瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃和措施

1、瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃和措施 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工作機(jī)制的通知精神，同時(shí)根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)6煤礦瓦斯防治工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知（發(fā)改能源20093278號）和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作的通知（安監(jiān)總煤裝202170號）要求，積極構(gòu)建我礦“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，積極組織開展專項(xiàng)檢查，有效治理違規(guī)違章行為和瓦斯事故隱患，進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，堅(jiān)決

2、遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。        一、指導(dǎo)思想：        落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和國家安全監(jiān)察局“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理12字方針，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理責(zé)任制，立足于“想在前、干在前、預(yù)防在前”原則，關(guān)口前移，重心下移，進(jìn)一步加大瓦斯隱患排查治理力度，狠抓動(dòng)態(tài)過程中的檢查和考核；依靠科技進(jìn)步，不斷提升瓦斯治理裝備水平，保證礦井地長治久安和可持

3、續(xù)發(fā)展。        二、規(guī)劃目標(biāo)：        1、消滅瓦斯超限和煤塵堆積，杜絕瓦斯、煤塵等重大事故。        2、依靠科技進(jìn)步，全面施行粉塵監(jiān)測自動(dòng)化。        3、消滅高溫點(diǎn)，杜絕自然發(fā)火事故。        4、在創(chuàng)建精品礦井

4、的基礎(chǔ)上，積極探索瓦斯治理示范礦井新路子。        三、組織領(lǐng)導(dǎo)：        為加強(qiáng)礦井瓦斯治理，落實(shí)瓦斯隱患排查治理責(zé)任，礦成立瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組        組  長：馬興軍         副組長：吳季元        成&

5、#160; 員：各專業(yè)副總、技術(shù)部、通風(fēng)科、安監(jiān)處、調(diào)度室、機(jī)電科、經(jīng)管部、供應(yīng)部、各井下單位負(fù)責(zé)人。        各部門、單位也要相應(yīng)成立由專業(yè)人員和班組長等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管副職抓瓦斯治理工作，以形成縱向到底的排查治理責(zé)任體系和工作體系。        四、瓦斯綜合治理責(zé)任制：        （一）瓦斯治理責(zé)任體系     

6、;   1、總經(jīng)理是瓦斯治理工作的第一責(zé)任者,對瓦斯治理工作負(fù)全面責(zé)任。要定期組織召開瓦斯治理工作會，研究和限期解決瓦斯治理方面的重大問題，保障治理工作所需的人、財(cái)、物。        2、分管副總經(jīng)理具體抓瓦斯隱患治理，對瓦斯隱患治理工作負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，確保通防設(shè)施的正常使用。        3、分管經(jīng)營的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)瓦斯治理工作中有關(guān)人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)保障工作。對瓦斯治理所需安全技術(shù)裝備資金、器材和勞動(dòng)力負(fù)主要責(zé)

7、任。        4、安監(jiān)處長對瓦斯治理安全技措工程的完成，安全技術(shù)措施的落實(shí)，重大瓦斯隱患的排查、限期治理和安全技術(shù)政策與法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查負(fù)主要責(zé)任。             5、各采掘單位及相關(guān)輔助單位正職、值班干部是本單位瓦斯隱患排查治理的第一責(zé)任者，盯班干部、班（組）長是現(xiàn)場排查治理的主要責(zé)任者，各崗位工作人員是瓦斯隱患排查治理的直接責(zé)任者，對本區(qū)隊(duì)、本班組、本崗位的瓦斯隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)

8、任。        6、通風(fēng)工區(qū)瓦斯檢查員是現(xiàn)場瓦斯檢查、隱患排查、治理或協(xié)助治理隱患的第一責(zé)任者，對本崗位瓦斯隱患的排查治理負(fù)主要責(zé)任。        （二）瓦斯治理技術(shù)體系        1、 礦總工程師直接負(fù)責(zé)瓦斯治理工作，對瓦斯隱患排查治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。要定期檢查各有關(guān)部門瓦斯防治技術(shù)政策執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)組織編制瓦斯治理安全技術(shù)措施工程計(jì)劃和工作規(guī)劃，并組織實(shí)施。 &#

9、160;      2、機(jī)電副總工程師負(fù)責(zé)瓦斯治理有關(guān)機(jī)電方面的工作。對井下機(jī)電防爆、防止電器火源、主要通風(fēng)機(jī)的定期維護(hù)檢修、局扇的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、采掘供電分開等負(fù)主要責(zé)任。        3、分管通防工作的副總工程師和各專業(yè)副總工程師協(xié)助分管副總經(jīng)理和總工程師抓好本專業(yè)范圍的瓦斯隱患排查治理工作，組織專業(yè)人員定期排查瓦斯隱患，并安排編制治理措施，對分管范圍內(nèi)的瓦斯治理工作負(fù)責(zé)。        4、生產(chǎn)技術(shù)部、通

10、風(fēng)科及其他生產(chǎn)科室專業(yè)人員協(xié)助總工程師和分管副總工程師抓好瓦斯隱患排查、記錄、整改銷號工作，督促指導(dǎo)區(qū)隊(duì)技術(shù)員及時(shí)編制治理措施，處理瓦斯隱患，對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。        五、具體措施：        1、深入學(xué)習(xí)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識        關(guān)于進(jìn)一步健全煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工作機(jī)制的通知（煤安監(jiān)司辦202111號）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工

11、作堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故得通知（發(fā)改能源20093278號）和關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作的通知（安監(jiān)總煤裝202170號）明確指出了煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷深化對煤礦瓦斯治理工作重要性的認(rèn)識，深化對構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系重要意義的認(rèn)識，切實(shí)把我礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作抓實(shí)、抓好。       2、明確重點(diǎn)，切實(shí)做到通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，優(yōu)化生產(chǎn)布局   

12、60;    礦井通風(fēng)的作用之一就是沖淡并排出從井下煤巖層中涌出的或在煤炭生產(chǎn)過程中形成的一切有毒的、有窒息性的、有燃燒或爆炸性的氣體，因此足夠穩(wěn)定的風(fēng)量是防止瓦斯等有毒有害氣體積聚的前提，而通風(fēng)系統(tǒng)是保證礦井風(fēng)量的基礎(chǔ)。根據(jù)我礦實(shí)際，依據(jù)通風(fēng)阻力測定情況，摸清系統(tǒng)中合理的通風(fēng)線路、通風(fēng)阻力和阻力分布比例，系統(tǒng)擴(kuò)修或改造。我公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)修的重點(diǎn)是二水平回風(fēng)斜井；結(jié)合公司開展的精品采區(qū)和精品水平創(chuàng)建活動(dòng)，分采區(qū)、分水平整治提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，逐步實(shí)行以鐵代木、無壓組合風(fēng)門等堅(jiān)固耐用的新型風(fēng)門，明確構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，堅(jiān)持檢查和維護(hù)制度，定期檢查其完好情況，

13、保持通風(fēng)設(shè)施完好可靠，減少漏風(fēng)，以保證礦井通風(fēng)阻力降低到規(guī)定的范圍以內(nèi)，保證充足穩(wěn)定的風(fēng)量。另外優(yōu)化生產(chǎn)布局，防止局部生產(chǎn)過分集中，造成超通風(fēng)能力生產(chǎn)；嚴(yán)格測風(fēng)制度，并根據(jù)生產(chǎn)變化及時(shí)對通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。簡化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，減少無益風(fēng)量，則是區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。        3、超前預(yù)防，狠抓瓦斯隱患的排查治理，防患于未然        首先要嚴(yán)格落實(shí)以總工程師為首的瓦斯隱患排查技術(shù)責(zé)任，其次是以副總經(jīng)理為首

14、的瓦斯隱患治理責(zé)任。堅(jiān)持重大事故隱患排查制度，每月由礦總工程師組織進(jìn)行一次全面排查，生產(chǎn)科室每周進(jìn)行一次排查，生產(chǎn)區(qū)隊(duì)每班進(jìn)行排查。排查要涉及通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控以及機(jī)構(gòu)人員配備、規(guī)章制度落實(shí)、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題，特別是容易積聚瓦斯的地點(diǎn)、無風(fēng)微風(fēng)地點(diǎn)和員工動(dòng)態(tài)過程中的習(xí)慣性違章作業(yè)等方面要重點(diǎn)排查，并建檔管理。對瓦斯隱患的治理，要做到項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)，堅(jiān)持跟蹤管理、監(jiān)控和整改銷號制度。按照礦2021年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃和山東鑫國煤電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要求，制定瓦斯超限現(xiàn)場處置預(yù)案，一旦礦井出現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警或發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，從業(yè)人員

15、和相關(guān)人員知道在緊急情況下采取的緊急措施和處置程序，以便將事故和災(zāi)害影響降到最低。        4、強(qiáng)化管理，突出抓好瓦斯檢查等各項(xiàng)制度落實(shí)        制度是管理的基礎(chǔ)，是考核的依據(jù)。逐步健全完善瓦斯防治規(guī)章制度，把通風(fēng)、監(jiān)控、防塵、防火等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并根據(jù)井下條件的變化和隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實(shí)、完善規(guī)章制度和各項(xiàng)措施。工作中要嚴(yán)格落實(shí)瓦斯巡回檢查、一炮三檢、礦井防滅火檢查

16、、瓦斯檢查員交接班、瓦斯報(bào)表審批、盲巷管理、瓦斯排放、礦井測風(fēng)、巷道沖刷等各項(xiàng)制度，分時(shí)段開展“整治旬”或“整治月”活動(dòng)，一次一個(gè)主題，通過強(qiáng)推、狠抓、嚴(yán)懲等手段， 切實(shí)把住各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面和各個(gè)時(shí)段的關(guān)口。礦黨政工團(tuán)大檢查、專業(yè)檢查、小分隊(duì)查崗要把上述制度的落實(shí)情況重點(diǎn)檢查；樹立“瓦斯超限、煤塵堆積就是事故”的理念，建立瓦斯煤塵超限追查制度，查找和消除事故隱患。另外要建立機(jī)電設(shè)備使用管理制度，加強(qiáng)礦用設(shè)備安全標(biāo)志管理，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備和供電系統(tǒng)維護(hù)，按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)，及時(shí)淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，堅(jiān)決杜絕失爆，保障供電安全。     

17、60;  5、依靠科技，充分發(fā)揮安全監(jiān)控在生產(chǎn)中的“哨兵”作用        加強(qiáng)瓦斯檢查與監(jiān)控，是煤礦治理瓦斯工作最積極、最根本的措施之一。監(jiān)控系統(tǒng)能夠客觀地、實(shí)事求是、連續(xù)自動(dòng)地反映礦井井下有害氣體的濃度、風(fēng)速、溫度和通風(fēng)設(shè)施的開關(guān)及機(jī)電設(shè)備的開停狀態(tài)情況，對事故的早期預(yù)警，防災(zāi)救災(zāi)起關(guān)鍵作用；而且礦井出現(xiàn)災(zāi)變時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)能夠提供準(zhǔn)確的災(zāi)變時(shí)間，可以說是保證礦井各系統(tǒng)安全生產(chǎn)的前沿“哨兵”。安全監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行了升級改造，目前，對照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在傳感器安裝數(shù)量、斷電控制和考核處罰

18、等方面還存在一定差距。必須進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定、安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度、維護(hù)調(diào)校等各種規(guī)章制度，落實(shí)各單位安裝、使用、管理、考核責(zé)任制，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，完善圖紙臺賬，并及時(shí)更新，保證符合現(xiàn)場實(shí)際。加強(qiáng)安全監(jiān)控隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，做到業(yè)務(wù)熟練，持證上崗；監(jiān)控值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯報(bào)警時(shí)有權(quán)立即下達(dá)停電撤人命令，確保災(zāi)變時(shí)不傷人。        6、引智借腦，加大投入，提升瓦斯粉塵等治理裝備和管理水平        積極開展與高

19、等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流和研討活動(dòng)，進(jìn)行瓦斯賦存、涌出規(guī)律和防治技術(shù)研究，隨著開采深度地增加，逐步摸清我礦深部、邊遠(yuǎn)采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造帶和采空區(qū)瓦斯積聚和涌出規(guī)律，采取針對性的先進(jìn)手段和技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)安全費(fèi)用提取和使用標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，加大瓦斯治理和粉塵防治資金投入力度，繼續(xù)引進(jìn)和推廣使用自動(dòng)化、智能化監(jiān)控及紅外線測溫技術(shù)和裝備；深化干部員工瓦斯粉塵危害和治理手段的再教育和知識培訓(xùn)，不斷提升礦井瓦斯粉塵治理裝備和管理水平，在軟硬件上逐漸打造成“安全人”和本質(zhì)安全型礦井，保證礦井的長治久安。        7、嚴(yán)格考核，很抓生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范員工行為        煤礦生產(chǎn)，環(huán)境特殊，只有做到人、機(jī)、環(huán)境的最佳配合，才能實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。事故的發(fā)生往往由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所造成，而且人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素和源頭。主要表現(xiàn)在工作中圖省事、怕麻煩、精神萎靡、冒險(xiǎn)作業(yè)、習(xí)慣性違章等方面，如空班漏檢、不一炮三檢、不灑水、不愛惜監(jiān)控設(shè)施、破壞通風(fēng)設(shè)施等等，因此制度、教育加管理是消除人的不安全行為的根本。通過礦黨政共團(tuán)大