應急預案編號

1、新建中條山集團公共租賃住房項目銅礦峪礦1#、2#樓應急預案編制人：王道印審核人：任淑芳審批人：吳 堅施工單位：山西舜王建筑工程有限公司編制日期：2015年8月5日目 錄1.總則1.1目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4預案體系1.5工作原則1.6企業(yè)危險性分析預測2.組織機構及職責2.1應急指揮部2.2職責2.2.1指揮部職責2.2.2指揮部成員職責3.危險源點監(jiān)控4. 預警行動5.應急響應5.1應急分級5.2基本應急程序5.2.1指揮部的響應5.2.2基層單位響應5.2.3指揮協(xié)調5.2.4緊急處置5.2.5應急人員的安全防護5.2.6應急救援的材料和工具5.3專項應急處置方案5.4應急結

2、束6.后期處置6.1善后處置及恢復生產(chǎn)6.2保險7.保障措施7.1通信與信息保障7.2應急隊伍保障7.3運輸保障7.4培訓7.5演練88.1應急紀律和要求8.2責任追究9.附件附件一附件二附件三安全生產(chǎn)事故綜合應急預案1.總則1.1目的為迅速、高效和有序地做好新建中條山集團公共租賃住房項目銅礦峪第一標段各類突發(fā)性安全事故應急救援工作，避免事態(tài)擴大，最大限度地降低事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障職工及財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號）中華人民共和國職業(yè)病防

3、治法（中華人民共和國主席令第60號） 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB164232006）安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法國家安全監(jiān)督總局21號令山西省安全生產(chǎn)事故災難應急預案（晉政辦【2009】47號）山西省安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)應急預案管理辦法（晉安監(jiān)應急字【2008】370號）1.3適用范圍本預案適用于新建中條山銅礦峪礦公共租賃住房第一標段在生產(chǎn)作業(yè)活動中發(fā)生的高處墜落、觸電、機械傷害、防洪防汛等各類事故。1.4預案體系應急預案體系圖 見附件一總體應急預案框架圖 見附件二1.5工作原則1）以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和

4、身體健康，最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實發(fā)揮應急搶險救援隊伍的骨干作用和干部職工的基礎作用。2）統(tǒng)一領導、層層負責。在分公司安委會的統(tǒng)一領導和應急指揮部的組織協(xié)調下，各職能科室按照各自職責和權限，負責有關安全生產(chǎn)事故災害的應急管理和應急處置工作，基層單位要認真履行安全生產(chǎn)責任，建立健全應急分隊和應急響應機制。3）預防為主、平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故災害應急與預防相結合。做好預防、預測和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練等工作。4）科學決策、信息共享。各職能部門要科學決策，密切協(xié)作，形成合力。充分利用現(xiàn)

5、有資源，實現(xiàn)相關信息共享，確保事故災害信息及時準確傳遞，提高應急救援的效率和水平。1.6企業(yè)危險性分析預測安全生產(chǎn)事故按照其發(fā)生過程、性質和機理，可能在第一標段轄區(qū)域內發(fā)生的事故類別包括觸電、高處墜落、物體打擊、道路交通、火災和人員違章操作等事故。危險源點為施工中的腳手架工程、鋼筋制作加工工程、模板安裝支撐及拆除工程等。通過分析以上危險源點可能造成的人員財產(chǎn)損失，后果將直接影響工程分公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2組織機構及職責2.1應急指揮部總 指 揮：吳堅副總指揮：張全意成 員：王道印 王新達 孫宇珊 陳濤 于涵洋應急指揮部主要負責人職務及電話號碼表 中條山建筑有限事故災害應急搶險救援組織機構圖

6、 2.2職責2.2.1 指揮部職責指揮部：接到險情后迅速組織實施本預案，發(fā)布各級搶險救援命令、指示、通知等；調集搶險救援隊伍，實施搶險救援行動；及時向公司報告事故災害事態(tài)發(fā)展及搶險救援情況；并根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢隨時準備向上級部門求援。收集事故發(fā)生的相關資料，組織協(xié)調各類人員、設備、運輸通訊工具等物資的供應工作。收集上報事故搶險救援情況.2.2.2指揮部成員職責項目經(jīng)理：負責事故搶險救援過程中的全面工作。項目副經(jīng)理：負責事故搶險救援過程中的具體工作。黨支部書記：負責搶險救援期間和搶險救援結束恢復過程中的治安保衛(wèi)工作。安全員：負責救援過程中的各類人員、設備、運輸通訊工具等物資的供應協(xié)調；負責提供事故

7、發(fā)生地點的工程資料。材料員 ：負責事故救援物資計劃下達以及設備設施的到位、落實工作。施工工長：負責各自所維護的供電、供水系統(tǒng)的安全運行，通訊設施的暢通，并組織本單位應急分隊實施搶險救援工作。3.危險源點監(jiān)控1）各班組應當加強對建筑施工作業(yè)活動中可能發(fā)生的高處墜落、觸電、機械傷害（事件）等危險源點、危險人進行監(jiān)控，采用制定目標落實職責、安全教育提高職工意識、文明制度規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實現(xiàn)本質安全等方式進行日常管理和風險控制監(jiān)控，對可能引發(fā)事故（事件）的人、機、物和環(huán)境應及時上報項目部，并采取有效措施加以控制。研究制定方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故的發(fā)生

8、。4.預警行動(1）各班組對管轄內的危險源點可能釀成事故的前兆，要立即上報項目部。項目經(jīng)理應及時采取有針對性的措施及時消除事故隱患，防止事故發(fā)生。(2）一旦發(fā)生事故，應根據(jù)事故災害等級、類別，立即啟動相應的專項應急預案，實施搶險救援。5、 應急響應5.1應急分級根據(jù)第一標段各類事故發(fā)生的嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，原則上按照一般（三級險情）、較大（二級險情）事故災害，分別啟動相應級別的應急預案，組織實施應急搶險救援工作。1）三級險情和災害險情和災害范圍很小，可能造成兩人以下輕傷事故，或不會造成人員受傷事故，由責任單位組織實施，現(xiàn)場人員應嚴格履行職責，積極采取救援工作，并及時報告生產(chǎn)科

9、和調度室。災害范圍有可能擴大時需要本單位以外的援助時，隊段應立即啟動單位級應急搶險救援預案。2）二級險情和災害當險情和災害有所擴大，救援難度相對增大，可能造成一人以上重傷或者一人死亡等情況時，由分公司應急指揮部聯(lián)合相關部門組織實施，實施搶險救援單位立即采取行動阻止事態(tài)的進一步擴大?，F(xiàn)場人員繼續(xù)履行各自職責，項目部應急搶險救援預案立即啟動。發(fā)生三級險情時由事故單位啟動現(xiàn)場處置方案，發(fā)生二級險情時由指揮部根據(jù)事故類型啟動相應的專項應急預案，本預案進入預備狀態(tài)。5.2基本應急程序5.2.1指揮部的響應接到各類安全生產(chǎn)險情和災害發(fā)生信息后，立即啟動本預案，按照事故類型、程度成立現(xiàn)場指揮部，實施救援，同

10、時向上級有關部門報告事故災害的基本情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和搶險救援進展情況，需要其他單位救援時，及時提出申請。5.2.2基層單位響應各部門接到搶險命令后，根據(jù)事故類別，立即組織本部門的應急分隊攜帶必要的工器具在最快時間趕赴事故現(xiàn)場，實施事故搶險救援行動。5.2.3指揮協(xié)調指揮部根據(jù)事故災害的情況、級別開展應急救援工作。通知調集各應急搶險分隊迅速抵達事故發(fā)生地；各響應組織在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。 5.2.4緊急處置事故災害發(fā)生后，現(xiàn)場處置主要依靠當班人員按照應急預案迅速采取措施。有效控制事故災害的蔓延。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時

11、，現(xiàn)場指揮者在充分考慮險情發(fā)展態(tài)勢和聽取相關人員意見的基礎上，有權依法采取緊急處置措施。5.2.5應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救援人員，應根據(jù)需要佩戴好各種防護用品，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行事故搶險救援的各項規(guī)定。5.2.6應急救援的材料和工具現(xiàn)場救援組織應根據(jù)需要攜帶必要的搶險救援工具和必備的材料?，F(xiàn)場搶險救援指揮部應根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相關物質和材料。應急搶險救援工具、物資、設備儲備一覽表 見附件七應急響應程序示意圖 見附件八5.3專項應急處置方案根據(jù)作業(yè)場所的危害識別和各類危險源點的特點，制定了相應的專項應急處置方案及現(xiàn)場處置方案。5.4應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，條

12、件符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認和批準后，現(xiàn)場處置工作結束，應急救援人員撤離現(xiàn)場。指揮部宣布應急結束。6.后期處置6.1善后處置及恢復生產(chǎn)為了妥善安置傷亡人員的親屬，工會、黨政辦負責做好傷亡人員的詳細資料統(tǒng)計，同時積極采取措施全力妥善做好傷亡人員親屬的慰問、安撫和補償工作。盡快恢復生產(chǎn)持續(xù)，消除事故后果影響，減少事故造成的損失，即在短期內將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。應急搶險救援結束后，參加搶險救援的各部門都要認真核查搶險救災的人數(shù)、物資器材的完好?，F(xiàn)場救援指揮部要整理好搶險救災記錄，及時組織開好總結分析會，寫出救災報告。事故調查組應當查明事故原因、過程

13、和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施的建議。事故單位負責人要組織單位的生產(chǎn)、技術、安全等有關管理人員認真分析事故原因，吸取事故教訓，在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施，加強安全管理，防止事故再次發(fā)生。6.2保險安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，及時與社保、保險機構聯(lián)系，做好傷亡人員、財產(chǎn)損失的保險理賠工作。7.保障措施7.1通信與信息保障指揮部負責建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，承擔相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急響應的工作。各部門負責本部門的信息收集、處理和上報工作。7.2應急隊伍保障各部門根據(jù)指揮部安排建立安全生產(chǎn)事故災害應急分隊，技術部負責檢查掌握各部門應急救援隊伍的

14、建設和準備情況。7.3運輸保障技術部要隨時準備足夠的運輸車輛，最大限度的贏得搶險救災時間。7.4培訓黨政辦負責組織應急分隊及相關人員的業(yè)務培訓，各部門根據(jù)自身實際情況，做好本部門職工的應急培訓。7.5演練每年要組織一次安全生產(chǎn)事故災害應急演練，演練結束后應及時進行總結和評估。8.8.1應急紀律和要求1）應急事件所涉及的部門、人員必須無條件服從應急指揮部的指揮；2）參加應急搶險救援人員要千方百計地防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失；3）嚴格遵守有關應急規(guī)定，嚴禁應急救援過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免應急過程中的人員傷亡、財產(chǎn)損失；4）應急救援指揮部成員和應急救援負責人在應急事件處理期間要堅守

15、崗位，如需請假外出，必須經(jīng)總指揮同意；5）物資供應部門應儲備充足的應急物資，并明確儲備物資的品種、數(shù)量、儲備地點和保管人員。8.2責任追究在安全生產(chǎn)事故災害應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員按情節(jié)輕重和危害后果，予以處罰；構成犯罪的，報送司法機關依法追究刑事責任：1）拒絕履行應急準備義務的。2）不按規(guī)定報告、隱瞞事故災害真實情況的。3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災害應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣逃脫的。4）盜竊或挪用應急工作資金或者物資的。5）散布謠言，擾亂企業(yè)生產(chǎn)、生活次序的。6）有其它危害應急工作行為的。附件一中條山建筑有限公司應急救援體系框架項目經(jīng)理施工班組長材料員安全員現(xiàn)場應急指揮部技術負責人 附件二工程分公司應急救援工具、物資、儲備一覽表序號名 稱數(shù) 量保存地點備 注1尖鍬20把現(xiàn)場2尖鎬30把現(xiàn)場3大錘4把現(xiàn)場4撬棍4根現(xiàn)場5鋼材及各種管材0.5噸現(xiàn)場6氧氣2瓶現(xiàn)場7乙炔氣1瓶現(xiàn)場8編織袋1000條現(xiàn)場