茶陵縣計劃生育協(xié)會章程

1、茶陵縣計劃生育協(xié)會章程（草案）第一章 總則 第一條 茶陵縣計劃生育協(xié)會，簡稱為茶陵縣計生協(xié)，所在地為茶陵縣紫薇路646號。 第二條 茶陵縣計生協(xié)遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項政策，以及湖南省地方性法規(guī)，以全心全意為人民服務為宗旨。 第三條 茶陵縣計生協(xié)是在中共茶陵縣委領導下的非營利性群眾團體。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，動員廣大群眾參與全面建設小康和諧社會，加強基層民主政治建設和人口與計劃生育工作。推動人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四條 茶陵縣計生協(xié)堅持公平、公正、平等、民主原則，不以民族、種族、宗教，信仰、受教育程度、性別、殘疾、年齡和財產(chǎn)狀況為由存在歧視。 第五條 茶陵縣計生

2、協(xié)組織廣大會員自我教育、自我管理、自我服務，維護廣大會員的合法權益。發(fā)揮廣大會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流等作用，維護廣大群眾的合法權益。 第六條 茶陵縣計生協(xié)是株洲市計生協(xié)會的地方組織，承認株洲市計劃生育協(xié)會章程，接受株洲市計劃生育協(xié)會、茶陵縣人口和計劃生育局的業(yè)務指導，依法接受相關部門的監(jiān)督。 第七條 茶陵縣計生協(xié)對全縣各級計劃生育協(xié)會的工作進行指導，尊重各級協(xié)會的群團法人地位，支持其結(jié)合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展工作。 第二章 目標和任務 第八條 茶陵縣計生協(xié)協(xié)助政府穩(wěn)定人口低生育水平，推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，治理出生人口性別比偏高問題，實現(xiàn)我縣人口與計劃生育的目標和任務。 茶陵縣計

3、生協(xié)根據(jù)廣大群眾的需求，努力提高服務工作水平和能力，組織和帶動群眾走少生、快富、健康、文明之路。 (一)貫徹落實國家人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策，動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育； (二)幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗職工、流動人口等弱勢群眾，解決生育、生產(chǎn)、生活中的實際困難； (三)向廣大群眾尤其是青少年，提供性與生殖健康、預防性病、艾滋病等知識與服務； (四)向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育等知識和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)； (五)反映群眾在計劃生育、生殖健康等方面的訴求，舉報違法亂紀行為，維護群眾尤其是婦女兒童的合法權益； (六)倡導人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶

4、貧濟困、明禮誠信、團結(jié)友善的新風尚，弘揚社會主義人口文化。 (七)積極參與有關交流活動。第九條 按照新形勢下建立人口和計劃生育工作新機制的要求，創(chuàng)新工作思路和方法，加強工作人員素質(zhì)和工作機制建設，提高發(fā)掘整合社會資源的能力和辦公現(xiàn)代化、信息化水平，確保實現(xiàn)確定的目標和任務。 第三章 會員 第十條 茶陵縣計生協(xié)會員分為個人會員和團體會員。凡承認并遵守本協(xié)會章程，熱心計劃生育事業(yè)，愿意繳納會費的中國公民或組織、單位，均可以自愿申請成為計劃生育協(xié)會會員。 第十一條 會員入會程序 個人須向居住地基層計劃生育協(xié)會提出入會申請，經(jīng)理事會半數(shù)以上同意，成為計劃生育協(xié)會個人會員。 地方組織、企業(yè)單位，須向當?shù)?/p>

5、計劃生育協(xié)會提出申請，經(jīng)常務理事會半數(shù)以上通過，成為當?shù)赜媱澤齾f(xié)會的團體會員。 縣一級的機關組織、單位、企業(yè)，須向縣計生協(xié)提出申請，經(jīng)常務理事會半數(shù)以上同意，成為茶陵縣計生協(xié)的團體會員。 個人會員、團體會員，由批準入會的計劃生育協(xié)會頒發(fā)會員證。會員有退會的自由。退會的個人、組織或單位，應書面通知批準入會的計劃生育協(xié)會，并交回會員證。 第十二條 協(xié)會會員享有的權利 (一)個人會員的權利： 1有選舉權、被選舉權和表決權； 2聽取和審議協(xié)會工作報告，了解協(xié)會工作和財務狀況的權利； 3享受有關會員優(yōu)惠政策和表彰獎勵的權利； 4有對本級協(xié)會工作提出批評、建議和對上級協(xié)會工作進行民主監(jiān)督的權利。 (二)

6、團體會員的權利： 享有參加協(xié)會活動，審議協(xié)會工作，受表彰與獎勵，獲得項目支持的權利。 第十三條 協(xié)會會員有下列義務： (一)遵守協(xié)會章程； (二)致力于實現(xiàn)協(xié)會的宗旨、目標和任務； (三)參加協(xié)會活動； (四)反映群眾訴求； (五)協(xié)會規(guī)定的其它義務。 第十四條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)其所在計劃生育協(xié)會理事會或常務理事會表決通過，予以除名。個人會員因刑事犯罪被剝奪政治權利，會員資格自行取消。 對長期無故不履行會員義務的個人會員，經(jīng)所在協(xié)會理事會批準，可以勸其退會。對拒絕履行會員義務的團體會員，經(jīng)所在協(xié)會常務理事會批準，取消其團體會員資格。 退會、被取消會員資格、被勸退會的個人，退會、

7、被取消團體會員資格的組織、單位，兩年后如具備入會條件，可以重新申請入會。第十五條 茶陵縣計生協(xié)對為協(xié)會工作做出突出貢獻的縣內(nèi)外人士、海外僑胞、國際友人，經(jīng)常務理事會批準，授予榮譽稱號并頒發(fā)證書、證章。 第四章 領導機構 第十六條 茶陵縣計生協(xié)的工作和發(fā)展，由全縣會員代表大會、理事會、常務理事會等決策機構民主決策，通過代表、理事、常務理事的作用，推動民主決策的實施和落實。 茶陵縣計生協(xié)的最高權力機構是全縣會員代表大會。其權利是： (一)修改和通過茶陵縣計生協(xié)章程； (二)審議和批準茶陵縣計生協(xié)發(fā)展戰(zhàn)略； (三)審議和批準上屆全縣理事會的工作報告； (四)選舉和罷免全縣理事會理事； (五)討論和決

8、定其它重要事項。 第十七條 縣計生協(xié)全縣會員代表大會每五年召開一次。必要時可提前或延期召開，提前或延期的時間一般不超過一年。 全縣會員代表大會代表的名額及分配，由常務理事會根據(jù)提高協(xié)會服務工作水平和能力的要求，以及會議規(guī)模、各地會員總數(shù)和協(xié)會工作需要，綜合考慮確定和分配。代表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)協(xié)會協(xié)商推薦?？h計生協(xié)負責聯(lián)系與協(xié)商。 茶陵縣計生協(xié)重視會員代表的廣泛性和性別平等。 第十八條 縣計生協(xié)理事會，由全縣會員代表大會從有被選舉權的會員代表中，根據(jù)決策水平高、發(fā)掘整合資源能力強、年齡結(jié)構合理、性別平等的要求選舉產(chǎn)生。在全縣會員代表大會閉會期間，行使全縣會員代表大會的職權，負責落實全縣會員代表

9、大會的決議。 縣理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。 第十九條 縣理事會的職責是： (一)籌備召開全縣會員代表大會； (二)審議和批準常務理事會年度工作報告； (三)選舉或罷免會長、副會長和常務理事； (四)審議和批準年度工作計劃； (五)發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)掘整合社會資源； (六)決定協(xié)會發(fā)展中的其它重要事項。 理事缺額或需要更換時，由缺或要更換理事的在地協(xié)會、單位提出補充或更換人選，經(jīng)縣計生協(xié)常務理事會審查同意，由全縣理事會確認。第二十條 常務理事會由縣計生協(xié)理事會根據(jù)議事能力和代表性，在縣計生協(xié)理事中選舉產(chǎn)生。在全縣理事會閉會期間，行使全縣理事會的職權，負責落實全縣理事會的決議。 常務

10、理事會會議由會長或委托常務副會長召集，一般每半年召開一次，重大事項，臨時召開，情況特殊時可通過通訊等形式召開。 第二十一條 常務理事會的職責是： (一)召開全縣理事會； (二)研究協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)掘整合資源、加強制度建設等關系協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的重要事項； （三）聘請名譽會長； （四）聘請顧問； (五)聘任或解聘秘書長、副秘書長； (六)聽取辦事機構的工作匯報，研究辦事機構的重要建議，評估執(zhí)行機構的工作； (七)審議通過提交全縣理事會的工作報告； (八)討論和決定其它重要事項。 第二十二條 縣計生協(xié)理事會的理事、常務理事以及會長、副會長，每屆任期五年。 第二十三條 全縣會員代表大會、理事會、常務理

11、事會以及協(xié)會召開的其他重要會議，實到人數(shù)達到應到人數(shù)半數(shù)以上方能召開，其決議須經(jīng)到會人數(shù)半數(shù)以上通過方能生效。第二十四條 茶陵縣計劃生育協(xié)會本屆設名譽會長、會長、常務副會長、副會長。(一)會長職責：1、代表縣計生協(xié)理事會全面領導協(xié)會工作；2、召集并主持縣計生協(xié)理事會、常務理事會等重要會議；3、領導縣計生協(xié)理事會確定的其他工作職責。(二)常務副會長為縣計劃生育協(xié)會的法定代表人，其職責：1、受會長委托主持協(xié)會的日常工作，負責執(zhí)行機構工作的組織實施；3、批準并簽署或授權秘書長簽署協(xié)會承擔責任的重要合同、文本、文件；4、協(xié)助會長協(xié)調(diào)其他副會長開展工作。(三)副會長職責：在會長的領導下，履行縣計生協(xié)理事

12、會、常務理事會確定的職責，根據(jù)自己的社會影響和特長發(fā)揮作用。 第五章 執(zhí)行機構第二十五條 茶陵縣計劃生育協(xié)會設立執(zhí)行機構，配備專職人員，并參照公務員管理。按照集體領導分工負責的原則，由駐會的常務副會長、副會長、秘書長、副秘書長等組成。協(xié)會的重要事項須經(jīng)會長同意方可執(zhí)行。第二十六條 秘書長督辦執(zhí)行機構日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長落實職責。 第六章 地方和基層組織 第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計劃生育協(xié)會，為茶陵縣計生協(xié)的地方組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)協(xié)會應配備專職副會長或秘書長主持日常工作。 第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)各級協(xié)會根據(jù)茶陵縣計生協(xié)章程的基本原則，結(jié)合本地的實際，制定本級協(xié)會的章程，管理自身事

13、務，實施自己的工作方案。 第二十九條 村委會、居委會、機關和企事業(yè)基層單位、流動人口聚集地建立的計劃生育協(xié)會為茶陵縣計生協(xié)的基層組織?；鶎訁f(xié)會要發(fā)展有能力、有威信的“五老”(老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩)、育齡群眾中有文化、有知識、有技能、有影響的熱心為群眾服務的積極分子為會員。根據(jù)工作需要，選配一名好會長，組織一個議事決策能力強的理事會，健全以會員小組和會員聯(lián)系戶為重點的組織網(wǎng)絡。做到組織健全，活動經(jīng)常，搞好服務，形成風尚。 第三十條 基層計劃生育協(xié)會應根據(jù)上級計劃生育協(xié)會章程的基本原則和基層實際，制定協(xié)會章程，經(jīng)會員大會或會員代表大會通過后執(zhí)行。第三十一條 基層計劃生育協(xié)會應依據(jù)

14、村(居)民委員會自治章程和協(xié)會章程，積極參與村(居)民自治在計劃生育群眾工作和計劃生育民主管理、民主監(jiān)督中，發(fā)揮主力軍作用。在推進社會主義新農(nóng)村、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設中，發(fā)揮骨干帶頭作用。 第七章 財務管理與審計 第三十二條 茶陵縣計生協(xié)經(jīng)費的主要來源： (一)政府撥款； (二)社會和個人捐贈與資助； (三)國際組織和國外友好人士捐贈； (四)團體會員繳納的會費； (五)依法開展有償服務和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的收入。 (六)其它合法收入。 第三十三條 茶陵縣計生協(xié)的財物資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。 第三十四條 茶陵縣計生協(xié)的經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍。本會由財政撥款的事業(yè)經(jīng)費，主

15、要用于召開工作會、研討會和理事會，編印計劃生育協(xié)會宣傳資料、組織培訓、獎勵先進及其他有關計生協(xié)會工作、活動的開支；接受捐贈、資助的經(jīng)費，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限方式，合法用于彌補協(xié)會活動經(jīng)費的不足。經(jīng)濟實體收入的經(jīng)費，主要用于彌補協(xié)會活動經(jīng)費的不足、經(jīng)濟實體再生產(chǎn)和職工福利與獎勵。第三十五條 茶陵縣計生協(xié)執(zhí)行國家統(tǒng)一的有關政策法規(guī)，建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整，定期向理事會作財務收支報告；接受財稅、審計部門的監(jiān)督。來源于捐贈的，還要接受捐贈組織的管理和監(jiān)督。 第八章 附則 第三十六條 茶陵縣計生協(xié)使用中國計劃生育協(xié)會的會徽、會歌。 第三十七條 本章程的解釋權屬于茶陵縣計生協(xié)常務理事會。 第三十八條 本章程經(jīng)20