法制辦公室年度工作總結(jié)

1、法制辦公室年度工作總結(jié)今年以來，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo)， 以法律參謀為重點(diǎn)，以文件審查為基礎(chǔ)，以證件管理為契 機(jī)，以復(fù)議監(jiān)督為主線，積極全面推進(jìn)政府法制工作，主 要表現(xiàn)在以下方面： 一、當(dāng)好法律參謀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策我辦始終把當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀作為工 作的重中之重，全力做好此項(xiàng)工作。一是我辦積極派員列 席縣政府歷次常務(wù)會(huì)議，為縣政府決策提供政策法律咨詢 意見，確保政府決策合法合規(guī)。二是根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排, 及時(shí)審查、修改涉及縣政府的有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書 共18件次，有效防范法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣 政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的

2、要求，對(duì)其行政決策和行政管理中遇到的 政策法律問題，提供政策法律咨詢意見共69件次。二、審好規(guī)范性文件，確保政令合法規(guī)范性文件是政府的抽象行政行為，俗稱“政令”，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾具有普遍約束力，影響面廣，我辦高度重 視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是今年以來共 審查規(guī)范性文件26件。其中：建議直接發(fā)文的6件，建議 修改后發(fā)文的16件，建議暫緩發(fā)文的3件，建議不發(fā)文的1件。二是結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的變 動(dòng)，對(duì)我縣以往發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中：建議 修改4件，建議廢止18件。三是按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、 修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制局和縣人大 常委會(huì)備案，接受

3、他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。三、辦好涉法事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難一是積極參與調(diào)查處理涉法信訪事件，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解 難。今年以來共參與辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信 訪事件和不穩(wěn)定事件8件。在政策法律上把關(guān)，促使了糾 紛的及時(shí)有效處理。如今年7月，回龍鎮(zhèn)陳家溝村原11社 因林地承包合同糾紛引起該社100多村民到縣政府上訪， 為此縣政府多次召集縣法制辦和有關(guān)部門進(jìn)行研究，使此 事得以妥善處理。二是今年4月，我辦與政務(wù)服務(wù)中心等 部門共同對(duì)全縣行政許可、審批項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步清理， 經(jīng)清理全縣保留行政許可、審批366項(xiàng)，共取消和規(guī)范76 項(xiàng)；三是今年6至8月，我辦與物價(jià)、財(cái)政等部門對(duì)全縣 各類收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)

4、清理，全縣保留行政事業(yè)性 收費(fèi)項(xiàng)目135項(xiàng)，保留中介服務(wù)性收費(fèi)80項(xiàng)，取消收費(fèi)項(xiàng) 目5項(xiàng)，規(guī)范整改收費(fèi)項(xiàng)目6項(xiàng)。四、做好應(yīng)訴工作，維護(hù)政府形象隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，涉及政府及部門的訴訟日 益增多，今年以來，我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事 應(yīng)訴案件6件，以事實(shí)服人，以法理服人，全部勝訴結(jié) 案。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng) 訴案件14件。我們積極的應(yīng)訴活動(dòng)，既維護(hù)了政府依法行象,政的良好形象，也促使了矛盾糾紛的化解處理。如蔣光元 等人訴縣政府違法頒發(fā)房產(chǎn)證一案中，蔣光元等人認(rèn)為縣 政府1988年將本屬她所有的房屋確權(quán)給了第三人，導(dǎo)致她 們與第三人的房產(chǎn)糾紛，要求撤銷縣政府給第

5、三人頒發(fā)的 房產(chǎn)證。經(jīng)查閱19 88年8月頒證的歷史資料和法院組織原告、被告、第三人現(xiàn)場(chǎng)查勘，縣政府給第三人頒發(fā)的房產(chǎn) 證是準(zhǔn)確的，在程序上也是合法的，因此，蔣光元等人的 訴訟請(qǐng)求在事實(shí)上和法律上都是不能成立的，最終撤回起 訴，壓濾機(jī)濾布她們與第三人的糾紛也歸于平息。五、加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)行政執(zhí)法人員是依法行政的主力軍，其法律素質(zhì)的高 低直接影響法律貫徹實(shí)施的效果，我辦從法制培訓(xùn)教育入 手，努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人 員的培訓(xùn)教育。今年以來由我辦牽頭組織集中培訓(xùn)行政執(zhí) 法人員1200余人次，指導(dǎo)參與部門分散培訓(xùn)行政執(zhí)法人員 300余人次。培訓(xùn)中，以案講法，寓教于樂，

6、有效地提高了 參訓(xùn)者的法律素質(zhì)。二是嚴(yán)密組織xx年度行政執(zhí)法資格考 試，確保我縣考場(chǎng)組織有序、紀(jì)律嚴(yán)格。全縣共有334人參 加此次考試。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上 年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績(jī)不合格者，一律不予申 辦行政執(zhí)法證件，不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。四是按省、市統(tǒng)一部署, 于第一季度對(duì)行政執(zhí)法證件依法進(jìn)行了年審。主要通過調(diào) 閱案卷、走訪調(diào)查等方式進(jìn)行年度考核和審驗(yàn)，凡發(fā)現(xiàn)有 冤、假、錯(cuò)案的分別予以吊銷或暫扣執(zhí)法證件，不準(zhǔn)繼續(xù) 上崗執(zhí)法，責(zé)令待崗或調(diào)整崗位。全縣行政執(zhí)法證件審驗(yàn) 合格率達(dá)98%o六、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為一是積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。岀臺(tái)了，由我辦牽頭會(huì)同督查、監(jiān)察等

7、部門對(duì)各行政機(jī)關(guān)的行政處罰、行政 許可、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法的案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì) 卷內(nèi)的有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等進(jìn)行評(píng)析, 對(duì)存在的問題予以指正，要求改進(jìn)。這樣，既詳細(xì)了解了 行政執(zhí)法狀況，又以此規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為， 促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。二是暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。今年以來共受理辦理行政復(fù)議案件18件, 其中，決定撤銷的2件，決定變更的4件，決定維持的5 件，協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的7件。三是今年以來共受理辦理行 政執(zhí)法監(jiān)督案件10件，因當(dāng)事人投訴而立案受理7件，在 工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題而立案3件。其中：決定撤銷的1件, 決定變更的3件，決定維持的3件，協(xié)調(diào)后撤

8、回投訴的3件。 在辦理案件中，我辦以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，既注 重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又兼顧維護(hù)行政機(jī)關(guān)合法、正 當(dāng)?shù)男姓芾硇袨?，取得了良好的法律效果和社?huì)效果， 受到各界普遍贊譽(yù)。如：開江縣建筑安裝工程公司不服開 江縣地方稅務(wù)局開江地稅罰（x x） 7號(hào)稅務(wù)行政處罰而提 起復(fù)議一案中，因建筑安裝工程公司與第三方的工程款糾 紛沒有申報(bào)納稅，按的規(guī)定，對(duì)不申報(bào)納稅的，處以不繳 稅款倍以上5倍以下罰款，為此縣地稅局對(duì)其處以倍的罰 款。我辦根據(jù)的有關(guān)規(guī)定，告知雙方此類案件可以自行和 解或調(diào)解，濾布最終雙方達(dá)成和解協(xié)議，改按倍處以罰款。七、深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院、省政府和市政府（下稱）是繼

9、之后，又一個(gè)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治 政府的綱領(lǐng)性文件，在總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 創(chuàng)制了一系列新的制度，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作指明 了方向。省、市政府就貫徹，分別制定了（下稱）和（下 稱），我辦就學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹上述文件高度重視，一是 在縣政府常務(wù)會(huì)議上就、的背景、必要性、確立的加強(qiáng)依 法行政的基本制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。二是今年10月至11 月，將和作為我縣xx年度行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)的重 要內(nèi)容，對(duì)各執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是以縣政府名義轉(zhuǎn) 發(fā)了和，結(jié)合我縣實(shí)際，制發(fā)了。四是通過廣播電視等新 聞媒體，對(duì)和的有關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了宣傳。八、重視學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平一是為了開闊視野，借鑒提高，我辦先后派員參加省、 市組織的行政復(fù)議應(yīng)訴研討班和規(guī)范性文件審查培訓(xùn)班。 二是組織法制工作人員和縣政府法律顧問團(tuán)成員每?jī)芍苓M(jìn) 行一次學(xué)習(xí)交流，輪流主講新出臺(tái)的法律法規(guī)和工作中遇 到的疑難法