為21世紀重建教育_歐盟_核心素養(yǎng)_框架的確立_裴新寧

1、2013年第12期全球教育展望Vol.42（總第 317 期）GLOBAL EDUCATION即12, 2013為21世紀重建教育歐盟'核心素養(yǎng)”框架的確立裴新寧劉新陽摘要 如果說里斯本戰(zhàn)略為歐盟確立了面向21世紀知識經濟的總體宏展目標，那么“核心 素養(yǎng)”則構筑了歐盟新教育的主軸，描繪了教育進步的共同愿景。作為系統(tǒng)化變革的“頂層 設訐'，“核心嗦養(yǎng)”不僅為歐盟新世紀的教育與培訓系統(tǒng)確立了以索養(yǎng)為核心的目標體系， 更使各成員國的教育政策的制定，特別是課程改革，有了可供參照的樞架和方向。歐盟“核 心素養(yǎng)”建構的歷程和結果，對我國學科能力結構研究和課程改進具有啟迪意義。關鍵詞歐戛；核

2、心案養(yǎng)；課程改革作者簡介裝新寧/華東師范大學課程與教學研究所教授（上海200062） 劉新陽/山東師范大學傳媒學院教育技術系講師（濟南250014）學習科學研究的發(fā)展對21世紀教育政策領域產生了深刻影響,其中一個例 子是歐盟“核心素養(yǎng)"（Key Competences）的建構。作為與終身學習戰(zhàn)略并行的 教育變革的指導體系，“核心素養(yǎng)”已成為近十年來歐盟教育發(fā)展的支柱性理 念，為歐盟多數(shù)國家的課程改革提供了政策框架，引發(fā)了一系列教學創(chuàng)新實踐, 并帶動了相應的學習評價具的開發(fā)和評價項目的實施。這場面向核心素養(yǎng)的 教育改革也遇到許多新問題，尤其在學校層面如何落實核心素養(yǎng)的目標、以及如 何處

3、理跨學科的共同素養(yǎng)和學科專門知能之間關系方面，正面臨著諸多挑戰(zhàn)o 本文從歷史維度,對歐盟核心素養(yǎng)的形成過程、功能定位以及內容結構展開系統(tǒng) 考察，由此透析進入21世紀以來歐盟的教育理念與政策的姆變，以期對我國基 礎教育改革的推進有所助益。一、歐盟核心素養(yǎng)的產生核心素養(yǎng)與終身學習戰(zhàn)略是進入21世紀后歐盟各項教育計劃與政策的兩 個基點。2000年里斯本戰(zhàn)略的制定，為歐盟確立了面向21世紀的總體發(fā)展目 標，而“教育培訓2010計劃”（ET2010）與“終身學習計劃”（Lifelong Learning Program ）則是教育領域對里斯本戰(zhàn)略的響應。歐盟核心素養(yǎng)正是在這樣的時代*本文系全國教育科學“

4、十二五”規(guī)劃教育部重點課題“國際學習科學新進展及其對基礎教育課程變 革的影響以發(fā)達國家或地區(qū)為例”叫目編號：1）DA12O192 ）成果之一。89 背景和具體計劃中逐漸發(fā)展、演化而最終形成的。(-)宏觀政策背景1 .里斯本戰(zhàn)略2000年3月23日至24日，在葡萄牙首都里斯本舉行的特別首腦會議上，歐 盟15國領導人就歐盟未來十年的經濟發(fā)展規(guī)劃達成共識,形成了 “里斯本戰(zhàn) 略“ QJsbon Strategy )，其核心目標是使歐盟在2010年成為“世界上最有競爭力 和活力的知識經濟體.實現(xiàn)經濟可持續(xù)增長、創(chuàng)造更多就業(yè)機會以及提升社會凝 聚力” “里斯本戰(zhàn)略”圍繞經濟發(fā)展、就業(yè)、科研、教育、社會福

5、利、社會穩(wěn)定等 多方面問題，總共制定了 28個主目標和120個次級目標。其中，最重要的兩個 指標是就業(yè)率和科研投入。雖然在今天看來，里斯本戰(zhàn)略作為歐盟的一項宏觀 政治經濟規(guī)劃，整體而言并未取得如期的成功，但其對教育與培訓領域的影響卻 一直發(fā)揮著積極作用并延續(xù)至今。2 . ET2010 計劃在教育與培訓領域,為了落實“里斯本戰(zhàn)略”所提出的相關目標，歐盟最高 決策機構歐盟理事會(Council of European Union處要求其下屬的“教育青年文化總司”制定具體的發(fā)展目標。2001年2月，歐盟理事會通過了該司提交 的題為“教育與培訓發(fā)展的具體目標”的報告。？該報告提出了“提高教育和培 訓系

6、統(tǒng)質量和有效性'、”為全民提供更加便捷的教育與培訓機會”，以及“增進 各國教育和培訓系統(tǒng)對其他國家的開放性”三項戰(zhàn)略目標，包括13個具體目 標，其中與核心素養(yǎng)相關的占到了 3個。這一報告凸顯了歐盟教育政策中對終 身學習的強調和對核心素養(yǎng)的重視，從此，終身學習與核心素養(yǎng)逐漸成為歐盟教 育政策的兩條基線，貫穿于后續(xù)各項政策與計劃之中，并一直延續(xù)至今。2002年6月，歐洲理事會(European Council )審議通過了實現(xiàn)歐盟教育 與培訓發(fā)展目標的具體.作計劃，進一步細化了目標并提出了具體的時間 表，這意味著"ET2010 ”教育發(fā)展計劃的正式啟動，該計劃分別于2004、 2

7、006?5 2008 61和2010年由歐盟理事會與歐盟委員會(European Commission )聯(lián)合發(fā)布了四個進展報告，其內容反映了歐盟的教育改革越來越聚焦于 促進終身學習的核心素養(yǎng)培育這一總體趨勢。2001年至2003年間,歐盟委員會針對上述13個具體目標先后成立了 9個 專題工作組，其中的“ I ：作組B ”是專門針對核心素養(yǎng)的研制和建設而設立的， 其主要任務是甄別和界定“新基本能力包括哪些內容'、“它們如何與課程相整 合”以及“如何在人一生的學習中培養(yǎng)與發(fā)展固 歐盟理事會(Council of Eumpran Union )即歐盟各國部長理事會,是歐盟的決策機構,由歐盟

8、首腦 會議和部長理事會組成.在歐盟官方內部也簡稱“理事會(The Council 歐洲理事會(European Gnmcil)即歐盟首腦會議.是歐盟的最高決策機構。它由歐盟成員國國家 元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成.理事會主席由各成員國輪流擔任， 歐盟委員會(Eumpran Commission )是歐盟的執(zhí)行機構.負貢起草歐盟法規(guī).實施歐盟條約、法規(guī) 和理事會決定、向理事會提出立法動議并監(jiān)督其執(zhí)行情況。90 3.終身學習計劃2000年6月在葡萄牙圣瑪麗亞達費拉舉行的歐洲理事會會議，要求歐盟委 員會和各成員國制定切實可行的政策以推進終身學習的戰(zhàn)略和行動同年10 月，歐盟委員會就此達成一項關

9、于終身學習的備忘錄，皿其中“為了所有人的新 基本能力”被列為6個重點主題之首。2001年11月，歐盟委員會在上述備忘錄及廣泛調研和咨詢的基礎上發(fā)布 了一份題為“將終身學習的歐洲變?yōu)楝F(xiàn)實”的文件，川該文件可以視為歐盟終身 學習戰(zhàn)略的綱領，它提出了具體的政策框架、需要優(yōu)先采取的行動、具體計劃以 及后續(xù)步驟等全面的政策建議，于2002年6月被寫入歐盟理事會決議。“這一 決議的通過，標志著歐盟終身學習戰(zhàn)略的全面啟動，歐盟后續(xù)的各項政策、計劃 及報告均圍繞這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)展開。通覽這些文件，歐盟終身學習戰(zhàn)略凸 顯了以下兒個特征：(1)終身學習具有廣泛的外延，囊括從學前到退休后人生整個跨度中的學 習，包

10、括正式學習(如各級各類學校教育和培訓)和非正式學習(non - formal and informal learning ),甚至還拓展到“寬生學習"(life wide learning ),將 I：作、家庭、 社會服務及公民生活中的學習也納入其中；。)將發(fā)展核心素養(yǎng)與終身學習相結合，學前、義務教育階段發(fā)展核心素養(yǎng) 為終身學習奠定基礎，成人通過終身學習來完善和更新自身的核心素養(yǎng)；8)將個人目標與經濟社會目標相結合，終身學習和發(fā)展核心素養(yǎng)的目的 一方面是為了個人的自我實現(xiàn)和幸福生活，另一方面是為了歐盟及其成員國的 經濟增長和綜合競爭力的提升。(" )核心素養(yǎng)的提出及發(fā)展歐盟

11、核心素養(yǎng)的提出以及最終文本表述的確定，經歷了一個發(fā)展過程。如 圖1所示，歐盟核心素養(yǎng)的最初來源有三個:第一個是傳統(tǒng)的“讀、寫、算”基本 能力;第二個是2000年里斯本歐洲理事會會議上針對21世紀的人才需求提出 的“新基本能力“；“第三個來源則是負責核心素養(yǎng)研究的作組B”在前兩 者基礎上的擴充。上述三個來源共同構成了 “I：作組B”于2002年3月提出的 8項核心素養(yǎng)的第一個版本?！贝撕笤趶V泛調研和大量專家咨詢的基礎上,8項 核心素養(yǎng)在文字表述和具體內涵上有所調整，又經歷了 2003年g和2004年1 的兩個過渡版本后，最終形成了 2006年發(fā)布的正式版本3力1 . “新基本能力”的提出在200

12、0年3月的里斯本歐洲理事會會議上，發(fā)展適應知識經濟需求的“新 基本能力”受到廣泛關注，并被列為教育和培訓領域的優(yōu)先發(fā)展目標之一，這為 此后以發(fā)展核心素養(yǎng)為中心的教育改革確立了基調。該報告指出，“應該通過 終身學習發(fā)展這樣一些新基本能力：IT技能、外語能力、技術文化、創(chuàng)業(yè)精神和 社會技能“，:這5項能力可以視為后來核心素養(yǎng)的雛形。91 傳統(tǒng)基本能力用語流使母交數(shù)學素養(yǎng)基本的科學與技術素養(yǎng)數(shù)字素養(yǎng)用語流使外交動識主意與II與民養(yǎng)與公素學會學習化識與化達 文意匕一文表圖1核心素養(yǎng)的發(fā)展演化歷程2 .核心素養(yǎng)的幾個早期版本在2006年向歐盟理事會正式提交8項核心素養(yǎng)之前，負責核心素養(yǎng)的I：作 組B先后

13、發(fā)布了 3份工作進展報告。2002年3月發(fā)布的第一份.作進展報 告加中首次出現(xiàn)了 “Key Competencies”這一概念，并詳細論述了使用這一概念 替代“New Basic Skills”的原因（詳見下文該報告對2000年里斯本戰(zhàn)略中提 出的5項基本能力進行了分析，并給出了 8項Key Competencies的第一個版本 現(xiàn)表1中版本1 ）-2002年3月發(fā)布的這份進展報告還就“什么是核心素養(yǎng)”提出了一個定義, 認為“核心素養(yǎng)代表了一系列知識、技能和態(tài)度的集合，它們是可遷移的、多功 能的,這些素養(yǎng)是每個人發(fā)展自我、融入社會及勝任I：作所必需的；在完成義務 教育時這些素養(yǎng)應得以具備，并為

14、終身學習奠定基礎”二刎該定義的文本至今基 本沒有變化,這反映了歐盟對核心素養(yǎng)的理解已經達成共識。2003年發(fā)布的第二個進展報告如中，工作組B對第一個報告中提出的8 項核心素養(yǎng)的名稱在文字表述上做了進一步的修訂（見表1中版本21此外, 該報告還對歐盟成員國在一些核心素養(yǎng)上的成功實踐進行了介紹。2004年發(fā)布的第三個進展報告”中，T.作組B對所做的幾項重要I：作進 行了總結，其主要包括對各成員國各項基于核心素養(yǎng)的課程實施情況的調杳結92 果，核心素養(yǎng)與“歐洲維度”（European Dimension ）相結合的研究以及關于“創(chuàng) 業(yè)精神”這一核心素養(yǎng)的概念、教育策略及評價指標等方面的研究。該報告（

15、在 其附錄2中），給出了一個與2006年最終版本極為接近的8項核心素養(yǎng)清單（見 表1中版本3 ），并首次將8項核心素養(yǎng)稱為“歐洲參考框架“（A European Reference Framework ）一值得一提的是，經合組織（OECD ）的一些項目也為歐盟核心素養(yǎng)的確立提 供了基礎和參照。比如經合組織于1998 -2003年期間開展的“素養(yǎng)的界定與遴 選”（Definition and Selection of Competencies,即 DeSeCo ）項目， 對素養(yǎng)的概 念以及各成員國的有關教育政策和實踐進行了充分的研究，以PISA等國際評價 項目的統(tǒng)計數(shù)據為證據支持，在廣泛調研和專

16、家咨詢的基礎上，提出了包括“使 用工具互動'、"自主行動'、”在異質群體中.作”三大類別的核心素養(yǎng)的概念框 架，以此為基礎,OECD將核心素養(yǎng)體系概括為“人與社會'、“人與自己”和 “人與.具”三個方面。DeSeCo項目對世界各國的“核心素養(yǎng)”模型均產生了深 遠影響產8項核心素養(yǎng)在歐盟官方文件中首次出現(xiàn)，是在2004年2月歐盟理事會與 歐盟委員會聯(lián)合發(fā)布的“ET 2010”計劃的首個雙年進展報告中。該報告認為， 為了里斯本戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，改革已是“迫在眉睫】報告將“落實終身學習”列 為三項重點作之一,并進一步指出“使全體公民具備所需的核心素養(yǎng)”是落實 終身學習

17、所必須重點關注的I：作之一該報告列出的8項核心素養(yǎng)即是I：作 組B的2003年進展報告中的版本。3 . 8項核心素養(yǎng)的正式發(fā)布2005年11月10日，歐盟委員會向歐洲議會（European Parliament四和歐盟 理事會提交了關于推薦8項核心素養(yǎng)的提案，劃2006年12月18日，歐洲議會 和歐盟理事會通過了關于核心素養(yǎng)的建議案，陽向各成員國推薦8項核心素 養(yǎng)，建議各國將其作為推進終身學習和教育與培訓改革的參照框架。這標志著 8項核心素養(yǎng)最終版本（見表1中版本4 ）的正式發(fā)布。4 .幾個版本間的主要變化及其意蘊從上述4個版本的文字表述可以看出，核心素養(yǎng)所包含的8個領域（昧語、 外語、數(shù)學與

18、科學技術、信息素養(yǎng)、學會學習、社會與公民素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神和文化 素養(yǎng)）,從第一個版本到最終版本都沒有改變，版本間的區(qū)別主要體現(xiàn)在8個領 域的類屬關系和具體表述上。“歐洲維度”是歐盟在教育領域以強化青年的歐洲認同意識為主要目的的-項基本政策。它的 主要內容是:加強吉年的歐洲認同意識,并使他們?yōu)閰⑴c聯(lián)盟的經濟和社會生活做好準備;使他們認識到 聯(lián)盟面臨的機遇與挑戰(zhàn)：加強他們對聯(lián)盟與各成員國的了斛：使他們認識到加強更大范圍的國際合作的 重要性。 歐洲議會（banopran）是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機構.議會大廈設在法國斯特拉斯侯.議會秘書處設在盧森堡。93 表1四個版本的“核心素養(yǎng)”的具體內容版本 1

19、QOO2.O3 ）（T.作組B 2002年進展報告）版本 2 （2003.06 ）（T.作組B 2003年進展報告） 使用母語交流Communication in the mother tongue 使用外語交流Communication in foreign languages 算數(shù)、數(shù)學、科學和技術Nuincnicy. math. science and tcx-hnolog)- 信息技術ICT 學會學習learning to learn 人際與公民素界lntcq>rn>nal and civic comprtrncies 創(chuàng)業(yè)精神Entrepreneurship 一般文化常識

20、General culture 算數(shù)與讀寫(基本技能)Numeracy and literacy Gbundation skills ) 外講"Foreign languages 數(shù)學、科學與技術的基本素笄Basic comprtrnc-irs in mathrinatics. science and trclinolog>r 信息技術技能和使用ICT skills an<l use of tcx-hnolog), 學會學習Ixaming to learn 社會技能Social skills 創(chuàng)業(yè)精神Entrepreneurship 一般文化常識General Cultu

21、re版本 3 0003. 11 ）a：T2010計劃2（XM年進展報告）版本 4 （2006. 12 ）嫩洲議會與歐盟理事會推薦） 使用母語交流Communication in the mother tongue 使用外語交流Communication in a foreign language 數(shù)學索養(yǎng)與基本的科學技術素笄Mathcmati<"al literacy and basic competences in science an<l tcrchnolcgv 信息技術技能ICT skills 學會學習learning - to - Icam 人際與公民素界lntc

22、q>rrsonal and civic <-omprtrnccs 創(chuàng)業(yè)精神Entrepreneurship 文化意識Culture awareness 使用母語交流Coininunication in the mother tongue 使用外語交流Coininunication in fnreign languages 數(shù)學素養(yǎng)與基本的科學技術素養(yǎng)Mathematical <-ompctrncc an<l basic competences in science and tcrhnclogv 數(shù)字素養(yǎng)Digital competence 學會學習Ijraniing t

23、o Icam 社會與公民素養(yǎng)Social and civic <-oinprtrncrs 主動意識與創(chuàng)業(yè)精神Sense of initiative and cntrrprrnrunihip 文化意識與表達Cultural awareness and expression比如，版本2中將母語納入“讀、寫、算”傳統(tǒng)基本能力中，版本1、3、4則均 將母語單列，而“算數(shù)”（Numeracy）則合并到了數(shù)學素養(yǎng)中。這一現(xiàn)象背后體現(xiàn) 了對核心素養(yǎng)的認識和理解的變化，究竟核心素養(yǎng)是在傳統(tǒng)基本能力的基礎上 “做加法”皈本2的理解）？還是在充分審視時代需求的前提下對傳統(tǒng)能力的 重構與超越？顯然歐盟最終選擇

24、了后者，這一指導思想也可以在歐盟對核心素 養(yǎng)的解讀中得到佐證。冽另外,8項核心素養(yǎng)在4個版本的文字表述中唯一沒有變化的一項是“學會 學習”（只是版本3中三個單詞間加了連字符），這表明歐盟認為學習能力是知 識經濟社會公民的必備素養(yǎng)，也表明了對這一素養(yǎng)的重視程度。其次是信息素94 養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)精神等,說明這些素養(yǎng)也是被一致認可和強調的。此外,還有一些頗為有趣的細節(jié)值得注意：比如在文字表述中對“素養(yǎng)”一 詞的使用，前兩個版本都是只出現(xiàn)1次，第3個版本出現(xiàn)2次，第4個版本出現(xiàn)4 次，這表明相比“能力"、技能”等詞，歐盟越來越傾向于使用“素養(yǎng)”，這一名詞 術語的變化背后反映了對“素養(yǎng)”內涵認識的發(fā)

25、展，這一點將在下一節(jié)中詳述； 又如外語”一詞單復數(shù)的變化,也從一個側面反映出歐盟近年來所強調的“多 元文化'、"增強人才流動性和教育開放性”等觀念。二、核心素養(yǎng)的相關術語辨析()從 “Basic Skills”至ij “Key Competences / Key Competencies"I：作組B的三份進展報告均對用“核心素養(yǎng)” (Key Competences / Key Com- petencies)這一術語取代傳統(tǒng)使用的“基本技能”(Basic Skills )術語的理由進行 了充分的論證。主要可以歸納為以下兒點：第一,Competence / Compet

26、ency是較Skill及Ability更為上位、更具包容性 的概念，有“勝任力”和“競爭力”之意，涉及內在品質和外部行為；可以理解為： Competence / Competency =技能(Skill ) + 知識(Knowledge ) + 態(tài)度(Attitude )/性向(Aptitude )n«不過，在指代某種"成分素養(yǎng)"時,Competence也與Ability (能力)同義。第二,Skill被認為專指“能夠做某事"，必須通過外顯的可觀察到的行為表 現(xiàn)出來，而Knowledge Attitude /Aptitude則可能是非外顯的，因此,Com

27、petence / Competency的所指不再局限于外顯行為或結果。第三,傳統(tǒng)的Basic Skills特指讀、寫、算三種甚本能力，人們往往認為Basic 一詞所傳達的是“最基本的、謀生必需的”這樣的含義，用Key取代Basic,則避 免了上述理解，與“面向個人與社會發(fā)展”這一核心素養(yǎng)的基本價值取向更加切 合。()Key Competences 與 Key Competencies在歐盟和經合組織的相關文本中，核心素養(yǎng)”這個概念有兩種寫法：Key Competences與Key Competencieso在經合組織的文件中指涉全部或多種核心素 養(yǎng)時兒乎全部采用后者，在特指某項核心素養(yǎng)時，主

28、要采用Key Competence,少 數(shù)情況下使用Key Competencyo我們發(fā)現(xiàn),歐盟的I：作組B在2002年第一份進 展報告中首次提出核心素養(yǎng)概念時使用的是與經合組織相同的上述做法，但從 2003年第二個進展報告的正文開始，兒乎不再使用Key Competency (Competencies ), 而 只使用 Key Competence G )，這一用法從此一直延續(xù)到現(xiàn)在，并在歐盟的 各種文件中保持一致0盡管歐盟和經合組織均對.自己的用法做出明確的說明和解釋，但從表意的 層面來看，可以認為這兩種寫法的所指是相同的，因為在歐盟特別是經合組織的 文件中，均可以發(fā)現(xiàn)兩種寫法在同一文件甚

29、至同一段落中混用的情形。95 （三）我國相關文獻中的翻譯就筆者所能檢索到的文獻來看,盡管我國學者對歐盟核心素養(yǎng)尚缺少深入 系統(tǒng)的研究,但也出現(xiàn)了少量與之有關的研究。在這些研究中，對于“Key Competences/Key Competencies”的翻譯，大陸多數(shù)學者采用的是“關鍵素養(yǎng)”，加如 也有人使用“關鍵能力”，臺灣學者則使用“核心素養(yǎng)1刈”能力，與“素養(yǎng)， 的辨析前已述及，顯然采用“素養(yǎng)”一詞更合理。至于“關鍵”與“核心”哪個更 合適,恐怕就是一個“直譯”與“意譯”的問題了。根據漢語詞典的解釋“關鍵” 一詞的原初含義“為門閂或關閉門戶的橫木“，在現(xiàn)代漢語中喻指“事物最關緊 要的部分，

30、對情況起決定作用的因素而“Key”一詞在英語中的含義除了 “關 鍵的”之外，還有“基本的、主要的、必不可少”的含義。結合對歐盟核心素養(yǎng)的 理解，核心素養(yǎng)被認為是21世紀知識社會公民“必備的、起基礎和支撐作用 的”質素，更側重于強調其作為其他特定能力（如專業(yè)或職業(yè)能力）和素養(yǎng)的基 礎，而未指是“決定作用”，即核心素養(yǎng)是21世紀合格公民的“必要條件”而非 “充分條件綜上所述，筆者傾向于采用“核心素養(yǎng)”的譯法。三、歐盟核心素養(yǎng)的功能定位、結構與內容（-）歐盟核心素養(yǎng)的功能定位核心素養(yǎng)被視作為統(tǒng)領歐盟教育和培訓系統(tǒng)的總體目標體系，其核心理念 是使全體歐盟公民具備終身學習力，從而在全球化浪潮和知識經濟的

31、挑戰(zhàn)中能 夠實現(xiàn)個人成功與社會經濟發(fā)展的理想。這一目標體系的突出特點在于統(tǒng)整了 個人、社會和經濟三個方面的目標與追求。在個人的自我實現(xiàn)與發(fā)展方面，核心 素養(yǎng)必需為人們追求個人生活目標提供支持，為個人興趣、夢想及終身學習的愿 望提供動力；在社會生活方面，核心素養(yǎng)應該滿足每個人建立公民身份、行使公 民權利、積極融入社會的需要;在經濟方面,核心素養(yǎng)應該使每個人都具備在勞 動市場上找到一份合適.作的能力，為歐盟在知識經濟中的全球競爭力提供保 障。歐盟核心素養(yǎng)框架，在兼顧個人發(fā)展、社會進步與經濟增長的同時，與歐洲 的終身學習戰(zhàn)略密切結合，為學前教育、中小學教育、高等教育、職業(yè)教育、成人 教育及在職培訓等

32、各級各類教育建立細化的素養(yǎng)結構.特別是研制具體的課程 改革計劃和課程標準、開發(fā)學業(yè)成就測量與評價，以及開展教師培訓等研究和實 踐，起到了統(tǒng)領作用。）歐盟核心素養(yǎng)的結構與內容歐盟核心素養(yǎng)的主體由8項核心素養(yǎng)的表述構成,對于每項素養(yǎng)，分別給出 了其描述性定義，并從知識、技能和態(tài)度三個維度上對其進行具體描述（詳見表 2八這樣的結構突出了 “素養(yǎng)”有別于單純知識的復合性，也為實施和評價提出 了更清晰的要求。96 表2歐盟核心素養(yǎng)的結構與內容核心素養(yǎng)定義構成知識技能態(tài)度使用母語交流 (Communicationinmothertongue )使用母語進行口頭 或書面表達和解釋 的能力；在各種社 會文化情

33、境中恰當 和創(chuàng)造性地運用母 漸進行交流的能力母語的詞匯、講 法及語言功能等知 識了解文學語言與 非文學語言以及各 種講境卜的不同講 言形式在各種場合運用 口語和15面語進行 交流甄別和使用不 同表達方式、檢索 和處理信息、使用 詞典等輔助工具、 形成和表達觀點對批判性和建設 性對話的積極傾向 對語言之美的 欣說與追求 與人交流的興趣 積極和富有社 會責任感地使用母 講的覺識使用外語交流 (Communicationin foreign language )在適當范圍的社會 文化情境中理解、 表達與解釋的能力 跨文化理解、交流 與協(xié)調能力外語詞匯、語法及講言表達形式等 知識社會習俗與文化 方面的

34、知識口語會話、閱讀 和理解文本使用詞典等輔助 工具及自學外語欣資文化多樣性 對語言和跨文化 交流的興趣和好奇 心數(shù)學素養(yǎng)與基本 的科學技術素養(yǎng)(Mathematicalcompetencrc and basic<-oin|>c-tcnccs in science and technolog),)發(fā)展和運用數(shù)學思 維處理日常生活問 題、使用數(shù)學模型 和數(shù)學表征的能力 和意愿：使用科學 知識和方法體系解 釋自然界、發(fā)現(xiàn)問 題和得出基于證據 的結論的能力和意 愿;應用相關知識 和方法達到目的或 滿足需要；理解人 類活動所帶來的變 化及個體公民的責 任關于數(shù)、度址和 結構的扎實知識； 基本

35、運算和數(shù)學表 征；對數(shù)學概念和 原理的理解和數(shù)學 問題意識自然科學基本原 理、基本科學概念 和方法、技術和技 術產品及過程等基 礎知識；對科學技 術對自然界的影 響.以及科技的優(yōu) 勢、局限和風險等 的理解應用基本的數(shù)學 原理解決日常情境 中的問題.遵循和 評估證據鏈；進行 數(shù)學推理、理解數(shù) 學證明及運用數(shù)學 語言和適當T.具運用技術手段和 數(shù)據達到目標或得 出基于證據的決定 或結論認識科學研究的 基本特征并對其結 論和推理進行交流尊重事實真相； 愿意探尋原因和評 價有效性有好奇心和批判 精神;對倫理問題、 安全和可持續(xù)發(fā)展 的關注;對與自身、 家庭、社區(qū)和全球 問題相關的科學和 技術議題的關注

36、數(shù)字索養(yǎng)(Digital competence )在工作、生活和交 往中自信和批判地 使用信息技術的能 力,以基本的信息 技術能力如使用計 算機和互聯(lián)網的能 力為基礎較好的有關信息技 術本質、作用及操 作等方面的知識和 理解,包括字處理、 數(shù)據庫、信息管理 等軟件的使用方 法;認識網絡及電 子媒介所帶來的可 能性和潛在風險； 理解信息技術如何 支持創(chuàng)新；對信息 的可靠性和合法性 的判斷以及對相關 法律和倫理問題的 認知批判和系統(tǒng)地檢 索、收集、處理和運 用信息；鑒別和評 價信息；使用軟件 和網絡服務生成、 表達和理解復雜信 息;運用信息技術 支持批判性思維、 創(chuàng)造和創(chuàng)新對信息的反思和批 判的態(tài)

37、度；負貢任 地使用交互性媒 體；出于文化的、社 會的以及職業(yè)的目 的置身網絡和虛擬 社區(qū)的興趣 本表僅是對相關核心素養(yǎng)內容的扼要概括.詳文請參見The European Parliament and the Council of thr European Lnion. Kccommrndation of the European Parliament and of the Council of 18 Dcccmlirr 2006 on Key Competences for Lifelong Learning(EB/OL . Q006 - 12 -30) 2013 -09 -01 J. htt

38、p： Z/rur - lex. ruro- pa. eu/IjCxUriServ/LexUriServ. do? uri = OJ： L：20O6：394：O0lO：0O18：en：PDF.97 核心素養(yǎng)定義構成知識技能態(tài)度學會學習(Ixaming toIrarn )求知的能力和持之 以恒地學習的能 力,組織個人或團 隊學習的能力；對 學習過程、目標和 機會的認識，解決 學習困難的能力; 在已有知能基礎上 獲取新知能的能 力；動機和自信對于特定工作或職 業(yè)目標，個體要知 道相關能力、知識、 技能和程度的要 求;對于各種情況 下的學習.個體要 了知自己所偏好的 學習策略及其優(yōu)缺 點和程度.知道如

39、 何獲得教育及培訓 機會和帶助以讀寫算和信息技 術使用等基本技能 為基礎.獲取和吸 納新知能：有效管 理、批判反思和評 價自己的學習和工 作,認識學習需要 和機會.持之以恒； 自律與協(xié)作；尋求 建議和支持終身學習的動機和 信心；問題解決的 積極態(tài)度；運用已 有知識和生活經驗 在各種情境中探求 新知的好奇心和愿 望社會與公民素養(yǎng) (Social and civiccompetence )包括個人、人際 和跨文化等方面以京效和建設 性的方式處理多變 的社公和職業(yè)生活 的問題、解決沖突 的能力：充分參與 公民生活.認識和 積極民主地參與社 會和政治活動保持身心健康的 生活方式的知識； 對不同社會文化

40、環(huán) 境中認同的行為方 式的認識；有關個 人、組織、性別平等 和非歧視及相關社 會文化知識.理解 多維社會經濟和多 元文化并認同本國 文化杓關民主、正義、 平等、公民身份及 權利的知識；對本 國、歐洲和世界歷 史和現(xiàn)實問題和趨 勢的認識；對歐洲 一體化和歐盟組織 結構和運作、多樣 性及文化認同的認 識在不同社會文化 環(huán)境中進行建設性 地交流；包容和理 解不同文化和觀 點;表達、處理壓力 和挫折有效參與公共事 務：表現(xiàn)自己解決 當?shù)鼗蚋鼜V區(qū)域問 題的決心和興趣； 批判性、創(chuàng)造性地 反思和建設性地參 與社區(qū)、地方、國家 乃至歐盟各層次的 決策活動,特別是 以民意表決的方式 參與這些活動協(xié)作、自信果斷

41、 和誠實正立；對社 會經濟活動和跨文 化交流感興趣；尊 重多樣性,尊重他 人；和解與不持偏 見充分尊重人權； 具有所在地方、國 家、歐盟和歐洲乃 至世界的歸屬感； 參與各個層次的民 主決策,理解和尊 重共享的價值體 系；建設性地參與 公民活動,支持社 會多樣性、凝聚和 可持續(xù)發(fā)展,尊重 他人的價值觀和隱 私權主動意識與創(chuàng)業(yè) 精神(Sense ol" initiative and entrepreneurship )個體將想法付諸實 現(xiàn)的能力,包括創(chuàng) 造創(chuàng)新能力、風險 承擔能力、計劃和 管理項目的能力； 覺知環(huán)境與把握機 遇的能力；開展和 參與社會活動或商 業(yè)活動的能力；倫 理價值和善

42、治的意 識辨識個人及職業(yè)活 動機遇的知識；把 握全局的知識；對 雇主和組織所面臨 的機遇和挑成的認 識;理解企業(yè)倫理 觀積極主動地進行項 目管理；，效地表 達和談判；獨立工 作和團隊協(xié)作；判 斷和甄別自身的優(yōu) 缺點以及評估和承 擔風險積極主動精神；個 人和社會生活中的 獨立和創(chuàng)新意識； 追求目標達成的動 機和決心98 核心素養(yǎng)定義構成知識技能態(tài)度文化覺識與文化 表達(Cultural awareness and expression )欣戊以音樂、表演 藝術、文學和視覺 藝術等形式對思 想、體驗和情感的 創(chuàng)造性表達有關當?shù)?、國家?歐洲文化遺產及其 世界地位的知識. 包括主要文化作品 的基礎知

43、識;理解 歐洲及世界各地的 文化和語言多樣 性；對保護多樣性 和日常生活中美學 元索重要性的認識欣賞藝術作品和表 演:依據自身天賦 進行藝術表達的技 能:創(chuàng)造性地表達 和評價藝術作品； 辨別和認識文化活 動中所蘊藏的社會 和經濟機遇對自己文化的深刻 理解和良好的認同 感;對文化表達多 樣性的尊重和開放 的心態(tài);創(chuàng)造;進行 自我藝術表現(xiàn)、參 與文化生活、提升 審美能力的意愿四、核心素養(yǎng)框架與基礎教育變革，兼論對我國的啟示（-）課程改革需要對教育的系統(tǒng)化“頂層設計”八項核心素養(yǎng)的提出，為歐盟教育與培訓系統(tǒng)確立了一個以素養(yǎng)為核心的 目標體系,使得歐盟各項教育與培訓政策和計劃有了統(tǒng)一的“頂層設計”，也

44、使 各成員國的教育政策的制定，特別是課程改革，有了可供參照的框架和方向，各 成員國或地區(qū)可以在本國境脈下發(fā)展自己的教育并與世界發(fā)展同步。核心素養(yǎng) 所傳達的課程理念，表現(xiàn)在由強調學科內基礎知識和基本技能習得的分科課程, 到強調學科間的互動、共同發(fā)展核心素養(yǎng)的課程結構的改變，以及新的整合型課 程域單元）的建立。以法國義務教育階段科學課程體系為例。在”006歐盟8 項核心素養(yǎng)框架”之下，法國確立了本國的教育共同基礎7項核心素養(yǎng)，并 在不同內容領域課程中加以落實。其中第3項素養(yǎng)“基本的數(shù)學、科學及技術 文化知識”的實現(xiàn)，作為數(shù)學、物理、生物、化學以及技術教育等科目的共同任 務,在課程結構設計中，以“不

45、同科學內容向共同素養(yǎng)目標努力”為導向，強調各 個學科要將“科學探究”作為研究方法和學科思想落實在各個科目教學之中，并 將信息技術作為基本的科學探究具。除了各個學科須貫徹這一基本指針以 外.法國教育部還專門建立了科學探究教育（IBST）體系（含課程框架、教育內容 及策略模式）和相應的評價體系。每年初中畢業(yè)學生均要參加基于信息技術平 臺的素養(yǎng)測試，其中科學探究內容占主要比例。教育部專門為教師設計教學設 立了網站，為基于核心素養(yǎng)的科學教育的實施提供了極為豐富的資源0當然，面 對這一新的課程方案的調整，在法國內部還存有爭議，主要是在學校層面的學業(yè) 成就評價方面（比如素養(yǎng)的測評量規(guī)等）還存在不少難題。但

46、是,這樣的共識已 基本達成:無論怎樣，學校要適應21世紀的發(fā)展，除了變革，別無選擇。 概括為：1.掌握法語：2.說一種現(xiàn)代外語3數(shù)學、科學及技術文化基礎知識；4.掌握通用的信息 與傳播技術5人文文化：6.社會及公民能力;7.自治與主動。資料來源：中法科學及數(shù)學聯(lián)合研究室 5）riss-C2SE）文獻。99 歐盟核心素養(yǎng)框架的出臺，也吹響了世界范圍政府層面發(fā)起的課程變革的 號角，并為北美和其他國家或地區(qū)教育人才素養(yǎng)結構的研究提供了榜樣。比如 美國的'21世紀能力框架”無論從價值取向、內容還是功能定位等方面都與歐盟 的核心素養(yǎng)非常類似;最近的“州共同核心標準”（Common Core St

47、ate Standard ）, 為美國各州提供了統(tǒng)一的課程標準。在這兩者的基礎上，各州的教材和課程開 發(fā)與實施就是一個將世紀能力框架”所設定的目標映射到課程標準的過 程產）教育政策制定有賴科學化基礎大規(guī)模調杳與測量數(shù)據為歐盟核心素養(yǎng)的確立和相關教育政策的研制、實 施和監(jiān)控提供了重要的決策依據。這些數(shù)據的來源主要有三類，首先是歐盟教 育與培訓系統(tǒng)的“基準”和指標體系，其次是來自一些國際組織的周期性調杳研 究，如經合組織的“國際成人素養(yǎng)和生活技能調杳“（International Adult Literacy and Life Skills Survey,簡稱ALL ）、歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心（Ce

48、defop ）的多種年度 統(tǒng)計報告等,此外,PISA、TIMSS等國際測試項目也為歐盟提供了重要數(shù)據來源。我國目前對于課程與教學、人才素質等方面的現(xiàn)狀和需求的全國范圍的大 規(guī)模調杳與測量還比較欠缺。我們一方面可以積極參與國際調杳與測試項目， 以便及時準確地把握我國教育在國際上所處的位置，另一方面也需要加快建設 國內的教育調杳與測量機制，提升我國教育政策研制的科學化和專業(yè)化水平。（三）我國對學科素養(yǎng)的研制須加強多層面的互動目前我國一些學者也在研究我國中小學的學科“能力/素養(yǎng)結構”，關照如 何在國際化背景下將本土的教育目標加以細化和具體界定。做好該項研究，就 需要有一個能夠系統(tǒng)明晰地表達我國教育整

49、體發(fā)展目標愿景的“頂層設計”，尤 其,起到統(tǒng)領作用的總“素養(yǎng)結構”更需要我們付諸共同力量加以研究和出臺。 這樣，各個學科以及不同領域之間能夠在共同的素養(yǎng)目標指引下，彼此關聯(lián)地、 相互作用地展開縱深設計和分層設計，比如研制課程標準、開發(fā)課程、評價和教 學策略、設計學習環(huán)境，等等，形成一個教育創(chuàng)新與變革的整體格局。借鑒歐美國家核心素養(yǎng)框架研制的經驗，有必要加強以下兒個跨領域的互 動:一是不同課程內容學科（物理、化學、數(shù)學等）之間的互動，克服不同學科各 自為政的“箱格化”研制范式;二是各個研制機構或領域團隊（比如評價團隊、課 程團隊等）之間的互動，避免“課程-教學-評價”的內容、過程和結果的不一 致

50、;三是政策、理論與實踐層面的互動，以真正合理地改變利益相關者的代價、收 益和風險。矽特別提及的是，無論是歐盟還是美國的“素養(yǎng)/能力框架”之所以能 夠得以清晰地定義，還得益于學習科學的新近研究成果的介入。比如遠遷移原 理、深層學習原理等在對復雜能力或素養(yǎng)的界定中起到至關重要的作用。學習 科學作為新的教育理論力量已是不爭的事實。研制隊伍中對異質力量的納入是 必要的，但必須有開闊和開放的學術膽識和機制保證，這是當下教育創(chuàng)新的關 鍵。100 參考文獻：1 13 18 European Council. Lisbon European Council 23 and 24 March 2(X)() Pre

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