàn)畝。 四、注重持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好和諧農(nóng)建發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化管理，運(yùn)用管理新機(jī)制鞏固治理成果。作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)生態(tài)、確保出境水質(zhì)的重任。在實(shí)施農(nóng)建工程中，我們一手抓"治"，一手

11、抓"管"，鞏固治理成果。近幾年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)建工作開展的同時(shí)，不僅注意運(yùn)用好的融資機(jī)制和組織方式，推動(dòng)農(nóng)建工作的整體推進(jìn)，與此同時(shí)，我們也抓好農(nóng)建工程的后期管理，在治理的區(qū)域內(nèi)和交付使用的水利工程，運(yùn)用責(zé)任承包的方式，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬，提高農(nóng)民承包管理的積極性，強(qiáng)化了工程管理，較好的解決了前治后損的不良現(xiàn)象。達(dá)到了新治理不斷，老基地成果鞏固的目的?？h委和政府在管理上制定了一系列的政策來(lái)調(diào)動(dòng)承包人和經(jīng)營(yíng)人的積極性，一是放開開發(fā)建設(shè)權(quán)。在承包的工程區(qū)域內(nèi)，承包商有開發(fā)建設(shè)的權(quán)利，可以根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向調(diào)劑種植結(jié)構(gòu)，自主建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。二是自主擴(kuò)大租賃的范圍。承包人可以在自

12、己承包的范圍內(nèi)自主的擴(kuò)大承包人范圍，就是可以自己做主用擴(kuò)股進(jìn)行小范圍的種植項(xiàng)目產(chǎn)品的轉(zhuǎn)向。三是有權(quán)進(jìn)行自己承包工程或荒坡進(jìn)行自主轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營(yíng)。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，沖破一切民營(yíng)水利發(fā)展的思想觀念，廢除束縛民營(yíng)水利發(fā)展的條條框框，改革影響民營(yíng)水利發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持民營(yíng)化發(fā)展的取向不動(dòng)搖，真正確立起民營(yíng)水利在農(nóng)建中的主體地位，著力營(yíng)造一個(gè)公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，使民營(yíng)帶動(dòng)戰(zhàn)略在農(nóng)田水利基本建設(shè)中得以順利實(shí)施。五是規(guī)范政府行政行為，勤指導(dǎo)，多服務(wù)，不干預(yù)，放寬民營(yíng)資本在農(nóng)建中的準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件的民營(yíng)企業(yè)和工商大戶都要鼓勵(lì)支持他們?cè)谵r(nóng)田

13、水利基本建設(shè)開發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮一定的作用。各有關(guān)部門發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為民營(yíng)水利在農(nóng)建領(lǐng)域的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。六是通過(guò)各種新聞媒體，宣傳造勢(shì)，以正確的輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持民營(yíng)企業(yè)、工商大戶投資搞農(nóng)建的共識(shí)。充分發(fā)揮民間協(xié)會(huì)組織的作用，通過(guò)溝通協(xié)商，形成政府管理與行業(yè)自律互補(bǔ)，共同營(yíng)造民營(yíng)辦農(nóng)建的良好環(huán)境，從而以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)農(nóng)建工作的順利實(shí)施。 回顧農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決"兩工"取消后的農(nóng)建融資問(wèn)題，確保農(nóng)建

14、持續(xù)開展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的潛力也大，只有采取機(jī)械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。 農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告第2篇 一、基本情況 鄉(xiāng)三年來(lái)先后籌資1700多萬(wàn)元，完成了干渠襯砌工程、揚(yáng)水站補(bǔ)水工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目、二級(jí)揚(yáng)水站擴(kuò)建和部分小泵站改造，為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了

15、基礎(chǔ)。 二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況 （一）干渠防滲襯砌工程?；卩l(xiāng)水利設(shè)施嚴(yán)重滯后的和當(dāng)?shù)毓┧芡怀鰧?shí)際，于1999年9月開工建設(shè)干渠防滲襯砌工程。該工程完成渠道襯砌52公里，橋、閘與原水工建物銜接194座，洪水交叉及涵洞維修改造8座，總決算投資721.67萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行，除個(gè)別地段由于地下水位過(guò)高、凍脹和鹽堿嚴(yán)重腐蝕外其余襯砌渠道完好無(wú)損。 干渠防滲襯砌工程建成后，水資源利用率由34.5%提高到50%多以上，灌溉周期由40天縮短到30天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度下降，農(nóng)田灌溉年均水費(fèi)減少20多元/畝。同時(shí)，工程的建成使用不僅為改造1.6萬(wàn)畝鹽堿地提供了現(xiàn)實(shí)可能，而且新增保灌面積1萬(wàn)畝，極大地改

16、善了地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大作用，在嚴(yán)重干旱的情況下連年獲得豐收。 （二）揚(yáng)水站補(bǔ)水工程。揚(yáng)水站補(bǔ)水工程于201年9月開工建設(shè)， 工程建設(shè)規(guī)模為新建4臺(tái)機(jī)組揚(yáng)水泵站一座，總裝機(jī)容量740kw，提水流量2.2m3/s，揚(yáng)程20m，總投資481.3萬(wàn)元。 補(bǔ)水工程投入運(yùn)行后，可新增灌溉面積20000 畝，改善灌溉面積16000畝，灌溉周期可進(jìn)一步縮短；基本解決該地區(qū)用水緊張的問(wèn)題，緩解人多地少的矛盾，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種植業(yè)增產(chǎn)增效，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 （三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。我鄉(xiāng)2000年2003年先后組織實(shí)施了三期土

17、地治理項(xiàng)目，共涉及新渠村、機(jī)井村、都斯圖村、紅墩村、新建村、迎河村、渡口村、綠化村八個(gè)村，三期實(shí)際完成改造中低產(chǎn)田1.4萬(wàn)畝，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林0.12萬(wàn)畝。主要工程為渠道防滲工程，排水工程以及相應(yīng)的水工建筑物。三期共投資253.6萬(wàn)元，襯砌渠道63.5公里；投資45.17萬(wàn)元，修建渠道水工建筑1174座，投資30.34萬(wàn)元，改良土壤0.6萬(wàn)畝，修筑農(nóng)田道路57.4公里，平整土地450畝。共投資30.18萬(wàn)元，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林0.13萬(wàn)畝。 項(xiàng)目實(shí)施后，用水量明顯減少，灌溉周期縮短，經(jīng)測(cè)算每年節(jié)約水量336萬(wàn)立方米，節(jié)約水電費(fèi)30多萬(wàn)元，改善灌溉面積1.5萬(wàn)畝，改良土壤0.6萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)水資源利用率

18、由34.5%提高到67%多以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度下降，極大地改善了地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對(duì)加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告第3篇 一、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 20xx-20xx年，中央財(cái)政累計(jì)安排xx市小農(nóng)水專項(xiàng)資金1.75億元，支持寶坻、xx縣、武清、靜海、寧河等5區(qū)縣實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)(其中，武清、靜海是高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣)。xx市高度重視，精心組織，加大投入，積極推動(dòng)，扎實(shí)做好小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。 (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx市成立了由市財(cái)政局、市水務(wù)局主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志任成員的市級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)縣的方案審查、資

19、金整合、監(jiān)督檢查、工程驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作。各重點(diǎn)縣也相應(yīng)成立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、資金籌措、工程推動(dòng)、施工監(jiān)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)等工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)自籌款的籌措、施工協(xié)調(diào)，確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。 (二)足額落實(shí)建設(shè)資金。截至目前，xx市四批重點(diǎn)縣已累計(jì)下達(dá)資金28185.73萬(wàn)元(其中：中央財(cái)政 10100萬(wàn)元，市財(cái)政8000萬(wàn)元，區(qū)縣財(cái)政4353.15萬(wàn)元，農(nóng)民自籌5732.58萬(wàn)元)。第一批重點(diǎn)縣xx區(qū)三年建設(shè)任務(wù)全部如期完成并通過(guò)總體驗(yàn)收，累計(jì)完成投資8274.9萬(wàn)元(其中：中央財(cái)政2400萬(wàn)元，市財(cái)政2400萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政915.27萬(wàn)元，農(nóng)民自籌255

20、9.58萬(wàn)元)。第三批重點(diǎn)縣xx區(qū)20xx-20xx年已累計(jì)完成投資6133萬(wàn)元。 (三)著力強(qiáng)化資金監(jiān)管。xx區(qū)制定出臺(tái)了xx區(qū)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法(試行)。在區(qū)水務(wù)局設(shè)立了資金專戶專賬，并設(shè)專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算日常管理，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政補(bǔ)助資金，由區(qū)財(cái)政局在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)分期分批及時(shí)撥付至區(qū)水務(wù)局報(bào)賬專戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程開工前足額繳至區(qū)水務(wù)局報(bào)賬專戶。單項(xiàng)工程竣工后，根據(jù)施工單位提出的撥款申請(qǐng)，經(jīng)工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局、水務(wù)局同意后，據(jù)實(shí)撥付給項(xiàng)目施工單位，撥付形式試行區(qū)級(jí)報(bào)賬制，報(bào)賬資金票據(jù)一律使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。經(jīng)xx區(qū)審計(jì)局審計(jì)，重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)擠

21、占、挪用項(xiàng)目資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。 (四)狠抓工程質(zhì)量管理。xx市嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃審查、嚴(yán)格遴選施工隊(duì)伍、嚴(yán)格把好材料關(guān)，采取多種有效措施，切實(shí)保障工程質(zhì)量。xx區(qū)建立巡視制度和檢查驗(yàn)收制度。在施工過(guò)程中進(jìn)行巡視和檢查，重點(diǎn)檢查施工用材、操作工藝、操作程序以及質(zhì)量控制方法等，每個(gè)工序完成后，首先由施工單位自檢，然后由施工單位專職質(zhì)檢員復(fù)檢合格后，局組織工程監(jiān)理人員及區(qū)財(cái)政監(jiān)督人員，進(jìn)行終驗(yàn)，監(jiān)理確認(rèn)合格后，方可進(jìn)行下道工序的施工。 (五)建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。xx區(qū)將經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，及時(shí)移交項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村管理，產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目所在村集體所有。按工程受益面，分層次落實(shí)管護(hù)責(zé)任，將農(nóng)民可直接利用、受益明確的機(jī)井、

22、揚(yáng)水點(diǎn)、地下管道、防滲明渠等設(shè)施交由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理，目前已組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)25個(gè)，成立灌溉小組110個(gè)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。為促進(jìn)節(jié)約用水，部分項(xiàng)目區(qū)還結(jié)合工程建設(shè)，安裝灌溉計(jì)量水表，積極探索水費(fèi)征收方式改革，推行灌溉計(jì)量收費(fèi)。 (六)注重管理制度建設(shè)。結(jié)合天津?qū)嶋H情況，xx市水務(wù)局、財(cái)政局先后出臺(tái)了xx市實(shí)施細(xì)則、xx市實(shí)施細(xì)則、xx市小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則、xx市中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收暫行辦法實(shí)施細(xì)則等管理制度，項(xiàng)目區(qū)縣也因地制宜制定了管理細(xì)則和辦法，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)小農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)助資金管理，提高了資金使用效益。 二、高效節(jié)水灌溉發(fā)展成效顯著 近年來(lái)，xx市加大

23、以低壓管道、噴微灌為主的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度。"十一五"期間，新建節(jié)水灌溉工程面積110萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到393萬(wàn)畝，占全市有效灌溉面積的76%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65;計(jì)劃到"十二五"末，新增和改善節(jié)水灌溉面積180萬(wàn)畝，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.70。寶坻、武清兩區(qū)以高效節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。 以xx區(qū)為例，該區(qū)通過(guò)三年重點(diǎn)縣建設(shè)，共增加節(jié)水灌溉面積16.55萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.94萬(wàn)畝。項(xiàng)目建設(shè)大幅度提高了灌溉用水效率，以畝均節(jié)水100方計(jì)算，共可節(jié)水1849萬(wàn)方，節(jié)電56.5萬(wàn)度;通過(guò)襯砌防滲

24、渠道和鋪設(shè)低壓管道，減少了渠道、田埂的占地面積，可提高耕地利用率5%-10%，節(jié)地1.29萬(wàn)畝;新增糧食生產(chǎn)能力1096.5萬(wàn)公斤，新增糧食作物產(chǎn)值822.4萬(wàn)元，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值 1864.06萬(wàn)元。此外，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了地表水、地下水合理循環(huán)利用，改善了土壤環(huán)境，增加了土壤的含水量、地下水儲(chǔ)量和河道流量，稀釋了排泄河道中農(nóng)藥等有害物質(zhì)，改善了水體環(huán)境。在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 三、中央財(cái)政追加小農(nóng)水資金項(xiàng)目實(shí)施順利 20xx年9月下旬，中央財(cái)政追加安排小農(nóng)水專項(xiàng)資金45億元，支持全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)大力發(fā)展

25、高效節(jié)水灌溉，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)覆蓋面，加強(qiáng)山丘區(qū)"五小水利"建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村河塘清淤整治。其中，追加安排xx市小農(nóng)水專項(xiàng)資金4500萬(wàn)元，全部用于高效節(jié)水灌溉建設(shè)。 xx市財(cái)政局、水務(wù)局按照財(cái)政部、水利部要求，迅速開展工作，選擇xx縣、寶坻、武清三區(qū)開展項(xiàng)目建設(shè)。工程涉及44個(gè)村，新打及維修機(jī)井289眼，新建泵點(diǎn)60座，鋪設(shè)低壓管道350.3公里，新增節(jié)水灌溉面積4.02萬(wàn)畝，改善節(jié)水面積0.2萬(wàn)畝。10月下旬，xx市中央財(cái)政追加安排小農(nóng)水資金項(xiàng)目建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)文本通過(guò)市水務(wù)局、財(cái)政局的聯(lián)合審查，并報(bào)水利部、財(cái)政部備案。目前，中央財(cái)政補(bǔ)助資金已撥付三區(qū)縣，累計(jì)完成投資900萬(wàn)元，打井15眼，建設(shè)井房25座，開挖管道溝30公里，購(gòu)置低壓塑料輸水管材50公里。預(yù)計(jì)到20xx年年底前可以全部完工。 四、政策建議 xx市多年平均水資源量為15.7億立方米，加上入境和外調(diào)水量，人均