“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動主題

1、.附件“互聯(lián)網(wǎng) 人社 ” 2020行動主題業(yè)務序行動主題主要內(nèi)容實施主體領域號一、基礎能力提升行動面向在中國境內(nèi)就業(yè)或參加社會保險的中國公民 、港澳臺人員 、外國人發(fā)放社?？?，在 2020 年覆蓋 90% 人口 ，基本實現(xiàn)各級人力1一人一卡 ，資源社會全國通用“一人一卡 ”。各級人力資源社會保障部門保障部門開通社?？ǖ?102 項應用目錄 ，普遍實現(xiàn)共建跨地區(qū)持卡應用 ，并與政府其他公共服務實現(xiàn) “一卡通用 ”。綜合建設持卡庫 、用人單位基礎信息庫 ，歸集 人力資源整合各業(yè)務領域的基礎信息 ，實現(xiàn) “一數(shù)社會保障2一數(shù)一源 ，一源 ”，并與國家人口基礎信息庫 、法人部統(tǒng)一建多元采集單位基礎信息

2、庫實現(xiàn)對接 、校核。拓展人設，部、力資源和社會保障領域業(yè)務信息的采集范省兩級部圍，健全信息共享和校核機制 。署3個人身份認依托社?？俺挚◣?，構建全國統(tǒng)一的個人力資源證平臺人身份認證平臺 ，支持各類用卡場景 ，實 社會保障.專業(yè)學習資料.現(xiàn)對服務對象的準確識別 ，形成業(yè)務辦理部統(tǒng)一建的實名制驗證能力 ，做到 “單點登錄 、全設，部、網(wǎng)通辦 ”，并與國家統(tǒng)一建設的用戶身份省兩級部認證體系實現(xiàn)互聯(lián)互通 。結合生物特征識署別技術，進一步提高身份識別的精準度和方便性。增強社?？ɑヂ?lián)網(wǎng)應用能力 。聚集整合個人的就業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能培訓、參保繳費 、待遇享受 、工資收入 、權益保障、表彰獎勵等數(shù)據(jù) ，以及

3、用人單位人力資源的勞動用工等數(shù)據(jù) ，形成服務對象的電子社會保障人社電子檔檔案信息 。運用大數(shù)據(jù)技術對各類服務對部統(tǒng)一建4案袋象的基礎屬性 、業(yè)務屬性 、行為軌跡進行設，部、“畫像 ”，開展比對和關聯(lián)分析 ，準確描述省兩級部不同群體 、個體的業(yè)務行為特征 ，為核驗署服務對象的業(yè)務狀態(tài) 、感知服務需求提供支持。人力資源融合社?？☉?、服務、管理信息 ，開展社會保障5 用卡軌跡圖針對持卡人員的信息分析 ，形成用卡行為軌跡，判斷持卡人員的用卡方式及服務偏部統(tǒng)一建設，部、好。省兩級部.專業(yè)學習資料.署推動人力資源和社會保障數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和應用標準 ，拓展數(shù)據(jù)采集范圍 ，積極與公安 、

4、稅務、民政、教育、衛(wèi)生計生等部門共享數(shù)據(jù)資源 ，探 各級人力大數(shù)據(jù)應用索引入社會機構 、互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源 ，構 資源社會6平臺建多領域集成融合的大數(shù)據(jù)應用平臺 。利 保障部門用大數(shù)據(jù)技術開展數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，結合共建“人社電子檔案袋 ”、用“卡路線圖 ”的軌跡分析結果 ，形成服務需求的實時感知與預判分析能力 。建設全國統(tǒng)一的信用信息平臺，歸集整合人力資源和社會保障領域信用信息 ，建立信用信息綜合評價模型與標準，對各類服人力資源人社信用體務對象守信失信行為進行分析，構建 “人 社會保障7系社信用體系 ”，客觀評價用人單位和個人部統(tǒng)一建的行業(yè)信用情況 ，并與國家信用體系全面設對接 ，實現(xiàn)信用信息互通

5、、評價規(guī)則互認。8支付結算加快推進社?？虞d金融功能，建設人力人力資源資源和社會保障支付結算平臺，廣泛借助社會保障.專業(yè)學習資料.各級人力資源社會保障部門共建.公共信息服9務綜合社保卡應用10普及合作商業(yè)銀行 、第三方支付平臺等支付渠部統(tǒng)一建道，拓展社?？ǖ木€上支付結算模式。設二、管理服務創(chuàng)新行動建立統(tǒng)一的公共服務信息平臺 ，統(tǒng)一線上服務入口 ，實現(xiàn)全業(yè)務 、多渠道的便捷服務。構筑統(tǒng)一的網(wǎng)上服務大廳 ，凡具備網(wǎng)上辦理條件的服務事項 ，都要實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理 、網(wǎng)上反饋 ，提供辦理進度 部、省兩和辦理結果的實時查詢服務 ，做到 “應上 級人力資盡上、全程辦理 ”。推廣網(wǎng)上維權 、網(wǎng)上 源社會

6、保調(diào)解仲裁 、網(wǎng)上職業(yè)培訓等新模式 。著力 障部門共提升 12333 電話服務能力 ，大力發(fā)展移動 建客戶端 、自助服務終端 、微信等服務渠道，依托全國統(tǒng)一的個人身份認證平臺 ，構建全網(wǎng)統(tǒng)一的用戶管理體系 ，實現(xiàn)線上線下各類服務渠道之間的互動銜接 。充分發(fā)揮社?？ǖ纳矸輵{證功能 ，推動持卡辦事，逐步實現(xiàn)社保卡在就業(yè) 、社會保險、人才服務 、勞動維權等業(yè)務領域的普遍應用 ，形成 “持卡前臺辦事 ，材料后臺調(diào)取 ”的經(jīng)辦服務新模式 。.專業(yè)學習資料.按照簡政放權的要求，簡化優(yōu)化業(yè)務流程。建設統(tǒng)一標準的電子檔案系統(tǒng)，統(tǒng)一業(yè)務入口 ，精簡業(yè)務表單，簡化辦理過各級人力程。實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記 、社會保險登記

7、 、業(yè)務流程優(yōu)資源社會11勞動用工備案的協(xié)同辦理。依托國家數(shù)據(jù)化保障部門共享交換平臺 ，推動與政府其他部門的信共建息共享，進一步減少群眾辦事證明材料。依托 “人社信用體系 ”，建立依據(jù)信用情況開展業(yè)務分類處理的新模式。各級人力借助大數(shù)據(jù)技術 ，建立決策支持體系 ，及智能決策支資源社會12時感知政策實施和運行中的問題，促進政持保障部門策完善。共建推動就業(yè)服務進駐統(tǒng)一的網(wǎng)上服務大廳，部、省兩并向移動應用等其他服務渠道延伸。開展級人力資就業(yè)網(wǎng)上就業(yè)服網(wǎng)上就業(yè)失業(yè)登記、網(wǎng)上職業(yè)介紹等服13源社會保創(chuàng)業(yè)務務，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)指導。利用大數(shù)據(jù)障部門共技術感知群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供針對建性、個性化服務 。

8、.專業(yè)學習資料.利用大數(shù)據(jù)技術 ，實現(xiàn)對各類群體就業(yè)信息的匯聚整合與關聯(lián)分析，結合智慧地圖、位置挖掘分析等技術 ，全方位、多維各級人力度地展現(xiàn)各地區(qū) 、各行業(yè)、各工種的人力14就業(yè)D圖資源社會資源市場供需狀況 、就業(yè)景氣指數(shù) 、薪資保障部門水平等 ，引導勞動者有序流動 、理性擇共建業(yè)、轉(zhuǎn)換和提升職業(yè)技能 ，指導用人單位合理設置招聘計劃 ，指導培訓機構開發(fā)更具針對性的培訓課程 ，開展培訓服務 。整合就業(yè)信息資源 ，利用大數(shù)據(jù)分析 ，準確感知勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求 ，結合勞動者的就業(yè)意向 、技能水平 、文化程度等個人各級人力就業(yè)精準扶特征，為勞動者提供精準的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息資源社會15持服務 ，開展在線職

9、業(yè)評測與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指保障部門導，主動推送各項就業(yè)扶持政策信息 。引 共建入信用機制 ，依托 “人社信用體系 ”，分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等 。建立全國流動人員人事檔案基礎數(shù)據(jù)庫 ， 各級人力檔案信息服實現(xiàn)全國檔案信息共享 、異地查詢 。開發(fā) 資源社會16務流動人員人事檔案管理服務平臺 ，向社會保障部門提供網(wǎng)上辦事服務 。共建.專業(yè)學習資料.建設全國統(tǒng)一的人力資源市場管理信息平臺，歸集人力資源市場管理信息 ，構建以信用監(jiān)管 、信息公示為核心的監(jiān)管體系 ，人力資源面向各類人力資源服務機構提供網(wǎng)上許17人力資源市社會保障場監(jiān)管可、年度報告 、信息公示等服務功能 ，為部統(tǒng)一建社會公眾提供人力資源

10、服務機構名錄 、年設度公示、信息查詢等服務 。運用大數(shù)據(jù)技術，提升人力資源市場監(jiān)管決策支持能力。利用互聯(lián)網(wǎng)收集用人單位發(fā)布的用工信各級人力息、工資支出信息等 ，通過與就業(yè) 、社會18資源社會失業(yè)預警保險數(shù)據(jù)的對比 ，構建基于大數(shù)據(jù)分析技保障部門術的失業(yè)預警體系 ，實現(xiàn)對企業(yè)用工狀共建況、勞動者失業(yè)情況的監(jiān)測預警 。推動社會保險業(yè)務進駐統(tǒng)一的網(wǎng)上服務大廳，并向移動應用等其他公共服務渠道延各級人力社會 19網(wǎng)上社會保伸。面向個人及參保單位提供網(wǎng)上參保繳資源社會險服務費等業(yè)務辦理和查詢服務 。利用大數(shù)據(jù)技保障部門保障術感知參保人員的社會保險訴求 ，提供貼共建心服務。20網(wǎng)上參保證利用數(shù)字證書 、電子

11、簽章等技術 ，通過國各級人力.專業(yè)學習資料.明家數(shù)據(jù)共享交換平臺和政府數(shù)據(jù)開放平資源社會臺，按規(guī)定支持相關部門及社會機構聯(lián)網(wǎng)保障部門核驗參保狀態(tài)情況 。共建利用大數(shù)據(jù)技術 ，定位未參保對象 ，確定重點擴面人群 ，探索利用社交網(wǎng)絡 、城市各級人力服務等互聯(lián)網(wǎng)服務入口推送參保提示信全民參保精資源社會21息，提供網(wǎng)上自助參保 、續(xù)保、繳費等服準識別保障部門務，輔助參保人員自助完善個人登記等信共建息，引導廣大群眾參加社會保險 ，推動全民參保登記 。利用大數(shù)據(jù)技術 ，依托人力資源和社會保障領域數(shù)據(jù)資源 ，通過與社會數(shù)據(jù)的對接，實現(xiàn)對享受待遇資格人員出行、就醫(yī)各級人力購藥等生活軌跡信息的關聯(lián)性分析，輔助待

12、遇資格認資源社會22判斷參保人員的社會保險待遇享受資格 。證保障部門借助移動互聯(lián)網(wǎng) 、生物特征識別等技術 ，共建推進待遇享受資格遠程認證 。通過與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務數(shù)據(jù)的對接 ，實現(xiàn)對領取失業(yè)保險金人員資格條件的審核 。23 就醫(yī)一卡通依托社?？?，支持就醫(yī)結算與就醫(yī)服務的各級人力便捷流程 ,實現(xiàn)醫(yī)療保險 、工傷保險相關資源社會.專業(yè)學習資料.醫(yī)療費用的本地或異地直接結算；為持卡保障部門人員提供掛號 、就診、取藥、檢查單及化共建驗單的打印與查詢等就醫(yī)服務；實現(xiàn)醫(yī)療保險、工傷保險與醫(yī)療救助 、大病保險等待遇的銜接結算 。利用社會資源 ，逐步將醫(yī)療保險 、工傷保各級人力險醫(yī)療服務及線上線下購藥服務納入智

13、能醫(yī)保智能監(jiān)資源社會24監(jiān)控范圍 ，結合參保人員持卡就醫(yī)購藥的控保障部門軌跡信息 ，實現(xiàn)對門診 、住院、線上線下共建購藥等醫(yī)療服務行為的全方位監(jiān)控 。人力資源推進社會保險業(yè)務管理系統(tǒng)省級集中 ，支 社會保障異地就醫(yī)直持省內(nèi)異地就醫(yī)業(yè)務 ；加快國家與各地異部統(tǒng)一建25接結算地就醫(yī)結算系統(tǒng)的對接 ，實現(xiàn)全國范圍的設，部、異地就醫(yī)費用直接結算 。省兩級部署完善社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng) ，實現(xiàn)對社會各級人力保險業(yè)務 、基金財務及相關數(shù)據(jù)資源的比社會保險基資源社會26對核查，推動社會保險與財政、稅務、金金智能監(jiān)督保障部門融監(jiān)管等大數(shù)據(jù)資源的融合應用，篩查社共建會保險基金欺詐違法違規(guī)行為，實現(xiàn)精確.專業(yè)學習資

14、料.人才服務查處，提升基金監(jiān)督效能 。推動人才服務進駐統(tǒng)一的網(wǎng)上服務大廳，實現(xiàn)各類培訓 、考試、技能鑒定網(wǎng)上報名和成績結果的網(wǎng)上反饋，提供職業(yè)資格證各級人力書、職業(yè)技能等級證書 、專業(yè)技術資格證資源社會網(wǎng)上人才服書、技工院校畢業(yè)證書 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證的網(wǎng)27保障部門務上核驗服務 。構建網(wǎng)絡化人才交流合作平共建，社臺，及時公布人才工程和人才項目信息，會參與為各類人才與項目需求提供對接服務。利用大數(shù)據(jù)技術準確感知人才服務需求，提供針對性服務 。建立職業(yè)培訓公共服務平臺，發(fā)布職業(yè)培訓機構名錄 ，以及職業(yè)培訓補貼范圍內(nèi)的各級人力產(chǎn)業(yè)行業(yè) 、職業(yè)（工種），面向?qū)嵜再Y源社會網(wǎng)上職業(yè)培的勞動者提供線上線下相

15、銜接的職業(yè)培訓28保障部門訓服務。鼓勵相關機構根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)共建，社字教學資源 ，開設 “網(wǎng)上課堂 ”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)會參與培訓課程在線共享 ，推廣大規(guī)模在線培訓模式，擴大培訓覆蓋范圍 。.專業(yè)學習資料.匯集各行業(yè) 、各領域人才信息 ，建立人才資源庫，共享各類人才信息 ，全面掌握人才資源底數(shù) 。加強對各類人才需求的在線各級人力資源社會人才供需指監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析 ，及時公布人才供給與29保障部門數(shù)市場需求信息 ，引導勞動者合理制定職業(yè)共建，社發(fā)展規(guī)劃 ，轉(zhuǎn)換和提升職業(yè)技能 ，指導用會參與人單位優(yōu)化人力資源結構 ，為產(chǎn)業(yè)布局與政策引導提供信息支持 。各級人力通過與政府其他部門的信息共享，建立部人才服

16、務綠資源社會30門協(xié)同的網(wǎng)上人才服務綠色通道，落實人色通道保障部門才政策，解決各類人才的后顧之憂 。共建借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體 ，構建在線政策咨詢平各級人力臺，針對不同人群在文化程度、技能水網(wǎng)上維權咨資源社會31平、風俗習慣等方面的差異 ，分類開展人詢保障部門力資源和社會保障領域的政策宣傳和法制權益共建教育。保障開展勞動人事爭議仲裁案件在線預約立各級人力網(wǎng)上調(diào)解仲案、開庭、案件信息推送等服務 ，推進在資源社會32裁線調(diào)解和仲裁 ，引導當事人合理維權 ，及 保障部門時化解爭議 。共建.專業(yè)學習資料.推動建立統(tǒng)一的網(wǎng)上勞動用工備案平臺 ，加強勞動用工動態(tài)監(jiān)測 。 利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)各級人力勞動保障智據(jù)，發(fā)現(xiàn)勞

17、動保障違法違規(guī)行為線索 ，并 資源社會33能監(jiān)察與就業(yè)、社會保險 、勞動用工信息進行比保障部門對核查，確定需重點監(jiān)控的用人單位 ，有 共建針對性地實施勞動保障監(jiān)察 。構建線上線下相銜接的權益保障平臺 ，支持信訪、社會保險基金欺詐 、勞動人事爭各級人力權益保障聯(lián)議、勞動保障監(jiān)察等案件的信息協(xié)同與共資源社會34動處理享，形成登記受理 、執(zhí)行調(diào)度 、處理反饋保障部門相結合的權益保障聯(lián)動機制 ，實現(xiàn)對群眾共建權益保障訴求的跨地區(qū)聯(lián)動處理 。利用大數(shù)據(jù) 、智慧地圖 、融合通信等技各級人力智能應急指術，建立智能執(zhí)法調(diào)度指揮平臺 ，為人力資源社會35揮資源社會保障部門實現(xiàn)應急指揮 、執(zhí)法調(diào)保障部門度、移動執(zhí)

18、法等提供技術支持 。共建依托 “人社信用體系 ”，對誠實守信主體實人力資源行信用承諾 、優(yōu)先辦理 、簡化程序等激勵36信用監(jiān)管措施。加強對用人單位 、人力資源服務機社會保障部統(tǒng)一建構、社會保險協(xié)議服務機構的信用管理 ，設依法打擊用人單位違法行為，懲處 “黑中.專業(yè)學習資料.社保卡應用37拓展介 ”和協(xié)議機構的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為。在錄用公務員 、榮譽表彰等時 ，審查錄用人員 、表彰對象的信用情況 。三、社會協(xié)作發(fā)展行動人力資源基于持卡庫 ，建立面向社會開放的社?？ㄉ鐣Ｕ戏掌脚_ ，支持政府其他部門及社會機構部統(tǒng)一建開發(fā)社?？☉?。設，社會參與人力資源依法支持政府其他部門及社會機構依托社社會保障精準識別能38?？ā€人身份認證平臺 ，開展面向城鄉(xiāng)部統(tǒng)一建力輸出綜合居民的實名身份核驗服務 。設，社會參與人力資源社會保障支付結算能開放社?？ㄖЦ督Y算接口 ，支持與各類社39部統(tǒng)一建力輸出會支付渠道的應用集成 。設，社會參與信用評價能探索與社會信用平臺共享人力資源和社會人力資源40力輸出保障信用信息 。社會保障.專業(yè)學習資料.部統(tǒng)一建設，社會參與在保證信息安全和個人隱私的前提下 ，開 人力資源放職業(yè)資格證書 、職業(yè)技能等級證書 、專 社會保障41身份校核能力輸出業(yè)技術資格證書 、技工院校畢業(yè)證書 、