電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作存在問題和對策

1、電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作存在問題和對策鍋爐壓力容器安全管理是特種設備安全管理的一個 重要組成部分，在火力發(fā)電企業(yè)里，電站鍋爐壓力容器安全 一直是發(fā)電機組安全的重中之重。由于電力行業(yè)監(jiān)督管理機 制的特殊性，一些發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工 作，目前存在一些亟待解決的問題，嚴重影響鍋爐壓力容器 的安全運行。1組織機構不健全，管理制度不完善(1) 目前對發(fā)電企業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作， 已經(jīng)由過去的電力行業(yè)轉移到政府的技術監(jiān)督部門，具體工 作主要靠鍋監(jiān)工程師去管理。但一些單位鍋監(jiān)師的崗位設置 不明確、兼職過多一些電廠未建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管 理的組織機構，有的電廠金屬監(jiān)督和鍋

2、爐壓力容器安全監(jiān)督 網(wǎng)合并，未任命鍋監(jiān)工程師，全廠的鍋監(jiān)工作分散管理。按國家電力公司電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理工作 規(guī)定的要求，發(fā)電企業(yè)鍋爐壓力容器使用單位應成立安全 監(jiān)督管理領導小組，并設專職的壓力容器管理工程師負責日 常的管理工作，建立安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡。(2) 有的單位沒有編制鍋爐壓力容器安全監(jiān)督實施細 則或未及時更新和修編，很多單位的管理標準只是對規(guī)程中 相應條款的摘抄，沒有針對企業(yè)的具體情況，制定可操作的 工作程序和要求。如對原材料驗收的程序規(guī)定的不具體，未 規(guī)定焊接和檢驗外包工程資質審查、過程監(jiān)督和技術資料驗 收歸檔的程序和要求等。應制定和完善鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理制度，根據(jù)鍋

3、爐壓力容器改造與維修情況和更新情況，及時修訂運行規(guī)程 和檢修規(guī)程。2鍋爐壓力容器未及時注冊登記，未按規(guī)定進行定期檢 驗有的發(fā)電企業(yè)由于基建期間遺留的問題，如資料不全或 未進行安裝監(jiān)督檢驗等原因，不能及時辦理注冊登記，一些 發(fā)電企業(yè)不能按規(guī)定的周期進行鍋爐壓力容器定期檢驗，未 按規(guī)定進行鍋爐的外部檢驗、壓力容器年度檢查和月度安全 檢查。每臺鍋爐壓力容器在投入使用前或者投入使用后30日 內，使用單位應按鍋爐壓力容器使用登記管理辦法的要求， 逐臺辦理使用登記手續(xù)，領取特種設備使用登記證，做 到依法使用特種設備。嚴格按照鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程的規(guī) 定進行鍋爐壓力容器定期檢驗，壓力容器年度檢查和月度安 全

4、檢查。3金屬監(jiān)督檢驗抽查比例不夠、檢測方法不當(1)大部分電廠不能夠按照規(guī)程的規(guī)定的比例，進行 受監(jiān)金屬部件的抽查檢驗，尤其新機組，投產(chǎn)后幾年內沒有 安排大修，電廠未能充分利用小修的機會開展金屬檢驗工 作，監(jiān)督檢驗工作嚴重滯后。同時，一些監(jiān)督人員對規(guī)程的 掌握不全面、理解存在偏差，造成監(jiān)督檢驗項目不全。如鍋 爐內部檢驗時，未抽檢鍋爐出口和汽輪機入口臨近的彎頭， 未抽查鍋爐主再熱蒸汽管道堵閥和低溫聯(lián)箱、閥門等。應嚴格按鍋爐壓力容器定期檢驗的規(guī)程要求和金屬監(jiān) 督規(guī)程的要求，根據(jù)設備制造、安裝和運行中發(fā)現(xiàn)的問題， 借鑒其他同類電廠的經(jīng)驗，結合設備目前的實際情況，制訂 檢修金屬檢驗項目計劃，做到不缺項

5、，不漏項。對于檢修中 檢查發(fā)現(xiàn)的設備缺陷，要舉一返三，及時擴大檢查范圍。(2)在金屬檢驗的檢測方法的選擇上，不能嚴格執(zhí)行 有關標準和規(guī)程的規(guī)定，有的電廠表面檢測全部采用滲透檢 測，內部缺陷的檢測則大量采用超聲波檢測，未按規(guī)定進行 射線檢測抽查。超聲波檢測對面積型缺陷的撿出率較高，而體積型缺陷 的撿出率較低，不能像射線檢測那樣可以復查底片，檢驗質 量主要取決于檢測人員的技術水平和責任心。火力發(fā)電廠 焊接技術規(guī)程規(guī)定，管道壁厚小于等于20mm,應進行不少 于20%的射線檢測，受熱面焊口至少要進行25%的射線檢測;承壓設備無損檢測規(guī)定，鐵磁性材料表面檢測時，宜 采用磁粉檢測，這是因為磁粉檢測適用于材

6、料表面和近表面 缺陷的檢測，滲透檢測適用于材料表面開口缺陷的檢測，磁 粉檢測缺陷的檢出率要高于滲透檢測，有些近表面滲透檢測 不能發(fā)現(xiàn)的裂紋，通過磁粉檢測能夠發(fā)現(xiàn)。4原材料的庫存管理不規(guī)范焊材庫無除濕裝置，不符合焊接材料儲存條件，溫度、 濕度不能控制，容易造成焊材的銹蝕、藥皮失效等。鋼材庫 的管材標識不清，不銹鋼管用鐵線捆扎，與碳鋼或低合金管 混放，與碳鋼貨架直接接觸。不銹鋼管與碳鋼接觸，容易造 成不銹鋼管的表面損傷和鐵離子污染，發(fā)生腐蝕，縮短承壓 部件的使用壽命。焊接材料應單獨庫存，配備除濕裝置，具備控溫、控濕 條件；按照電力基本建設火電設備維護保管規(guī)程的要求, 鋼材應按規(guī)格和鋼種掛牌分類存放

7、，刷涂色環(huán)，將不銹鋼管 單獨存放，與碳鋼可靠隔離。5鍋爐壓力容器安全附件安裝和校驗管理不規(guī)范(1)不能按規(guī)程規(guī)定的周期和方法完成安全閥的定期 校驗和pcv閥電磁回路試驗工作。有的電廠校驗周期過長， 校驗方法不正確，如鍋爐安全閥采用冷態(tài)校驗的方法，壓力 容器安全閥采用水壓泵校驗，安全閥修理和校驗人員未能持 證上崗等。應按鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程和電站鍋爐安全閥應用導 則的規(guī)定進行安全附件的定期校驗和試驗。自己校驗安全閥 的單位，應培訓人員、購買設備，制定校驗管理制度，規(guī)范 安全閥校驗管理工作。(2)很多發(fā)電企業(yè)壓力容器安全閥排汽管道的疏水管 安裝截止閥，氫氣儲罐和氨儲罐安全閥前管道安裝截止閥， 未采

8、取防止誤關的措施。按照電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程的規(guī)定，安全閥排 汽管疏水管上不得裝設截止閥，安全閥前管路如安裝截止 閥，應采取防止誤關的措施。6監(jiān)督臺賬和檔案不完善、監(jiān)督信息不暢通(1)很多電廠的技術監(jiān)督檔案，只是將原始資料和檢 驗報告放在一個檔案盒里，未建立監(jiān)督臺賬。有的電廠的監(jiān) 督檔案中只記錄了金屬檢驗的內容，未及時登錄制造和安裝 過程中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，遺留缺陷情況，定期檢驗情 況，運行中出現(xiàn)的異常情況和檢修更換情況，缺少相應的技 術分析評價等內容。技術檔案是從設備或部件從設計到報廢為止，反映各個 階段真實情況和技術條件、狀況。包括設計制造原始技術資 料，安裝調試技術資料，注冊登

9、記和使用情況記錄，檢驗改 造與維修資料和安全裝置、儀器儀表調校維修資料，事故處 理記錄，報廢、注銷手續(xù)文件等。使用單位應實行鍋爐壓力 容器設備檔案動態(tài)管理制度，使運行和管理人員掌握設備的 結構特性、介質參數(shù)和缺陷的產(chǎn)生及發(fā)展趨勢，防止由于情 況不明盲目使用而發(fā)生事故。(2)在電力新體制下，鍋監(jiān)安全信息溝通變得困難， 后果是同類型事故在重復的發(fā)生，造成不必要的資源浪費。 各發(fā)電企業(yè)的鍋監(jiān)工程師應積極參加各類專業(yè)培訓班、新標 準規(guī)程的宣貫班和電科院組織的經(jīng)驗交流會等，及時了解行 業(yè)內部的鍋爐壓力容器安全信息。電力生產(chǎn)在現(xiàn)代社會國民經(jīng)濟和人民生活中有著特殊 的地位，電站鍋爐壓力容器的事故，直接影響著電力生產(chǎn)乃 至電網(wǎng)的安全，關系著全社會各