西渡街道處置大霧災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案-上海奉賢

1、上海市奉賢區(qū)西股街道辦事處文件奉西街辦2016) 75號上海市奉賢區(qū)人民政府西渡街道辦事處關(guān)于印發(fā)西渡街道處置大霧災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知各單位：西渡街道處置大霧災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)街道黨工委、辦事 處研究同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請認真貫徹。2016年5月20日西渡街道處置大霧災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1'編制目的為有效應(yīng)對大霧對交通、環(huán)境、電力、安全生產(chǎn)等影響，減 少和避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，確保轄區(qū)安全運行和居民生產(chǎn)、 生活不受影響，特制定本預(yù)案。情況想定和處置方法：本預(yù)案運用于大霧災(zāi)害前期的監(jiān)測與預(yù)防，預(yù)警與預(yù)警響 應(yīng)，后期處置等應(yīng)急工作。2、組織指揮指揮長：余仲威街道黨工委副書記、辦事處主任副指揮長：朱

2、雄鵬街道黨工委委員、街道辦事處武裝部長副指揮長：朱群鳴街道辦事處副主任成員：劉金龍黨政辦公室負責(zé)人朱偉英社區(qū)黨建辦公室負責(zé)人陳忠芳社區(qū)管理辦公室負責(zé)人徐文艷社區(qū)服務(wù)辦公室負責(zé)人丁治國社區(qū)平安辦公室負責(zé)人金勤明社區(qū)發(fā)展辦公室負責(zé)人王二保街道武裝部負責(zé)人吳敏潔紀檢監(jiān)察負責(zé)人金勤明社區(qū)發(fā)展綜合服務(wù)中心負責(zé)人陳衛(wèi)標(biāo)西渡環(huán)衛(wèi)所所長馬國強西渡市容中隊負責(zé)人陳海英西渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任金高峰西渡派出所所長梅軍西渡城管中隊隊長莫菊春南橋水務(wù)所所長各居委、村委會負責(zé)人以上成員如有職務(wù)變動，則由接任者自然更替。2. 1基本想定2. 1大霧及大霧可能引發(fā)的主要災(zāi)害霧是由水汽含量達到飽和時形成，上海地區(qū)的大霧有輻射

3、降 溫引起，也有海上大霧平流到大陸上所致，大霧的形成時間主要 以清晨最為嚴重，日出后隨氣溫升髙而逐漸消散。大霧對海（水）陸、空交通運輸有明顯有影響。易誘發(fā)交通 事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、人員滯留、擁擠、持續(xù)的大霧 將嚴重癱瘓交通。大霧對環(huán)境有一定影響。大霧會使空氣質(zhì)量變差，一些污染 物濃度增加，并引發(fā)環(huán)境污染等事故。大霧對供電也產(chǎn)生影響。會造成輸電線路因“霧閃”而跳閘， 引發(fā)停電事故。大霧對安全生產(chǎn)也有影響。霧天戶外施工、作業(yè)都可能因能 見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。2.2 信息來源及措施街道應(yīng)急辦接受區(qū)氣象局對大霧災(zāi)害檢測、預(yù)測、預(yù)報和預(yù) 警信息，按預(yù)警級別采取合理的有效措施。

4、(1) 開展大霧災(zāi)害預(yù)防宣傳。提高市民對預(yù)防大霧信息覆 蓋面，提高市民預(yù)防和自救意識。(2) 協(xié)調(diào)配合電力部門加大對電力設(shè)施和電網(wǎng)運行情況的 監(jiān)控，做好防“霧閃”準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修電力故障。(3) 協(xié)調(diào)配合教育部門加大對在校學(xué)生和老師防大霧災(zāi)害 的常識教育，并加大對學(xué)生上(放)學(xué)期間的安全防事故教育, 教育接送學(xué)生的校車駕駛員安全行車。(4) 各派出所、交通崗、社區(qū)保安做好大霧期間轄區(qū)秩序 的維護、交通秩序的指揮，及時疏導(dǎo)擁堵車輛，快速處置交通事 故，開辟應(yīng)急隊伍及物資運輸綠色通道，確保應(yīng)急車輛運行。(5) 各居、村、機關(guān)各單位加強對人員防大霧宣傳教育， 編定本單位(部門)防大霧災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小

5、組和措施。3、預(yù)警與預(yù)警響應(yīng)3. 1預(yù)警級別根據(jù)奉賢區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)氣象局關(guān)于貫徹中國氣象局氣 象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法實施意見的通知，大霧預(yù)警級 別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為111級(較 重)、11級(嚴重)、和1級(特別嚴重)，依次用黃色、橙色、 紅色表示。(1) 大霧黃色(111級)預(yù)警：未來12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能 見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于 200米的霧并將持續(xù)時(2) 大霧橙色(11級)預(yù)警：未來6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見 度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于50 米的霧并將持續(xù)時。(3) 大霧紅色(1級)預(yù)警：未來

6、2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見 度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù) 時。3.2預(yù)警信息的發(fā)布大霧預(yù)警信息由氣象臺統(tǒng)一發(fā)布。并在第一時間向各單位通 報，同時通過手機向有關(guān)應(yīng)急指揮人員發(fā)送，以及通過廣播、電 視和網(wǎng)絡(luò)、公共視頻載體向社會公眾和專業(yè)用戶發(fā)布預(yù)警信號。3.3預(yù)警響應(yīng)和聯(lián)動3.3. 1大霧黃色預(yù)警后的主要防御行動各單位加強值班，加強與應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門的信息通 報；保持應(yīng)急通信設(shè)備暢通。公安交警部門合理調(diào)配警力，做好道路交通秩序的維護，對 受大霧影響較大的城區(qū)快速路予以限速。碼頭加大客流監(jiān)控，做好人員疏散工作。高速公路管理部門視情對高速公路采取限速措施。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門

7、加大指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用。經(jīng)營單位做好大霧天氣安全生產(chǎn)、銷售。各居、村、機關(guān)各部門根據(jù)自己所承擔(dān)的工作任務(wù)做好防大 霧災(zāi)害預(yù)防。3.3.2大霧橙色預(yù)警后的主要防御行動各單位加強應(yīng)急值班，及時掌握大霧情況，做好大霧災(zāi)害信 息收集匯總，加強與應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門的信息通報；所屬 應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)；保持應(yīng)急通信設(shè)備暢通；公安、交通運 輸?shù)纫资艽箪F影響的單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。協(xié)調(diào)配合公安交警部門視情對城區(qū)快速路采取限速、關(guān)閉等 措施；加強對主要道路的巡邏，以及對交通結(jié)點的疏導(dǎo)，做好道 路交通秩序的維護，加強交通信息的收集并及時通過電視、廣播 電臺播報路況信息。協(xié)調(diào)配合車站加大客流調(diào)

8、度指揮，及時調(diào)整運力，做好疏導(dǎo) 人員所需的車輛準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)配合電力部門加強對易“霧閃”線路的監(jiān)控，做好搶修 電力故障準(zhǔn)備。西渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極開展疫病檢測，視情組織實施救 治、疾病預(yù)防控制工作。各居、村組織本轄區(qū)做好防大霧災(zāi)害預(yù)防工作，加強人員密 集場所人流監(jiān)控、疏導(dǎo)，做好滯留人員的疏導(dǎo)安置，提醒公眾減 少出行。3.4大霧紅色預(yù)警后的主要防御行動（1）各單位加強應(yīng)急值班，及時掌握大霧情況，做好大霧 災(zāi)害信息收集匯總，加強與應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門的信息通 報；所屬應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)；保持應(yīng)急通信設(shè)備暢通；根據(jù) 大霧情況適時予以調(diào)整和加強力量部署，公安、交通運輸?shù)纫资?大霧影響的單位(部門)領(lǐng)

9、導(dǎo)到崗指揮。(2) 協(xié)調(diào)配合公安交警部門視情對城區(qū)快速路采取限速、 引導(dǎo)、關(guān)閉等措施；加強警力部署，引導(dǎo)在關(guān)閉區(qū)域的車輛進入 安全區(qū)域；加強重要路段、路口的交通指揮、疏導(dǎo)；加強道路信 息收集匯總并及時通過電視、廣播電臺播報路況。(3) 協(xié)調(diào)配合車站加大客流調(diào)度指揮，及時調(diào)整運力，做 好疏導(dǎo)人員所需的車輛、人員準(zhǔn)備。(4) 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督導(dǎo)建設(shè)單位加大對建設(shè)工程安全 生產(chǎn)監(jiān)管，突發(fā)大霧災(zāi)害發(fā)生后責(zé)令停止戶外(高架)施工。(5) 協(xié)調(diào)配合電力部門加強對易“霧閃”線路的監(jiān)控，一 旦發(fā)生“霧閃”立即搶修電力故障。(6) 西渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實疫病檢測，做好實施醫(yī)療 救援的準(zhǔn)備，視情組織實施救治、

10、疾病預(yù)防控制和健康宣教工作。各居、村組織本轄區(qū)群眾(職工)做好防大霧災(zāi)害預(yù)防工作, 加強人員密集場所人員疏散、監(jiān)控，做好滯留人員的疏導(dǎo)安置, 提醒公眾減少出行。4、應(yīng)急處置方法4. 1基本程序4. 1. 1 災(zāi)情信息報告突發(fā)大霧災(zāi)害事件發(fā)生后，各居委會、村委會要按照相關(guān)預(yù) 案和報告的規(guī)定，在搶險救災(zāi)的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速 向鎮(zhèn)防災(zāi)指揮部匯報。4. 1.2 先期處置與響應(yīng)突發(fā)大霧災(zāi)害事件發(fā)生的居委會、村委會有進行先期處置的 第一責(zé)任，要積極組織群眾(職工)開展自救互救。街道防大霧災(zāi)害指揮部為本鎮(zhèn)大霧災(zāi)害事件應(yīng)急先期處置 的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行處置一般和較大的大霧災(zāi)害事件, 對重大或特

11、別重大的大霧災(zāi)害事件，應(yīng)迅速上報區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心 進行處置。4 2大霧災(zāi)害中其它單位的應(yīng)急響應(yīng)(1) 道路交通事故，由道路交通管理責(zé)任部門采取相應(yīng)措 施處置。(2) 內(nèi)河交通事故，由河道交通管理責(zé)任部門采取相應(yīng)措 施處置。(3) 電力霧閃事故，由供電部門采取相應(yīng)措施處置。(4) 引發(fā)生活必需品緊張，由財務(wù)、保障部門采取相應(yīng)措 施處置。(5) 生產(chǎn)安全事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門采取相應(yīng)措施處 置。4.3處置的方法4.3.1組織人員判斷大霧災(zāi)害事件的性質(zhì)、等級、危害程度、 持續(xù)時間及可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害程度，提出防御、處置措 施。4.3.2及時營救受害人員，相關(guān)責(zé)任單位搶修被損害的交通、 通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。4.3.3迅速劃定危險區(qū)域，實行交通管制以及其他控制措施。4.3.4疏散、安置滯留在危險區(qū)域的人員。4.3.5加強大霧災(zāi)害防范和處置情況的真實新聞報道，消除 消極影響，穩(wěn)定社會情緒。5、后期處置5. 1預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5.1.1大霧預(yù)警解除。當(dāng)大霧消失，及時解除大霧預(yù)警。解 除大霧預(yù)警信號的發(fā)布途徑和預(yù)警信號發(fā)布途徑相同通。5.1.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急處置結(jié)束，發(fā)布或執(zhí)行機構(gòu)宣布 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。5.1.3相關(guān)部門對災(zāi)害進行調(diào)查、評估與核實，并對處置情 況進行分析評估，形成總結(jié)報告，及時報區(qū)應(yīng)急辦。6、獎