河道水環(huán)境綜合管理辦法

1、河道水環(huán)境綜合管理辦法為加強(qiáng)河道水環(huán)境綜合管理，改善我縣水生態(tài)環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，根據(jù)、等法律法規(guī)有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣河道實(shí)際，特制定本辦法。一、管理范圍雙流縣行政區(qū)域內(nèi)的錦江、楊柳河、江安河、鹿溪河 等4條河流，白河、柴桑河、落雁河、牧山干渠、新南干、 老南干等6條干渠，龍爪堰、欄桿堰、二支渠、三支渠、 洗瓦堰、三吏堰、金花堰、黃堰河等39條支渠及其他主要 斗渠。二、管理內(nèi)容（一）河道日常巡查。（二）在河道沿線設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清除沿河傾 倒的生活垃圾和固體廢棄物。（三）打撈清運(yùn)河道中漂浮物。（四）河床清淤清障。（五）河道防汛。（六）河堤綠化管養(yǎng)。（七）取締直排式廁所和違

2、章搭建棚戶。（a）生活污水和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。（九）搬遷、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。三、職責(zé)分工根據(jù)（國務(wù)院令第3號(hào)）第五條“國家對河道實(shí)行按 水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則”，我縣境內(nèi)河道管 理分兩級進(jìn)行，河流、干渠的管理由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，支渠、 斗渠及其它河道按屬地管理原則由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。（一）縣水務(wù)局1牽頭實(shí)施全縣河道水環(huán)境綜合管理，協(xié)調(diào)、督促全 縣河道保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的綜合整治工作；2. 開展水法律法規(guī)宣傳和對亂占河道等行為的執(zhí)法工 作，加強(qiáng)水行政執(zhí)法；3. 協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法拆除河道管護(hù)范圍內(nèi)的各類違章 建（構(gòu)）筑物；4加大河道排污口監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制主要河道新建、 擴(kuò)建、改建入河排污口；

3、5. 針對河流、干渠污染現(xiàn)狀，每年有針對性地對個(gè)別 需整治的河道實(shí)施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常 環(huán)境維護(hù)工作。（二）縣城管局1. 牽頭組織各鎮(zhèn)（街道）對全縣城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)施集 中收運(yùn)處置，切實(shí)做好在主要河道兩岸設(shè)置垃圾桶、宣傳 牌等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和警示標(biāo)志等工作；2. 對違規(guī)堆放、傾倒生活垃圾行為實(shí)施行政處罰。（三）縣環(huán)保局1負(fù)責(zé)河道污染源治理方案的編制、審定及監(jiān)督、檢 查。對未進(jìn)入城市管網(wǎng)的城區(qū)和農(nóng)村生活污染源提出整治 方案，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)和處置， 并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；2負(fù)責(zé)河道水生態(tài)環(huán)境破壞事件、污染事故、污染糾 紛的調(diào)查處理；3 依法對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

4、實(shí)施分類管理，對新引進(jìn) 項(xiàng)目、企業(yè)作出環(huán)境影響評價(jià)，杜絕河道新污染源的產(chǎn)生;4. 制定地表水?dāng)嗝婕包c(diǎn)源監(jiān)測監(jiān)控規(guī)劃，并定時(shí)定點(diǎn) 進(jìn)行監(jiān)測；5組織開展對違法排污企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法工作，防止企 業(yè)偷排污水污染河道水質(zhì)；6. 建立重點(diǎn)河道水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告制度，嚴(yán)格監(jiān)控污染源, 嚴(yán)格實(shí)行達(dá)標(biāo)排放；對流入河道的污水進(jìn)行定期定點(diǎn)監(jiān)測, 對未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)出具書面整改通知，責(zé)令限期 整改。（四）縣農(nóng)發(fā)局1. 負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村面源污染防治；2. 負(fù)責(zé)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；3. 負(fù)責(zé)對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場予以搬遷、關(guān)閉，對限養(yǎng)區(qū) 內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合零排放處理。（五）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對8家定點(diǎn)生豬屠宰廠（場）和河

5、道沿岸500米以內(nèi)的小家禽宰殺點(diǎn)生產(chǎn)廢水進(jìn)行治理，確保所涉生產(chǎn)廢 水達(dá)標(biāo)排放。（六）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)院廢水進(jìn)行治理，確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放。（七）縣旅游局負(fù)責(zé)對農(nóng)家樂的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)家樂對所涉生活污水進(jìn)行整治，根據(jù)農(nóng)家樂規(guī)模，指導(dǎo)其建立相應(yīng)的化糞池或污 水處理設(shè)施。（八）縣財(cái)政局1負(fù)責(zé)落實(shí)全縣河道綜合管理補(bǔ)助資金，保證資金及時(shí)到位；2.負(fù)責(zé)對全縣河道綜合管理補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān) 管。（九）各鎮(zhèn)、街道1負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河道長效管理的經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和管理 人員，指定專人定時(shí)對臨河的居民聚居點(diǎn)及河道沿線的垃 圾進(jìn)行清掃、收集和運(yùn)送；2.開展河道管理法律法規(guī)宣傳，做好對轄區(qū)農(nóng)（居） 民的宣傳教育工作，提高其河道

6、環(huán)境保護(hù)意識(shí)；及時(shí)制止 轄區(qū)內(nèi)河道及其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各種違法違章行為，壓濾機(jī) 濾布廠家并積極配合相關(guān)職能部門開展執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)處 理河道水環(huán)境綜合管理工作中出現(xiàn)的各類問題和糾紛；3. 每年有針對性地對個(gè)別需整治的支渠及支渠以下河 道實(shí)施一次以上河床清淤、疏浚，并做好日常維護(hù)工作；4 開展轄區(qū)面源污染排查和治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng) 民集中居住區(qū)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、屠宰場的監(jiān)管；5對城鎮(zhèn)生活污水按照城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一收集、集 中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（十）縣委目督辦、縣政府目督辦負(fù)責(zé)將全縣河道水環(huán)境管理工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)四、河道綜合管理補(bǔ)助資金保障和發(fā)放辦法（一）資金保障河道綜合管理補(bǔ)助資金采取各鎮(zhèn)（

7、街道）自籌和縣財(cái) 政適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）每年安排一 定資金作為河道水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；縣財(cái)政根據(jù)全 縣河渠總量、等級，每年安排河道水環(huán)境綜合管理專項(xiàng)補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)，并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對縣水務(wù)局日常維護(hù)河流、干渠所作的打撈漂浮物、 清除河道淤泥工作和各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)村社清除沿河傾 倒的生活垃圾和固體廢棄物，維護(hù)支渠、斗渠等河道所作 的打撈漂浮物、清除河道淤泥等工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為河流每米補(bǔ)助7元、干渠每米補(bǔ) 助5元、支渠每米補(bǔ)助元、斗渠每米補(bǔ)助元。對各鎮(zhèn)、街 道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，縣財(cái)政按轉(zhuǎn)運(yùn)量進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)為河流每米補(bǔ)助元、干渠

8、每米補(bǔ)助元、支渠每米補(bǔ)助元、 斗渠每米補(bǔ)助元。具體補(bǔ)助資金見（附件1）。（三）補(bǔ)助資金撥付辦法實(shí)行補(bǔ)助資金發(fā)放與檢查考核結(jié)果相掛鉤,縣小流域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月對各鎮(zhèn)（街道）河道長效管 理工作進(jìn)行綜合評分，縣財(cái)政局根據(jù)縣小流域治理工作領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室的綜合評分情況，分批次將河道綜合管理補(bǔ) 助資金下達(dá)給河道管理責(zé)任單位。各責(zé)任單位設(shè)立專門帳 戶進(jìn)行管理，確保資金?？顚Ｓ??？荚u標(biāo)準(zhǔn)見（附件2）。五、工作推進(jìn)機(jī)制（一）建立檢查考核制度采取日常檢查、每月定期考核和不定期抽查等多種檢查方式，使用照相機(jī)、攝像機(jī)等多種取證工具，對河道長 效管理工作進(jìn)行檢查考核，及時(shí)掌握河道長效管理工作情 況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，除塵濾布確保 小流域治理工作長效推進(jìn)。檢查考核工作由縣小流域治理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣水務(wù)局）負(fù) 責(zé)日常檢查工作。（二）建立整改督查制度對存在問題的河道管理責(zé)任單位，檢查人員可采用電 話或書面等形式通知其進(jìn)行限期整改。對未按期限整改的, 由縣目督部門跟蹤督查，納入目標(biāo)考核。（三）建立情況報(bào)送制度各有關(guān)單位定期將河道長效管理的日常工作情況報(bào)送 到縣小流域治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)表類型分為月度、年 度定期報(bào)表以及河道管理專項(xiàng)報(bào)表，月報(bào)表當(dāng)月15日前報(bào) 送，年度報(bào)表當(dāng)年1 2月