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文檔簡介
1、長春理工國際貿(mào)易畢業(yè)論文長春理工國際貿(mào)易畢業(yè)論文篇【1】中文摘要:反傾銷作為gatt和世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許 可的貿(mào)易保護(hù)措施,是國際通行的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種重要 的非關(guān)稅措施。入世后,我國成為世界上遭受反傾銷投訴 最多的國家,尤其是浙江企業(yè),成為遭受反傾銷的重災(zāi)區(qū)。 本文從我國企業(yè)遭受反傾銷的現(xiàn)狀和原因入手,闡釋了給 遭受反傾銷的出口企業(yè)所帶來的影響,以及面對國外反傾 銷必須采取的有效的對策分析。關(guān)鍵詞:反傾銷,浙江,原因,對策研究反傾銷是世界貿(mào)易組織允許的少數(shù)合法的貿(mào)易保護(hù)措 施之一。入世后,我過成為世界上遭受反傾銷投訴最多的 國家。如何面對反傾銷,已經(jīng)成為我國企業(yè)一個(gè)必須重視 的問題。我國
2、自1979年8月出口的糖精鋼和鬧鐘首次被歐共體 控告傾銷以來,出口商品在國外便接二連三受到指控。目 前,我國已經(jīng)取代日本、韓國成為反傾銷的重點(diǎn)對象,是 國際上遭受反傾銷投訴最多的國家。隨著中國全面進(jìn)入wto,反傾銷這把中國企業(yè)、尤其是 浙江企業(yè)頭上的雙刃劍越來越顯示出它的駭人威力。1我國遭受國外反傾銷的現(xiàn)狀自改革開放以來,對外貿(mào)易成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要 因家,處于國民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略地位,2 000年我國出口總 額居世界第七位、進(jìn)口總額居世界第八位。隨著200 1年 12月10日中國成為wt0正式成員,我國的貿(mào)易伙伴將更多, 必定帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,增強(qiáng)我國綜合國力。20 01年 我國的外匯儲(chǔ)
3、備(大陸內(nèi)地)僅次于日本,位居世界第二位, 中國香港位居世界第三位。但在國際反傾銷手段頻繁使用的國際貿(mào)易大環(huán)境影響 下,我國出口產(chǎn)品屢遭國外特別是西方發(fā)達(dá)國家傾銷調(diào)查, 自從79年6月歐盟對我國機(jī)械鬧鐘首例反傾銷案調(diào)查以來, 便不斷遭受反傾銷調(diào)查。毫無疑問,這種大規(guī)模且頻繁的 反傾銷已經(jīng)成為我國產(chǎn)品出口的嚴(yán)重法律障礙,而浙江成 為遭受反傾銷的重災(zāi)區(qū)。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心的權(quán)威人士曾做出估計(jì),中 國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷造成我國每年平均損失800多 億人民幣,并引發(fā)與此相關(guān)的一系列問題,比如說相關(guān)企 業(yè)員工下崗、引進(jìn)外資工作的困難等等,有足夠的情況或 證據(jù)表明,這種針對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷的
4、嚴(yán)峻態(tài)勢 還將呈惡化之勢。分析近二十幾年來狀況,表現(xiàn)為這樣一些特點(diǎn);國外針對中國出口產(chǎn)品反傾銷的發(fā)案率呈上升趨勢;反傾銷所涉及 的出口產(chǎn)品范圍廣;所征收的稅率較高;針對中國出口產(chǎn)品 反傾銷的國家多等。這些都對中國出口產(chǎn)品不利,都說明 中國出口產(chǎn)品被訴諸反傾銷的形勢非常嚴(yán)峻。2中國、尤其是浙江企業(yè)遭受反傾銷的原因世界貿(mào)易組織最新公布的201 7年年度報(bào)告指出,雖然 全球貿(mào)易有所恢復(fù),但貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,中國成為 反傾銷的重災(zāi)區(qū)。而我國的浙江省,去年的出口產(chǎn)品遭遇 了多起以反傾銷和以技術(shù)、安全為借口的貿(mào)易壁壘,涉及金額十 多億美元,成為國內(nèi)主要重災(zāi)區(qū)之一。2002年2月,美國提起的中國軸承傾銷
5、案成為人世后 的中國首起反傾銷案,由于軸承的生產(chǎn)廠家基本上都在浙 江,給這些企業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響,涉及金額2億美元;同 年6月27日,距歐盟針對溫州打火機(jī)而通過的cr法規(guī)不到 兩個(gè)月,他們又起訴溫州打火機(jī)反傾銷,涉及的金額有 5000萬美元。、無論是軸承、眼鏡、紡織品,還是茶葉、小龍蝦、 蜂蜜等,在半年多的時(shí)間內(nèi),涉及了多個(gè)行業(yè)的浙江產(chǎn)品 遭遇貿(mào)易壁壘就有十多起。浙江省負(fù)責(zé)對外經(jīng)貿(mào)的宮員表 示,這些遭遇貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品都為小商品,區(qū)域性強(qiáng),產(chǎn) 業(yè)集中,優(yōu)勢非常明顯。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,貿(mào)易保護(hù) 勢力抬頭的大背景下,出口 x躍的浙江商品非常容易成為 貿(mào)易壁壘的受害。2.1國際化發(fā)展模式的特點(diǎn)是誘因
6、之一自上個(gè)世紀(jì)9 0年代以來,浙江省已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增 長最快的省份之一。有學(xué)者分析,這是溫州發(fā)展模式已經(jīng) 擴(kuò)展到了整個(gè)浙江省,形成了浙江模式,并且?guī)?dòng)了蓬勃 發(fā)展的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。實(shí)際上,由于曾有“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)看蘇南,家庭企業(yè)看浙南”之說的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,現(xiàn)今 形成的浙江模式明顯地展現(xiàn)的正是家庭企業(yè)或者說是個(gè)體 私營經(jīng)濟(jì)所具有的活力。并且,面對世界經(jīng)濟(jì)的不斷融合,浙江模式憑借其特 有的活力,發(fā)展而形成了某種“不出國門的國際化”。浙江 小商品“走出去”的模式,是不僅企業(yè)不用出去,連人都 不用出去,走出去的僅僅是產(chǎn)品。企業(yè)在中國進(jìn)行生產(chǎn), 在中國擺攤設(shè)點(diǎn),外國商人在中國采購,只要產(chǎn)品進(jìn)入專 業(yè)市
7、場,就走向了世界。這種特殊的國際化形式使浙江模式更加突顯了其集群 化者的優(yōu)勢與特點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮了其專業(yè)協(xié)作與分工和優(yōu) 勢。但同時(shí),其劣勢顯露了出來:如模式存在內(nèi)在的分散因 素,不易實(shí)施宏觀調(diào)控,沒有實(shí)際地“走出去”而易形成 信息接收與反應(yīng)上的誤差等因素顯現(xiàn)了出來。浙江模式蘊(yùn)含的某種完全根據(jù)國際市場需要量調(diào)整生 產(chǎn)能力或水平的做法,使浙江小商品的生產(chǎn)及制造多多少 少會(huì)具有一定的盲目性。要真正做到做好走出去,浙江模 式還要依賴宏觀調(diào)控與整體的良性運(yùn)作。然而,正是因?yàn)?這兩方面也發(fā)生了一定的問題,最終使浙江模式因群體出 口反應(yīng)活躍與過于敏銳,而在出口上給國外造成了 “傾銷” 的印象。2. 2政府對外
8、協(xié)調(diào)能力需要加強(qiáng)浙江目前遇到了眾多的貿(mào)易壁壘,今后可能還會(huì)遇到 更多的貿(mào)易壁壘。領(lǐng)導(dǎo)們開始意識(shí)到,最重要的是政府和 企業(yè)應(yīng)盡快了解和掌握世貿(mào)的游戲規(guī)則,參與全球化競爭。而實(shí)際上除了了解世貿(mào)規(guī)則之外,政府的對外協(xié)調(diào)能 力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。就以傾銷問題為例,反傾銷措施協(xié) 議制定了一項(xiàng)重要原則,就是不應(yīng)僅僅依據(jù)進(jìn)口商品構(gòu)成 傾銷便對它們采取反傾銷行動(dòng),而只有在經(jīng)進(jìn)口國的調(diào)查 當(dāng)局確定傾銷的進(jìn)口貨造成如下影響時(shí)方可采用:對國內(nèi)工業(yè)造成損害或造成損害威脅?;?qū)嵸|(zhì)上阻止 某一進(jìn)口國國內(nèi)工業(yè)的建立。從以上反傾銷措施協(xié)議的一 項(xiàng)制定原則和傾銷的定義可以看出,政府在對外貿(mào)易協(xié)調(diào) 上存在較大的協(xié)調(diào)空間。也就是說,
9、政府在做好宏觀調(diào) 控之時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)能力或力度,幫助國內(nèi)企業(yè)與 出口國政府多進(jìn)行有效溝通,有助于為國內(nèi)企業(yè)挽回已造 成的或?qū)⒁斐傻慕?jīng)濟(jì)損失2.3企業(yè)家群體文化素質(zhì)偏低,導(dǎo)致決策不利據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),約有90%的浙江民企精英,很多是以補(bǔ)皮 鞋、彈棉花、挑貨郎擔(dān)為創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)。這些浙商們大多發(fā)達(dá) 干20世紀(jì)90年代。他們善于把握機(jī)遇、獨(dú)具慧眼、具有一 定的較為“質(zhì)樸”的管理才能等特點(diǎn)已是不爭的事實(shí),然 而,面對具有更多不確定性的國際市場,他們是否已經(jīng)做 好了準(zhǔn)備卻是值得分析。實(shí)際上,入世元年的“傾銷”問題就可以對這一問題 做出一定的判斷。對傾銷有所了解并不一定意味著了解了 這個(gè)詞的存在意義。如果在做
10、國際貿(mào)易時(shí),大多數(shù)浙商對 傾銷這個(gè)詞有較深理解,或?qū)H上存在著眾多的貿(mào)易壁 壘有所認(rèn)知的話或?qū)χ袊南喈?dāng)長的有關(guān)“反傾銷”的歷 史有所了解,也許僅憑直覺浙商們也不會(huì)在應(yīng)對國際市場 需求、開發(fā)國際市場等問題上反應(yīng)過于快速與激烈,從而 整體上給國外商人留下了 “傾銷”的把柄,即便打官司勝 訴了,也給自己造成了許多不必要的時(shí)間、金錢、精力等 方面的損失。3反傾銷對我國、尤其是浙江出口企業(yè)的影響對于我國來說,反傾銷帶來的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。據(jù) 統(tǒng)計(jì),從1979年8月到200 1年3月底,已有29個(gè)國家和 地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查,共計(jì)422起。我 國為此遭受的損失約合100多億美元。而在我國
11、所面臨的國外反傾銷調(diào)查中,又以浙江省受 到的影響尤為巨大。例如2017年美國家具聯(lián)盟所謂的“中 國家具反傾銷”,涉案的中國企業(yè)包括150多家,其中浙江 省就有10多家。根據(jù)杭州海關(guān)的統(tǒng)計(jì),2017年1-10月, 浙江省家具岀口額達(dá)5 .64億美元,其中岀口美國3.05億 美元,比重高達(dá)54. 1%。而且,隨著美國家具需求的增長, 浙江省出口美國的家具量以年均47%的速度增長。那么應(yīng)該如何來正確面對“反傾銷”這把懸在中國、 尤其是浙江企業(yè)頭上的這把劍呢?4應(yīng)對反傾銷的對策分析外國政府頻繁對中國出口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查,不僅 使中國企業(yè)損耗了大量資金,而且阻礙了中國出口貿(mào)易的 發(fā)展勢頭。因此,應(yīng)對國
12、外的反傾銷,我們必須采取行之 有效的措施。4. 1積極應(yīng)訴在面臨國外市場針對中國企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查 時(shí),應(yīng)該積極應(yīng)訴,而且更需要所有相關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)的通力 合作。在審理反傾銷案件中,有個(gè)通用的“不合作原則”。即: 如果被訴方不應(yīng)訴,就完全按照申訴方的要求來進(jìn)行裁定。 這樣一來,如果不應(yīng)訴,負(fù)責(zé)案件審理的部門就可以依據(jù) “可獲得最佳信息”的原則,對不應(yīng)訴的國家或者企業(yè)直 接做出“缺席審判”。所以,“不應(yīng)訴”就像體育比賽前自 動(dòng)放棄參賽權(quán),只有敗訴這一種可能性。例如1994年,中國一次性打火機(jī)制造企業(yè)遭美國反傾 銷,54家企業(yè)只有3家企業(yè)應(yīng)訴,結(jié)果有兩家應(yīng)訴企業(yè)的 反傾銷稅降到0, 家企業(yè)降到2
13、0%,而其余沒有應(yīng)訴的54 家企業(yè),都因被征收197.85%的反傾銷稅而失去了美國市場。再如1994年美國調(diào)查中國大蒜一案,由于我過出口商未出面應(yīng)訴,美國商務(wù)部采用美國申訴方提供的資料認(rèn)定 中國大蒜對美國造成了傷害,裁定以376%的傾銷幅度征收 反傾銷稅。企業(yè)不應(yīng)訴使我國對美國的出口損失高達(dá)3億 耒兀。另外,反傾銷針對的是我國在銷出國的全部產(chǎn)品,要 是相關(guān)各企業(yè)不能齊心協(xié)力地去應(yīng)訴,應(yīng)訴企業(yè)也就很有 可能被不應(yīng)訴的企業(yè)所耽誤,導(dǎo)致處理結(jié)果的不利。由于浙江的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),所以現(xiàn)在遭受反傾銷訴 訟的浙江企業(yè)大多數(shù)都是民營企業(yè)。而民營企業(yè)的特點(diǎn)是 散而小,沒有實(shí)力單獨(dú)應(yīng)對國外的傾銷訴訟。根據(jù)國外
14、的經(jīng)驗(yàn),在面臨國際訴訟的時(shí)候,中小企業(yè)主 要通過協(xié)會(huì)或商會(huì)出面解決,因?yàn)閱蝹€(gè)的中小企業(yè)經(jīng)不起 時(shí)間和金錢的長時(shí)間消耗,一個(gè)民間組織可以集中力量為企 業(yè)服務(wù)。浙江商會(huì)常務(wù)副秘書長陳康漢說過,浙江的民營企業(yè) 在利益上是共同的,一榮俱榮,一損俱損,因此必須組織協(xié)調(diào) 起來應(yīng)對困難。因?yàn)橹袊拇笃髽I(yè)可以依靠自身的力量來 應(yīng)對國外的訴訟,但是生產(chǎn)小產(chǎn)品、小商品的企業(yè)必須要抱 團(tuán)出擊。孫加鋒認(rèn)為,如果案件官司打下來了,中國企業(yè)在國外 市場中的地位將得到保護(hù),否則將逐漸失去在各國的陣地。 尤其對于小商品來講,雖然在一個(gè)國家所占的市場份額很小, 但如果不去積極應(yīng)訴而導(dǎo)致失敗,很可能也會(huì)為其他國家排 擠中國產(chǎn)品產(chǎn)
15、生示范效應(yīng)。4. 2合法抗?fàn)幵诿媾R國外市場針對中國企業(yè)、中國產(chǎn)品進(jìn)行不公平的反傾銷調(diào)查時(shí),應(yīng)該充分利用wto相關(guān)法律法規(guī),保證中 國企業(yè)、中國產(chǎn)品在wto框架下的合法權(quán)利。上海wto事務(wù)咨詢中心資深專家馮軍認(rèn)為,在面臨國外 市場針對我們的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),中國企業(yè)不 僅要積極應(yīng)訴,而且要充分利用進(jìn)口方成員的相關(guān)法律武器, 積極選取對中國出口產(chǎn)品有利的替代國價(jià)格,以爭取獲得 較好的反傾銷應(yīng)訴結(jié)果。同時(shí)中國要加大研究進(jìn)口方成員經(jīng)濟(jì)體的法律或行政當(dāng)局的行政法規(guī),將這些法規(guī)放在wto的框架下進(jìn)行審視, 特別是按照wto規(guī)則要求的透明度、可預(yù)見性或者預(yù)先通 知、合理程序等方面進(jìn)行審視,以防止進(jìn)
16、口方成員當(dāng)局濫用 中國入世承諾條款,保證中國企業(yè)、中國產(chǎn)品在wto框架下 的合法權(quán)利。例如201 7年的2月13日,美國軸承制造商協(xié)會(huì)向美國 國際貿(mào)易委員會(huì)(itc)提出申請,要求對我國岀口美國的球 軸承正式提出反傾銷調(diào)查,這成為入世后的中國首起反傾銷 案。根據(jù)美方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國去年有價(jià)值3億美元的 球軸承出口美國,涉及我國253家企業(yè)。而且由于軸承的生 產(chǎn)廠家基本上都在浙江,給這些企業(yè)帶來了嚴(yán)重的影響,涉 及金額高達(dá)二億美元。而美方在這次球軸承案中,選的替代國就是與我國的發(fā) 展?fàn)顩r比較接近的印度。這樣一來,美國國際貿(mào)易委員會(huì)于2017年4月舉行的聽證會(huì)最終 以絕對多數(shù)認(rèn)定,中國球軸承對
17、美國軸承工業(yè)沒有造成任何 損害,中國出口美國的球軸承傾銷案并不成立。至此,以浙 江新昌皮爾軸承有限公司等3家企業(yè)為代表的反傾銷應(yīng)訴 取得勝訴。所以,中國企業(yè)、尤其是浙江企業(yè),目前應(yīng)該把意力更 多地放在完善自己的岀口貿(mào)易秩序,協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口 的數(shù)量和價(jià)格,提高產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)品牌營銷與服務(wù)貿(mào)易的 競爭力和意識(shí)。5結(jié)術(shù)語綜上所述,盡管反傾銷措施是世貿(mào)組織所允許的,盡管我國強(qiáng)勁發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易觸動(dòng)了某些國家的切身利益, 也盡管我國的政府和企業(yè)面對反傾銷顯得經(jīng)驗(yàn)不足,但只 要我們警醒起來,苦練內(nèi)功,積極應(yīng)訴,頑強(qiáng)抗?fàn)?,就?定能夠摧毀國外企業(yè)對我出口產(chǎn)品設(shè)置的重重障礙和壁壘, 并最終使我國成為世界
18、上的貿(mào)易強(qiáng)國。長春理工國際貿(mào)易畢業(yè)論文篇【2】貿(mào)易與環(huán)境問題早已成為學(xué)術(shù)界及wto關(guān)注的重要問 題。其中,與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施逐漸增多,引發(fā)了 g att/wto下的多起貿(mào)易爭端,引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。就 我國而言,環(huán)境措施已經(jīng)對紡織、機(jī)電、食品等行業(yè)的進(jìn)出 口產(chǎn)生重大的影響;同時(shí),隨著發(fā)達(dá)國家出臺(tái)的環(huán)境措施不 斷增多、加嚴(yán),環(huán)境措施對貿(mào)易的影響將是深遠(yuǎn)和多方面的, 因此,加強(qiáng)環(huán)境措施對國際貿(mào)易影響的研究對于我國具有重 大的現(xiàn)實(shí)意義。一、與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施在wto框架下的界定與貿(mào) 易有關(guān)的環(huán)境措施(traderela tedenvironm entalmeasur es, 簡寫為 trem
19、s ),是為保護(hù)環(huán)境之目的而作為國內(nèi)政策或根據(jù)區(qū)域或 多邊協(xié)定采取的具有重大附帶貿(mào)易效果的法律、法規(guī)及行 政措施。在w to第一屆部長級會(huì)議上提交的貿(mào)易與環(huán)境 委員會(huì)報(bào)告中有對trem s的描述,將為環(huán)境目的所使用的 貿(mào)易措施和具有重大貿(mào)易效果的環(huán)境措施統(tǒng)稱為tremso在 w to框架下,trems主要包括強(qiáng)制性環(huán)境措施、自愿性環(huán)境 措施和環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施。強(qiáng)制性環(huán)境措施主要是環(huán)境技術(shù)法 規(guī),包括對產(chǎn)品有毒有害成分的限制性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)、衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)則。g att第20條 環(huán)境例外條款、tbt協(xié)議和sp s協(xié)議都與此類環(huán)境措施有 關(guān)。自愿性環(huán)境措施是指在產(chǎn)品的包裝、環(huán)境
20、標(biāo)志、環(huán)境 管理認(rèn)證等。隨著各國公眾環(huán)境意識(shí)的提高,此類環(huán)境措施 在國際貿(mào)易中的作用日益突出。環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施包括各種環(huán) 境稅費(fèi)和環(huán)境補(bǔ)貼等,有利于激勵(lì)生產(chǎn)者采取環(huán)境友好的技 術(shù)和方法,開發(fā)環(huán)境友好的產(chǎn)品。wto協(xié)議中針對trems的 規(guī)則是零散的分布于不同協(xié)議的條款中的,并且大多與gatt 第20條環(huán)境例外條款有關(guān)。在ga tt/wt0爭端解決歷史上 與trems有關(guān)的著名案例有金槍魚案(1 991年)、海龜/海 蝦案(1998年)、石棉案(2001年)等,在這些典型案例中wt0 所表現(xiàn)出來的總的原則是:一方面承認(rèn)各成員方為了保護(hù)各 自的居民、動(dòng)植物生面健康和防止污染環(huán)境,有權(quán)制定本國 的環(huán)保政
21、策并組織實(shí)施;另一方面則要求這些trems不能妨 礙世界自由貿(mào)易體制的正常運(yùn)行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào) 易保護(hù)主義手段。二、我國主要貿(mào)易伙伴國trems的特征和趨勢隨著各國的關(guān)稅水平進(jìn)一步降低,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘活 動(dòng)的余地明顯減少。然而,出于環(huán)境保護(hù)初衷而存在的gatt 第20條環(huán)境例外條款則在wto體制下開了一個(gè)“環(huán)境窗口” (environment window),這就為某些貿(mào)易保護(hù)主義者不承諾 相關(guān)的國家貿(mào)易規(guī)范提供了辯解的依據(jù)。隨著環(huán)保問題日 益被各國政府所重視,各種名目繁多的t rems必將對國際貿(mào) 易產(chǎn)生影響,從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來國外tre ms有了較 快的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,
22、影響范圍不斷擴(kuò)大。特別是我國 主要的貿(mào)易伙伴國美國、歐盟和日本的trems對我國對外 貿(mào)易影響較大。這些國家的trems發(fā)展呈現(xiàn)以下特征和趨 勢。1. 頻繁出臺(tái)和修訂與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī),擴(kuò)大管制范 圍美國、歐盟和日本頒布的與環(huán)境相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)許多 都是新頒布或是新修訂的,比原法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,涉及的 范圍更廣。例如歐盟新頒布或新修訂的與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍非常廣,包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織及服裝產(chǎn) 品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、包裝容器和材料 等,影響較大的如歐盟針對電子產(chǎn)品的兩個(gè)指令,以及新化 學(xué)品戰(zhàn)略(rea ch法案)等。這些行業(yè)和產(chǎn)品都是我國具有 較強(qiáng)比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域
23、。2. 增加檢測項(xiàng)目,改變檢測方法,提高標(biāo)準(zhǔn)水平發(fā)達(dá)國 家近年來調(diào)整和增加檢測項(xiàng)目和改變檢測標(biāo)準(zhǔn),使許多出口 企業(yè)措不及防。如歐盟對中國茶葉的農(nóng)藥殘留檢測項(xiàng)目,從 原來的六項(xiàng)增加到六十多項(xiàng),并對茶葉中的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提 高了 100倍之多。日本的農(nóng)殘新標(biāo)準(zhǔn)更是將現(xiàn)行制度所設(shè) 計(jì)的130種農(nóng)作物229種農(nóng)藥9000個(gè)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到135 種農(nóng)作物7 24種農(nóng)藥19000個(gè)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。此類檢測項(xiàng)目的 增加、檢測方法的改變使許多出口企業(yè)無法很快適應(yīng)和進(jìn) 行及時(shí)調(diào)整,一些企業(yè)在出口中受到損失。3. 些trem s已由最終產(chǎn)品擴(kuò)展到產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過程 與方法(ppms)在著名的19 81年的“海豚金槍魚爭端案
24、”中,專家小組首次區(qū)分了金槍魚的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法 與金槍魚這一產(chǎn)品本身,從而使得ppms引起了人們廣泛的 關(guān)注。此后在199 8年的“海龜/海蝦案”中,dsb還做出了 對p pms認(rèn)可的裁定。這些判例無疑對ppms的使用提供了 有力的支持。如今各國出臺(tái)的許多與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī) 都是從ppms的角度對產(chǎn)品生命周期提出限制要求的。例如 關(guān)于生產(chǎn)方法和捕撈區(qū)域的歐盟漁業(yè)和水產(chǎn)品市場共同組 織立法,美國的木材包裝法案等。我國產(chǎn)品在達(dá)到這些要求 方面無疑將面臨更大的困難,競爭力將受到挑戰(zhàn)。三、trems對我國對外貿(mào)易的影響1. 對我國產(chǎn)品出口市場的影響我國貿(mào)易出口方向過于集中于歐美發(fā)達(dá)國家與韓國等
25、新興工業(yè)化國家和地區(qū),且短期內(nèi)難以改變。這些國家和地 區(qū)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較高,環(huán)境意識(shí)很強(qiáng),對進(jìn)口產(chǎn)品的要 求特別高,這將使我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨著縮小的危 險(xiǎn)。2. 對我國出口行業(yè)的影響從行業(yè)上看,tr ems對我國出口貿(mào)易的影響由農(nóng)產(chǎn)品和 部分工業(yè)品擴(kuò)展到紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔 用品、紙張、紙制品、電池與保護(hù)臭氧層有關(guān)的受控物質(zhì) 及其制品、機(jī)械產(chǎn)品、鞋類、橡膠制品等領(lǐng)域,并有進(jìn)一步 擴(kuò)大的趨勢。3. 對我國出口商品市場競爭力的影響發(fā)達(dá)國家通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅等措施,使 我國出口產(chǎn)品的成本大大增加,進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國際競 爭力。為達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我國的制造商必須在產(chǎn)品 流通過程中增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、論證和鑒定 等手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用。而產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、出口標(biāo)簽、甚至 商業(yè)廣告等也將不得不做出大幅度的調(diào)整。出口產(chǎn)品各種 中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多,必將使我國目前出口產(chǎn)品日益 上漲的生產(chǎn)
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