文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的30理論模型與能級(jí)提升

1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的3.0理論模型與能級(jí)提升以上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例王慧敏· 2013-03-06 09:34:52來源：社會(huì)科學(xué)(滬)2012年7期 【內(nèi)容提要】集聚是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步階段的普遍發(fā)展模式，也是一個(gè)多維度動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程，基于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)新發(fā)展模式的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)展，可概括總結(jié)出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的3.0演進(jìn)模型。上海城市在實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的大背景下，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沿著1.0產(chǎn)業(yè)型2.0經(jīng)濟(jì)型3.0社會(huì)型的演進(jìn)路徑，推動(dòng)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能級(jí)提升和政策體系的創(chuàng)新?！娟P(guān) 鍵 詞】上海/文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)/能級(jí)提升/政策創(chuàng)新集聚區(qū)

2、是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，在歷經(jīng)了自然集聚、開發(fā)集聚、規(guī)劃集聚的規(guī)模擴(kuò)張之后，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出了動(dòng)態(tài)升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸步入融合聯(lián)動(dòng)的品牌化發(fā)展新階段。在新世紀(jì)的第2個(gè)十年伊始，上海制定了新的5年發(fā)展規(guī)劃上海國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011-2015)，明確提出“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12左右，成為國際創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)”。這一目標(biāo)既明確了“十二五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為上海重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，也突出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海城市轉(zhuǎn)型中的功能和戰(zhàn)略地位。在這樣的大背景下，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將面臨從形態(tài)到業(yè)態(tài)，從集聚到輻射，從功能到品牌、

3、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從產(chǎn)業(yè)政策到環(huán)境營造等多維度的綜合升級(jí)和轉(zhuǎn)型。筆者認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展既要遵循文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，也要與城市本土社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色有機(jī)融合，以政府主導(dǎo)為主要推進(jìn)模式的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其轉(zhuǎn)型升級(jí)的新發(fā)展不僅要承擔(dān)和融入上海城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、社會(huì)就業(yè)擴(kuò)大、本土文化傳承、區(qū)域品牌塑造等功能，還依賴于有效的體制機(jī)制突破和政策體系創(chuàng)新。一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的3.0理論模型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)內(nèi)涵和外延都十分豐富的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，綜觀世界各地的實(shí)踐和發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循著從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，再向創(chuàng)意社會(huì)發(fā)展的演進(jìn)軌跡，所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

4、是一種空間經(jīng)濟(jì)組織形式，即一些具有分工合作關(guān)系的創(chuàng)意企業(yè)通常傾向于集中在一定的區(qū)域內(nèi)，以便低成本地獲得外部性。集聚既是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步階段的普遍發(fā)展模式，也是一個(gè)多維度動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程，基于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)新發(fā)展模式的理論認(rèn)識(shí)，根據(jù)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展實(shí)踐和趨勢(shì)特征，可概括總結(jié)出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的3.0演進(jìn)模型。如圖1所示：空間維度的演進(jìn)軌跡是創(chuàng)意園區(qū)創(chuàng)意街區(qū)創(chuàng)意城區(qū)；產(chǎn)業(yè)維度的演進(jìn)軌跡是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合型產(chǎn)業(yè)衍生型產(chǎn)業(yè)；政策維度的演進(jìn)軌跡是產(chǎn)業(yè)扶持政策經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)政策社會(huì)環(huán)境政策。根據(jù)發(fā)展階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在理論上可以分為三類：起步階段以要素集聚為主要特征的1.0產(chǎn)業(yè)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)

5、，起飛階段以融合滲透為主要特征的2.0經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)，成熟階段以輻射聯(lián)動(dòng)為主要特征的3.0社會(huì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)。在上海發(fā)展的集聚區(qū)中，從1.0到3.0各個(gè)不同階段的集聚區(qū)并存，呈現(xiàn)出各自不同的發(fā)展特征。(一)1.0產(chǎn)業(yè)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)：創(chuàng)意要素的扎堆集聚1.0創(chuàng)意集聚區(qū)的典型特征是文化創(chuàng)意企業(yè)在一定地理空間內(nèi)扎堆式集聚，區(qū)內(nèi)以個(gè)體和中小型企業(yè)為主，彼此間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系松散，具有產(chǎn)業(yè)綜合體的初級(jí)形態(tài)。1.0產(chǎn)業(yè)型創(chuàng)意集聚區(qū)的主要功能是集聚創(chuàng)意要素，培育創(chuàng)意生產(chǎn)力，服務(wù)創(chuàng)意者的生產(chǎn)需求，孵化新型創(chuàng)意企業(yè)，目的是通過集聚效應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)出，形成規(guī)模化的創(chuàng)意產(chǎn)能。從上海的實(shí)踐來看，2006年前上海文化

6、創(chuàng)意集聚區(qū)大多屬于1.0產(chǎn)業(yè)型集聚區(qū)，相對(duì)封閉性的物理空間，主題特色不清晰的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，單一的產(chǎn)業(yè)扶持政策，政府的規(guī)劃引導(dǎo)，不足是這一時(shí)期的主要特征。在空間維度上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一個(gè)相對(duì)封閉的物理空間，形態(tài)上被賦予了更多的美學(xué)意義。當(dāng)時(shí)，一批著名的創(chuàng)意大師和創(chuàng)意人才，如陳逸飛、爾東強(qiáng)、登琨艷等人在田子坊、蘇州河、黃浦江等老廠房和老倉庫入駐，他們用藝術(shù)家的獨(dú)特視角開發(fā)和改造了這些沉悶和破舊的工業(yè)建筑，使其煥發(fā)了文化活力，上海市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中有80以上是由廢棄的舊廠房、舊倉庫改建而成，市中心工業(yè)區(qū)變身創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉開了上海后工業(yè)時(shí)代的對(duì)城市空間藝術(shù)化塑造的帷幕，園區(qū)內(nèi)建筑物和道路在色彩

7、、造型上具有較強(qiáng)的視覺沖擊力，為工業(yè)化的城市景觀增添了藝術(shù)化的柔性空間，成為上海城市的靚麗風(fēng)景。比如，M50、八號(hào)橋、田子坊等知名度較高、開發(fā)較早的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為上海的熱門旅游景點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)維度上，創(chuàng)意人才要素的集聚帶來了一批創(chuàng)意含量較高的企業(yè)集中進(jìn)駐集聚區(qū)，新媒體、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)業(yè)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)業(yè)、網(wǎng)游業(yè)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)開始萌芽，但園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)主題定位不明確。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中心城區(qū)的興起為上海大都市核心區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了一種思路，創(chuàng)造了上海中心城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新路徑，既避免了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的空心化現(xiàn)象，也為上海城市工業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承和創(chuàng)新，歷史建筑的保護(hù)和利用，國

8、有存量物業(yè)的盤活開辟了新的路徑，形成了上海城市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。2006年，上海市政府制定了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指南，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢策劃和時(shí)尚消費(fèi)等5大類、38個(gè)中類、55個(gè)小類的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因此成為這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的新載體，“騰籠換鳥”、“招商引資”、“筑巢引鳳”等是園區(qū)集聚創(chuàng)意資源和要素的主要方式。在政策維度上，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中采取了突破性的“制度創(chuàng)新”，在全國率先推廣“三個(gè)不變，五個(gè)變”的操作辦法，兼顧了各方面利益，降低了建設(shè)開發(fā)成本，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有了突破性進(jìn)展。由于體制機(jī)制的局限，上海1.

9、0文化創(chuàng)意集聚區(qū)的建設(shè)思路仍然沿襲了傳統(tǒng)的制造業(yè)思維，政府各部門各自為政，出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策以生產(chǎn)導(dǎo)向型為主，部門分割、內(nèi)容單一、缺乏系統(tǒng)性是產(chǎn)業(yè)扶持政策的基本特征。(二)2.0經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)：創(chuàng)意要素的融合滲透2.0經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)是1.0文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型集聚區(qū)升級(jí)發(fā)展的產(chǎn)物，文化創(chuàng)意要素聚集只是低成本、高效率獲得創(chuàng)意產(chǎn)出的一個(gè)過程，集聚本身不是目的，用創(chuàng)意創(chuàng)造新財(cái)富才是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本目的，當(dāng)文化創(chuàng)意要素通過集聚形成一定規(guī)模的創(chuàng)意成果，創(chuàng)意的市場(chǎng)應(yīng)用和投入就成為集聚區(qū)的重要功能。2.0經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)的主要功能是為創(chuàng)意產(chǎn)能的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)意產(chǎn)品的市場(chǎng)拓展和創(chuàng)意價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)和平

10、臺(tái)，為促進(jìn)創(chuàng)意要素有效融合滲透到相關(guān)產(chǎn)業(yè)之中創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。2006年，上海編制出臺(tái)了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃(2006-2010)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了規(guī)模性擴(kuò)張階段，不少社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在老廠房、老倉庫、老大樓比較集中的中心城區(qū)相繼興起。至2008年年底，上海有80個(gè)市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總面積達(dá)250萬平方米，成為“全球范圍內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量最多、規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)集聚和推動(dòng)作用最強(qiáng)的城市”。集聚區(qū)的快速發(fā)展為上海城市的形態(tài)規(guī)劃與文化更新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政策突破帶來了全新的發(fā)展格局，也帶來了一些問題，在市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，一些集聚區(qū)加快了自身結(jié)

11、構(gòu)調(diào)整的步伐，明確了園區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)定位，積極引入符合園區(qū)定位的創(chuàng)意企業(yè)，努力為創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，推動(dòng)了上海文化創(chuàng)意集聚區(qū)從產(chǎn)業(yè)型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在空間維度上，集聚區(qū)突破了生產(chǎn)型的封閉式空間布局形態(tài)，周邊逐漸形成了具有商業(yè)休閑、文化體驗(yàn)、產(chǎn)品展示等消費(fèi)形態(tài)的活動(dòng)空間，以辦公寫字樓式(或廠區(qū)式)為主體的集聚區(qū)與城市的商業(yè)空間、文化旅游休閑空間的拓展與提升形成互動(dòng)，集聚區(qū)從原來專為創(chuàng)意者設(shè)計(jì)的工作場(chǎng)所變身為創(chuàng)意者和消費(fèi)者共同參與擁有的開放式街區(qū)，以集聚區(qū)為中心形成同心圓式空間擴(kuò)張，區(qū)內(nèi)創(chuàng)意生產(chǎn)、創(chuàng)意文化體驗(yàn)、創(chuàng)意產(chǎn)品展示和交易等不同功能的空間形態(tài)互相交織，與此同時(shí)，烙上創(chuàng)意符號(hào)的臨

12、近街區(qū)也逐步成為城市的文化地標(biāo)。比如上海田子坊、環(huán)同濟(jì)設(shè)計(jì)圈的發(fā)展就是典型的案例。在產(chǎn)業(yè)維度上，集聚區(qū)的創(chuàng)意生產(chǎn)要素與市場(chǎng)消費(fèi)要素間形成融合互動(dòng)，涵蓋上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)、形態(tài)完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)從注重創(chuàng)意成果的產(chǎn)出向促進(jìn)創(chuàng)意成果的投入和應(yīng)用轉(zhuǎn)變。在上海2.0經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)中體現(xiàn)出三方面的特點(diǎn)：一是集聚區(qū)本身的產(chǎn)業(yè)主題特色日趨明顯，比如以動(dòng)漫出版、動(dòng)漫游戲、動(dòng)漫文化和動(dòng)漫生活等為主題特色的寶山動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園，以節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)為主題特色的花園坊，以雕塑藝術(shù)為特色的紅坊，以建筑設(shè)計(jì)業(yè)為主題的八號(hào)橋等，主題要素的集聚為產(chǎn)業(yè)鏈的生成創(chuàng)造了良好條件；二是圍繞集聚區(qū)吸引市場(chǎng)消費(fèi)的

13、功能日益增強(qiáng)。比如動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園推出了面向市場(chǎng)的“動(dòng)漫大場(chǎng)”品牌、建設(shè)了中國首條動(dòng)漫生活主題的體驗(yàn)街汶水路動(dòng)漫街，國內(nèi)首個(gè)青少年動(dòng)漫科普館上海青少年動(dòng)漫科普館，強(qiáng)化了集聚區(qū)與市場(chǎng)對(duì)接的功能，把文化體驗(yàn)、商務(wù)服務(wù)、消費(fèi)者培育等融入?yún)^(qū)域創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，促進(jìn)了創(chuàng)意要素在更廣泛領(lǐng)域的創(chuàng)新。三是圍繞主題產(chǎn)業(yè)形成企業(yè)間的共生關(guān)系，顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群效益。如環(huán)同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)也從當(dāng)初單一的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，向工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上形成了共生關(guān)系，2009年的總產(chǎn)出超過了123億元，成為中國最大的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。在政策維度上，2.0經(jīng)濟(jì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)的重點(diǎn)是支持文化創(chuàng)意跨越單一產(chǎn)業(yè)層

14、面、鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化，要求出臺(tái)一系列的綜合性經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。這一時(shí)期上海的政策有三方面重點(diǎn)：一是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加大資金投入力度。如上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄、上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向資金管理暫行辦法、上海市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄等；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門與文化、科技部門的融合，比如經(jīng)委、市委宣傳部共同制定了上海市加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；三是加強(qiáng)和規(guī)范集聚區(qū)的建設(shè)管理，如上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法(試行)。上海雖然集中出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策，2010年政府授牌15家“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)”，但仍然停留在產(chǎn)業(yè)層面，滯后于實(shí)踐

15、發(fā)展的要求，對(duì)于文化創(chuàng)意集聚區(qū)加強(qiáng)與下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)等，上海尚缺乏整體和系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)。(三)3.0社會(huì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)：創(chuàng)意要素的輻射聯(lián)動(dòng)3.0社會(huì)型文化創(chuàng)意集聚區(qū)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高級(jí)形態(tài)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“以人為本”的產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造依賴于創(chuàng)意階層的崛起，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于消費(fèi)者的認(rèn)同，兩者都與具有社會(huì)屬性的群體密切相關(guān)。當(dāng)創(chuàng)意要素集聚到一定階段，將產(chǎn)生輻射聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展開始突破經(jīng)濟(jì)目標(biāo)局限，融入到社會(huì)發(fā)展的方方面面。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的有圍墻的“園區(qū)”或“舊倉庫”，而成為融工作、生活、商業(yè)于一體的開放式社

16、區(qū)。在空間維度上，集聚區(qū)由街區(qū)形態(tài)向城區(qū)形態(tài)轉(zhuǎn)變，集生活型的創(chuàng)意空間、創(chuàng)意工作與創(chuàng)意生活融為一體，成為城市的有機(jī)組成，可稱之為“創(chuàng)意城區(qū)”。3.0集聚區(qū)表達(dá)了一種創(chuàng)意性的生活方式，多元的咖吧文化、活躍的創(chuàng)意社群、頻繁的創(chuàng)意活動(dòng)構(gòu)成集聚區(qū)的主體單元，創(chuàng)意成為區(qū)域內(nèi)一種普及性、開發(fā)式的、大眾普遍參與的活動(dòng)，創(chuàng)意人才的市民化、城市居民的創(chuàng)意化成為發(fā)展趨勢(shì)，形成了園區(qū)、商區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)的格局。比如田子坊，在空間擴(kuò)張上，完整保留老上海的城市肌理與生活肌理，動(dòng)員居民參與共建，在其生活的肌理上嫁接現(xiàn)代生活的符號(hào)，實(shí)現(xiàn)了歷史文化街區(qū)與現(xiàn)代休閑商業(yè)共生共存，在懷舊的休閑情境中激發(fā)無限的商機(jī)。在產(chǎn)業(yè)維度上，

17、集聚區(qū)的主題特色產(chǎn)業(yè)正逐漸形成品牌，甚至成為城市的文化符號(hào)，發(fā)展以品牌符號(hào)為核心的衍生產(chǎn)業(yè)是3.0集聚區(qū)的基本特征。創(chuàng)意品牌符號(hào)通過強(qiáng)大的滲透力、輻射力發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成跨部門跨行業(yè)的衍生產(chǎn)品，并帶動(dòng)一批支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在上海盡管尚未形成成熟的3.0集聚區(qū)，但一些園區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)品牌經(jīng)營的態(tài)勢(shì)。比如M50逐步成為集“M50創(chuàng)意園”、“M50網(wǎng)上創(chuàng)意園”、“M50設(shè)計(jì)聯(lián)盟”、“M50創(chuàng)意集市”、“M50 creative space”等產(chǎn)品為一體的為大眾藝術(shù)創(chuàng)意生活而服務(wù)的品牌。在政策維度上，超越經(jīng)濟(jì)范疇的3.0集聚區(qū)，其政策支撐體系也隨之發(fā)生相應(yīng)的變化，營造具有創(chuàng)意生活態(tài)度、創(chuàng)意生活氛圍

18、、創(chuàng)意消費(fèi)習(xí)慣等城市軟環(huán)境是政策的重點(diǎn)。開放性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的社會(huì)環(huán)境政策既是促進(jìn)3.0集聚區(qū)發(fā)展的必要條件，也是現(xiàn)有集聚區(qū)政策修正和創(chuàng)新的方向。二、上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能級(jí)提升所謂能級(jí)提升是指集聚區(qū)從1.0向2.0和3.0的演進(jìn)，其實(shí)質(zhì)是形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素之間的融合滲透和輻射聯(lián)動(dòng)，即從簡(jiǎn)單扎堆的物理性集聚到彼此交融的化學(xué)性集聚，形成新事物、新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生出創(chuàng)意裂變效應(yīng)，釋放出巨大的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。集聚區(qū)從1.0產(chǎn)業(yè)型向2.0經(jīng)濟(jì)型和3.0社會(huì)型演進(jìn)的過程是一個(gè)三維動(dòng)態(tài)互交的過程，在集聚區(qū)空間形態(tài)發(fā)生顯著變化的表象背后，是其產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升和政策體系的創(chuàng)新，新業(yè)態(tài)帶來的新價(jià)

19、值、新商業(yè)模式不僅促進(jìn)了文化創(chuàng)意要素的融合、文化創(chuàng)意資源的再配置，也是文化創(chuàng)意政策聚焦的核心。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能級(jí)提升是一種“高附加值集聚”的模式，是一個(gè)與城市整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和定位緊密關(guān)聯(lián)的概念，處于“十二五”起步階段的上海確立了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體定位，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的能級(jí)提升創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。站在“十二五”起點(diǎn)的上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了全新的變化，為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升創(chuàng)造了有利的推動(dòng)條件，開辟了新空間和新路徑。(一)平臺(tái)是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素共享和交融的基礎(chǔ)媒介文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新

20、業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)組織的顯著特征是以個(gè)體創(chuàng)意者和微型、小型企業(yè)為主體，屬于典型的分權(quán)化組織，是一個(gè)高度細(xì)分和專業(yè)化的行業(yè)，其特征是企業(yè)受益于相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新，同時(shí)又高度依賴于相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新，新業(yè)態(tài)的形成和新市場(chǎng)的開創(chuàng)來自這些相互依賴企業(yè)間整體而有效的協(xié)作，因此，文化創(chuàng)意平臺(tái)至關(guān)重要。平臺(tái)是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素共享和交融的基礎(chǔ)媒介，也是文化創(chuàng)意企業(yè)之間、文化創(chuàng)意產(chǎn)品與市場(chǎng)之間、創(chuàng)意者與消費(fèi)者之間實(shí)現(xiàn)交流、交融、交易的通道和路徑。目前上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有一百多個(gè)基礎(chǔ)性平臺(tái)。包括服務(wù)平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)和體驗(yàn)平臺(tái)等不同類型，其中既有實(shí)體的平臺(tái)，也有虛擬的平臺(tái)，但大多數(shù)平臺(tái)屬于技術(shù)服務(wù)型，平臺(tái)功能單一，平臺(tái)間缺乏

21、有機(jī)互動(dòng)，文化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化、文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的品牌化和文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)的互動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)提升的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。1.文化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化提升。從上海集聚區(qū)升級(jí)的實(shí)踐來看，園區(qū)除了通過發(fā)揮良好的孵化功能、技術(shù)服務(wù)功能來促進(jìn)微小企業(yè)成長(zhǎng)壯大之外，還要搭建通達(dá)性良好的服務(wù)平臺(tái)，把園區(qū)服務(wù)平臺(tái)納入社會(huì)化大平臺(tái)的創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)，并拓寬與大網(wǎng)絡(luò)間的鏈接通道，通過使自身成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)和有機(jī)組成部分，方便入駐企業(yè)間彼此交流、促進(jìn)其與外界的溝通協(xié)作，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素的互動(dòng)，從而發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會(huì)、拓展新的空間。文化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化提升具體可以從兩方面展開：一是文化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)密集度的提升。文

22、化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨部門跨行業(yè)跨區(qū)域，產(chǎn)業(yè)要素具有多元化特征，其實(shí)現(xiàn)融合滲透需要多節(jié)點(diǎn)多層級(jí)多功能的服務(wù)平臺(tái)支撐，節(jié)點(diǎn)密集度高的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有更為豐富和專業(yè)化的服務(wù)功能，有利于集聚區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)要素間的交互對(duì)接，促進(jìn)分散要素的聚合和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成。二是文化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)通道開放度的提升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無邊界，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素分散在大社會(huì)之中，除了建立由眾多子平臺(tái)鏈接而成的網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)之外，對(duì)網(wǎng)絡(luò)間縱橫交錯(cuò)的通道開放性、便捷性和暢通性的提升十分關(guān)鍵，通道開放度的提升有利于集聚區(qū)在更大范圍內(nèi)整合社會(huì)資源，通道便捷性的提升有利于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)創(chuàng)意資源和信息的共享，通道暢通性將提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素間融合互動(dòng)的效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)要素

23、與社會(huì)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。2.文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的品牌提升。文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)是集聚區(qū)能級(jí)提升的重要內(nèi)容，文化創(chuàng)意活動(dòng)首先是傳遞新思想、新理念的舞臺(tái)，其次是文化創(chuàng)意人才展示才華的秀臺(tái)，同時(shí)還是宣傳和推廣文化創(chuàng)意新產(chǎn)品的展臺(tái)。文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)通過集聚和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意人才，傳遞創(chuàng)意理念、展示創(chuàng)意產(chǎn)品等舉措能夠有效提升集聚區(qū)的發(fā)展能級(jí)。上海城市每年固定舉辦的大型節(jié)慶活動(dòng)、文化博覽活動(dòng)、論壇等都是上海文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的有機(jī)組成，上海大多數(shù)集聚區(qū)設(shè)有文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)，常年舉辦各類文化創(chuàng)意活動(dòng)，促進(jìn)其品牌化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。一是以本土文化促進(jìn)文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的品牌化。文化是品牌的靈魂，通過文化元素和文化符號(hào)

24、的植入，創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的品牌能夠增添無窮的魅力，呈現(xiàn)豐富的內(nèi)涵，特別是當(dāng)創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)與本土文化嫁接，嵌入城市肌理之中，創(chuàng)意活動(dòng)本身也就成為城市文化活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，不僅能夠增強(qiáng)平臺(tái)集聚要素的凝聚力和吸引力，還能發(fā)揮出傳承本土文化、塑造區(qū)域品牌形象的新功能。二是以主題特色促進(jìn)文化創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的品牌化。活動(dòng)主題定位明確，內(nèi)容清晰化的創(chuàng)意平臺(tái)有利于形成專業(yè)性品牌，一方面特定領(lǐng)域的相關(guān)要素通過活動(dòng)平臺(tái)得到高度集聚和認(rèn)知，活動(dòng)內(nèi)容也能夠得到深化演繹，易于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的高度交融；另一方面，圍繞主題可以開展一系列關(guān)聯(lián)高的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)意活動(dòng)平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。3.文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)的互動(dòng)化提升。

25、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)由終端市場(chǎng)直接參與和推動(dòng)的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)者是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上不可分割的重要組成部分，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的無形性及其觀念價(jià)值的主觀性，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)取決于消費(fèi)者的投票，因此，與消費(fèi)者形成互動(dòng)的文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)是集聚區(qū)能級(jí)提升不可或缺的重要環(huán)節(jié)。文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)的重要功能是搭建消費(fèi)者與創(chuàng)意者之間進(jìn)行市場(chǎng)性對(duì)話的橋梁，需要在培育文化消費(fèi)、激發(fā)潛在消費(fèi)、促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)開拓。由于理念的落后和空間的局限等多方面的因素，文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)成為上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏常設(shè)、具有公共性、廣泛分布、大眾參與度高的創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)，因此，在集聚區(qū)的升級(jí)轉(zhuǎn)型中，

26、要把文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)納入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的贏利模式，開發(fā)和布局面向消費(fèi)者和市場(chǎng)的多元化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)，通過提升文化創(chuàng)意體驗(yàn)平臺(tái)互動(dòng)的普及度和參與度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)消費(fèi)者與園區(qū)創(chuàng)意者的對(duì)話，促進(jìn)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)價(jià)值的增值。(二)融入城市主體功能是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)支撐在上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從1.0到2.0的升級(jí)過程中，形成融入城市主體功能的大尺度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶既是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意城市目標(biāo)的重要支撐，也將加快上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成園區(qū)從單一的產(chǎn)業(yè)功能走向集創(chuàng)意、文化、旅游、休閑、生產(chǎn)、消費(fèi)綜合功能于一體的區(qū)域性聯(lián)動(dòng)格局。結(jié)合上海城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，以及蘇州河濱河開發(fā)利用和

27、黃浦江濱江功能的升級(jí)，形成上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“一軸、兩帶”的空間布局。1.東西城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚軸。西起大虹橋商務(wù)區(qū)，東至張江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，沿延安路世紀(jì)大道(地鐵2號(hào)線)的東西軸線是上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體布局中的“城市CBD發(fā)展軸”，以此為依托，形成上海東西向的大尺度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)、商貿(mào)咨詢等創(chuàng)意服務(wù)和創(chuàng)意消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)，可以有效地與商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。2.黃浦江濱江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶。以黃浦江兩岸開發(fā)和世博后效應(yīng)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展、廣告、旅游、咨詢、時(shí)尚消費(fèi)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力打造集中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)歷史文脈、展現(xiàn)國際化大都市特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶。3.蘇州河濱河文

28、化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶。以普陀、長(zhǎng)寧、靜安、閘北和虹口等區(qū)蘇州河兩岸開發(fā)和舊區(qū)改造為契機(jī)，充分利用蘇州河沿岸的老廠房、老倉庫，以及其他歷史建筑資源，加快建設(shè)一批以設(shè)計(jì)、媒體、文化、藝術(shù)、廣告、動(dòng)漫游戲等為主體特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力打造體現(xiàn)倉庫文化與河岸文化相融合，集旅游休閑、創(chuàng)意體驗(yàn)功能于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶。三、上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策新舉根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向融合互動(dòng)和輻射聯(lián)動(dòng)升級(jí)發(fā)展的思路，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策新舉必須跳出集聚區(qū)本身，跳出創(chuàng)意本身，在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下進(jìn)行設(shè)計(jì)，不僅要有新思維，還要有動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光，通過階段性目標(biāo)政策的突破和實(shí)施，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、

29、新市場(chǎng)、新價(jià)值的形成，完善上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系。(一)政策思維的超越與創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的無邊界、融合性等特征使得其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑有較大差別，無法沿用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，目前上海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策依然是具有工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的傳統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，在城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，盡管文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)在實(shí)踐中不斷發(fā)展，但相應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)政策體系尚未形成。政策體系創(chuàng)新首先是思維方式的創(chuàng)新，要突破現(xiàn)有政策的局限性，必須運(yùn)用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維，圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)新的超越。1.超越傳統(tǒng)自上而下的線性局限。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在形態(tài)上由創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)、創(chuàng)意城區(qū)等不同空

30、間交織互動(dòng)演進(jìn)的綜合體，在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上是不同產(chǎn)業(yè)和不同要素縱橫交錯(cuò)發(fā)展的生態(tài)體，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策要跳出自我“圈定”的物理空間“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，超越現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策自上而下的“線性”思維局限，以營造創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境的立體化思維，整合創(chuàng)意社會(huì)資源的網(wǎng)絡(luò)化思維，催化創(chuàng)意要素滲透輻射的聯(lián)動(dòng)化思維，構(gòu)筑適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)芽、生根、成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建具有上海特色的創(chuàng)新型政策體系。2.超越機(jī)械條文的靜態(tài)局限。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造依賴于創(chuàng)意階層的崛起，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于消費(fèi)者的認(rèn)同，因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是由與創(chuàng)意相關(guān)的各類人群所形成的一個(gè)“活態(tài)產(chǎn)業(yè)”，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策要運(yùn)用有機(jī)動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新思維，超越

31、一般政府政策的機(jī)械條文式的靜態(tài)局限，從培育終端消費(fèi)市場(chǎng)、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)意潛力的視角，以多元化、多主體、多層次的政策體系架構(gòu)，建立適應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新型贏利模式的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策有效創(chuàng)新。3.超越部門分割的行政局限。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)融合型的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的形成、創(chuàng)意價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都要求不同的部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)作，無邊界的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海現(xiàn)有條塊分割的政府部門體制中，始終處于一種任何部門都能管，任何一個(gè)部門都無法管好的狀態(tài)，超越部門分割的行政局限是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新面臨的一大挑戰(zhàn)，政策思維的轉(zhuǎn)變，整體推進(jìn)的機(jī)制形成是必要前提。(二)政策著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變與突破政策資源配置著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變是按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

32、從1.02.03.0的升級(jí)路徑和城市整體轉(zhuǎn)型的要求，把促進(jìn)跨界融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈完善、促進(jìn)品牌符號(hào)衍生、促進(jìn)創(chuàng)意生產(chǎn)力的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為政策創(chuàng)新的突破口。1.立足創(chuàng)意產(chǎn)出，著力創(chuàng)意投入。上海除了要繼續(xù)保持對(duì)創(chuàng)意源頭的培育與創(chuàng)意產(chǎn)能的積累之外，要更加注重產(chǎn)出效應(yīng)和創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)意對(duì)于城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用和推動(dòng)作用，使創(chuàng)意真正成為生產(chǎn)力。上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的著力點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)意成果的再投入環(huán)節(jié)，即在重視創(chuàng)意產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，將更多的政府資源配置到促進(jìn)創(chuàng)意成果的再投入之中，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為政策扶持的重心，以文化創(chuàng)意帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，一方面可以促進(jìn)傳

33、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，另一方面也能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新的源泉。2.立足市場(chǎng)需求，著力創(chuàng)意消費(fèi)。在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消費(fèi)者已經(jīng)成為一種生產(chǎn)資本，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)組成。按照文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和銷售的一般流程，消費(fèi)者資本在研發(fā)和銷售兩端進(jìn)行投入，并形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的反饋機(jī)制。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅圍繞消費(fèi)需求組織生產(chǎn)與銷售，更將消費(fèi)者自身的資源開發(fā)成為產(chǎn)業(yè)資本，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新源泉。在消費(fèi)者為王的時(shí)代，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策要突破原先的產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向模式，立足市場(chǎng)需求，著力于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)的引領(lǐng)，通過在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)中融入更多的文化元素和觀念價(jià)值，來拓展新的市場(chǎng)空間。為此，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策著力點(diǎn)

34、，一是促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)意化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化；二是促進(jìn)創(chuàng)意技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新；三是促進(jìn)市場(chǎng)、創(chuàng)意、產(chǎn)品和技術(shù)的有機(jī)銜接。3.立足創(chuàng)意產(chǎn)品，著力創(chuàng)意品牌。品牌是具有文化意義的符號(hào)價(jià)值，不僅能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在立足現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、文化創(chuàng)意園區(qū)的基礎(chǔ)上，上海要加大對(duì)品牌創(chuàng)意產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)的政策扶持力度，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、受到消費(fèi)市場(chǎng)青睞的“長(zhǎng)壽”創(chuàng)意品牌。4.立足園區(qū)集聚，著力創(chuàng)意輻射。上海通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)集聚大量?jī)?yōu)質(zhì)創(chuàng)意資源，部分園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)亦已顯現(xiàn)，為促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，在點(diǎn)狀集聚的基礎(chǔ)上，有必要將政策的著力點(diǎn)

35、轉(zhuǎn)到園區(qū)輻射效應(yīng)的放大，在形態(tài)上突破舊廠房的限制，形成園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與居住區(qū)、園區(qū)與商業(yè)區(qū)、園區(qū)與教育機(jī)構(gòu)、園區(qū)與公共設(shè)施之間的融合，促進(jìn)上海向“創(chuàng)意城市”的邁進(jìn)。(三)政策新舉的設(shè)計(jì)與推進(jìn)上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策新舉的設(shè)計(jì)與推進(jìn)要適應(yīng)和促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從形態(tài)到業(yè)態(tài)、從集聚到輻射、從功能到品牌、從生產(chǎn)到消費(fèi)的綜合性升級(jí)和轉(zhuǎn)型的需求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐和整體社會(huì)環(huán)境的營造進(jìn)行政策的頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制的推進(jìn)。1.頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)。所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的頂層設(shè)計(jì)是指從上海城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把城市整體文化創(chuàng)意環(huán)境的營造作為重點(diǎn)，對(duì)文化創(chuàng)意發(fā)展政策進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性和系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。一是以城市戰(zhàn)

36、略為引領(lǐng)。把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策納入上海城市發(fā)展戰(zhàn)略的主體框架進(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)文化創(chuàng)意發(fā)展政策進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性和系統(tǒng)性。根據(jù)文化創(chuàng)意戰(zhàn)略引領(lǐng)的要求，按照城市轉(zhuǎn)型綜合抓手和引擎的功能定位，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境等全方位構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系。二是以法律法規(guī)為保障。用城市地方法規(guī)條例的形式，鼓勵(lì)創(chuàng)意、激發(fā)創(chuàng)意、保護(hù)創(chuàng)意，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策提升到法律法規(guī)的高度。為文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)、創(chuàng)意文化體驗(yàn)活動(dòng)開展等支持政策提供法律上的硬性保障。三是以全民參與為基礎(chǔ)。全民參與文化創(chuàng)意是支撐城市創(chuàng)意政策體系的社會(huì)性基礎(chǔ)和創(chuàng)意的生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)公民的文化創(chuàng)意意識(shí)，參與文化創(chuàng)意生活、享受文化創(chuàng)意成果、發(fā)現(xiàn)文化創(chuàng)意人才、建立創(chuàng)意者與消費(fèi)者的互動(dòng)機(jī)制是創(chuàng)意政策的重要內(nèi)容。四是以市場(chǎng)配置為主體。產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是市場(chǎng)行為，市場(chǎng)是文化創(chuàng)意變成產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，優(yōu)化文化創(chuàng)意資源配置，培育中小文化創(chuàng)意企業(yè)，推進(jìn)文化創(chuàng)意市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)政策，構(gòu)成文化創(chuàng)意產(chǎn)