論珠三角制造業(yè)勞動力成本上升及其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

1、論珠三角制造業(yè)勞動力成本上升及其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響魏滿霞（廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際工商管理學(xué)院，廣州510420）摘要:90年代中期以來，珠三角制造業(yè)勞動力成本開始進(jìn)入高速增長階段。本文分析了珠三角制造業(yè)勞動力成本上升的原因，研究了勞動力成本上升對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，提出企業(yè)應(yīng)順應(yīng)勞動力成本上升的趨勢，積極調(diào)21 ooo18 00015 00012 0009 0006 0003 000197819891992 . 19951998200120042007 （年份）圖11978年2007年全國制造業(yè)職工平均工資及增長情況4口 ie 仃一產(chǎn)1一 亠 r=?=1 厶儀丄 i. r iitn4fl zzrl

2、0收稿日期：2009203212整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。矢鍵詞:珠三角;制造業(yè);勞動力成本;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 中圖分類號：f279. 2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a勞動力成本是指企業(yè)因雇用一定數(shù)量的社會 勞動力而支付的全部費(fèi)用，企業(yè)的勞動力總成本 包括職工工資總額職工福利基金社會保險以及 職工教育培訓(xùn)費(fèi)用。制造業(yè)是勞動密集型企業(yè)最 集中的產(chǎn)業(yè)部門，對勞動力成本變化最為敏感。 工資是制造業(yè)勞動力成本最重要的組成部分，本 文主要討論制造業(yè)工資水平的變化。一珠三角制造業(yè)勞動力成本現(xiàn)狀文章編號：1671 8208（2009）01 0069 06改革開放以來，我國制造業(yè)的勞動力成本上 漲速度很快。制造業(yè)平均工資由1978年的597 元上

3、升到2007年的20884元,提高了 35倍（見圖1）?？鄢飪r上漲因素，從19781997年制造業(yè) 職工實(shí)際工資年均增長不到4. 36%,但從1997 2006年，實(shí)際工資年均增長12 3%"可見，從 1997年后制造業(yè)職工平均工資開始進(jìn)入高速增 長階段。珠三角制造業(yè)勞動力成本也有大幅度的提高。圖21995 -2007年廣東省制造業(yè)職工平均工資及增長情況資料來源:根據(jù)歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒獺理得到。圖2給出了 19952007年廣東省制造業(yè)職工平 均工資及增長情況，職工年平均工資從1995年的 7913元到2007年的22003元，增長2 78倍，年 均增長& 9%。二勞動力成本

4、上升的原因分析（一）生活資料價格上漲推動工資水平上升古 典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動力的價值是由工人為維持其自身及家屬的生存所必須的生活資料的價值 決定的。勞動力的價值包括:維持勞動者本身所 需要的生活資料的價值勞動者養(yǎng)活其家屬所需 要的生活資料的價值以及勞動者訓(xùn)練和學(xué)習(xí)所支 付的教育費(fèi)用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來物 價上漲也較為明顯。2003年2008年期間，居民 消費(fèi)價格指數(shù)上漲1. 2%、3. 9%、1. 8%、1. 5%、 4. 8%、5. 9%。雖然cpi上升幅度不大，但近年來 與百姓生活密切相尖的食品水電費(fèi)等日常消費(fèi) 品價格一直呈上行趨勢，教育醫(yī)療住房等支出 也不斷攀升，使得勞動力成本上升成

5、為必然。（二）市場供求對比促使勞動力成本上升均衡 價格工資論認(rèn)為,工資就是勞動力需求和供給均衡時的價格。近年來，我國經(jīng)濟(jì)維持著 10 %左右的高增長率，經(jīng)濟(jì)高速增長對勞動力產(chǎn) 生旺盛的需求，尤其是珠三角制造業(yè)集中的地區(qū)， 對勞動力需求更大。從供給的角度看，近年來國 家加大對三農(nóng)”的扶持力度，農(nóng)民外出務(wù)工的比 較收益減少，機(jī)會成本上升,加上西部大開發(fā)以及 中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)民外出就業(yè)有了更多的 選擇。2003年底以來,從珠三角開始，在我國沿 海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工短缺的所謂民工 荒”現(xiàn)象。近幾年來,珠三角地區(qū)的勞動力短缺已 經(jīng)成了常態(tài)，不僅技工短缺,普工同樣短缺。根據(jù) 廣東省勞動保障廳公

6、布的勞動力市場供求狀況分 析報(bào)告，2007年第四季度廣東省勞動力市場供需 矢系偏緊，求人倍率（需求人數(shù)球職人數(shù)）為 1.46。圖3給出了 1978年以來的我國人口自眾 增長率（出生率死亡率）。從1978年至1997 年,我國人自然增長率都保持在10%以上，平 均為13.35%;從1998年以來，人自然增長率下 降到10%以下,而且逐年下降。按照聯(lián)合國的相 矢預(yù)測，從2015年開始中國勞動年齡人口在達(dá)到 10億之后絕對數(shù)量從提高的趨勢轉(zhuǎn)而逐年減 少|(zhì)2' 1416。人轉(zhuǎn)變進(jìn)入到一個階段必然導(dǎo)致 勞動力從無限供給到短缺的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，進(jìn)而 弓i起工資水平的上升。（h ）勞動生產(chǎn)率的增長支撐

7、著制造業(yè)工資 快速增長20世紀(jì)90年代中后期以來制造業(yè)職工工 資快速增長的背后是更為迅速的勞動生產(chǎn)率的 增長。勞動的邊際生產(chǎn)率是決定工資率最主要的因 素，也是工資形成和增長機(jī)制的基礎(chǔ)。由表2中 可以看到，200020005年6年間，制造業(yè)工資冰 平增長了 47. 7%,由人均1. 148萬元增長到1. 69（ 萬元；邊際勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資的增速，從 2 6萬元/人增長到約6 3萬元人，增長超過1. 倍。2005年人均工資水平只占邊際勞動生產(chǎn)率 的27%。這說明，勞動力收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其倉i 造的產(chǎn)出的增長，勞動者并沒有充分享受到其對經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財(cái)富。從這個意義上來講，制造業(yè)職 工工資還有待繼

8、續(xù)提高。（四）政策和法規(guī)因素促使勞動力成本上升新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際生產(chǎn)力工資理論認(rèn) 為，工資水平?jīng)Q定于勞動力創(chuàng)造的邊際收益，即工 人的邊際勞動生產(chǎn)率。在一個沒有扭曲的勞動才 市場上，勞動者應(yīng)該獲得與其邊際勞動生產(chǎn)率框 等的工資。國務(wù)院發(fā)展研究中心2005年的一伍 研究報(bào)告指出珠三角12年來外來工月平均工贄 只提高了 68元，可見，中國的勞動力價格實(shí)際上份圖3我國人口自然增長率的變化情況資料來源:國家統(tǒng)計(jì)局編中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2008）,中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008年版。調(diào)整時間2002年11月2004年12月2006年9月2008年4月適用地區(qū)一類51()684780860廣州二類4505746907

9、70珠海佛山東莞中山三類400494600670汕頭惠州江門表1珠三角企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（單位:元）注:深圳市按傑圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最低工資條例埶行。年份邊際勞動生產(chǎn)率（千元/人）增長（%）人均工資（千元人）增長（%）200026 0-11. 48200132 424. 712 256 820023& 619. 213 096 8200347 021. 714. 087 5200462 232 515. 5()1q 12(x)562 91. 016 96iq 120012005141. 947. 7表2 2000-2005年制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與工資水平及增長情況數(shù)據(jù)來源:蔡 主編，中國人與勞動

10、問題報(bào)告no. 9,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008年版，第143頁。是被過度地壓低了。在政策的規(guī)范和引導(dǎo)下，職 工工資增長是對勞動力價格扭曲的修正。200, 年初,勞動保障部頒布新的最低工資規(guī)定，明 確各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次，以 確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。廣東 從1994年建立最低工資保障制度以來，到200 年已經(jīng)8次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。表1為最近幾年 珠三角企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。另外，甥動合同 法另雖調(diào)保護(hù)勞動者合法權(quán)益，大大提高違法用工 成本，正式宣告我國低勞動力成本時代的終結(jié)。伍）經(jīng)濟(jì)全球化是勞動成本上升的外衽因素 近年來，勞工問題日益突出，中國成為世界上 受各國反

11、傾銷調(diào)查最多的國家。據(jù)w1o統(tǒng)計(jì)， 1995至2004年，中國遭受其他w1o成員的反傾 銷立案411起，占w1o成員反傾銷案件總數(shù)的 15. 6 %,最終遭受反傾銷制裁的案件為297起，占 wto反傾銷總暈的17. 9%。目前珠三角制造業(yè) 不少企業(yè)確實(shí)存在員工待遇低工作時間長勞動 環(huán)境差等現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化帶動了我國勞工標(biāo)淮 的提高，其中，對勞動力成本產(chǎn)生影響最大的是社 會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（弘8000）。s8000標(biāo)準(zhǔn)要求企 業(yè)改善職工勞動條件提高職工待遇，迫使企業(yè)將 環(huán)境成本也考慮在產(chǎn)品成本內(nèi)。因此，企業(yè)必級 投入大量資金提高職工勞動待遇，進(jìn)而推動勞動 力成本上升。三勞動力成本上升對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

12、（一）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要消費(fèi)引擎拉動l我國居民收入及消費(fèi)水平現(xiàn)狀世界銀行發(fā) 布的最新報(bào)告指出造成中國消費(fèi)長期低迷的癥結(jié)不是老百姓熱衷儲蓄不愿花 錢”，而是居民的收入水平偏低造成的。2007年 城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入13785. 8元，農(nóng)村卮 民家庭人均純收入4140. 4元，城鎮(zhèn)居民家庭恩栓 爾系數(shù)（即食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比 重）為36 3%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系為43. 1 % 食品衣著家庭設(shè)備用品及服務(wù)占城鎮(zhèn)居民家廈 平均每人全年消費(fèi)性支出52 73%,醫(yī)療保健咬 通通信、教育文化娛樂服務(wù)三項(xiàng)只占 33. 86% 叫山可見，我國居民大部分消費(fèi)還處 在滿足基本生活需求階段，食

13、品 服裝 家用電蠱 三大類生活必需品是居民消費(fèi)支出的主要組成咅 分，消費(fèi)構(gòu)成層次偏低。發(fā)達(dá)國家的恩格爾系數(shù) 基本在6%15%之間，發(fā)達(dá)國家居民大部分消費(fèi) 支出用于汽車住房文化娛樂通訊信息醫(yī)療侍 健等高端產(chǎn)品消費(fèi)。2提高勞動者收入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的拉動 作用勞動力成本消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間 存在密切的尖系。生產(chǎn)的岀發(fā)點(diǎn)和根本目的是注 費(fèi),消費(fèi)是生產(chǎn)的動力;而決定消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)72構(gòu)的重要因素是勞動者的收入水平。因此，收入 水平上升引起消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級拉動 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國普通勞動者收入低，支付疑 力有限，對中高檔商品缺乏有效需求，造成產(chǎn)業(yè)刃 級斷層。于是，社會經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)一個不良

14、的循 環(huán)：勞動者收人低-高技術(shù)含量高附加值的裁 品需求不足-t業(yè)結(jié)構(gòu)層級低令動密集型低端 產(chǎn)品出口 t競爭力弱t產(chǎn)業(yè)利潤低勞動者收人 低|5,9°92。我國要提高勞動力成本，增加職工收 入，擴(kuò)大中高端商品需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，從 而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，破解這個不良循環(huán)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要儲備高素質(zhì)勞動力1.制造業(yè)勞動力整體素質(zhì)低阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)松 升級2006年制造業(yè)就業(yè)人員中有71. 4 %只有初 中及初中以下文化水平，高中及高中以上文化水 平只占2& 6%腫必在我國的技術(shù)工人中，高級技 工僅為4%,中級為36%,初級為60%;而衽發(fā)魁 國家的技術(shù)工人構(gòu)成中，高級技工占35%

15、以上 中級占50%,初級占15%。與發(fā)達(dá)國家框 比，我國勞動力整體索質(zhì)水平還存在比較大的差 距。從人力資本積累的角度看，工資的低水平便 勞動者缺乏人力資本投資的能力；反過來，由于人 力資本投入不足，勞動力自身的價值無法得到撈 升，又形成新的低價格的勞動力，這就形成了一個 '低工資-低素質(zhì)”的惡性循環(huán)。2勞動力素質(zhì)的提高為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定人 力資本基石在資本技術(shù)勞動力等生產(chǎn)要素中，勞動丈 是最重要的要素。勞動力收入水平提高，有利于 勞動者進(jìn)行教育與生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等人力資本投 資，促進(jìn)勞動力素質(zhì)提高，從而奠定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 的人才基礎(chǔ)。如果勞動力素質(zhì)不能獲得一個全直 提升，勞動力市場的供給必然

16、出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，企 業(yè)迫切需要的高技能崗位沒有合適的人才?，F(xiàn)代 激勵理論和效率工資理論也表明,工資收入的提 高，不僅不會損傷企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)的國際競 爭力，而且還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必要條件。戰(zhàn)后 美國日本等發(fā)達(dá)國家高素質(zhì)的勞動力大軍為產(chǎn)山 結(jié)構(gòu)升級提供了強(qiáng)有力的人力資源支持；而許多 發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，重要的原因就是工資率（a）勞動生產(chǎn)率（b）相對勞動力成本（a/b x00）美國10q 010q 010q 0日本62 667. 892 3韓國27. 043 961. 5菲律賓& 615. 953 8印發(fā)尼西亞4. 66 669. 2印度3 12 9107. 7中國2 12 77

17、6 9表3我國與其他國家相對勞動力成本比較資料來源:聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織，trade and d eve bpm ent report 2002 °73勞動力的科技文化素質(zhì)偏低所致。（三）低勞動力成本導(dǎo)致企業(yè)缺乏動力進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級1.勞動力成本低掩蓋了制造業(yè)的低效率勞動 力成本的比較優(yōu)勢應(yīng)該是勞動力成本和 勞動生產(chǎn)率二者的綜合體現(xiàn)，也就是說，綜合了勞 動生產(chǎn)率后的相對勞動力成本更具有可比性。與 其他國家相比，目前我國制造業(yè)絕對勞動力成本 處于較低位置，但綜合勞動生產(chǎn)率后的相對勞動 力成本卻不低。根據(jù)聯(lián)合國2002年貿(mào)易和發(fā)展 報(bào)告（見表3）,雖然中國的工資水平只有美國的 2 1 %，日

18、本的3. 35 %,韓國的7. 78 %,但是勞動 生產(chǎn)率也只有其2 7%、3. 98% 6 15%,因吐相對 勞動力成本是美國的76 9 %，日本的83. 8 %,韓 國的125%。即使算上這幾輕勞動生產(chǎn)率的增長 速度高于工資的增長速度,相對勞動力成本有所 下降，但總的來說，我國的相對勞動力成本并不 低。勞動力的低工資掩蓋了低效率，從而削弱了 我國勞動力成本在國際產(chǎn)業(yè)分工中的比較優(yōu)勢。2企業(yè)對廉價勞動力產(chǎn)生過度依賴長期來看，低勞動力成本嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級。由于勞動力工資水平低，使得相對勞動力 而言資本的價格顯得更加昂貴”。企業(yè)對廉價 勞動力這一資源產(chǎn)生過度依賴，不愿意投資新設(shè) 備和新技術(shù)

19、，其結(jié)果是產(chǎn)品的附加值低，利潤低， 這樣就陷人了一個低技術(shù)陷阱”。相反，工資水 平的提高使得資本要素的相對價格降低，進(jìn)行找 術(shù)改進(jìn)和設(shè)備更新的相對成本下降，從而有利于 促進(jìn)企業(yè)加大設(shè)備投資和技術(shù)改進(jìn)的力度。對于 勞動力成本的上升，日本的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒：日 本在20世紀(jì)60無代初及時調(diào)整戰(zhàn)略，走高工資、 高生產(chǎn)率的道路，高工資逼著日本增加技術(shù)含量， 提高勞動生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。3.珠三角制造業(yè)勞動力成本優(yōu)勢難以持久由 于珠三角制造業(yè)長期以來走的是高投入、 低效益”的粗放型發(fā)展道路，粗放生產(chǎn)帶來高資源 消耗 高污染的環(huán)境犧牲。珠三角的大氣 水土 壤污染相當(dāng)嚴(yán)重，排進(jìn)珠江河的污水每年達(dá)幾

20、 十萬噸，河口大部分海域受到重度污染;珠三角 40 %±壤存在重金屬污染；珠三角屬于重酸雨區(qū)， 一年中平均有238天是灰霾天氣。另外，珠三角 制造業(yè)跨過初級發(fā)展階段后，各種生產(chǎn)要素成本 都已經(jīng)大幅上升,在土地水電石油原料價格、 物流成本等價格上升的同時，再加上勞動力成本 的上升，企業(yè)利潤越來越微薄，例如紡織企業(yè)行業(yè) 利潤率平均只有3%左右。環(huán)保壓力和各種生產(chǎn) 要素成本的上升，企業(yè)依靠原有的低成本戰(zhàn)略已 經(jīng)無法生存。目前，我國的勞動力價格已經(jīng)明顯 高于印度泰國越南等國家，部分制造業(yè)生產(chǎn)商 已經(jīng)開始從我國向這些國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線?？梢?， 界勞動力進(jìn)行低價競爭不可能持久。四結(jié)語:積極應(yīng)對勞動力成本上升，加快產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級從世界各國的情況看，勞動力成本上升是襯 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和普遍規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成 果最終應(yīng)該體現(xiàn)在勞動者生活水平的提高上。發(fā) 達(dá)國家勞動力