輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定

1、輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定中國石油天然氣股份有限公司2008 年 7 月前 言根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 （國發(fā)200420 號） 、國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準(zhǔn)辦法(國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號)和國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知 （發(fā)改投資20071169 號）等文件要求，對符合國家制定和頒布的政府核準(zhǔn)的投資項目目錄中企業(yè)投資建設(shè)項目，應(yīng)編制項目申請報告。為此，中國石油天然氣股份有限公司組織制定了輸油管道工程項目申請報告編制規(guī)定 （以下簡稱項目申請報告） 。項目申請報告由承擔(dān)項目可行性研究的單位，按本規(guī)定單獨(dú)成冊編制。本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限

2、公司規(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)管理，委托中國石油規(guī)劃總院負(fù)責(zé)日常管理工作和具體內(nèi)容的解釋。本規(guī)定主要編制單位和主要起草人：主要編制單位：中國石油規(guī)劃總院主要起草人：沈玨新、劉智慧、周淑慧、余洋、張珊、張亞非、林冉、孫春良、田瑛、王小林、解紅軍目 次第一章第一章 項目申報單位及項目概況項目申報單位及項目概況 .1 1第一節(jié) 項目申報單位概況.1第二節(jié) 項目概況.1第二章第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 .2 2第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃.2第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策.2第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入.2第三章第三章 資源供給及綜合利用分析資源供給及綜合利用分析 .3 3第一節(jié) 資源供給分析.3第二節(jié)

3、資源綜合利用分析.4第四章第四章 節(jié)能方案分析節(jié)能方案分析 .5 5第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范.5第二節(jié) 綜合能耗分析.5第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.6第五章第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 .7 7第一節(jié) 管道線路走向的選擇.7第二節(jié) 管道站場的設(shè)計和選址.7第三節(jié) 管道建設(shè)用地與規(guī)劃.8第四節(jié) 征地拆遷、移民安置、耕地占補(bǔ)方案.9第五節(jié) 土地主管部門意見.10第六章第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析環(huán)境和生態(tài)影響分析 .1111第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀.11第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析.11第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施.12第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析.12第五節(jié) 特

4、殊環(huán)境影響.12第七章第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析經(jīng)濟(jì)影響分析 .1313第一節(jié) 投資估算結(jié)果 .13第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 .14第四節(jié) 行業(yè)影響分析.16第五節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析.16第六節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析.16第八章第八章 社會影響分析社會影響分析 .1717第一節(jié) 社會影響效果分析 .17第二節(jié) 社會適應(yīng)性分析 .17第三節(jié) 社會風(fēng)險及對策分析.17第九章第九章 申請報告附件申請報告附件 .1818 輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定1第一章 項目申報單位及項目概況第一節(jié) 項目申報單位概況敘述申報單位名稱、申報單位經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)情況、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能

5、力、管道建設(shè)業(yè)績等內(nèi)容。第二節(jié) 項目概況1 項目建設(shè)的背景從項目建設(shè)的條件和要求等方面充分論述項目建設(shè)的背景，說明項目建設(shè)是必要的。2 項目概況簡要敘述擬建管道工程項目內(nèi)容、規(guī)模及推薦方案概況（基本為可研報告的研究結(jié)論） ，主要包括：1）工程概述擬建項目名稱，管道起點(diǎn)、終點(diǎn)名稱，線路宏觀走向，管道長度，及管道經(jīng)過的沿線行政區(qū)劃；2）工藝及站場描述工藝參數(shù)及推薦工藝方案，如管道設(shè)計輸量、管徑、壓力，沿途分輸情況、管材選擇等；站場名稱及功能，主要設(shè)備選型，閥室設(shè)置數(shù)量及方式；3）配套工程配電、自控、消防等配套工程概況及技術(shù)水平；4）管道實(shí)施進(jìn)度、投產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)時間；5）投資估算與財務(wù)分析結(jié)果、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用

6、效益分析結(jié)果等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定2第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃論述輸氣管道建設(shè)，天然氣輸送方向符合國家對天然氣發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)論述我國天然氣資源距離市場較遠(yuǎn)，需要長距離利用管道輸送，建設(shè)輸氣管道符合國家油氣戰(zhàn)略規(guī)劃和布局。論述天然氣目標(biāo)市場對天然氣的需求，分析目標(biāo)市場能源供應(yīng)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，以及對需求的預(yù)測、分析和判斷，提出需求預(yù)測的高、中、低方案。說明輸氣管道符合目標(biāo)市場的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對油品需求的總體規(guī)劃。論述建設(shè)輸氣管道是申報單位天然氣生產(chǎn)、銷售總體規(guī)劃中的重要組成部分。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策論述國家對天然氣的產(chǎn)業(yè)政策，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增

7、加天然氣供應(yīng)，保證能源戰(zhàn)略安全，提高人民生活質(zhì)量。項目建設(shè)能夠起到穩(wěn)定社會安定，解決供需矛盾，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入論述擬建項目是為滿足人民生活，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供能源供應(yīng)，國家鼓勵此類項目的建設(shè)。對于擬建項目不涉及上述內(nèi)容時，說明情況，不進(jìn)行相關(guān)分析。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定3第三章 資源供給及綜合利用分析通過對資源供給和利用的分析，闡述項目資源的品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案，分析資源綜合利用是否符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求，是否提高資源的利用率。第一節(jié) 資源供給分析1 資源現(xiàn)狀1）總體資源概況說明氣田的地理位置、勘探面積、評價總的資源量、含氣面積、構(gòu)造組成

8、等，探明儲量、探明程度。2）天然氣勘探開發(fā)現(xiàn)狀氣田已開發(fā)年限、剩余可采儲量、采出程度、儲采比。主力氣田分布及構(gòu)成。目前的產(chǎn)量、商品量、氣田自用及周邊用氣情況。2 勘探開發(fā)部署已探明氣田生產(chǎn)能力分析：分析已探明氣田的資源探明情況，剩余可采儲量，開發(fā)方案。未來氣田的新增勘探計劃：新增探明儲量、新增可采儲量、新建產(chǎn)能規(guī)劃等。天然氣產(chǎn)能建設(shè)安排，氣田開發(fā)方案（20 年） 、逐年建產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)能遞減及接替情況。預(yù)期產(chǎn)量、氣田自用及周邊用氣需求，可外供的商品量。3 其他可供的資源情況根據(jù)情況酌情考慮。4 總體資源保障簡要分析并論證資源的保障程度和風(fēng)險，并提出解決措施。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定4第二節(jié)

9、 資源綜合利用分析1 項目對油氣的利用范圍、指標(biāo) 包括項目建設(shè)和運(yùn)行期油、氣利用范圍及利用指標(biāo)。2 項目對資源綜合利用包括水、熱、電、土地、鋼材等的綜合利用指標(biāo)及綜合利用情況。論述項目的建設(shè)利用上述資源產(chǎn)生的影響及采取的措施。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定5第四章 節(jié)能方案分析第一節(jié) 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。如：天然氣輸送管道系統(tǒng)節(jié)能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)范 （SY/T6567-2003） ；天然氣長輸管道和地下儲氣庫工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)范 （SY/T 6638-2005） ；國家發(fā)改委 2006 年文件：發(fā)改投資20062787 號；固定資產(chǎn)投資工程

10、項目可行性研究報告及初步設(shè)計節(jié)能篇（章）編寫通則（Q/CNPC 64-2002） ；綜合能耗計算通則 （GB/T2589-1990）等。第二節(jié) 綜合能耗分析1）按照推薦方案說明天然氣輸送的燃料和電耗量。2）按照推薦方案說明天然氣輸送的損耗量及損耗率。3）按表 4.2-1 說明整個工程的燃料和電力等能源的實(shí)物消耗量，折算成以標(biāo)準(zhǔn)煤為統(tǒng)一單位的能耗量，并計算輸油管道周轉(zhuǎn)量綜合能耗。表 4.2-1 能耗計算表年消耗量年能源消耗量序 號項 目數(shù)量單位折標(biāo)煤系數(shù)數(shù)量單位1天然氣m3tce2電力kWhtce年綜合能耗（tce）輸氣周轉(zhuǎn)量綜合能耗（kgce/107m3km）注：各類能源的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)應(yīng)以實(shí)測

11、為準(zhǔn)，若無實(shí)測數(shù)據(jù)時，可按股份公司統(tǒng)計規(guī)定的有關(guān)參考值。4）對項目所在地的能源供應(yīng)情況進(jìn)行分析，說明電力及其他所用輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定6能源的供應(yīng)能力及供應(yīng)方案。5）按照推薦方案測算的輸氣周轉(zhuǎn)量綜合能耗、損耗率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)、外同類工程進(jìn)行對比分析，分析存在的問題和差異的原因。第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析1 節(jié)能措施從充分利用天然氣的壓力能，合理匹配壓縮機(jī)，采用有效的措施及工藝減少天然氣放空損失，選用新材料、新設(shè)備增加管道的密閉性等方面論述其節(jié)能措施。2 節(jié)能效果分析從減少天然氣漏失和損耗等方面分析節(jié)能措施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定7第五章

12、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析第一節(jié) 管道線路走向的選擇簡要論述線路走向總原則、特殊地段線路選擇原則（包括城市、山區(qū)、水網(wǎng)、大中型穿跨越等） ，盡量做到少占耕地。達(dá)到管道工程安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、符合國家土地政策、環(huán)保政策、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)保護(hù)和文物保護(hù)等政策的要求。第二節(jié) 管道站場的設(shè)計和選址簡要論述工程站場設(shè)置原則、設(shè)置數(shù)量，并對各站場周邊情況進(jìn)行論述。1 站場設(shè)計原則：1）站場設(shè)置符合國家節(jié)約用地、節(jié)能（節(jié)水、節(jié)電）等政策；2）滿足國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范； 3）滿足管道正常輸送工藝的要求；4）滿足城鎮(zhèn)規(guī)劃要求；5）滿足環(huán)保要求。2 站場選址原則：從安全、環(huán)保、保護(hù)耕地、依托條件好等方

13、面考慮。 （可節(jié)選可研內(nèi)容）輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定8第三節(jié) 管道建設(shè)用地與規(guī)劃1 線路走向及站場選址描述管道選址選線情況，說明本管道的走向及站場選擇是符合國家用地、環(huán)保、保護(hù)文物等相關(guān)規(guī)定；2 管道所需建設(shè)用地描述1)描述管道所經(jīng)各省、市、區(qū)、縣占用的建設(shè)用地土地類別（耕地、林地、草灘地等） 、用地性質(zhì)（臨時、永久等） 、管道長度及站場用地面積；2)說明管道及站場近遠(yuǎn)期用地規(guī)劃。3)管道所經(jīng)各省、市、區(qū)、縣建設(shè)用地描述詳見表 5.3-1（不局限于此表內(nèi)容） ，全線用地情況見表 5.3-2。表 5.3-1 各縣用地情況表序號項目名稱單位數(shù)量備注1線路長度km2永久占地m2樁占地3臨時占

14、地104m2施工場地寬度4施工便道km5樹木棵6墳座7房屋拆遷m2輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定9表 5.3-2 全線用地情況表序號項目單位數(shù)量備注1線路長度km2修施工便道km3伴行道路km4線路閥室座永久占地5首站座永久占地6分輸清管站座永久占地7末站座永久占地8管道永久征地m2不包括站場、閥室9施工臨時占地m2包括施工便道，占地10樹木棵11房屋拆遷m2第四節(jié) 征地拆遷、移民安置、耕地占補(bǔ)方案主要包括以下內(nèi)容：1）居民搬遷方案。涉及征地拆遷的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評價。2）移民安置方案。

15、涉及征地及移民安置的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行項目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補(bǔ)償、收入恢復(fù)等方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行可行性分析論證。3）耕地占補(bǔ)方案。涉及耕地占補(bǔ)的項目，應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案，進(jìn)行耕地占補(bǔ)影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出補(bǔ)償方案。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定10第五節(jié) 土地主管部門意見根據(jù)工程可行性研究結(jié)果，建設(shè)單位將本工程用地情況分別報送沿線各省、市、區(qū)、縣土地主管部門批準(zhǔn)，雙方就該工程用地補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成共識。在此應(yīng)對沿線各省、市、區(qū)、縣土地主管部門意見進(jìn)行簡要論述，并列出附件號和名稱。輸氣管道工程項目申

16、請報告編制規(guī)定11第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。對管道沿線地區(qū)的自然環(huán)境條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況進(jìn)行調(diào)查和描述。1) 自然環(huán)境狀況包括氣象氣候、水資源、土壤、動、植物資源、珍稀瀕危動、植物、地形地貌、環(huán)境敏感區(qū)域和人文景觀等；描述區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征、人類活動對生態(tài)環(huán)境的干擾、自然災(zāi)害對生境的干擾和破壞情況；2) 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀包括管道沿線和站場所在區(qū)域水、空氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量狀況和現(xiàn)有污染物情況；3) 對管道沿線站場所在區(qū)域的環(huán)境容量狀況進(jìn)行描述。第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析根據(jù)輸氣管線施工

17、過程和方式、站場輸氣工藝，以及輸氣管線和站場施工期和運(yùn)行期可能的水土流失預(yù)測、施工期和運(yùn)行期可能產(chǎn)生的主要污染物類型、排放量情況，分析對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。包括：1) 是否帶來某些新的生態(tài)變化；2) 是否使某些生態(tài)影響嚴(yán)重化；3) 分析工程施工期對自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、土壤環(huán)境的影響及可逆性；分析工程占地對生態(tài)環(huán)境的影響程度；分析工程對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的影響及潛在影響，分析局部影響與區(qū)域影響情況。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定12第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施；對管道穿越

18、生態(tài)敏感區(qū)和可能需要保護(hù)的生物物種，制定補(bǔ)償措施加以保護(hù)；對保護(hù)和治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。1) 根據(jù)清潔生產(chǎn)和源頭控制的要求，管道建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，首先是預(yù)防為主，對穿越生態(tài)敏感區(qū)域和水源保護(hù)區(qū)的管線，應(yīng)進(jìn)行多條線路比選，首先采取線路避繞措施，避免和減少對環(huán)境的影響。2) 生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償措施。對于輸氣管道在施工過程中無法避免的生態(tài)破壞，提出生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償措施，包括由于道路、管道敷設(shè)、站場建設(shè)等占用大量的土地，使植被、土壤及野生動物生存環(huán)境受到影響或破壞應(yīng)采用的植被、地貌恢復(fù)措施和水土保持防治對策等，以減少對生態(tài)環(huán)境的影響或破壞。3) 污染控制措施。對項目施工期、沿線站場運(yùn)行

19、期污水、廢氣、固體廢物等污染物排放提出污染治理措施。4) 對生態(tài)保護(hù)措施、水土保持方案和污染治理等各項措施的實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性、可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。第四節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析根據(jù)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，簡要描述管道沿線及站場建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及風(fēng)險，提出防御的對策和措施。第五節(jié) 特殊環(huán)境影響分析管道沿線和站場建設(shè)對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定13第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析第一節(jié) 投資估算結(jié)果1 投資估算編制范圍簡要說明投資

20、估算所包括的工程范圍和工程內(nèi)容。簡要說明投資估算的費(fèi)用范圍。2 投資估算結(jié)果說明投資估算結(jié)果。建設(shè)項目總投資應(yīng)包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金；建設(shè)項目報批總投資應(yīng)包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和鋪底流動資金。第二節(jié) 財務(wù)分析結(jié)果1 評價范圍列出財務(wù)評價的主要參數(shù)包括基準(zhǔn)收益率、計算期（分建設(shè)期和生產(chǎn)期）等。列出財務(wù)評價涉及的生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括分年輸氣量等。2 財務(wù)分析結(jié)果給出項目主要財務(wù)指標(biāo)，并說明項目財務(wù)分析結(jié)論。輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定14表 7.2-1 主要財務(wù)指標(biāo)匯總表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1項目報批總投資萬元2年均總成本費(fèi)用萬元3年均營業(yè)收入萬元4年均凈利潤萬元5年均稅費(fèi)萬元

21、包括所得稅、營業(yè)稅（增值稅）和營業(yè)稅金及附加等6項目投資內(nèi)部收益率（稅前）%7項目投資內(nèi)部收益率（稅后）%元/m38管輸費(fèi)元/m3.100km第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析1 分析范圍 說明經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析包含的范圍。2 基礎(chǔ)參數(shù) 說明經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評價中采用的基礎(chǔ)分析參數(shù)及其依據(jù)，基礎(chǔ)參數(shù)包括社會折現(xiàn)率、影子匯率換算系數(shù)、影子價格等。3 投資費(fèi)用估算說明項目投資費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)、方法和結(jié)果，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析投資費(fèi)用估算調(diào)整表。4 經(jīng)營費(fèi)用估算說明成本費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)和方法，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析經(jīng)營費(fèi)用估算調(diào)整表。5 直接效益估算說明項目直接效益估算調(diào)整的依據(jù)、方法和結(jié)果，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效輸氣管道工程項

22、目申請報告編制規(guī)定15益分析項目直接效益估算調(diào)整表。6 間接費(fèi)用估算說明項目間接費(fèi)用估算的依據(jù)、方法和結(jié)果，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析項目間接費(fèi)用估算表。7 間接效益估算說明項目間接效益估算的依據(jù)、方法和結(jié)果，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析項目間接效益估算表。8 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析編制項目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，并與國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，說明項目的經(jīng)濟(jì)可行性。編制主要經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)匯總表，見表 7.3-1表 7.3-1 主要經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)匯總表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1投資費(fèi)用萬元2成本2.1經(jīng)營費(fèi)用萬元2.2間接費(fèi)用萬元3收入3.1直接效益萬元3.2間接效益萬元4效益指

23、標(biāo)4.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%4.2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元根據(jù)需要對財務(wù)費(fèi)用分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析結(jié)論之間的差異進(jìn)行分析，找出受益或受損群體，分析項目對不同利益相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)上的影響程度,并提出改進(jìn)資源配置效率及財務(wù)生存能力的政策建議。本章附表：輸氣管道工程項目申請報告編制規(guī)定16應(yīng)匯總列出本章附表名稱及編號。第四節(jié) 行業(yè)影響分析闡述企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。 第五節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析從項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析論證，包括對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)。 第六節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，

24、應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)安全分析內(nèi)容包括：（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析輸油管道工程項目采用的工藝計算軟件、工藝方案、關(guān)鍵設(shè)備選用等技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等；（2）資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題；（3）資本控制安全，如果是合資項目，需分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；輸氣管道工程項目申請報