淺析玻璃瓶罐包裝容器的可重復使用

1、淺析玻璃瓶罐包裝容器的可重復使用機電工程學院 包裝111班 吳雷 201110304103摘要：發(fā)展可重復使用包裝，不但可以減少資源的浪費、優(yōu)化環(huán)境，而且可以提高國際競爭力，加快企業(yè)的發(fā)展，還有利于促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。本文深入分析了一種可重復性使用包裝玻璃瓶罐包裝的內涵，突出其重要性。并對這種包裝進行了全面的剖析，并且整合自己的思想，提出一些自己的看法。關鍵詞：重復使用、節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展。前言 用玻璃制造包裝容器具有悠久的歷史, 而工業(yè)化大規(guī)模生產玻璃瓶雄還是近百年來的事情。玻璃瓶罐作為包裝容器有許多優(yōu)點, 原料豐富價格低廉、透明度高、化學穩(wěn)定性好、不透氣不變色、可多次啟閉、能回收復

2、用；雖然易碎和份量重, 但玻璃瓶罐一直是重要的包裝容器。 玻璃瓶罐的大量使用使它的回收復用逐漸受到重視, 一般來說, 玻璃瓶雄的回收復用比其它材料制成的包裝容器容易, 在重新使用前只需清洗干凈即可。玻璃工業(yè)用回收的廢玻璃作原料, 環(huán)保效益十分顯著。可以減少能源消耗4% 一32 % , 減少空氣污染2 0 % , 減少礦物性廢料50 %, 減少用水量50 %。世界各國從保護環(huán)境、保護資源出發(fā), 倡導玻璃瓶雄的回收利用。19 9 0 年4 月2 日以保護環(huán)境為宗旨的“ 地球日”活動20 周年, 世界各地舉行多種紀念活動,其中在法國巴黎鐵塔前的特羅卡特羅廣場, 由4 萬只玻璃瓶組成大型“ 19 9

3、0 年地球日” 圖案, 宣傳玻璃瓶。一、我國玻璃包裝容器的工業(yè)發(fā)展1. 建國后到六十年代是我國包裝容器工業(yè)發(fā)展的起步階段。在第一個五年計劃期間北京玻璃廠自德國引進了全套玻璃生產技術與設備，建成了當時亞洲最大的技術玻璃廠。繼后相繼建成了很多的玻璃廠家。隨著不斷的從國外引進的技術與設備，是的我的玻璃產量得到了很大的提升。這就形成了我國玻璃包裝容器產業(yè)的雛形。我國的玻璃包裝容器的產量由1952年的十萬噸上升到1965年的41.4萬噸。2. 六十年代后期到七八十年代初，原山東輕機械廠試制成功了行列式自動瓶機和配套的供料機，同時玻璃池爐用粘土大磚制造成功，促進了玻璃產業(yè)的發(fā)展。到1976年玻璃包裝容器的

4、產量突破百萬噸大關。并已向國外輸出全套工廠。3. 十一屆三中全會到八十年代末期，隨著改革開放，國內對玻璃包裝容器的需求大幅度提升，玻璃包裝容器行業(yè)引進新技術，新設備，新材料，促進了國內裝備，耐火材料的配套提升。玻璃包裝容器廠結合工廠的擴建改造大量采用先進技術與設備，是我國的玻璃包裝容器在爐窯節(jié)能，生產設備和控制水平上進了一大步。例如，大型玻璃窯爐的生產能力以達到200噸每日。4. 九十年代，企業(yè)全面進入市場經濟。玻璃包裝容器產業(yè)也面臨結構調整改組的局面，形成了一批企業(yè)集團。國外大集團的介入，組建了一批高水平的獨資，合資企業(yè)。股份制，公有制、非公有制經濟給企業(yè)注入了新的活力靈活的多元化經營，為2

5、1世界的發(fā)展奠定了基礎。5. 經過前幾年企業(yè)大規(guī)模的改革，企業(yè)改革，改組，改造基本完成。國有資本基本退出競爭領域。有的合資企業(yè)經過外方的資金注入，也成為獨資企業(yè)。部分民營企業(yè)建廠雖然比較晚，但是起點高。廣泛吸納技術人才，經營靈活，發(fā)展快，有的企業(yè)生產能力以達到同產業(yè)的前列。 目前整體經濟運行狀態(tài)良好，發(fā)展速度大幅度提升。首先得益于前些年企業(yè)體制大規(guī)模的改革，投資主體的多元化和融資渠道的多樣性為行業(yè)發(fā)展奠定了基礎。其次是國家擴大內需，刺激消費的政策下，下游行業(yè)的強勁發(fā)展和市場需求的旺盛以及出口增長的拉動。第三是企業(yè)技術改造和固定資產投入的力度加大。二、我國玻璃包裝容器產業(yè)的成就及差距1成就 改革

6、開放以來，玻璃包裝容器行業(yè)得到了快速、持續(xù)地發(fā)展。1997年玻璃包裝容器的產量比1978年的137萬噸增長了4.26%，年平均遞增8.66%；2004年比1999年增長33.96%，年平均遞增6.02%；遞增速度減緩。 產品品種大量增加。玻璃包裝容器基本滿足了國內酒類、飲料、醫(yī)藥等行業(yè)的產品包裝的需要。特別是三資企業(yè)生產的啤酒、飲料、葡萄酒等的包裝瓶都可由國內供應。瓶罐的輕量化工作也取得了很大的成績，640毫升的啤酒瓶從550克降到480克，用小口壓吹法生產的330毫升啤酒瓶瓶重可降到162克。固定資產投資迅猛增長，生產能力顯著擴大。1997年玻璃包裝容器共有固定資產110。3億元，玻璃包裝容

7、器生產能力達1030.06萬噸。 技術進步成績顯著。隨著引進先進的技術和設備，帶動了國產機械的機電一體化水平和窯爐節(jié)能技術不斷提高。隨著窯爐控制水平的提高，國內最大的蓄熱室馬蹄焰窯的熔化面積超過100平方米，熔化率達3噸平方米·日；深澄清池玻璃窯爐多通道式蓄熱室的玻璃熔窯及計算機窯爐控制技術、電助熔和全電熔窯等各種形式的節(jié)能窯爐使熔化玻璃的能耗大大下降。先進的燃煤瓶罐窯爐噸玻璃液消耗標煤在250公斤以下，燃油的瓶罐窯爐噸玻璃液消耗重油在120公斤以下。同時，玻璃熔窯使用的耐火材料品種增加了，質量提高了。以氧化法生產的電熔鋯剛玉磚、鎂質、硅質、高鋁質、粘土質耐火材料及各種保溫材料基本可

8、滿足國內玻璃熔窯的需要。玻璃制品的自動成型機械為生產各種玻璃制品提供了優(yōu)質高效的生產設備。國產的行列式制瓶機已可做到八組雙滴，并可實現(xiàn)電子定時控制。電子控制技術已用在生產過程中的控制和生產管理上。已有一部分企業(yè)采用電子稱稱量、計算機控制的自動配料車間，并且配備了原子吸收光譜快速分析成分，對穩(wěn)定生產工藝，提高產品質量起到了積極作用。行列式制瓶機的電子定時系統(tǒng)不僅用在六組、八組機以上的雙滴料機上，在六組、八組單滴機上也開始應用。cad輔助設計縮短了產品造型和模具設計的周期，為企業(yè)產品創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。 企業(yè)結構開始調整，組建了一批企業(yè)集團，企業(yè)實力增強了，企業(yè)規(guī)模也相應擴大了。國內最大的玻璃包裝容器

9、生產企業(yè)的生產能力已達到年產45萬噸。 2差距 玻璃包裝容器工業(yè)雖然取得了很大的成就，但與國際先進水平比，與國內其它行業(yè)比，還存在著差距。整個行業(yè)經濟效益不平衡，還有一些企業(yè)的發(fā)展缺乏后勁。究其原因，一是結構性矛盾仍然突出。突出表現(xiàn)在新產品開發(fā)速度緩慢，缺乏在國內外市場上有競爭力和適應市場需求的新產品。二是企業(yè)技術創(chuàng)新體系落后，科技開發(fā)投入較少，高級專業(yè)技術人才相對匱乏。不少企業(yè)仍過分依賴資源和勞動力優(yōu)勢，從而制約了企業(yè)科研的技術進步和新產品開發(fā)。三是企業(yè)管理水平有待提高，投資主體多元化及公司規(guī)范化治理結構仍需進一步完善。目前，中小企業(yè)還普遍存在獲利能力不強的問題。三、玻璃瓶罐已成為廣泛使用的

10、包裝容器 玻璃瓶罐使用很廣, 世界的消費量逐年增加1985年一些國家玻璃瓶罐的消費量見表1 美國玻璃瓶罐的產量居世界首位, 1 9 9 0 年共生產玻璃瓶罐4 10.68 億個, 重量是1 005.38 萬噸, 銷售量是404.20 億個。法國19 9 0 年的產量是3 50 萬噸, 產值15 0 億法朗, 占歐共體總產量的40 %。表2列出美國玻璃瓶罐的產值, 表3 列出美國各類玻璃瓶罐的產量(產量單位籮, l 籮等于12 打等于1 4 42個), 表4 列出美國各類玻璃雄的最終用途的百分比。 我國玻璃瓶罐行業(yè)初具規(guī)模。據(jù)19 8 8 年統(tǒng)計, 擁有企業(yè)5 16 家, 年產量5 2 0 萬噸

11、。1 9 9 0 年到19 9 5 年的需求預測見表5 。四、玻璃瓶罐回收復用的效益研究 玻璃瓶罐工業(yè)要消耗較多的能源,70 年代發(fā)生的“ 能源危機”。 促進了對玻璃瓶罐耗能狀況的研究。 美國伊利諾斯州立大學計算中心主任漢農(Br uc e Han no n) 用系統(tǒng)工程的觀念, 分四種情況研究玻璃瓶生產和流通需要的能量:1、重復使用的玻璃瓶, 使用8 次, 破碎后不再回收。2、重復使用的玻璃瓶, 使用8 次, 破碎后回收其中30 %的玻璃。3、一次性使用的玻璃瓶, 使用后不回收。4、一次性使用的玻璃瓶, 使用后回收其中30 % 的玻璃。他分析了飲料工業(yè)流通周轉系統(tǒng)的能量和盛裝飲料的玻璃瓶耗能

12、數(shù)據(jù), 計算出重復使用的玻璃瓶與一次性使用的玻璃瓶之間的相對能量要求, 以及這類玻璃瓶破碎后回收與不回收的相對能量需求。漢農將數(shù)據(jù)匯集在一起, 分析出生產、分配和處理飲料瓶全過程的能量消耗。用玻璃瓶盛裝飲料的能量消耗的數(shù)據(jù)分析見表6 和表7 。表6 中列出了以容量為16 盎司的玻璃瓶盛裝1加侖飲料所需要的能量Bt u ( 英國熱量單位) ; 表6 中復用性玻璃瓶以重復使用8 次計算, 這是芝加哥市的平均數(shù)。表6 中最終能量消耗是以每加侖飲料的需要計算的, 因而對生產復用性瓶, 以及它們回收復用所需要的能蟄, 均以能用足8 次考慮。從表6 中看到：第一、每加侖飲料所需要的能量, 一次性瓶是復用性

13、瓶的3 倍。第二、回收碎瓶作為制瓶原料所需的能量略高于使用原材料制瓶的能量。也就是說, 在特定的條件下,多次重復使用后回收碎瓶并非最佳選擇。表7 比較了不同材料的飲料容器之間的能量比( 一次性容器每單位飲料所耗的能量除以復用性容器的數(shù)值) 。 漢農的研究表明, 為了保護環(huán)境和節(jié)省費用, 應當提倡使用復用性玻璃瓶。五、國外關于回收復用玻璃瓶罐的立法 為了有效地回收使用過的飲料容器, 一些國家對飲料容器實行押金制度, 規(guī)定在銷售飲料時附加押金, 當飲料容器還給商店或回收點時, 再拿回押金。實行這種辦法的有美國、意大利、德國、瑞典、丹麥、挪威、荷蘭、加拿大、澳大利亞日本等等。 在美國, 俄勒岡州率先

14、對飲料容器實行押金制度, 跟據(jù)州議會19 7 2 年10 月通過的“ 瓶箱法案”(Bo tl “ 比w s ) , 對絕大多數(shù)種類的飲料容器收取5 美分的押金。政府鼓勵工廠統(tǒng)一設計飲料瓶型, 以便回收分揀和重復使用, 對此類型只收2 美分的押金。此項法規(guī)實施后效果很好, 瓶雄回收率大大提高。從1 9 7 3 年到1 9 8 3 年, 又有8 個州相繼實行飲料容器押金制度, 這9 個州共擁有4 0 0 0 多萬人口。其中紐約州在8 0 年代中期每年要出售4 億箱飲料, 是比其它8 個州合起來還要大的市場。紐約啤酒批發(fā)商聯(lián)合會進行的一項研究指出, 在紐約實施押金法后的2 年中, 已節(jié)約了5 0 0

15、 0 萬美元的清洗費, 1 9 9 0 萬美元固體廢棄物處理費和5 0 0 0 萬到1 億美元的能源費用。 在歐洲, 丹麥禁止使用一次性的啤酒和飲料容器, 也不得進口用此類容器包裝的啤酒和飲料。丹麥早在70 年代初發(fā)布的第2 93 號法令中, 授權環(huán)境大臣采取措施, 制止在丹麥使用不可回收的啤酒和飲料容器。根據(jù)這項法令, 首先可以強令禁止使用某些容器, 或強令承擔使用某些容器的義務, 同時要求容器的重量和特性滿足一定的要求。此外, 根據(jù)3 10 法令,環(huán)境大臣有權批準禁止使用不可回收食品玻璃瓶的禁令。這些法規(guī)與歐洲共同體1 9 8 3 年發(fā)布的法令不謀而合, 歐共體要求其成員國制定旨在減少飲料

16、容器對環(huán)境的影響及降低能源和原材料消耗的方案。 德國1 9 89 年3 月開始實施對飲料容器實行押金制的法令, 法令規(guī)定當消費者購買飲料時, 預付0.5馬克的容器押金, 以促使消費者將用過的容器退回銷售點。 意大利威尼斯省曾于70 年代調查了飲料容器的回收復用情況, 在全省全部3 4 0 0 萬個流通周轉的飲料容器中, 由于不回收和其它原因, 散棄的容器總數(shù)達9 75 萬個, 約占2 8 .7 %。于是政府考慮采取措施,經過長期努力, 從19 8 8 年開始對飲料容器生產廠征稅, ，用于容器的回收、處理和重復使用。六、玻璃瓶罐的回收形式 世界各國根據(jù)各自的社會、經濟習慣, 采用各種方式方法回收

17、玻璃瓶罐。萬變不離其宗, 主要形式有2 種, 即自愿回收和有償回收。 西歐主要實行自愿回收。從70 年代開始, 各國逐步使用玻璃瓶雄專用回收箱,設置在居民區(qū)、公園大街、商店等公共場所, 便于人們將用過的玻璃瓶投入。玻璃瓶雄回收箱一般設計成圓頂式, 1 米多高, 外表漆成綠色, 因此有的國家將回收玻璃瓶罐的活動形象地稱為“ 綠箱子運動” 。80 年代中期西歐“ 綠箱子” 的數(shù)量是: 比利時2 8 0 0 個, 意大利5 9 0 0 個, 德國3 5 0 0 0 個, 荷蘭6 5 0 0 個, 瑞士3 0 6 0 個; 現(xiàn)在法國有3 2 0 0 0 個, 英國5 0 0 0 個。 回收箱有兩種類型

18、, 一種是大型綜合箱, 用于分類回收。箱內分成幾個小間隔,各小隔內擺放不同的顏色、品種的玻璃瓶罐; 另一種是公共場所的小型箱,裝滿后可用帶有升降翻轉裝置的回收卡車就地清空。 美國主要實行有償回收。在一些公共場所安放玻璃瓶自動回收付款機, 當空瓶投放機器后, 自動付出硬幣。能夠回收的瓶子的容積在8 38 盎司之間, 機器可將空瓶壓碎, 分別按透明色和有色兩種情況貯存, 每種可貯存2 50 磅。有的回收機上裝有微電腦,通過掃描瓶子上的通用產品編碼符號, 記錄各種數(shù)據(jù), 因為在實行押金制度的州里, 生產廠和銷售商有義務回收玻璃瓶, 所以機器要具備分類統(tǒng)計的功能。 美國最大的玻璃瓶罐生產廠家歐文斯一伊

19、利諾斯公司, 在玻璃瓶罐的回收利用方面居世界領先地位, 19 8 3 年該公司以19 7 0 萬美元回收了1 4 億個玻璃瓶罐, 用作生產原料。 在我國, 回收的玻璃瓶罐基本上用于重復使用,經濟效益是明顯的。江蘇省鎮(zhèn)江恒順醬醋廠往年玻璃瓶回收重復用量不高, 每年不到1 0 0萬只。19 8 9 年回收復用7 9 0。6 萬只, 按新、舊瓶差價0。12 元計算, 節(jié)約94 萬多元。效益如此顯著, 促使工廠進一步采取回收措施, 19 9 0 年回收復用1 0 4 3 萬只, 節(jié)約125 萬元。19 91 年全年計劃回收復用1 2 0 0 萬只, 1 至7 月已回收復用5 70 萬只, 節(jié)約68 萬

20、元。 另一方面, 在玻璃瓶罐的生產中可以大量使用碎玻璃作為原料, 上海玻璃瓶八廠用16.5 平方米馬蹄型池窯進行碎玻璃熔制瓶雄的試驗, 結果表明每月可節(jié)約重油45 噸、純堿70 噸, 價值4.5 萬元。若按池窯使用43 個月計算, 可節(jié)約重油19 3 5 噸、純堿3 01 0噸, 價值19 35 萬元。這種瓶罐的配方中, 碎玻璃占9 5 % 以上, 小原料占2 % 5 %。中國日用玻璃協(xié)會已向全行業(yè)推廣這一項研究成果。 北京玻璃二廠1 9 8 6 年以每噸玻璃原料摻入2 6 %碎玻璃再制新瓶, 共利用碎玻璃1 5 2 0 0 噸, (相當于全市回收量的30 % ) , 節(jié)約金額3 96 萬余元

21、。七、我國玻璃瓶罐回收復用和降低成本的潛力 我國玻璃瓶罐基本上用于飲料食品包裝。飲料、食品工業(yè)19 8 8 年使用玻璃瓶罐154 0 萬噸, 其中大部分是回收復用的, 隨著飲料、食品工業(yè)的迅速發(fā)展,玻璃瓶罐的回收復用需要進一步提高。1、推廣標準瓶型 全社會回收復用玻璃瓶罐的前題是生產廠家大力采用標準瓶型。如果將啤酒瓶和飲料瓶的回收率提高到10 %, 則相當于增加瓶子90 萬噸; 如果提高1次復用次數(shù)即可增加瓶子34 萬噸。在白酒、黃酒、果露酒和葡萄酒包裝中推廣使用標準瓶型, 使它們的回收復用率達到啤酒瓶一半的水平, 就相當于增加瓶子2 8 0 萬噸。罐頭瓶的回收率如達到50 寫, 即可增加罐頭

22、瓶70 萬噸。2、改進玻璃瓶罐生產工藝 在生產中適當使用碎玻璃, 按年產量4 80 噸計算, 如有10 緯的產量使用碎玻璃, 可節(jié)約純堿8.65萬噸, 降低成本約13 億元; 摻加碎玻璃后可加速熔化, 節(jié)約能源10 %左右。3、采用薄壁輕瓶技術 玻璃瓶罐輕量化是世界上積極應用的新技術，我國已有幾家工廠引進了國外此項技術。若將玻璃瓶罐的容重比由現(xiàn)行的0。8 降到0。6 , 按年產量48 0 萬噸計算, 可增產12 0 萬噸。4、積極扶持玻璃瓶罐和碎玻璃的回收工作 玻璃瓶罐的回收復用和碎玻璃的回收重熔具有良好的社會效益, 但廢舊物資收購點大都是微利、虧損企業(yè)。如上海浦東綜合業(yè)務部屬下各回收站19

23、8 8年共收購廢玻璃6 95 噸, 虧損達17 萬元。因而一些回收網(wǎng)點不愿開展此類業(yè)務。上海市年回收碎玻璃料瓶曾達6 萬噸, 現(xiàn)在由于價值低, 包裝運雜費高, 利潤薄, 甚至虧本, 19 9 0 年回收量不到2 萬噸。5、改進玻璃瓶罐包裝, 減少破損 目前玻璃瓶罐出廠包裝基本上用麻袋、草袋、編織袋包裝, 破損率為7 % 17 %。應根據(jù)運輸路程長短和儲存期限, 采用新型包裝形式, 如托盤、熱收縮膜托盤、捆扎、托盤紙箱、鈣塑箱等。6、加強質量控制, 杜絕劣質產品 近年來玻璃罐需求量不斷上升, 其中以啤酒瓶最為明顯, 致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠紛紛上馬, 而生產的啤酒瓶往往達不到耐壓的要求, 在機械化灌裝線

24、上造成爆瓶事故, 傷害操作工人。上海華光啤酒廠生產中爆瓶的碎玻璃每天有4 至5 噸之多。許多啤酒廠不得不規(guī)定只回收復用本廠出廠的瓶子, 但防不勝防, 生產旺季更無法細察, 并且增加回收網(wǎng)點的工作的難度, 因此嚴重影響了瓶子的回收復用。8、 發(fā)展包裝玻璃容器產業(yè)的具體政策和建議 包裝玻璃容器主要作為食品、飲料、醫(yī)藥、日化、文教、科研等行業(yè)和部門的配套用包裝瓶。它使用范圍廣、用途廣、用量大、是人們日常生活和工作中不可缺少的包裝容器瓶。據(jù)調查，世界發(fā)達國家包裝瓶的人均消費已達40kg以上，如法國653kg，德國561kg，美國435kg，發(fā)展中國家也在10kg以上，泰國123kg，馬來西亞123kg

25、，菲律賓118kg，2001年，我國人均為48kg。目前消費水平還是很低的。瓶罐玻璃市場發(fā)展大有前途。包裝玻璃容器行業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，需要行業(yè)本身的艱苦努力和奮力拚博，需要相關行業(yè)及方方面面的大力支持。除此之外，還有一些雖經努力而行業(yè)本身無法解決的事情，要靠政府及有關部門給予重視、關心和支持。 (1)重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和國家經濟管理體制改革的深化，國家微觀經濟(企業(yè)的生產經營)的管理將越采越間接化。隨著政府對企業(yè)直接行政管理的弱化，強化行業(yè)性組織的協(xié)調功能以及社會中介的服務功能是十分必要的，這樣才能使社會經濟體系形成有機的整體，推動整個經濟協(xié)調并有序地發(fā)展

26、。為此，建議國家在采取政策的、法律的、市場調控等手段間接規(guī)范企業(yè)經濟行為的同時，重視發(fā)展行業(yè)協(xié)會在促進企業(yè)經濟發(fā)展中應有的作用，采取必要的措施，創(chuàng)造必要的條件，讓行業(yè)協(xié)會不斷得到鞏固和發(fā)展，使行業(yè)協(xié)會真正成為政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。 (2)加強總量控制，避免重復低水平建設。當前，我國國有工業(yè)企業(yè)效益低下，原因是多方面的，其中一個深層次的原因是重復低水平建設。由于總量失衡，低水平的供過于求，企業(yè)之間為了搶占市場，不得不互相壓價，惡性競爭，互相殘殺，致使有些企業(yè)不得不限產停產，職工下崗，引起不穩(wěn)定因素。玻璃容器行業(yè)同樣存在著總量失衡重復建設的問題。國家應加強總量控制，從嚴審批生產性建設項目，避

27、免重復的措施是十分必要的。建議國家有關部門在控制總量，審批項目前，要先有個程序，由行業(yè)協(xié)會提出意見。由于玻璃生產要消耗能源，據(jù)媒體報導，人類資源消耗已大于地球再生能力，從我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，八十年代后期，我國人均原油產量一直維持在120130kg之間，所以對于在環(huán)保、耗能方面有影響的項目，應建立許可證制度。對節(jié)約能源、碎玻璃回收利用等有利于節(jié)約資源的項目應在資金的使用和稅收等方面給予支持和優(yōu)惠條件。 (3)放水養(yǎng)魚，增強企業(yè)的再生能力。包裝玻璃容器行業(yè)是一個比較艱苦的行業(yè)，勞動強度大，工作環(huán)境惡劣，稅大，利少。過去在計劃經濟時期，通過上繳利稅，為國家做出過較大的貢獻。但是，由于自留資金很少，原

28、始積累不足，技術改造投入不多，以至于整個行業(yè)總體上在技術裝備、產品檔次等方面與國際先進水平差距越來越大。為此，建議國家對包裝玻璃容器行業(yè)中的市場好、發(fā)展前景好的重點骨干企業(yè)，在擴大企業(yè)資本積累或融資方面給予政策性扶持。 (4)重視資源的綜合利用。玻璃制品除了有化學穩(wěn)定性好、清潔衛(wèi)生的特點外，可再生利用也是它的一個顯著特點(即可重新回爐熔制)。世界上很多發(fā)達國家十分重視廢玻璃的回收利用，回收率最高的國家達8090，美國在全國建立了44家大型的廢玻璃回收利用加工廠，取得十分可觀的經濟效益和社會效益。而我國在資源再生利用方面存在著很大的差距，廢玻璃的回收利用差距更加明顯。由于回收率低，不僅浪費了寶貴

29、的資源，又對土地資源等自然環(huán)境造成了很大的危害，不利于社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，建議國家采取積極措施，加強廢玻璃的回收利用：(a)，選擇若干大城市籌建廢玻璃回收、加工、儲運中心，其中包括以環(huán)保、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與街道居委聯(lián)手管理的生活垃圾分類收集及廢玻璃回收系統(tǒng)；廢玻璃分揀、清洗、粉碎、儲運系統(tǒng)；與用戶單位(玻璃工廠)建立碎玻璃原料定點供銷系統(tǒng)，以形成廢玻璃綜合回收網(wǎng)絡體系。(b)，鑒于廢玻璃回利用是一項以社會效益和資源再生利用為主要目的的產業(yè)，建議國家給予工作上的支持和政策上的優(yōu)惠，如給予低息或貼息貸款以建立硬件系統(tǒng)；給予減免稅優(yōu)惠，以利于系統(tǒng)的良性運作；頒布相應的法規(guī)，支持回收利用工作：由城市的主要領導分管并協(xié)調這項工作等等。在政府的重視和支持下，相信這項利國利民的工作一定能做好。 近幾年來，玻璃容器行業(yè)結構的調整取得了積極的進展，取得了一定的經濟效益。雖然行業(yè)多數(shù)企業(yè)都進行了不同程度的改制，但改制后仍然存在企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，集約化程度低，缺乏競爭力的問題。同時我們也要看到行業(yè)產品結構不合理、落后和過剩的生產能力問題嚴重、技術創(chuàng)新能力不強等問題仍然困擾著我們。 我們仍要抓住經濟結構調整這條主線，經濟結構調整要把現(xiàn)有企業(yè)的技術改