領(lǐng)導(dǎo)干部如何履行“一崗雙責(zé)”(2)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部如何履行“一崗雙責(zé)”“一崗雙責(zé)”指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的 注意力抓好分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范 工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、 同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬” ，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。黨的十八大報(bào)告提出了 “干部清正、 政府清廉、政治清明” 的目標(biāo)，建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)“三清”目標(biāo)，必須舞好黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭” 。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一 項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不是可抓可不抓，而是必須 抓的任務(wù)，要強(qiáng)化履行“一崗雙責(zé)” 的主體責(zé)任，務(wù)求履行“一 崗雙責(zé)”的實(shí)際效果。盡職盡責(zé)，強(qiáng)化

2、“三個(gè)意識(shí)” 。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否 得到有效落實(shí)，“一崗雙責(zé)”能否真正履行到位，前提要解決 好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要牢固樹(shù)立敢抓敢管是膽識(shí)、會(huì)抓會(huì)管是本 事、不抓不管是失職的理念，盡職盡責(zé)。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。 與抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相比，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)， 只有“潛績(jī)”， 沒(méi)有“顯績(jī)”。同時(shí)，整肅風(fēng)紀(jì)、查辦違紀(jì)，又是一個(gè)得罪人 的事，有時(shí)費(fèi)力不討好，需要一種無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí)。 “為官避 事平生恥”，對(duì)于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，在其位，就要謀其政 ;任 其職，就要盡其責(zé)。不敢得罪一小部分應(yīng)該得罪的人，就會(huì)傷 了大多數(shù)人的心，損害大多數(shù)群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。堅(jiān) 持原則，敢抓敢管，可能要得罪少數(shù)人，但能夠得

3、到大多數(shù)人 的心。 二要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)。強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)是我們黨執(zhí)政興 國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的自覺(jué)意識(shí)。履行 “一崗雙責(zé)”，就是要有坐在火山口的危機(jī)意識(shí)，不知道哪天 會(huì)突然爆發(fā)，必須時(shí)時(shí)刻刻預(yù)防，避免出事悔之晚矣。否則， 好人主義盛行，上級(jí)對(duì)下級(jí)哄著護(hù)著，下級(jí)對(duì)上級(jí)捧著抬著， 同級(jí)之間包著讓著，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該指出的不指出，該批評(píng)的不 批評(píng)，出了問(wèn)題，該處理的不處理，該追責(zé)的不追責(zé)，是十分 有害的。要知道，不抓不管，出了事自己也逃脫不了干系。干 部自己對(duì)廉潔問(wèn)題不警惕，組織上又不及時(shí)教育和監(jiān)督，其結(jié) 果，不良傾向得不到及時(shí)糾正，小毛病演變成大問(wèn)題，小事情 釀成大事件。三要強(qiáng)化表率意識(shí)

4、。所謂“領(lǐng)導(dǎo)” ，就是要領(lǐng)先 而引導(dǎo)。上梁不正下梁歪，打鐵還需自身硬，要想律人必先律 己。要帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責(zé)任制檢 查考核，帶頭對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話(huà)，帶頭參加下級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)， 自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)納入發(fā) 展全局。要潔身自好立標(biāo)桿，勤奮敬業(yè)樹(shù)形象，一身正氣腰桿 硬。領(lǐng)導(dǎo)干部只有為官清廉，光明正大，才能不受蒙蔽，明辨 是非 ;只有一身清白，大公無(wú)私，才能處事公正 ;只有自身行得 正、坐得穩(wěn)，才能產(chǎn)生感召力、親和力和凝聚力。常思常想，做到“三個(gè)同步” 。所謂的“常思常想” ，就是 要做個(gè)“有心人” 。要充分認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)是密 不可分的，

5、工作干再多，成績(jī)?cè)偻怀?，一旦出現(xiàn)不廉潔問(wèn)題， 也就前功盡棄，這方面的教訓(xùn)是很多的。要有統(tǒng)籌的理念、辯 證的觀(guān)點(diǎn)，在抓好分管工作的同時(shí)，一并把廉政建設(shè)抓好。在 年初安排部署工作的同時(shí)，要把分管戰(zhàn)線(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工 作，與本職業(yè)務(wù)結(jié)合，與中心工作結(jié)合，作為一項(xiàng)完成工作的 紀(jì)律保障， 作為對(duì)黨員干部的一項(xiàng)硬約束， 一同進(jìn)行部署 ;在平 時(shí)抓工作落實(shí)的同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的不廉潔問(wèn)題，時(shí)刻保持清 醒頭腦，把問(wèn)題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，特別是與錢(qián) 物相關(guān)的工程建設(shè)， 必須把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作超前做好 ;在年 底總結(jié)工作、考核獎(jiǎng)懲的時(shí)候，要嚴(yán)格考核部門(mén)的黨風(fēng)廉政建 設(shè)情況，不能只看工作成績(jī)忽視廉政建設(shè)，

6、即使工作成績(jī)?cè)偻?出，也不能一俊遮百丑，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，該處理的必須 處理，讓干部真正切身感到廉政建設(shè)失職的“痛” 。真抓真做，突出“三個(gè)環(huán)節(jié)” 。所謂“真抓真做”，就是要 做個(gè)“實(shí)在人”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，無(wú)捷徑可走，根 本辦法和有效途徑就是在健全制度的前提下，抓好責(zé)任分解、 責(zé)任考核、責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)” 。實(shí)際上，不管是負(fù)責(zé)全面 工作，還是分管一條線(xiàn)，一個(gè)人的精力是有限的，事無(wú)巨細(xì)你 也管不過(guò)來(lái)、管不好。一要從責(zé)任人抓起。工作安排了，關(guān)鍵 是怎么落、誰(shuí)去落，要層層有人抓、事事有人管。 “一把手” 要管班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要管部門(mén)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要管下屬。責(zé)任 明確了，事就好辦了，就能有

7、效防止出現(xiàn)“都抓都不抓”、“抓 不抓無(wú)所謂”的現(xiàn)象。二要從具體事抓起。在建立黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制上，要有針對(duì)性、可操作性。不能照抄、照搬、照轉(zhuǎn) 上級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，責(zé)任分解千篇一律，責(zé)任范圍不具體，責(zé)任 內(nèi)容不明確。要有自己的特色，要細(xì)化和量化，條款不能籠統(tǒng) 去定，要有權(quán)威性和強(qiáng)制力，防止上下一般粗、行行一個(gè)樣。 三要從立規(guī)矩抓起。當(dāng)前一項(xiàng)重要工作就是要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防 控工作，針對(duì)可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位以及重要環(huán) 節(jié)，建立預(yù)警機(jī)制，完善防控制度，配套建立責(zé)任考核和責(zé)任 追究制度，責(zé)任目標(biāo)如何考核，違反“規(guī)矩”如何追責(zé)，都要 明確明晰，堅(jiān)決克服“追下不追上，追小不追大，追軟不追硬， 追疏不

8、追親”的現(xiàn)象。敢抓敢管，力求“三個(gè)嚴(yán)格”。所謂“敢抓敢管”，就是要 做個(gè)“黑臉人”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要想履行好“一崗雙責(zé)”， 必須承擔(dān)起監(jiān)督監(jiān)管的責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，決不當(dāng)“老好人”、“和事佬”。一要嚴(yán)格要求。就是要按照黨員 純潔性這把尺子衡量干部的言行， 對(duì)于一些對(duì)自身要求不嚴(yán)的 干部，或者發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，決不能視而不見(jiàn)，裝聾作啞， 要敢于批評(píng)，及時(shí)打“預(yù)防針”，早防范、早警示。二要嚴(yán)格 管理。就是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盯住容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、 關(guān)鍵人員，“看好自家門(mén)，管好自家人”，對(duì)于違反制度的人和 事，要敢于糾正改正，不能睜一眼閉一眼，不能使制度成為擺設(shè)。三要嚴(yán)格懲戒。懲處

9、懲戒是最好的預(yù)防手段，“板子”只有打到具體人身上，“高壓線(xiàn)”才能帶“高壓電”，制度才能有 威懾力。要本著不解決問(wèn)題不放過(guò)的原則， 對(duì)于反映出的問(wèn)題， 該處理的必須處理，該糾正的必須糾正，決不能捂著蓋著，失 之于寬、失之于軟，讓干部有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理。會(huì)抓會(huì)干，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”。所謂“會(huì)抓會(huì)干”，就是要 做個(gè)“細(xì)心人”。履行“一崗雙責(zé)，”工作對(duì)象是干部，必須針 對(duì)干部的思想實(shí)際、工作實(shí)際、生活實(shí)際，有針對(duì)性地抓好黨 風(fēng)廉政建設(shè)，管住細(xì)節(jié)，有的放矢，避免跑粗。一要管好思想。 不廉潔的行為源于不純潔的思想，無(wú)論是抓班子還是抓隊(duì)伍， 首先要抓干部思想教育，知道干部職工在想什么，看其信念是 否堅(jiān)定，是

10、否積極上進(jìn)，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和警示，防止不 純潔思想演變成不廉潔行為。二要管好工作。一個(gè)干部如果不 能把心思全部用在工作上，就要想入非非，動(dòng)其他歪念頭。只 有知道干部在干什么，看其工作是否盡職盡責(zé)，作風(fēng)是否扎實(shí) 深入，才能透過(guò)工作看思想，防止不廉潔行為演變?yōu)楦瘮⌒袨椤?三要管好生活?？锤刹柯毠さ滦泻筒偈厝绾?，人際關(guān)系和交往 是否嚴(yán)肅，尤其是在“八小時(shí)之外”表現(xiàn)怎樣。發(fā)現(xiàn)下屬苗頭 性、傾向性問(wèn)題，要敢于拉下面子，及時(shí)打招呼提醒，及時(shí)批 評(píng)教育，及時(shí)督促整改。附：一崗雙責(zé)制度第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和院黨組 的決定，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利 開(kāi)展，制定本制

11、度。第二條 一崗雙責(zé)指領(lǐng)導(dǎo)干部既要管理好隊(duì)伍，又要抓好 業(yè)務(wù)，即一個(gè)崗位兩個(gè)責(zé)任。第三條 一崗雙責(zé)的責(zé)任主體 （即責(zé)任人 ）為黨組成員和班 子成員 （包括主要負(fù)責(zé)人及副職 ）。第四條 一崗雙責(zé)責(zé)任人的責(zé)任，院長(zhǎng)對(duì)全院工作和人員 負(fù)責(zé)，黨組成員對(duì)分管 （聯(lián)系 ）工作和人員負(fù)責(zé)，二級(jí)班子成員 對(duì)本部門(mén)工作和人員負(fù)責(zé)。責(zé)任人的責(zé)任延伸到八小時(shí)以外。第五條 責(zé)任人應(yīng)定期或不定期對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的工作進(jìn) 行督促和檢查，重點(diǎn)督查各種制度的落實(shí)情況。（一）局長(zhǎng)每半年對(duì)全局工作定期督查一次以上，并適時(shí)開(kāi) 展不定期的工作督查 ;（二）局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)每季度定期對(duì)分管科室館工作督查一次 以上，并適時(shí)開(kāi)展不定期的工作督查

12、 ;（三）局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)每季度召開(kāi)一次分管科室工作會(huì)議，回 顧和檢查本季度的一崗雙責(zé)落實(shí)情況， 并適時(shí)開(kāi)展科室隊(duì)伍建 設(shè)和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行督查。第六條 黨組成員每半年向局黨組匯報(bào)一次一崗雙責(zé)的落 實(shí)情況，主要負(fù)責(zé)人每半年向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)局的一崗雙責(zé)責(zé)任 的落實(shí)情況。第七條 一崗雙責(zé)責(zé)任人要做好交心談心工作（一）交心談心的范圍為干部職工的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì) 律、家庭、生活等方面 ;（二）局長(zhǎng)每年要與全局干部職工每人交心談心一次以上 ;（三）分管領(lǐng)導(dǎo)每年要與分管科室的干部職工每人交心談心 兩次以上 ;（四）班子成員每年要與其它部門(mén)的干部職工每人交心談心 兩次以上 ;（五 ）領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與下屬、 下屬主動(dòng)與領(lǐng)

13、導(dǎo)交心談心次數(shù)不限。 第八條 領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、科室與科室之間、科室內(nèi)部之 間、干部職工之間要進(jìn)行廣泛的交心談心活動(dòng)，時(shí)間、次數(shù)不 限。第九條 責(zé)任人督查工作和交心談心要有書(shū)面記錄，以記 錄資料備查。第十條 一崗雙責(zé)責(zé)任人在督查工作和交心談心時(shí)發(fā)現(xiàn)干 部職工存在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、家庭、生活等方面的問(wèn) 題，要及時(shí)做好工作，及時(shí)處理，不能處理的，要及時(shí)向局主 要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第十一條 對(duì)一崗雙責(zé)落實(shí)到位，全年在其責(zé)任范圍內(nèi)隊(duì) 伍和業(yè)務(wù)不出問(wèn)題的責(zé)任人，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 對(duì)一崗雙責(zé)落實(shí)不到位，全年在其責(zé)任范圍內(nèi) 隊(duì)伍和業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任人，給予處罰：（一 ）責(zé)任人責(zé)任范圍內(nèi)干部職工受黨內(nèi)或行政警告（含警 告）以上處分的，取消該責(zé)任人的評(píng)先選優(yōu)資格，并對(duì)責(zé)任人 扣發(fā)年終獎(jiǎng) ;（二）責(zé)任人責(zé)任范圍內(nèi)的干