有關開展全省建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作的通知(doc 8頁)

1、n更多企業(yè)學院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學院46套講座+6020份資料 國學智慧、易經46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各階段員工培訓學院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產管理學院52套講座+ 13920份資料財務管理學院53套講座+ 17945份資料 銷售經理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料關于開展全省建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作的通知蘇建質安2010352號各省轄市建設局（委）、規(guī)劃局、城

2、管局、房產局,蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設局：     為貫徹落實8月2日省委各市主要負責同志會議精神、8月5日全省全面深入開展安全生產大檢查電視電話會議精神,以及省政府辦公廳關于切實加強安全生產工作 堅決遏制當前事故多發(fā)勢頭的緊急通知（蘇政傳發(fā)2010153號）、省安委會關于南京市“728”地下丙烯管道泄漏爆燃事故有關情況的通報（蘇安電20103號）精神,根據省政府統(tǒng)一部署,定于8月份開展全省建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：     一、專項整治的目的  &

3、#160;  通過開展專項整治,進一步加大全系統(tǒng)貫徹落實國家和省關于安全生產各項工作部署力度,促進建設領域安全生產各方主體責任和部門監(jiān)管責任的落實,構建建設系統(tǒng)安全生產長效機制,努力遏制安全生產事故發(fā)生,促進全省建設系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。     二、專項整治的范圍     1、城市燃氣、供水等市政基礎設施運營使用的管網；     2、房屋拆除工程和城市基礎設施工程（包括地鐵工程、道路橋梁工程等）涉及到的地下開挖工程；   

4、0; 3、各地所有在建的房屋建筑工程,特別是今年發(fā)生過死亡事故的建筑施工企業(yè)及其在建的建筑施工現(xiàn)場。     三、專項整治的內容     （一）各省轄市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門貫徹落實安全生產方針政策、法律法規(guī)情況。重點包括建立和落實安全生產責任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機制情況；加強安全生產應急體系建設情況；落實國務院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設部有關文件精神,開展隱患排查、登記、整改監(jiān)控情況；按照“四不放過”原則,依法對事故處理和責任追究情況。     （二）建設系統(tǒng)安

5、全生產責任單位的主體責任落實情況。重點包括各類企業(yè)安全生產責任的建立和分解、各項安全生產規(guī)章制度的制定和落實、安全生產管理機構的設立和運行、專職安全生產管理人員配置、安全生產費用的提取和使用等情況；工程建設、建設監(jiān)理等相關單位的安全生產責任的落實情況。     （三）市政基礎設施管網運行和檔案管理情況。對正在運行的管網,特別是燃氣、供水管網進行一次系統(tǒng)排查,是否有違法、違章占壓管網,是否有明確的管網保護標識及措施,是否有違法、違規(guī)的開挖工程影響管線的正常運行以及應急搶險預案。地下管線檔案和實際情況是否動態(tài)變更管理。   &#

6、160; （四）城市房屋建筑拆除工程情況。拆除工程施工單位具備承包資質條件情況；安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況；拆除施工技術方案的編制和落實情況；房屋拆除工程施工許可證情況；對拆除區(qū)域內及周邊地下各類管線的技術交底情況；應急預案制定及措施落實情況。     （五）建筑市場行為情況。對違法分包、轉包和非法掛靠現(xiàn)象的檢查以及查處情況；建設項目履行法定建設程序的情況；施工單位越級承包、超資質范圍承包的情況；監(jiān)理單位越級監(jiān)理、超資質范圍監(jiān)理的情況；建造師和總監(jiān)資格情況。     （六）建筑施工現(xiàn)場安全生產情況。事故隱患排查、公示和治

7、理情況；各類安全專項方案的編制、審批和落實情況；建筑起重機械的安裝、檢測和使用管理情況；建筑工程使用的危險品管理情況；“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；生產一線職工的教育培訓情況；施工現(xiàn)場安全防護用品的購置、使用和文明施工情況；監(jiān)理企業(yè)對施工過程的安全監(jiān)管情況。施工現(xiàn)場危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證、實施情況；對深基坑、高支模、腳手架（含高空卸料平臺）、建筑起重機械設備和市政基礎設施、城市房屋建筑拆除工程開展專項整治落實情況。     （1）深基坑工程：是否遵循先設計后施工的原則進行開挖,是否按照有關安全技術標準規(guī)范的規(guī)定進行基

8、坑支護、是否對周邊環(huán)境變形動態(tài)監(jiān)測、是否對地下管線有效保護等情況。     （2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。     （3）腳手架工程（含高空卸料平臺）：作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性,腳手架工程的驗收及使用等情況；高空卸料平臺搭設方案落實情況。     （4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)

9、定及技術標準的要求等情況。     （5）市政基礎設施工程：對施工區(qū)域的地下管線是否清楚,地下各類管線保護措施是否到位以及應急處理方案編制和搶險預案等情況。     四、專項整治工作的安排     （一）專項整治工作時間     8月2日9月10日。     （二）專項整治工作時段安排     第一階段（8月2日8月20日,自查階段）：各省轄市建設行政主管部

10、門制定本地區(qū)建設系統(tǒng)專項整治方案,動員部署,各企業(yè)開展自查。各市、縣（區(qū)）在建工程項目和房屋拆除工程專項整治一個不漏,對每個項目要建立專項整治檔案,填寫專項整治檔案表格。（自查表格要求：企業(yè)自查組組長、企業(yè)法定代表人、建設單位項目負責人均要簽字；自查表格上報監(jiān)管部門時,監(jiān)管部門相關負責人要簽收備案。）     第二階段（8月21日8月31日,督查階段）：省住房城鄉(xiāng)建設廳專項整治領導小組對各地專項整治開展情況進行督查,采用方式為暗訪和隨機抽查在建房屋建筑施工工程、房屋拆除工程和市政基礎設施工程開展專項整治情況。（督查表格要求：督查組組長、被檢查企業(yè)法定代表

11、人或負責人、建設單位項目負責人均要簽字備案。）     各省轄市建設行政主管部門也要組織對轄區(qū)內縣（市）、區(qū)和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進行一次全面督查,具體安排由各地制定。     第三階段（8月21日9月10日,整改完善階段）：對專項整治中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,各地建設行政主管部門要督促落實整改,確保所有隱患得到治理消除。9月10日前,完成專項整治工作總結報告并報省住房城鄉(xiāng)建設廳。（專項整治工作報告要求：各地建設行政主管部門主要領導、分管領導均要簽字備案。）     五、專項整治的

12、組織     為加強對全省建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作的領導,確保工作取得實效,省住房城鄉(xiāng)建設廳成立“江蘇省建設系統(tǒng)安全生產專項整治工作領導小組”,由周嵐廳長、江里程書記任組長,相關分管領導任副組長。領導小組下設辦公室,設在省住房城鄉(xiāng)建設廳安生辦。領導小組將組建督查組,對各地安全生產專項整治工作進行督查。     各省轄市也要相應成立安全生產專項整治工作領導小組,負責本地區(qū)、本單位的安全生產專項整治工作,并組建市督查組,對企業(yè)自查工作進行督查。     六、督查方式 

13、;    （一）聽取匯報,查閱資料。省督查組全面聽取各省轄市建設行政主管部門關于本地區(qū)專項整治工作情況匯報,以及相關企業(yè)關于安全生產工作和事故隱患排查治理情況匯報,查閱相關文件、記錄等臺帳資料。     （二）突出重點,實地抽查。省督查組重點對事故多發(fā)地區(qū)、施工企業(yè)和隱患整改不力的項目進行督查和抽查。各省轄市建設行政主管部門要如實提供轄區(qū)內的建設系統(tǒng)企業(yè)及在建工程名單,供各督查組隨機抽查。省轄市市區(qū)內隨機抽查5個項目,其中包括市政基礎設施項目1項、房屋拆除工程1項,抽查所轄市（縣、區(qū)）不少于1個,每個市（縣、區(qū)）抽查項目不少

14、于2個。     （三）發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,省督查組進行現(xiàn)場執(zhí)法。能立即整改的必須現(xiàn)場立即整改；不能立即整改的,將現(xiàn)場責成項目所在地建設行政主管部門下達整改通知單；對存在較大生產安全隱患的,下達停工通知單,限期整改,掛牌督辦。     （四）認真總結、研究對策。督查結束后,各地要對發(fā)現(xiàn)的問題和安全生產好的經驗進行總結,提出下一步工作對策措施,完善安全生產管理長效機制。     七、工作要求     （一）切實加強組織

15、領導。各地要充分認識開展安全專項整治工作的重要意義,要切實加強組織領導,針對本地實際情況,制定完善相關措施,確保工作落到實處。     （二）做好重點環(huán)節(jié)的排查整治。各地要督促指導建設系統(tǒng)企業(yè),認真做好市政基礎設施地下管線排查；做好高支模、腳手架（含高空卸料平臺）、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程的隱患排查整治工作,以及市政基礎設施工程、房屋拆除工程地下開挖整治工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,確保建設系統(tǒng)生產安全。     （三）緊密結合相關重點工作。各地要把建設系統(tǒng)安全生產

16、專項整治工作與繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動有機結合起來,深化相關工作,擴大專項整治工作成效。     （四）做好信息報送工作。各地要認真做好專項整治動態(tài)信息報送工作,并于9月10日前將本地區(qū)安全生產專項整治工作總結報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。     （五）各級督查組要嚴格督查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要提出整改意見,并下達整改通知單；各級督查組的檢查情況由各組聯(lián)絡員負責匯總上報。     （六）各級督查組人員要嚴格執(zhí)行有關廉政規(guī)定,各地接待工作一切從簡,督查組工作用車以及相關聯(lián)絡工作由

17、各組聯(lián)絡員負責。附件1：房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全專項整治檢查表 市、縣： 檢查日期： 工程名稱： 工程地址： 建筑面積：合同造價： 開工日期：在施部位： 建設單位：負責人： 監(jiān)理單位：總監(jiān): 施工單位：項目經理： 序號項目分類檢查項目檢查情況評價1制度建設安全生產責任制建立健全了安全生產責任制,內容齊全,責任明確,簽訂人符合要求。好建立了安全生產責任制,內容基本齊全,責任落實到了個人。中建立了安全生產責任制,但內容不完整,責任劃分不明確。差2隱患排查制度建立了完善隱患排查制度,并認真組織落實。好建立了隱患排查制度,并基本得到落實。中未建立隱患排查制度。差3應急救援制度按照相關規(guī)定,建

18、立了完善的應急救援預案體系及應急救援演練方案,并進行演練。好按照相關規(guī)定,建立了完善的應急救援預案體系及應急救援演練方案,但未按時進行演練。中應急救援預案體系及應急救援演練方案不完善,未按照規(guī)定按時進行應急救援演練。差4培訓教育安全生產 培訓教育建立了安全生產培訓教育制度,積極開展入場教育、班前講話、安全技術交底等形式多樣的安全生產培訓教育活動好建立了基本的安全培訓教育制度,能夠對新入場員工開展安全生產培訓教育。中安全生產培訓教育開展不到位。差持證上崗情況項目經理、專職安全員經安全生產考核合格,具備安全生產考核合格證書；特種作業(yè)人員經培訓考核合格,持有效操作證。好項目經理、專職安全員經安全生產

19、考核合格,具備安全生產考核合格證書；個別特種作業(yè)人員未持有效操作證作業(yè)。中項目經理或專職安全員未經安全生產考核；特種作業(yè)人員未經培訓,無操作資格證。差5依法施工工程施工許可、質量安全監(jiān)督手續(xù)辦理工程施工許可、質量安全監(jiān)督等各項手續(xù)齊全有效。中標通知書與施工許可以及現(xiàn)場項目經理相關內容一致。好未辦理施工許可或質量安全監(jiān)督手續(xù)。中標通知書與施工許可以及現(xiàn)場項目經理相關內容不一致。差工程承包情況無違法分包、轉包和非法掛靠現(xiàn)象,無越級承包（監(jiān)理）、超資質范圍承包（監(jiān)理）現(xiàn)象。好存在違法分包、轉包和非法掛靠現(xiàn)象,有越級承包（監(jiān)理）、超資質范圍承包（監(jiān)理）現(xiàn)象。差6專項治理安全檢查工作情況深基坑工程遵循先設計后施工的原則進行開挖,按照有關標準規(guī)范的有關規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測,并編制安全專項施工方案和事故應急預案。好未遵循先設計后施工的原則進行開挖,未按照有關標準規(guī)范的有關規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測,未編制安全專項施工方案或事故