公共管理案例

1、公共管理案例1 / 10 公共管理案例 編寫考試題目：關(guān)于醉酒后駕駛對(duì)社會(huì)的危害班級(jí)：江蘇省委黨校2008 級(jí)在職研究生班姓名：董建元學(xué)號(hào)：公共管理案例2 / 10 關(guān)于醉酒后駕駛對(duì)社會(huì)的危害【案例摘要】：震動(dòng)全國(guó)的“6.30”醉酒駕車案就發(fā)生在南京的江寧區(qū)，從而在全國(guó)掀起整治酒后駕駛的風(fēng)暴，本文對(duì)酒后駕駛的現(xiàn)狀、酒后駕駛的危害及影響因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的預(yù)防和治理措施?！娟P(guān)鍵詞】：酒后駕駛、慘劇、現(xiàn)狀、危害、影響、措施【適用對(duì)象】：各類駕駛學(xué)校、各類駕駛?cè)藛T一、醉酒駕車慘案的的經(jīng)過2009 年 6 月 30 日 8 晚時(shí)左右，一醉酒后駕車男子連撞9 人后逃離。事發(fā) 5 分鐘后，肇事司

2、機(jī)張某被警方截獲。三男兩女在車禍中死亡，另外 4 人在江寧區(qū)醫(yī)院救治。6 月 30 日晚，南京市江寧區(qū)東山街道金盛路發(fā)生一起醉酒駕車導(dǎo)致的重大交通事故，事故造成3 人當(dāng)場(chǎng)身亡， 2 人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，另有 4 人受輕傷。經(jīng)抽血化驗(yàn)，肇事司機(jī)的血液中酒精含量為每百毫升 381 毫克，而每百毫升80 毫克就屬于醉酒，顯然，肇事司機(jī)屬嚴(yán)重醉酒駕駛。 這起慘烈車禍發(fā)生在江寧區(qū)岔路口金盛路天地新城附近。據(jù)了解，肇事車是牌號(hào)為蘇900的黑色別克君越轎車， 當(dāng)時(shí)在金盛路由南向北行駛。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱，這輛轎車速度非常快，先是在一家飯店門口撞上一名騎電動(dòng)車男子，電動(dòng)車和騎車男子當(dāng)即被撞飛，騎車男子落下時(shí)身體

3、撞碎了停在路邊一輛商務(wù)車后窗玻璃，人砸公共管理案例3 / 10 進(jìn)了商務(wù)車內(nèi)。在眾人的叫停聲中，司機(jī)非但沒有停車，車頭反而猛地向左，撞進(jìn)了路邊的瓜攤。接著，這輛別克車?yán)^續(xù)瘋狂前沖，前行大約 10 米左右，又撞上一名騎自行車的30 多歲女子， 該女子和自行車都被撞飛了起來， 自行車落在一輛行使的出租車引擎蓋上，該女子則飛過出租車重重地摔在地上。隨后一對(duì)手挽手的夫婦經(jīng)過， 其中女子是名孕婦。 由于車速太快，孕婦躲閃不及，被當(dāng)場(chǎng)撞倒。在撞倒孕婦后，別克車又撞上路邊停著的一輛雪鐵龍轎車， 將雪鐵龍轎車左后輪撞掉， 在向前逃離時(shí)又撞上一名走路的男子。 該男子被撞飛后落在路邊一輛黑色轎車后窗上，將后窗玻璃

4、砸得粉碎。據(jù)多位目擊者稱， 事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出連續(xù)巨響。 一位目擊車禍的市民描述了現(xiàn)場(chǎng)驚恐的一幕：“ 我剛下班走到天地新城天柱門，聽到砰砰的響聲，聲音很響，一開始還以為是汽車撞到垃圾桶的聲音，但聽到路邊的尖叫聲， 回頭一看一輛黑色的小轎車往雙其路疾駛，看上去有 100 碼以上的速度，撞上了一個(gè)人又撞上了停在旁邊的小轎車尾部，又向前逃竄了，速度太快了！” ?？吹竭@一場(chǎng)景的市民，紛紛加入到搶救傷員和追趕肇事車的行列中，并有市民立即報(bào)警。很快，這一重大警情被反映至市公安局。市公安局領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 緊急啟動(dòng)重大警情處置預(yù)案。救援警力第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，追緝肇事車輛。同時(shí)，警方沿線設(shè)卡，對(duì)肇事司機(jī)進(jìn)

5、行緝捕。一些過路司機(jī)和群眾也自發(fā)加入到追緝行列中。 在距事發(fā)地不遠(yuǎn)的一家幼兒園門口，別公共管理案例4 / 10 克轎車被 4 輛轎車逼停在路邊。 一位路人說， 周圍人都聞到男子身上有濃烈的酒氣。不多時(shí)，110民警趕到，將別克車司機(jī)抓獲。此時(shí)，別克車也被撞得面目全非，4 個(gè)氣囊全部打開，前擋風(fēng)玻璃破碎，引擎蓋完全變形。經(jīng)查，肇事司機(jī)叫張明寶，男性，44 歲，是一家房地產(chǎn)公司工程技術(shù)副總， 現(xiàn)住江寧區(qū)東山街道。 經(jīng)警方抽血化驗(yàn)鑒定顯示，血液中酒精含量達(dá)到了每百毫升381 毫克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了每百毫升 80 毫克的醉酒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。，張明寶系醉酒后駕駛。二、相關(guān)職能部門及時(shí)做出反應(yīng)從當(dāng)晚起，南京將集中100

6、天時(shí)間，全城集中整治酒后駕車，而被查者一律按“上限”處理。7：30 分至 10 點(diǎn)，共近百名酒后駕車司機(jī)被查，他們都將按“上限”處罰。省公安廳專門召開了全省查禁酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)。即日起，全省將嚴(yán)厲查禁酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，每天19 時(shí)至次日凌晨2 時(shí)，加大檢查力度，對(duì)酒后駕車的，一律依法從快、從重處理，不得以任何理由降格處罰。 公務(wù)員酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為一經(jīng)查處，由公安交巡警部門抄告其所在單位處理，同時(shí)抄告當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、組織部門。三、社會(huì)各界對(duì)此事件的反應(yīng)這起醉駕案刺痛了公眾的神經(jīng)。酒后駕駛行為， 幾乎在一夜之間被推向了 “ 全民公敵 ” 的位置。關(guān)于酒

7、駕的討論也由此上升到一個(gè)更高的層面 社會(huì)各界圍繞張明寶醉酒駕車導(dǎo)致多人死傷的行為，究公共管理案例5 / 10 竟是涉嫌交通肇事罪還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，展開了激烈的爭(zhēng)論?！窘Y(jié)束語】：這起事故簡(jiǎn)直是慘絕人寰，那些個(gè)細(xì)節(jié)，簡(jiǎn)直不能去回顧。酒后駕駛啊，平時(shí)看來覺得不怎么樣，現(xiàn)在一出事就知道嚴(yán)重性有多么可怕！ 用咱們老百姓的話說這叫作孽。尤其是那一個(gè)沒出生的孩子。咱們今天就只說說這個(gè)酒后駕駛的問題。我覺得人之所以為人，是因?yàn)槿丝偹伎急鎰e的能力，能左右控制自己的行為，有著對(duì)事情后果的判斷力， 如果連這個(gè)都沒有， 還能叫人么？把自己不當(dāng)回事，把別人也不當(dāng)回事，這就不具備能稱之為人的基本的東西，和牲口

8、沒什么區(qū)別?！景咐伎碱}】（1）如何讓駕駛?cè)诉h(yuǎn)離酒后駕駛，構(gòu)建和詣社會(huì)（2）立法應(yīng)明確飲酒駕車的定性問題（3）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)道德的宣傳和教育【案例分析】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 汽車越來越多地進(jìn)入了平常百姓家庭，由此而引起的道路交通事故也越來越多，其中酒后駕駛又是交通事故的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ蚓坪篑{駛造成車毀人亡的悲劇在我們的身邊屢屢上演。下面，就酒后駕駛的原因、危害及對(duì)策作一分析。一、酒后駕駛的原因公共管理案例6 / 10 （一）中國(guó) “ 酒文化” 的影響。飲酒是中國(guó)傳統(tǒng)文化之一，自古就有“ 無酒不成宴 ” 、“ 無酒不成美意 ” 的說法，逢年過節(jié)、紅白喜事、親朋聚會(huì)，酒是不能缺少的?，F(xiàn)在，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

9、展，人們社交場(chǎng)合的增加，飲酒已變得難以避免， 同事喝、朋友喝、同學(xué)喝、親戚喝，無論大事小事都要喝， 喝酒的意義已經(jīng)不再單純是為了表達(dá)慶祝和喜慶，而是由喝酒衍生出了許多新意：為了做成生意、為了表示親近、為了仕途坦蕩，不喝不行，喝少了不行，由此可見喝酒的重要性了?？扇缃袢藗兩钏礁吡?， 有車的又多了， 為了圖個(gè)方便往往開車到酒店、夜市，喝了酒就趁著酒性開車往家趕，什么危險(xiǎn)什么法律早拋到九霄云外了，酒后駕駛的悲劇由此產(chǎn)生。（二）酒后駕車違法成本偏低。道路交通安全法辦法第九十一條規(guī)定：飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元罰款； 醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的， 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門

10、約束至酒醒， 處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二千元罰款。 一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。而在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家， 警察一旦在執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)駕駛員有引用含酒精成分的飲料嫌疑，那么駕駛員除了面臨牢獄之災(zāi)、巨額罰款外，個(gè)人的信用度會(huì)大大降低， 在辦理銀行業(yè)務(wù)等涉及信用度的日常生活中會(huì)大受影響。 相比較而言， 我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)對(duì)酒后駕駛的懲戒力明顯偏弱，違法成本顯著偏低， 使得部分駕駛員違法后不以為然。要想有公共管理案例7 / 10 效遏制酒后駕車的發(fā)生， 必須首先要提高酒后駕車的違法成本和威懾力，簡(jiǎn)化執(zhí)法程序，加大

11、查處力度，提高執(zhí)法效率。（三）交通法規(guī)意識(shí)淡薄。在酒后駕車的人群中，有的人覺得自己社會(huì)地位高，社會(huì)上有的是關(guān)系，就算是真的被交警查到，也能當(dāng)場(chǎng)找人 “ 擺平” ；部分有錢人自恃財(cái)大氣粗，又有廣泛關(guān)系，不怕被罰款，只圖一個(gè)痛快；還有的人自認(rèn)為酒量大、技術(shù)好，喝點(diǎn)兒酒“ 沒啥大不了 ” ，不會(huì)出事，也不會(huì)被抓。還有的人目無法紀(jì)，酒后駕車不顧個(gè)人危險(xiǎn)和公共安全， 公然強(qiáng)行闖卡， 有的一見有警察查車掉頭就跑等。說明人們的法制觀念還是很淡薄，僥幸心理相當(dāng)嚴(yán)重，也說明了提高人們交通安全意識(shí)和法制意識(shí)的重要性和迫切性。二、酒后駕駛的危害一是酒后駕駛?cè)菀桩a(chǎn)生視覺錯(cuò)誤，行駛中易撞擊靜止的樹木、 線桿、或停放的車

12、輛，而致人、車損傷。運(yùn)動(dòng)反射神經(jīng)遲鈍，判斷力下降，在避讓運(yùn)動(dòng)中的人、車時(shí)，易造成控制不住車速，且躲向一個(gè)方向而發(fā)生事故。飲酒后精神興奮，盲目自信，自我感覺良好，在行駛中車速過快，遇有情況，往往因措施不當(dāng)而發(fā)生交通事故。二是酒后駕駛引發(fā)的交通事故損失慘重。在諸多交通事故中， 一旦酒后駕車發(fā)生事故， 輕者受到驚嚇和皮肉之苦， 重者造成終身殘疾甚至失去寶貴的生命。三是酒后駕駛造成事故后， 會(huì)給家庭帶來不幸和災(zāi)難。 交通事故發(fā)生后，除當(dāng)事者本人受到傷害外， 更為其美滿幸福的家庭蒙上陰影，公共管理案例8 / 10 給家庭的財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失， 甚至給受傷者留下終生殘疾、 或喪失勞動(dòng)能力和自理能力，破壞了家

13、庭和睦。三、預(yù)防酒后駕駛的對(duì)策一是加大教育宣傳力度。 廣泛宣傳酒后駕駛的巨大危害，告誡駕駛?cè)饲袑?shí)提高交通法規(guī)觀念和自我安全防范意識(shí)，努力做到“喝酒不開車，開車不喝酒”。通過教育宣傳提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，是預(yù)防道路交通事故的根本。 要想杜絕酒后駕駛違法行為，就必須要讓廣大駕駛?cè)藛T認(rèn)識(shí)到酒后駕駛的危害，利用現(xiàn)實(shí)中的悲慘案例以案說法，引起駕駛?cè)藛T的共鳴與警惕。 工作中，要充分利用電視、 廣播、圖板、路面電子顯示屏等宣傳平臺(tái)，宣傳酒后駕車的危害性，在酒店、酒吧等娛樂場(chǎng)所開展針對(duì)性的宣傳，在場(chǎng)所內(nèi)張貼溫馨提示， 倡導(dǎo)娛樂場(chǎng)所開展溫馨提醒和勸阻， 廣泛宣傳法律法規(guī)對(duì)于酒后駕駛的規(guī)定及處罰額度，讓每一個(gè)駕駛

14、人員都認(rèn)識(shí)到酒后駕駛不僅僅是不文明的行為， 更是嚴(yán)重危害人身安全的違法行為， 從而提高駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)，自覺的抵制酒后駕車行為，從而在根本上減少酒后駕駛的發(fā)生。二是加大打擊處罰力度。對(duì)酒后駕駛要做到“ 零容忍” ，要正真杜絕或者說減少酒后駕車事故，重要的要在于交管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于任何人必須要做到法律面前人人平等。只要是醉酒駕駛， 不論是否發(fā)生交通事故，一律按道路交通安全法中的最高限拘留15 日處罰，不論是誰，沒有任何商量余地。它一方面約束了執(zhí)法者，使其沒有權(quán)力對(duì)熟人法外開恩或者隨意動(dòng)用自由裁量權(quán)：另一方面也解放了執(zhí)法者面對(duì)“來頭很大”的人，一樣可以嚴(yán)格執(zhí)法。更重公共管理案例9 / 10

15、要的是，“法律面前人人平等”使所有的駕駛員全都只能放棄僥幸心理。法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律要從重處罰。對(duì)酒后駕駛違法行為不處罰、 從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴(yán)肅追究民警和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加大科技強(qiáng)警力度。 當(dāng)前交警部門應(yīng)用的酒精測(cè)試儀雖然攜帶方便，但是存在效率低、穩(wěn)定性差、準(zhǔn)確性低的缺點(diǎn)，為配合酒后駕駛違法行為查處的形勢(shì)需要， 應(yīng)該加大對(duì)酒精檢測(cè)設(shè)備的科技研發(fā)力度，力爭(zhēng)研制出操作簡(jiǎn)單、攜帶方便、定性準(zhǔn)確的儀器來，配備到廣大基層交警部門， 以適應(yīng)對(duì)日趨增多的飲酒駕駛行為的查處，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤民警快速、 準(zhǔn)確判定違法嫌疑人是否飲酒或醉酒，從而減少執(zhí)法成本，減少中間環(huán)節(jié)，減少警民矛盾，

16、促進(jìn)民警規(guī)范文明嚴(yán)格執(zhí)法。四是加大舉報(bào)監(jiān)督力度。本著對(duì)他人、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和廣大人民群眾的積極參與，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建立監(jiān)督、舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)酒后駕駛行為，立即舉報(bào)，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度和為舉報(bào)人保密制度。從根本上對(duì)策提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)， 使酒后駕車的陋習(xí)時(shí)時(shí)處處陷于人民群眾的監(jiān)督之下，形成 “ 過街之鼠，人人喊打 ” 的氛圍，堅(jiān)決杜絕酒后駕駛交通違法行為。借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)酒后駕駛行為的不同管理處罰辦法和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，如：酒后駕駛隨機(jī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、清醒點(diǎn)的設(shè)立；酒店、賓館等處配備酒精測(cè)試儀， 方便駕駛?cè)嗽隈{駛前進(jìn)行自測(cè)；對(duì)累犯者公共管理案例10 / 10 加重處罰力度；對(duì)年輕駕駛?cè)嘶騽偒@駕駛證的人員規(guī)定更低限值等，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，不斷探索防范酒后駕駛的新的管理途徑。我國(guó)是一個(gè)飲酒消費(fèi)大國(guó)， 同時(shí)國(guó)民的道路交通安全意識(shí)、法制觀念