市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年工作計(jì)劃（精編版）

1、市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020 年工作計(jì)劃2020 年是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局新機(jī)構(gòu)、新機(jī)制全面運(yùn)行的亮相之年、起步之年、出征之年，也是市場(chǎng)監(jiān)管“十三五”規(guī)劃收官之 年。全局各部門要向目標(biāo)聚焦、向重點(diǎn)發(fā)力， 以真抓實(shí)干的成效， 服務(wù)和助推區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（一）簡(jiǎn)政放權(quán)，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入更快。按照“放管服”要 求深化行政審批制度改革，為廣大企業(yè)和辦事群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。 一是推行屬地管辦。注冊(cè)資本在500 萬以下的企業(yè)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記。特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)權(quán)限調(diào)整，實(shí)行屬地管轄，區(qū)范圍內(nèi)的由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記辦理。二是推行一網(wǎng)通辦。 全區(qū)范圍內(nèi)各類企業(yè)均可通過外網(wǎng)登錄省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)

2、，在線申請(qǐng)辦理名稱自主申報(bào)、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取等業(yè)務(wù)。三是推行證照聯(lián)辦。企業(yè)行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一集中到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理， 強(qiáng)化線下政務(wù)窗口與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾進(jìn)一家門辦所有事。（二）降費(fèi)減負(fù)，確保涉企服務(wù)更佳。全面落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，減輕企業(yè)開辦的政策性成本。一是做好涉企收費(fèi)的減法。對(duì)原工商、 質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門辦理證照收取的行政性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。二是做好服務(wù)企業(yè)的加法。支持企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式，為市場(chǎng)主體融資擔(dān)保提供多項(xiàng)選擇。加強(qiáng)銀企之間的對(duì)接協(xié)調(diào)，搭建銀企溝通平臺(tái)，為企業(yè)融資貸款構(gòu)筑橋梁。三是做好辦事效率的乘

3、法。通過全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在線辦理動(dòng)產(chǎn)抵押的登記、變更、注銷等手續(xù)；在線查詢相關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息，提高登記效率、 進(jìn)一步降低動(dòng)產(chǎn)抵押登記成本。四是做好制度障礙的除法。實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，支持債權(quán)人以其依法享有的公 司債權(quán)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)，增加公司注冊(cè)資本， 緩解企業(yè)債務(wù)壓力。（三）幫扶引導(dǎo)，確保品牌質(zhì)量更高。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì) 量發(fā)展， 持續(xù)貫徹實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略。一是貫徹“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。為企業(yè)提供計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢測(cè)、 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，積極開展對(duì)中小微企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，助推企業(yè)質(zhì)量提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，積極培育和打造本土質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。二是貫徹

4、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。 鼓勵(lì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)公開聲明執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)企業(yè)增效。三是貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、許可和轉(zhuǎn)讓等試點(diǎn)培育工作， 大力資助知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助流程簡(jiǎn)化， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 鼓勵(lì)企業(yè)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)”等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理能力提高。落實(shí)好國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán) 懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本。（四）依法治理，確保市場(chǎng)秩序更優(yōu)。一是全面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法。 毫不放松地開展疫情防控價(jià)費(fèi)監(jiān)管，跟蹤落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策， 特別是中央

5、和地方支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的涉企優(yōu)惠政策。突出抓好教育、醫(yī)療、水電氣、電子商務(wù)等民生領(lǐng)域價(jià)費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)生活必需品等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)措施，嚴(yán)打哄抬價(jià)格、 串通漲價(jià)、計(jì)量作弊等違法行為。聚焦小微企業(yè)、 民營(yíng)企業(yè)開展涉企收費(fèi)檢查，嚴(yán)禁公用事業(yè)、政務(wù)服務(wù)、協(xié)會(huì)商會(huì)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的違規(guī)收費(fèi)行為。二是全面加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí) 法。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加大查處力度；繼續(xù)開展打擊傳銷行動(dòng)；重點(diǎn)開展食品安全“護(hù)老”行動(dòng)暨保健食品行業(yè)清理整治行動(dòng)， 依法規(guī)范食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障人民群眾特別是老年人的合法權(quán)益。三是全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和廣告執(zhí)法。促進(jìn)

6、線上線下一體化監(jiān)管， 深入開展“網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)。以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、消費(fèi)投訴焦點(diǎn)為導(dǎo)向，制定合同示范文本，創(chuàng)新合同示范文本的推廣工作。 完善廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管。 聚焦互聯(lián)網(wǎng)、保健食品廣告等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查虛假違法廣告案件。四是全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，暢通12315 熱線，為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷、及時(shí)高效的服務(wù)。對(duì)消費(fèi)欺詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息、預(yù)付卡跑路等突出問題開展專項(xiàng)整治，妥善應(yīng)對(duì)重大消費(fèi)維權(quán)事件。開展消費(fèi)警示，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，增強(qiáng) 消費(fèi)者防范欺詐能力。發(fā)揮消協(xié)組織作用， 綜合運(yùn)用點(diǎn)評(píng)、 約談、勸諭、公開披露等維權(quán)手段，及時(shí)化解消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。五是全面加強(qiáng) 重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?/p>

7、項(xiàng)執(zhí)法。針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，食品藥品、特種設(shè)備、重要消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，假冒侵權(quán)、計(jì)量違法等重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法行為。（五）嚴(yán)防死守，確保安全底線更牢。狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升安全保障水平。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，全面推進(jìn)食品安全“放心工程”。結(jié)合“護(hù)苗”“護(hù)老”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)查假冒偽劣食品和虛假?gòu)V告行為。按計(jì)劃和要求開展食品安全監(jiān) 督抽檢。 全面實(shí)施食品生產(chǎn)和餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，積極推進(jìn)“三小”整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和“雙安雙創(chuàng)”、“明廚亮灶”等工作。切實(shí)防范重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)， 嚴(yán)查野生動(dòng)物線上、 線下交易，嚴(yán)禁食用野生動(dòng)物， 積極倡導(dǎo)分餐制和文明用餐習(xí)慣。 二是加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管。 組織開展藥械化專項(xiàng)整治行動(dòng)， 確保重點(diǎn)企業(yè)檢查全覆蓋，聚焦疫苗、血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品加大檢查和抽檢力度， 扎實(shí)開展藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，健全監(jiān)測(cè)體系， 提高問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率，做好后續(xù)核查處置工作。深化中藥飲片、藥師“掛證”、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等行動(dòng)，規(guī)范藥械化市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)