淺談土地管理測繪技術(shù)應(yīng)用

1、淺談土地管理測繪技術(shù)應(yīng)用摘要：本文作者就測繪技術(shù)在土地管理中的作用進 行分析，并探討了測繪信息化技術(shù)的新發(fā)展。關(guān)鍵詞：土地管理；測繪技術(shù)；應(yīng)用伴隨著我國土地資源管理工作領(lǐng)域不斷延伸，傳統(tǒng)的行 政管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的工作需求，所以急需對其進 行規(guī)范化、科學化的改革，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段促進科學管 理，提升測繪工作的質(zhì)量，確保其應(yīng)用的可靠性。另外，在 充分利用測繪的技術(shù)和測繪成果為國土資源管理工作提供 優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與保障的同時，還能有效地提高領(lǐng)導者的決策能 力。總之，只有將現(xiàn)代化測繪技術(shù)應(yīng)用于建立國土資源信息 系統(tǒng)上，強化測繪工作的服務(wù)功能，才能更好地發(fā)揮其在國 土資源管理中的作用，才能加快國土

2、資源管理向規(guī)范化、現(xiàn) 代化、法制化以及科學化的方向發(fā)展，才能更加科學有效的 管理人類賴以生存的土地，真正意義上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1 土地管理土地管理是指土地行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)利用的 自然和社會經(jīng)濟條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟發(fā) 展的需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合理的組織 利用和經(jīng)營管理的一項綜合性措施。我國人均土地資源占有 量較少，尤其是改革開放以后，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對土 地的利用越來越多樣化，同時土地浪費，人地矛盾等問題日 益突出。土地管理就成為解決上述問題的有效辦法。在土地管理中，一般會運用到數(shù)理統(tǒng)計、運籌學、線性 規(guī)劃和重力模型等專業(yè)知識。隨著土地管理的發(fā)展和計

3、算機 信息化技術(shù)的發(fā)展，在對土地要素的屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)計為主要內(nèi) 容向土地空間分析方向發(fā)展。我國土地規(guī)劃與管理經(jīng)過多年 的發(fā)展，以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為代表 的測繪新技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域在土地管理中，測繪是必不可少的。測繪的成果數(shù)據(jù)是 各項建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料，也是土地管理的重要工具之 o此外，測繪還能為經(jīng)濟建設(shè)部門和社會各方面提供基礎(chǔ) 地理信息，為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。2測繪在土地管理中的應(yīng)用2. 1確定土地的歸屬權(quán)確定土地的所有權(quán)和土地的使用權(quán)是國土資源管理工 作的重要內(nèi)容之一，這其中所使用的一些基礎(chǔ)性文件就包括 地籍圖，而地籍圖的獲取則必須通過測

4、繪工作來完成。2.2解決土地糾紛問題由于缺乏真實、可靠的并且具有一定法律效力的地籍資 料而造成當事雙方在土地權(quán)益方面的糾紛。而最科學、有效 的解決方法則是在上級政府部門與當?shù)仉p方法人代表共同 在由測繪工作所提供的更加精確的圖文信息資料上進行協(xié) 商，并且附加具有法律效力的簽字。2. 3解決土地變更的問題由于土地是一種稀有的資源，所以它關(guān)乎到我們每一個 人的切身利益。伴隨著土地在使用面積上的變化以及不動產(chǎn) 的增減、更新和歸屬權(quán)的變化，都需要測繪工作能夠及時的 提供更加準確、詳實的土地資料信息。2.4國土整治與開發(fā)糧食的人均占有量是衡量一個國家人民物質(zhì)生活水平 的重要標志之一，而糧食的產(chǎn)出則于耕地的

5、多少密切相關(guān)。 所以必須通過測量，確保農(nóng)耕用地與人口數(shù)量保持一定的比 例。在社會發(fā)展以及國民經(jīng)濟建設(shè)的過程當中，測繪除了應(yīng) 用在土地管理外，還應(yīng)用在其它領(lǐng)域。它不僅能夠為城鄉(xiāng)規(guī) 劃、環(huán)境監(jiān)測、水利以及國防建設(shè)提供與地理位置有關(guān)的各 種綜合性基礎(chǔ)資料，而且還可以對一些非法占地、違章建筑 等進行監(jiān)督和控制，所以可以說測繪工作是國民經(jīng)濟建設(shè)和 社會發(fā)展當中的一項前期性、基礎(chǔ)性和公益性工作。3運用現(xiàn)代測繪手段增強土地管理能力現(xiàn)代化的測繪技術(shù)就是以gis、rs、gps為代表的測繪 技術(shù)和測繪成果。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng) 進入了信息化的時代，與此同時土地管理也進入了數(shù)字化的 時代，完善土地資

6、源空間基礎(chǔ)構(gòu)架、建立土地資源利用信息 系統(tǒng)、地籍信息系統(tǒng)在內(nèi)的國土資源信息系統(tǒng)，并且與其他 專業(yè)進行資源共享共同促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，而測繪工作則 是確保所有的這些信息系統(tǒng)能夠有效建立起來的可靠保證 和重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化信息技術(shù)在測繪工作中的應(yīng)用為國土資 源信息獲取、處理以及分析提供了可靠的技術(shù)保證。同時， 也為土地資源的管理、決策以及開發(fā)利用方面提供更加科 學、合理的服務(wù)?？傊矛F(xiàn)代化測繪技術(shù)手段，建立土 地資源信息系統(tǒng)，實現(xiàn)測繪產(chǎn)品信息化以及測繪服務(wù)信息 化，在促進土地資源開發(fā)和管理利用的同時也使測繪工作的 基礎(chǔ)性、前期性、公益性功能得到了充分發(fā)揮。3. 1全球定位系統(tǒng)(gps)全球定位系

7、統(tǒng)(gps)是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程 中的新技術(shù)，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐 標，改善測繪精度。由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等 操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度 的測量工作。如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時掌握定 位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前，gps-rtk技 術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域， 以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。尤其是在大比例尺的 土地開發(fā)管理工作中，運用gps技術(shù)可以實時獲得地物信息 與地界或權(quán)界等信息的準確定位與數(shù)據(jù)采集工作。由于gps 測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即

8、可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳 統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。3.2遙感技術(shù)(rs)遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息 的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標信息特征的分析與測量技術(shù) 等內(nèi)容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光 譜特征等優(yōu)勢。其30 m-0. 61 m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各 項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。隨著遙感技術(shù)分辨率 的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān) 測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。3. 3地理信息系統(tǒng)(gis)地理信息系統(tǒng)(gis)是在計算機技術(shù)支持下，將各種 地理信息按照空間分布順序，輸

9、入、存儲、檢索、更新、圖 形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術(shù)系 統(tǒng)。最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土 地信息系統(tǒng)(lis)o因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土 地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土 地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地 籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。利用gis 技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性 數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分 析、管理與輸出操作等。3.4 3s技術(shù)3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨 勢，也是最為核心的部分。目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù) 據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在 計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直 接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。另外，也可以將遙感資料通過 數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導入到數(shù)據(jù) 庫。通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢，快速準確地獲得 土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完 整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保 證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準確性。3s技術(shù)的結(jié)合