當前中學團建工作的現(xiàn)狀調(diào)查及對策思考

1、當前中學團建工作的現(xiàn)狀調(diào)查及對策思考基于對信陽市中學團建工作的調(diào)查武治國(信陽師范學院，河南信陽 464000 )摘 要學校戰(zhàn)線的共青團工作在全團來說，總體上是好的，體現(xiàn)在組織體系相 對完備，干部隊伍相對比較整齊，人員素質(zhì)相對比較高，活動開展相對比較活躍。 為了進一步了解當前中學共青團現(xiàn)狀，我們通過表格調(diào)查，座談會，查閱檔案資 料等形式對信陽市八縣二區(qū)的192所中學進行了比較全面的調(diào)查。介紹了中學團 建的現(xiàn)狀及工作中存在的問題，并進行了對策探究及思考，以期創(chuàng)新工作模式手 段和載體，從而推動基層團建的更好發(fā)展。關鍵詞中學共青團基層團建作者簡介武治國(1978-),男，河南安陽人，信陽師范學院團委

2、工作，講師。 中圖分類號g416文獻標識碼a文章編號0439-8041(2013) 06-0082-03中學共青團工作是全團工作的基礎和源頭，在素質(zhì)教育體系中占據(jù)重要 位置。中學團的工作開展得如何，關系著黨和國家事業(yè)后繼有人，關系著共青團 工作的全局，對全團而言具有特別重要的意義。為加深對基層共青團工作的了解, 深入了解各學校團建情況，我們于2012年7月15日至8月20日通過問卷表格 調(diào)查，座談會，電話交流，查閱檔案資料等形式對信陽市八縣二區(qū)192所中學的 團建工作及相關內(nèi)容進行了調(diào)查。表1：調(diào)查訪談學校一覽表一、中學基層團組織現(xiàn)狀及分析團的基層組織數(shù)量和團員總數(shù)、團青比例均到達了新的水平，

3、組織體系 逐步完善，內(nèi)在活力不斷增強。但是，我們也應當看到中學團組織建設仍然面臨 著不少困難和問題，例如，團組織的機構設置、運行機制同經(jīng)濟社會及青年群體 的發(fā)展變化不能完全適應；部分學校團組織自身活力不足，有的甚至處于癱瘓狀 態(tài)，團組織功能弱化；中學生團員意識不強，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用；部分 團干部不能緊密聯(lián)系青年學生，服務意識、創(chuàng)新意識不強，等等。以下是詳細分 析：（-）組織建設現(xiàn)狀及分析目前，中學仍然采用傳統(tǒng)的校團委一一團總支一一團支部三級組織形式, 組織形式傳統(tǒng)化沒有創(chuàng)新，覆蓋不到學生宿舍、網(wǎng)絡、手機等獨立性越來越強的 重要陣地，適應不了新形勢帶來的變化，并且出現(xiàn)了團總支空白的現(xiàn)象。

4、通過調(diào) 查，80%的初中所屬團總支數(shù)都在15個以下，而口其中的55%的學校所屬團總 支數(shù)為1-2個；然而高中所屬團總支數(shù)基本上都是10以上?？梢姵踔袑F的組 織建設重視不夠，不夠健全。與公立學校相比，由于辦校時間較晚，社會公認度 及辦學經(jīng)驗不足等原因，民辦學校在組織建設工作上開展的更為不好。（二）團員隊伍建設現(xiàn)狀及分析面對升學壓力，社會、家長、學校把成績作為評價學生成長的標準，學 生對政治不夠關心，對參加集體活動，公益事業(yè)不感興趣，精力完全放在文化知 識的學習上，團員青年組織觀念薄弱，價值觀日趨多元，行為更加務實，團員意 識逐漸淡化，團員的政治性、先進性難以體現(xiàn)，一些團支部很少開展活動，也很

5、少過團員組織生活。團組織號召力和吸引力明顯下降，城市中學學生入團率70%, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生入團率僅有50%左右。中學推優(yōu)入黨人數(shù)少，黨員發(fā)展數(shù)量占團員人 數(shù)的比例較低。（三）團干隊伍現(xiàn)狀及分析團干部是團員隊伍的核心，團干部素質(zhì)的好壞直接影響著身邊的團員， 影響著隊伍的整體素質(zhì)。通過對學校團干部成長路徑的調(diào)查，團干部的年齡結(jié)構不斷優(yōu)化，文化 程度顯著提高，政治素質(zhì)明顯增強，他們虛心學習，努力提高自己，部分團委書 記在任職期間就加入了中國共產(chǎn)黨。存在的問題是團委專職干部少，大多為兼職， 部分團干部任期吋間較長，轉(zhuǎn)崗困難；近年來學校招聘的年輕教師中多為人事代 理身份，暫吋不能納入正式教師序列，導致學校團

6、委書記選拔制度面臨著新的挑 戰(zhàn)。（四）活動陣地建設現(xiàn)狀及分析陣地是團組織工作的重要物質(zhì)條件和有形依托。由于經(jīng)費和人員的限制, 一些學校的團校不能堅持開辦，這個學期開辦一期，下學期可能就不再進行，另 外，一些教師仍然沿用老的教學手段和教學方法，缺乏新意，使得團課教育起不 到應有的作用。大部分中學的團委沒有自己獨立的辦公室，而且也沒有自己單獨 使用的電腦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學更為突出。活動是團組織的動力之源和生命所依，也是對學生進行思想教育的重要 載體。目前學校團組織活動的開展存在著重常規(guī)活動，輕創(chuàng)新活動，重班級活動、 校內(nèi)活動，輕校外活動的問題。主要原因在于學校過于強調(diào)智育而忽視德育，學 校和教師在社

7、會大環(huán)境的影響下，疏于活動創(chuàng)新。同時，調(diào)查中，所有的學校都 表達了對組織校外團組織活動學生安全方面的擔憂，為了減少麻煩，為了學生安 全萬無一失，學校就只能把團組織的活動限定在學校范圍之內(nèi)。隨著時代的發(fā)展，學校的團日活動經(jīng)常用娛樂、搞笑活動來追求青年學 生的參與，將“思想陣地”這一概念放在一邊，使活動看似熱鬧，實則缺乏內(nèi)涵， 缺乏教育性和針對性，輕松之余并沒有什么收獲。（五）制度建設現(xiàn)狀及分析在制度建設方面，中學的基層團組織大都制定了比較健全的規(guī)章制度規(guī) 范，例如，團支部工作考核制度，“三會一課”制度，即團員支部大會、支委會、 民主生活會和團課，團員團籍注冊制度，團員教育評議制度，等等。這些制度

8、規(guī) 章對于規(guī)范團的日常工作提供了制度保障，但由于學習宣傳和貫徹執(zhí)行力度不夠, 有的其至流于形式，使得有些制度被束之高閣，形同虛設。也有一些團組織沒有 制定相關制度，導致團的很多活動無章可循，無規(guī)可依，活動開展沒有頭緒，沒 有章法，沒有效果，極大地影響了團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、外部周邊環(huán)境和安保建設現(xiàn)狀及分析中學共青團建工作的外部環(huán)境總體上不很樂觀，學校周邊環(huán)境和安保問 題有待解決。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，學校安保工作做得還不夠到位，有相當一部分學校 大門口沒有視頻監(jiān)控，校內(nèi)沒有攝像頭；很少有專門的保安人員，學校的日常安 全問題單靠幾個工作不固定、年齡比較大的門衛(wèi)人員進行維護。學校周邊環(huán)境

9、也 很復雜，多數(shù)學校附近都有小商小販和商店，它們的不規(guī)范無秩序擺放造成了交 通堵塞，這勢必是一個安全隱患。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的商店販賣一些不健康的 書籍，部分學校附近開設有網(wǎng)吧，學生利用課余吋間去打游戲，嚴重影響青少年 的身心健康。學校周邊交通擁擠，特別是一些在市縣區(qū)繁榮路段的學校，普遍有 車輛亂停的現(xiàn)象；有校車的學校極少，給學生帶來很大不便。進一步研究，就安保工作情況開展情況，市縣級和鄉(xiāng)級學校之間存在較 大差距。三、團的活動經(jīng)費現(xiàn)狀及分析一般來說團的活動經(jīng)費主要來源為團員所交團費，其次為行政撥付的專 用費用。公立學校中人多數(shù)學校團的工作經(jīng)費基本靠行政撥付，中高職學校團支 部的經(jīng)費主要是由學校

10、自己籌備?；顒咏?jīng)費緊缺嚴重影響了活動開展。四、關于基層團建的幾點思考為了推動中學共青團工作的進一步發(fā)展，我們應該堅持把“黨建帶團建” 這一主線貫穿共青團工作的始終；貫徹“四化建設”方針，組織設置合理化，組 織生活制度化，組織教育生活化，組織關懷人文化，在服務中凝聚團員青年；使 工作最終達到“五個一”的工作要求，選配好一個好的班子特別是一個好的帶頭 人，帶出一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍，開展一批圍繞黨政中心、適合 青年特點的校園文化活動，制定一套切實可行的工作制度，建立一個穩(wěn)定的保障 機制，特別是必要的經(jīng)費和活動陣地。詳細探討如下：第一，進一步鞏固和完善基層組織體系，不斷擴大團組織對團員學

11、生的 有效覆蓋。中學要按照團章規(guī)定健全學校共青團的組織機構。每所中學都要設 置校團委，不得把學校團委撤銷、合并或歸屬其他工作部門。有條件的中學團委 可設初中團總支、高中團總支、教工團總支和年級團總支。要加強班級團支部建 設，努力把團支部建設成班級的核心。有學生黨員的班級，應推薦學生黨員擔任 團支部書記。按照團章的規(guī)定，可以保留他們的團籍，過雙重組織生活。要 積極探索團組織建設的創(chuàng)新模式，嘗試建立社團團組織、公寓團組織等。要加強 對學?；鶎訄F干部的培訓，幫助他們提高思想和工作水平。第二，應繼續(xù)加強團員教育管理，建設一支能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用 的團員隊伍。一是加強團員意識教育，要加強對團員進行黨

12、的基本理論、基本路線、 基本綱領和基本經(jīng)驗教育，堅定團員永遠跟黨走的信念，進一步增強團員的政治 意識。深入開展“帶團徽、唱團歌、舉團旗”主題教育、志愿服務等形式多樣的 活動，進一步增強團員的模范帶頭意識。二是要創(chuàng)新團員管理方式，不斷加強團內(nèi)紀律教育，通過各項管理制度 和評價獎懲手段增強團員組織紀律觀念，密切團員與團組織的關系，從而保證團 組織的純潔性。第三，進一步加強團干部隊伍建設，培養(yǎng)造就“黨放心、青年學生滿意” 的基層團干部隊伍。選拔熱愛團的工作、思想品德好、能力強、作風正的優(yōu)秀青年教師到團 的工作崗位上來。中學團委（總支）專兼職團干，在入黨、調(diào)資、評優(yōu)、提職、 評定職稱時，應將其從事共青

13、團工作的實績和政治業(yè)務水平作為考核的主要依據(jù), 與其他教師享受同等待遇。中學團委（總支）書記管理與使用，相當于所在學校 的中層干部，校團委（總支）書記符合條件的盡可能兼任校黨支部委員，或準予 列席有關會議。要根據(jù)本人的情況，妥善安排他們的工作。第四，扎實推進基層團組織制度建設，不斷增強基層團組織的內(nèi)在活力。健全、規(guī)范的制度體系是團的建設的堅實保障。堅持和完善團的組織生 活制度，繼續(xù)堅持并不斷改進“三會兩制一課”，從工作實際出發(fā)，豐富和發(fā)展 主題團日活動的形式與內(nèi)容，因地制宜組織實施垂溫入團誓詞活動，規(guī)范團的各 項活動儀式。團員教育評議要把重點放在提升團員的組織歸屬感和認同感，培養(yǎng) 團員的民主參

14、與意識上來。團課要針對團員思想和工作中的具體問題，力求深入 淺岀、循序漸進、重點突出。完善團干部管理制度，進一步完善團干部選拔配備 制度。要在校黨組織統(tǒng)一領導下，加強對其直選工作的指導，進一步規(guī)范直選工 作的規(guī)則和程序。要采用不指定候選人，公開競爭的辦法，民主選舉產(chǎn)生團支部 書記。建立健全“推優(yōu)”入黨機制，充分發(fā)揮團支部作用，加強對優(yōu)秀團員的培 養(yǎng)，探索新的模式，完善推優(yōu)入黨工作，切實加強“育優(yōu)”環(huán)節(jié)與“推優(yōu)”環(huán)節(jié) 的銜接，使團員成為發(fā)展青年黨員的主要來源，為黨組織不斷輸送新鮮血液。第五，積極處理好中學團建中的各種關系，為團建工作掃清障礙。（一）學生與青年教師的關系。中學開展團的活動，往往出現(xiàn)

15、兩種傾向： 一是認為學校的教育對象是學生，而團員又在學生中占大多數(shù)，故只在學生中開 展團的工作，而忽視了青年教師；二是覺得學生數(shù)量龐犬，不便集中活動，而青 年教師人數(shù)少便于組織，故只抓青少教師而放松學生的團的工作。這兩種做法都 帶片面性。正確處理這對關系可采取三種措施：一是雙管齊下。即根據(jù)教師和學 生的不同特點隔周輪換開展活動。如在青年教師中開展教學研討會，舉辦周末舞 會等；在學生中開展征文、演講、競賽和教育實踐活動等。二是合二為一。將教 師學生融為一體。如把要求進步的青年教師和學生組成黨課學習小組，成立由教 師擔任樂隊、學生擔任演員的校文宣隊，舉行師生聯(lián)歡會，教工團支部與學生團 支部開展各種

16、球類比賽等。三是發(fā)揮教師的主導作用。在大型活動中，充分發(fā)揮 青年教師的智慧和組織才能，讓他們擔任學生的組織者和指導者。（二）活動內(nèi)容與教學內(nèi)容的關系。團的有些活動不能吸引學生，主要 是因為學生不能從活動中增長知識，找到樂趣。中學團的活動應當結(jié)合學校特點, 根據(jù)教學安排和學生學習需要成立各種興趣學習小組，豐富第二課堂，拓展學生 素質(zhì)。例如，可以組織學生走出校門開展社會調(diào)查，運用所學知識撰寫調(diào)查報告 或論文；也可以依托團支部舉行百科知識競賽，等等。（三）學生安全保障與團隊活動開展之間的關系。學校要不斷加強對學 生的安全意識教育，要使學生有安全意識，并學會自覺保護自己。社會和家長要 客觀公正地對待學

17、校教育的責任，而不是把保障學生安全的責任完全壓到學校的 身上，社會要為學生安全提供有效的保障體系。針對這個問題，除了學校和社會 家長必須協(xié)調(diào)處理好學生安全保障和團隊活動之間的關系外，各級黨委、政府和 有關部門也要積極支持共青團組織開展未成年人思想道德建設，多壓擔子，多創(chuàng) 條件，最大限度發(fā)揮共青團組織的主力軍作用。各級共青團、少先隊組織也要按 照黨委、政府的統(tǒng)一要求和部署，配合有關部門，爭取社會各界支持，創(chuàng)造性地 推進未成年人思想道德建設，把承擔的各項任務落到實處。主要參考文獻：1烯杰英和諧社會建設與共青團工作創(chuàng)新,eb/ol.2 曹顏鵬政治過程中的共產(chǎn)黨共青團與中國青年j 中國青年研究.3 漳

18、州青年網(wǎng)龍海市長邊中學團建工作經(jīng)驗點滴.eb/olhttp;/www.youthz z.o rg/html/70003/2009061991062.htm4 李星，管雷新吋期基層團組織建設現(xiàn)狀與工作創(chuàng)新探索j 青年探索,2010(01).5 .團中央組織部中國共產(chǎn)主義青年團章程m沖國青年出版社,2008.(責任編輯：沈敏)league building in secondary schools and the countermeasure based on an in vestigation of league buildi ng in sec on dary schools in xinya ngwu zhiguoabstract： gen erally speaki ng, the work of the comm unist youth league in schools is good as a whole. it is reflected in the following aspects： the organizational system