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文檔簡介

1、附件1:城市道路交通管理評價指標(biāo)體系(2012年版)一、 道路交通管理機制指數(shù)1、 道路交通規(guī)劃體系符號:P1定義:針對城市的交通發(fā)展,編制綜合交通體系規(guī)劃和專項規(guī)劃,形成完善的規(guī)劃體系。主要評價內(nèi)容:(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;(2)編制公共交通規(guī)劃;(3)編制停車設(shè)施規(guī)劃;(4)編制步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃;(5)編制交通安全管理規(guī)劃;(6)編制城市交通年度報告。單位:無表1 道路交通規(guī)劃體系分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P1滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項A、B類城市90,10080,90)70,80)60,70)0,60)C、D類城市95,10090,95)80,90)60,

2、80)0,60)2、 交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)符號:P2定義:建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求,進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理.主要評價內(nèi)容:(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機制;(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程,定期召開城市交通問題專題會議;(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機構(gòu);(4)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo),成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門人員;(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實與監(jiān)督考核機制完善;(6)具體工作有措施、有落實、有成效。單位:無表2 交通綜合協(xié)調(diào)機

3、構(gòu)分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P2滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)3、 交通影響評價符號:P3定義:建成區(qū)內(nèi)實際進(jìn)行交通影響分析的項目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項目的比例。單位:%表3 交通影響評價分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市95,10085,95)75,85)65,75)0,65)B類城市90,10080,90)70,80)60,70)0,60)C、D類城市85,10075,85)65,75)55,65)0,55)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)4、 交通秩序綜合治理機制符號:P4定義:建立

4、多部門合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機制.主要評價內(nèi)容:(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)開展交通秩序綜合治理工作;(2)定期開展交通擁堵節(jié)點和交通秩序亂點排查工作;(3)制定交通秩序綜合治理重點工程實施計劃,任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;(4)重大交通建設(shè)和改善項目征求公眾意見;(5)持續(xù)開展嚴(yán)重違法行為整治行動;(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評、機動車保險費率掛鉤制度。單位:無表4 交通秩序綜合治理機制分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項C、D類城市滿足五項滿足四項滿足三項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)

5、70,80)60,70)0,60)二、 道路通行條件指數(shù)1、 道路網(wǎng)密度符號:P5定義:建成區(qū)內(nèi)道路長度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3。5米以上的城市道路)。單位:km/ km2表5 道路網(wǎng)密度分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市9.58。0,9.5)6。5,8。0)5。0,6。5)1。0,5。0)C類城市87。0,8。0)6。0,7。0)5。0,6。0)1。0,5。0)D類城市76。0,7。0)5.0,6。0)4。0,5。0)1.0,4.0)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2、 人均道路面積符號:P6定義:市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3。

6、5米以上的路,不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。單位:m2/人表6 人均道路面積分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市10,157,10)5,7)3,5)0,3)B類城市11,168,11)6,8)4,6)0,4)C類城市13,1810,13)7,10)4,7)0,4)D類城市14,1911,14)8,11)4,8)0,4)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)3、 步行和自行車交通系統(tǒng)符號:P7定義:根據(jù)城市特點(除部分山區(qū)城市外),按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機動車道系統(tǒng)和無障礙通行系統(tǒng),綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性,加強系統(tǒng)的規(guī)范

7、化管理.主要評價內(nèi)容:(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機動車道,且系統(tǒng)連續(xù),路權(quán)有保障;(2)步行道上設(shè)置盲道,并進(jìn)行了無障礙坡道處理,人行天橋和地下通道設(shè)置無障礙坡道引道;(3)步行道、非機動車道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求,沒有被其他市政設(shè)施、車輛等非法占用;(4)步行道、非機動車道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識或警告信息,標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;(6)制定了步行道、非機動車道維護(hù)及管理辦法。單位:無表7 步行和自行車交通系統(tǒng)分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P7滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,6

8、0)4、 百輛汽車社會公共停車泊位數(shù)符號:P8定義:市區(qū)平均每百輛注冊汽車(折算成當(dāng)量小汽車)占有建成區(qū)內(nèi)社會公共停車場(不包括路內(nèi)停車泊位)的機動車泊位數(shù)。單位:個/百輛表8 百輛汽車社會公共停車泊位數(shù)分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P82015,20)10,15)5,10)0,5)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5、 大型公共建筑配建停車位符號:P9定義:建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場館)、通信建筑以及交通運輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機動車停車位數(shù).單位:個/百平方米表9 大型公共建筑配建停車位分級表

9、評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市0.8,1。20。5,0。8)0.3,0。5)0.1,0。3)0,0。1)B、C類城市0。6,1。00.4,0。6)0。2,0.4)0。1,0。2)0,0.1)D類城市0.5,0.80。3,0。5)0。2,0。3)0。1,0。2)0,0.1)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)6、 路內(nèi)停車系統(tǒng)符號:P10定義:建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車管理的規(guī)范程度及水平。主要評價內(nèi)容:(1)城市道路禁止或允許停車的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善,指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);(2)路內(nèi)停車泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;(3)路內(nèi)停車泊位數(shù)量占所有停車泊位數(shù)量的比例不超過15;

10、(4)主干道雙向違法停放的機動車數(shù)在4輛/km以下;(5)實施差別化的停車收費措施.單位:無表10 路內(nèi)停車系統(tǒng)分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P10滿足五項滿足四項滿足三項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)7、 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率符號:P11定義:建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、行人過街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。評價內(nèi)容:(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95以上;(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;(3)交通信號燈的規(guī)范設(shè)置率在85以上;(4)行人過街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80以上;(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置

11、率在80%以上。單位:無表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P11滿足五項滿足四項滿足三項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)三、 綠色交通發(fā)展指數(shù)1、 公共汽電車萬人擁有量符號:P12定義:公共汽電車標(biāo)臺數(shù)量與市區(qū)人口(萬人)的比值.單位:標(biāo)臺/萬人表12公共汽電車萬人擁有量分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市1513,15)10,13)8,10)8B類城市1210,12)8,10)7,8)7C類城市108,10)7,8)7,6)<6D類城市87,8)6,7)5,6)<5指數(shù)90,10080,90)70,80)60,

12、70)0,60)2、 公共交通覆蓋率符號:P13定義:建成區(qū)內(nèi)公共交通站點服務(wù)面積(以公共交通站點為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計算)占建成區(qū)面積的比例。單位:表13 公共交通覆蓋率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市6055,60)50,55)40,50)<40B類城市5550,55)45,50)35,45)35C類城市4035,40)30,35)25,30)25D類城市3530,35)25,30)20,25)20指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)3、 公共交通分擔(dān)率符號:P14定義:近年城市居民出行方式中,選擇公共交通(包括公共汽電車、軌道

13、交通)的出行量占總出行量的比例.其中總出行量包括機動化出行和自行車出行,不包括步行。單位:表14 公共交通分擔(dān)率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市5043,50)36,43)29,36)0,29)B類城市3629,36)21,29)14,21)0,14)C類城市2117,21)14,17)11,14)0,11)D類城市1714,17)11,14)9,11)0,9)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)4、 步行分擔(dān)率符號:P15定義:近年城市居民出行方式(全方式)中,選擇步行的出行量占總出行量的比例.符號:表15步行分擔(dān)率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市302

14、5,30)20,25)15,20)0,15)C、D類城市3530,35)25,30)20,25)0,20)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5、 自行車分擔(dān)率符號:P16定義:近年城市居民出行方式(全方式)中,選擇自行車(包括普通自行車和電動自行車)的出行量占總出行量的比例。符號:表16自行車分擔(dān)率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市1513,15)11,13)9,11)0,9)B類城市2017,20)14,17)11,14)0,11)C類城市2521,25)17,21)13,17)0,13)D類城市3026,30)22,26)18,22)0,18)指數(shù)90,100

15、80,90)70,80)60,70)0,60)6、 公共交通專用車道設(shè)置率符號:P17定義:城市主干道上設(shè)置公交專用車道的道路長度占主干道總長度的比例。單位:表17 公共交通專用車道設(shè)置率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市 2520,25)15,20)10,15)0,10)B類城市2016,20)12,16)8,12)0,8)C類城市118,11)5,8)3,5)0,3)D類城市65,6)4,5)3,4)0,3)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)7、 公共交通服務(wù)質(zhì)量符號:P18定義:城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。主要評價內(nèi)容:(1)公共交通車輛高峰時段平均運

16、送速度在16km/h以上; (2)公共交通車輛的準(zhǔn)點率在80以上;(3)港灣式公交??空驹O(shè)置率在20以上;(4)公共交通車輛安全運行間隔里程在100萬公里/次以上;(5)實施合理的公交票價體系;(6)建立公交綜合查詢和信息服務(wù)系統(tǒng);(7)建立智能化公共交通車輛運營調(diào)度系統(tǒng)。單位:無表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市滿足七項滿足六項滿足五項滿足四項少于四項C、D類城市滿足五項滿足四項滿足三項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)四、 交通科學(xué)組織管理指數(shù)1、 路口渠化率符號:P19定義:建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠

17、化交叉路口(車行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。單位:%表19 路口渠化率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市90,10085,90)80,85)75,80)0,75)B類城市85,10080,85)75,80)70,75)0,70)C類城市80,10075,80)70,75)65,70)0,65)D類城市75,10070,75)65,70)60,65)0,60)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2、 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用符號:P20定義:建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺有機結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng),具有對交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲管理和分

18、析能力,具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。主要評價內(nèi)容:(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號控制功能;(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況,及時發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;(3)建立基于PGIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺且有效發(fā)揮功能;(4)建立警用車輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;(6)具有交通信息發(fā)布功能;(7)基層警隊建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。單位:無表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市滿足七項滿足六項滿足五項滿足四項少于四項C、D類城市滿足六項滿足五

19、項滿足四項滿足三項少于三項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)3、 交通信號協(xié)調(diào)控制率符號:P21定義:建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號交叉口占所有信號交叉口的比例.單位:%表21 交通信號協(xié)調(diào)控制率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市7565,75)55,65)45,55)0,45)B類城市7060,70)50,60)40,50)0,40)C類城市6555,65)45,55)35,45)0,35)D類城市6050,60)40,50)30,40)0,30)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)4、 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置符號:P22定義:利用各種誘導(dǎo)設(shè)

20、施對交通參與者出行、停車等行為進(jìn)行誘導(dǎo),有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。評價內(nèi)容:(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車場分布情況,科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù),設(shè)置點位覆蓋率高;(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息,或可以利用手機、語音呼叫中心、車載終端等方式發(fā)布交通信息;(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車場位置、停車狀況信息等內(nèi)容;(6)發(fā)布的交通信息及時、準(zhǔn)確。單位:無表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項C、D類城市滿足五項滿足四項滿足三

21、項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5、 占用道路施工作業(yè)交通組織符號:P23定義:長時間占用城市道路的施工作業(yè),應(yīng)采取有效的交通組織措施,保障施工現(xiàn)場周邊道路交通安全、有序,不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵.主要評價內(nèi)容:(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理,修建了臨時便道;(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時指路標(biāo)志,引導(dǎo)車輛通行; (3)施工作業(yè)區(qū)周圍設(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈,并在傍晚及雨、雪、霧天氣時開啟;(5)加強施工監(jiān)管疏導(dǎo),在施工現(xiàn)場設(shè)置了交通引導(dǎo)員;(6)占用

22、道路范圍較大、時間較長的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計方案。單位:無表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A、B類城市滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項C、D類城市滿足五項滿足四項滿足三項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)6、 交通事故快速處理率符號:P24定義:市區(qū)范圍內(nèi)按照簡易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。單位:%表24 交通事故快速處理率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P249080,90)70,80)60,70)0,60)指數(shù)90,10080,90)70,80

23、)60,70)0,60)7、 交通管理勤務(wù)機制符號:P25定義:公安交通管理部門警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。主要評價內(nèi)容:(1)建立警情分析制度,警力根據(jù)警情動態(tài)部署;(2)實施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績效考核機制;(3)重要道路交叉口、路段和出入口見警率高;(4)路面執(zhí)勤民警主動疏導(dǎo)交通,積極查處違法行為;(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報警到民警到達(dá)現(xiàn)場平均時間白天在10分鐘以內(nèi),夜間在15分鐘以內(nèi);(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范.單位:無表25 交通管理勤務(wù)機制分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P25滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項指數(shù)90,10080,90)

24、70,80)60,70)0,60)五、 道路交通運行安全狀況指數(shù)1、 高峰時段建成區(qū)主干道平均車速符號:P26定義:早高峰和晚高峰時段建成區(qū)主干道上機動車的平均行程速度。單位:km/h表26 高峰時段建成區(qū)主干道平均車速分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五A類城市2522,25)19,22)16,19)0,16)B類城市2825,28)22,25)19,22)0,19)C、D類城市3027,30)24,27)21,24)0,21)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2、 高峰期交叉路口阻塞率符號:P27定義:建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例.單位:表

25、27 高峰期交叉路口阻塞率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P270,2(2,5(5,8(8,1111指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)3、 萬車死亡率符號:P28定義:全市平均每萬輛機動車的年交通事故死亡人數(shù)。單位:人/萬車表28 萬車死亡率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P285,28,5)12,8)16,12)30,16)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,604、 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)符號:P29定義:轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù).單位:起表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P290,345

26、67指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60六、 交通文明素質(zhì)指數(shù)1、 主干道交通出行守法率符號:P30定義:建成區(qū)主干道上機動車、非機動車、行人守法出行的情況,以及機動車遵守停車、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。評價內(nèi)容:(1)信號燈路口機動車出行守法率在95%以上;(2)信號燈路口非機動車出行守法率在85以上;(3)信號燈路口行人出行守法率在80%以上;(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機動車比例在70以上;(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機動車比例在70以上.單位:無表30 主干道交通出行守法率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P30滿足五項滿足四項滿足三

27、項滿足二項少于二項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)2、 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例符號:P31定義:全市因無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例.單位:表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P316(6,9(9,12(12,1515指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)3、 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識普及率符號:P32定義:全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。單位:表32中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識普及率分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P3290,1

28、0080,90)70,80)60,70)0,60)指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)4、 校園交通安全服務(wù)保障符號:P33定義:校區(qū)周圍根據(jù)需要設(shè)置過街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線,并對交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。主要評價內(nèi)容:(1)在校園門前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線,至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志,交通流量較大的路段設(shè)置交通信號燈; (2)在校園門前兩側(cè)50200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志,“注意兒童"或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;(3)校園門前兩側(cè)各100米范圍道路,有停車條件的施劃臨時停車位(上、下學(xué)時段),無停車條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;(4)學(xué)生上、

29、下學(xué)時間,對校園門口接送車輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織,設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;(5)公安交通管理部門建立女子交警隊或者執(zhí)勤警組,落實學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);(6)定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開展交通安全隱患排查整治,并建立工作臺賬。單位:無表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P33滿足六項滿足五項滿足四項滿足三項少于三項指數(shù)90,10080,90)70,80)60,70)0,60)5、 校車安全管理體系符號:P34定義:針對校車安全問題,建立完善的校車安全管理制度,制定落實校車安全保障措施。主要評價內(nèi)容:(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)

30、校入學(xué);(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方,政府制定實施了提供校車服務(wù)的具體辦法,建立健全校車安全管理制度,政府各部門校車安全管理職責(zé)明確;(3)建立了校車管理臺賬,定期開展校車安全隱患排查;(4)建立和落實校車通行保障制度;(5)上路行駛的校車和校車駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);(6)不發(fā)生校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的校車的情況;(7)不發(fā)生低速貨車、三輪汽車及其他非法營運車輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。單位:無表34 校車安全管理體系分級表評價標(biāo)準(zhǔn)等級一二三四五P34滿足七項滿足六項滿足五項滿足四項少于四項指數(shù)90,10080

31、,90)70,80)60,70)0,60)城市道路交通管理評價指標(biāo)體系說明(2012年版)本說明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對城市道路交通管理評價指標(biāo)體系中各評價指標(biāo)的作用和評價方法的解釋,以加深對各指標(biāo)的理解,掌握各指標(biāo)的計算與評價方法,用以指導(dǎo)城市道路交通管理評價工作。該體系中,按考核要求把34個指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類,核查指標(biāo)是指以自評數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實地調(diào)查、測算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。一、評價范圍說明(一)城市分類 A類城市:特大型城市。市區(qū)人口在500萬以上,建成區(qū)面積在320平方公里以上,市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬以

32、上,建成區(qū)面積在500平方公里以上,市區(qū)GDP在3000億元以上。B類城市:大型城市.市區(qū)人口在200萬以上,建成區(qū)面積在120平方公里以上,市區(qū)GDP在1000億元以上.除拉薩外的36個省會及副省級城市類型不低于B類.C類城市:中型城市。(1)地級市的市區(qū)人口在100萬以上,市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬以下,但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類城市。(3)縣級市全市GDP在300億元以上劃為C類城市,所有縣級市的類型劃分不高于C類.D類城市:其余城市。(二)統(tǒng)計范圍建成區(qū):城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對核心城市,它包

33、括集中連片的部分以及分散的若干個已經(jīng)成片建設(shè)起來,市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對一城多鎮(zhèn)來說,它包括由幾個連片開發(fā)建設(shè)起來的,市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此,建成區(qū)范圍,一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū),也就是這個城市實際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。市區(qū):指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。市區(qū)人口:指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口,即實際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定,主要包括:除離開本地半年以上(不包括在國外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶籍人口;戶口

34、在外地,但在本地居住半年以上者,或離開戶口地半年以上而調(diào)查時在本地居住的人口;調(diào)查時居住在本地,但在任何地方都沒有登記常住戶口,如手持戶口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶口的人.二、評價指標(biāo)說明(一)道路交通管理機制指數(shù)1 道路交通規(guī)劃體系符號:P1說明:(1)城市綜合交通體系規(guī)劃城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模,交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同,因而對交通規(guī)劃的類型要求也不同。要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專家評審意見和政府批準(zhǔn)文件。(2)公共交通規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通

35、體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實施計劃。A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專家評審意見、政府批準(zhǔn)文件.C、D類城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。(3)停車設(shè)施規(guī)劃按照關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(建城20107號)要求,依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),制定城市停車設(shè)施規(guī)劃.A、B類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃文本、專家評審意見、政府批準(zhǔn)文件.C、D類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃的單獨文本或包含停車設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件.(4)步行和自行車交

36、通系統(tǒng)規(guī)劃步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃,是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對于示范項目建設(shè),推動城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。A、B類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專家評審意見、政府批準(zhǔn)文件.C、D類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨文本或包含步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。(5)交通安全管理規(guī)劃根據(jù)道路交通安全法要求制定交通安全管理規(guī)劃,提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級主管部門組織的專家評審意見及政府批準(zhǔn)文件等材料.(6)城市交通年度報告城市交通年

37、度報告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報告,體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實施情況、運行與管理效果。報告既是對城市交通發(fā)展的年度總結(jié),也是制定城市交通下一步發(fā)展計劃和規(guī)劃的依據(jù)。報告數(shù)據(jù)調(diào)查充分,內(nèi)容全面翔實,并由政府批準(zhǔn)后每年定期對社會公布或公開發(fā)行。要求提供城市交通年度報告的相關(guān)文本。評價要求:核查指標(biāo)。具體要求如下:(1)城市綜合交通體系規(guī)劃: 規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致; 進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問題分析,交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確; 進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢分析和交通預(yù)測; 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國家發(fā)展戰(zhàn)略; 規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點,內(nèi)容全面; 規(guī)劃方案具有

38、可操作性和科學(xué)性,近期實施方案具體。(2)公共交通規(guī)劃:進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;規(guī)劃目標(biāo)明確;規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性,近期實施方案具體;制定了近期公共交通線網(wǎng)和場站規(guī)劃和項目實施的年度計劃; 有軌道建設(shè)計劃的城市,制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實施年度計劃;實施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時進(jìn)行了修編。(3)停車設(shè)施規(guī)劃:進(jìn)行了停車設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測;規(guī)劃目標(biāo)明確,停車設(shè)施資源配置合理;規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性,近期實施方案具體; 制定了公共停車系統(tǒng)規(guī)劃和停車場布局規(guī)劃; 制定了近期停車設(shè)施實施項目和方案,有年度實施計劃;實施5年以上的停車設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展

39、及時進(jìn)行了修編.(4)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃: 進(jìn)行了步行和自行車交通系統(tǒng)的專項調(diào)研和現(xiàn)狀分析;規(guī)劃目標(biāo)明確;規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性,近期實施方案具體; 制訂了步行、自行車與公共交通的換乘銜接方案; 制訂了公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃; 制訂了年度實施計劃.(5)交通安全管理規(guī)劃: 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析; 交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問題診斷準(zhǔn)確; 交通需求分析與交通安全趨勢分析預(yù)測; 規(guī)劃目標(biāo)明確; 規(guī)劃方案符合城市的特點,具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性; 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議; 制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議; 制定隊伍建設(shè)、教

40、育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;實施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時進(jìn)行了修編。(6)城市交通年度報告: 確立了城市交通年度發(fā)展報告編制牽頭單位; 制定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機制,出臺了城市交通年度發(fā)展報告相關(guān)管理規(guī)定;上一年度編制了城市交通年度報告; 內(nèi)容完整,符合城市和城市交通發(fā)展特點; 數(shù)據(jù)翔實,依據(jù)充分,資料符合實際情況。指數(shù)確定:根據(jù)匯報及查閱相關(guān)文件,確定滿足幾項內(nèi)容,換算為相應(yīng)指數(shù)。2 交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)符號:P2說明:城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證,是實現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障.城市交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立和健全,反映政府及

41、其有關(guān)部門對城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。評價要求:核查指標(biāo).提供交通綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)名冊、相關(guān)政府文件、會議記錄或工作簡報、年度計劃執(zhí)行情況等文件,重點要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況.指數(shù)確定:根據(jù)匯報及查閱相關(guān)文件,確定滿足幾項內(nèi)容,換算為相應(yīng)指數(shù).3 交通影響評價符號:P3說明:交通影響評價是減小大型開發(fā)建設(shè)項目對周邊交通服務(wù)影響的重要措施,是避免土地超強開發(fā)的規(guī)劃控制措施。(1)關(guān)于交通影響評價的實施方法各地政府應(yīng)下發(fā)文件,進(jìn)一步提升交通影響評價的重要性,確保各地交通影響評價制度的順利實施。(2)建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值按照建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T141-20

42、10)的要求,城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項目的分類、規(guī)模和區(qū)位,確定本地建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值.建設(shè)項目的報建啟動閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定: 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項目,交通影響評價啟動閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值取值范圍城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬人口)項目位置建設(shè)項目新增建筑面積(萬平方米)住宅類項目商業(yè)、服務(wù)、辦公類項目200城市中心區(qū)3813中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)51025其他地區(qū)1020410100200城市中心區(qū)2512其他地區(qū)3825<1002815注:1。人口規(guī)模是指正在執(zhí)行

43、的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;2。建設(shè)項目的建筑面積,有建筑設(shè)計方案時按總建筑面積計算,無建筑設(shè)計方案時按容積率建筑面積計算;3。在同一欄中,人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市,其閾值取值宜越低。 場館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項目的啟動閾值為:新增配建機動車停車泊位100個; 符合下列條件之一的建設(shè)項目,應(yīng)在報建階段進(jìn)行交通影響評價:a) 單獨報建的學(xué)校類建設(shè)項目;b) 交通生成量大的交通類建設(shè)項目;c) 混合類的建設(shè)項目,其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項目所含建設(shè)項目分類中任一類的啟動閾值;d) 主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價的項目、其他類和其他建設(shè)項目. 符合下列條件之一的建設(shè)項目,應(yīng)在

44、建設(shè)項目選址階段進(jìn)行交通影響評價:a) 特大城市的建設(shè)項目規(guī)模達(dá)到報建階段啟動閾值的5倍及以上,其他城市達(dá)到3倍及以上;b) 重要的交通類項目;c) 主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評價的項目. 規(guī)劃人口規(guī)模超過1000萬的城市和國家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn); 當(dāng)相鄰建設(shè)項目開發(fā)建成時間接近,出入口相近或者公用時,可對多個相鄰建設(shè)項目合并進(jìn)行交通影響評價.(3)交通影響評價的內(nèi)容交通影響評價報告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目概況、評價范圍與年限、評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價、交通系統(tǒng)改善措施與評價,以及結(jié)論與建議.(4)交通影響評價

45、報告審核驗收交警部門應(yīng)參與建設(shè)項目竣工驗收,確保交通影響評價結(jié)果的跟蹤落實。評價要求:核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項目文件和所有大型項目的情況,以及這些項目的交通影響評價報告.當(dāng)年的大型項目包括所有在建項目、當(dāng)年內(nèi)通過審批的項目.指數(shù)確定:根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù),計算其值并換算出指數(shù)。4 交通秩序綜合治理機制符號:P4說明:當(dāng)前,大城市交通擁堵問題突出,中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在,因此,建立交通秩序綜合治理機制,理順工作機制和部門職責(zé),及時排查交通堵點和亂點,對于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問題有重要意義.評價要求:核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機構(gòu)設(shè)置、運行機制等相關(guān)文件和會

46、議記錄,提供交通秩序綜合治理方案、重點工程計劃和嚴(yán)重違法行為整治行動等材料。指數(shù)確定:根據(jù)匯報及查閱相關(guān)文件,確定滿足幾項內(nèi)容,換算為相應(yīng)指數(shù)。(二)道路通行條件指數(shù)1 道路網(wǎng)密度符號:P5說明:道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo),是道路交通管理的基礎(chǔ)條件,也是制定道路交通管理對策的重要參考指標(biāo),反映了城市交通建設(shè)水平。評價要求:核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3。5米以上全部道路長度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料。指數(shù)確定:將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。2 人均道路面積符號:P6說明:人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo),反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件.評價要求:核查指標(biāo).要求提供市區(qū)人口

47、(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3。5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計資料。指數(shù)確定:根據(jù)統(tǒng)計資料確定人均道路面積,并換算為相應(yīng)指數(shù)。3 步行和自行車交通系統(tǒng)符號:P7說明:步行和自行車交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機動車道和無障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是專供行人通行的道路組成部分.同時也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機動車道是專供非機動車通行的道路組成部分,是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo).無障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,反映了一個城市社會進(jìn)步、文明程度,表明了社會的人文關(guān)懷,是殘障人士出行方便與否的

48、最直接體現(xiàn)。城市步行、自行車交通系統(tǒng)應(yīng)完善,步行道、非機動車道安全、連續(xù)、暢通,無被非法侵占現(xiàn)象,機非分離、人車分離、行人、非機動車過街等安全設(shè)施完善。其中,根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(GB 50220-95)的規(guī)定,下列情況需設(shè)置人行天橋或地道:(1)橫過交叉口的一個路口的步行人流量大于5000人次/h,且同時進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛/h時;(2)通過環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h,且同時進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛/h時;(3)行人橫過城市快速路時;(4)鐵路與城市道路相交道口,因列車通過一次阻塞步行人流超過1000人次或道口關(guān)閉的時間超

49、過15min時。評價要求:核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機動車道統(tǒng)計和步行道上設(shè)置無障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計資料。指數(shù)確定:現(xiàn)場隨機抽查主干道、次干道各兩條,檢查步行道和非機動車道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場隨機抽查步行道路,觀察無障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況.如果抽查情況明顯不符合資料提供情況,且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋,以抽查結(jié)果作為該項指標(biāo)的計算依據(jù).如果抽查情況和所提供的資料相符,則按所提供的資料確定滿足幾項,并換算為相應(yīng)的指數(shù)。4 百輛汽車社會公共停車泊位數(shù)符號:P8說明:百輛汽車社會公共停車泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo),反映停

50、車需求與供給的關(guān)系,是進(jìn)行城市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費費率的重要參考指標(biāo)。評價要求:核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊登記的機動車數(shù)量、類型和將各種機動車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量(折算系數(shù)見下表),以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車場(對社會車輛開放)、路外社會公共停車場的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1,大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。表2 當(dāng)量小汽車折算表汽車類型三輪摩托或微型汽車小客車或小于3t的貨車旅行車大客車或小于9t的貨車915t貨車鉸接客車或大平板拖掛貨車折算系數(shù)0。61。01。22.03。04。0指數(shù)確定:根據(jù)所提供的統(tǒng)計年鑒或資料得到百輛汽車停車泊位數(shù),并換算為相應(yīng)指數(shù).5 大型公

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