PPP投資合作協(xié)議

1、PPP投資合作協(xié)議 甲方（政府主體）： 乙方（社會(huì)資本主體）： 根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華 人民共和國(guó)合同法以及中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例等法律法規(guī)，結(jié)合怡心湖及中電科園區(qū)項(xiàng)目的具體情況，本著“政企合作、互惠互利、合作共贏”的原則，本協(xié)議由雙流縣人民政府授權(quán)委托 （預(yù)算單位） (下稱“甲方”)，與(乙方) (下稱“乙方”)于 年 月 日在 簽署。 鑒于： (1)經(jīng)雙流縣政府批準(zhǔn) 項(xiàng)目采用PPP模式(即政府與社會(huì)資本合作模式)引進(jìn)有實(shí)力的投資合作人進(jìn)行本項(xiàng)目投資建設(shè)合作。 (2)甲方于2015年 月 日至2015年 月 日對(duì)本項(xiàng)目遵循公開(kāi)、公平、公正和利益共

2、享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)過(guò)法定程序，確定乙方(乙方)為本項(xiàng)目投資人和施工總承包單位。 (3)甲方與乙方簽署 項(xiàng)目PPP投資合作協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”），雙方合作進(jìn)行本項(xiàng)目的投資建設(shè)合作和運(yùn)營(yíng)。 (4)根據(jù)本協(xié)議約定，由甲方與乙方在項(xiàng)目所在地合資成立項(xiàng)目公司，雙流縣人民政府授權(quán) （預(yù)算單位）簽署 項(xiàng)目協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”)，以規(guī)定授予項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目投資建設(shè)合作特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 (5)本協(xié)議是甲乙雙方合作實(shí)施本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的原則依據(jù)，雙方將共同維護(hù)和遵守。 甲乙雙方在此達(dá)成如下條款：一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容1

3、.1項(xiàng)目概況  1.1.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 本項(xiàng)目建設(shè)成本約   億元(含前期征遷安置補(bǔ)償費(fèi)、土地費(fèi)用及建設(shè)期利息)。項(xiàng)目總體規(guī)劃用地面積約  畝，建筑面積約 萬(wàn)平方米(地下室建筑面積約  萬(wàn)平方米)。  1.1.2 項(xiàng)目公司融資利息：項(xiàng)目公司的融資利息以項(xiàng)目公司融資實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用為準(zhǔn)，計(jì)入項(xiàng)目公司的投資總費(fèi)用。項(xiàng)目公司融資利率水平原則上不高于基準(zhǔn)利率（可視項(xiàng)目情況適當(dāng)上浮    %，    %以內(nèi)部分由政府給予融資補(bǔ)貼，超出20%部分

4、的利息由中標(biāo)人承擔(dān)）。  1.1.3項(xiàng)目實(shí)施： 計(jì)劃201  年初開(kāi)工建設(shè)，201  年初建成使用。本項(xiàng)目項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期   年，其中計(jì)劃建設(shè)期    年，運(yùn)營(yíng)期    年。 1.2項(xiàng)目合作范圍  3.2.1          項(xiàng)目項(xiàng)下的投融資、施工總承包建設(shè)（含土建工程、機(jī)電工程、弱電工程、專業(yè)設(shè)備設(shè)施、室外工程及其

5、他工程等）、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的整改修復(fù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理等；具體工程范圍以本項(xiàng)目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。  3.2.2甲乙雙方按照本協(xié)議的約定負(fù)責(zé)項(xiàng)目合作期間涉及的債務(wù)償還、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及享受相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)收益。  3.2.3項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效考評(píng)。 1.3項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 (1)                項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件。 (2)發(fā)改委的招標(biāo)核準(zhǔn)文件。(3)

6、由甲方建設(shè)               項(xiàng)目的雙流縣人民政府會(huì)議紀(jì)要。 2、 項(xiàng)目公司2.1項(xiàng)目公司成立條件  5.1.1項(xiàng)目公司必須按本協(xié)議約定的條件設(shè)立。項(xiàng)目公司的住所地設(shè)在項(xiàng)目所在地。  5.1.2甲方應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司獲得設(shè)立項(xiàng)目公司所必需的政府有權(quán)部門的批文，以使項(xiàng)目公司能夠按照中華人民共和國(guó)公司法等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，辦理組建、設(shè)立項(xiàng)目公司的工商登記手續(xù)。 2.2項(xiàng)目公司注冊(cè)  5.2.

7、1項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金為項(xiàng)目總投資的20%，即      萬(wàn)元，其中：甲方出資      萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司    %的股權(quán)；乙方出資      萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司     %的股權(quán)。股東注冊(cè)資本金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的資金需求，同時(shí)同股權(quán)比例到位，具體事項(xiàng)在項(xiàng)目公司章程中約定。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)

8、規(guī)定及本協(xié)議相關(guān)條款執(zhí)行。 2.3 項(xiàng)目公司的出資方式  甲乙雙方均以現(xiàn)金方式對(duì)項(xiàng)目公司出資。甲乙雙方按照本協(xié)議支付給項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金以外的款項(xiàng)作為甲乙雙方各自對(duì)項(xiàng)目公司的債權(quán)。 2.4項(xiàng)目公司成立時(shí)限  乙方必須保證配合甲方在本協(xié)議簽訂之日起60日內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目公司完畢，獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等，并達(dá)到可以對(duì)外營(yíng)業(yè)的法定條件。 2.5項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目公司采用現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，成立股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)，保證項(xiàng)目公司順利運(yùn)行。甲方在董事會(huì)擁有控制權(quán)。 2.5.1股東會(huì) 

9、由甲乙雙方組成，是本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，具體職權(quán)按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 下列事項(xiàng)由股東會(huì)決定，并由全體股東一致同意才能發(fā)生法律效力： （1）任何一方轉(zhuǎn)讓所持有的全部或部分股權(quán)，或在全部或部分股權(quán)上設(shè)置擔(dān)保的； （2）項(xiàng)目公司對(duì)與本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的融資及擔(dān)保的； （3）對(duì)公司增加或減少注冊(cè)資本的； （4）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式的； （5）選舉和更換由非職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事。 2.5.2董事會(huì)  項(xiàng)目公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)由 （5） 人組成，甲方委派&#

10、160;（3） 人，乙方委派 （2） 人。董事會(huì)按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 下列事項(xiàng)由董事會(huì)決定，并經(jīng)董事會(huì)過(guò)半數(shù)后生效： （1）選舉公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)； （2）制定項(xiàng)目運(yùn)作方案和管理團(tuán)隊(duì)考核目標(biāo)； （3）制定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案； （4）決定項(xiàng)目公司員工的勞動(dòng)報(bào)酬。2.5.3監(jiān)事會(huì)  項(xiàng)目公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)由三名監(jiān)事組成，其中一人任監(jiān)事會(huì)主席。甲方委派一名監(jiān)事，乙方委派一名監(jiān)事，一名監(jiān)事由項(xiàng)目公司的職工擔(dān)任。監(jiān)事會(huì)主席由甲方委派的監(jiān)事?lián)巍３竞贤s定外，監(jiān)事會(huì)按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。&

11、#160;2.5.4總經(jīng)理  總經(jīng)理由公司董事會(huì)選聘。 2.5.5財(cái)務(wù)人員  甲乙雙方同意項(xiàng)目公司設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)一人由甲方委派，財(cái)務(wù)經(jīng)理一人由乙方委派。 2.6項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)  5.6.1項(xiàng)目公司成立后，乙方負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。  5.6.2項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。 2.7項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)管理  5.7.1項(xiàng)目公司所涉的會(huì)計(jì)、稅務(wù)由項(xiàng)目公司統(tǒng)一處理。  5.7.2項(xiàng)目所需資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支出的原則。 2.8項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)  5.8.1

12、除本協(xié)議另有約定外，因項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而形成的損失由甲乙雙方按項(xiàng)目公司股權(quán)比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。2.9項(xiàng)目退出及移交  項(xiàng)目移交：特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，項(xiàng)目無(wú)償移交給政府，政府也可以根據(jù)實(shí)際需要和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況提前接收。 2.10其他  5.11.1項(xiàng)目公司的章程及相關(guān)管理制度，均應(yīng)當(dāng)符合本協(xié)議的約定。  5.11.2除本合同約定外：甲乙雙方根據(jù)項(xiàng)目公司的股權(quán)比例行使股東會(huì)的表決權(quán)；項(xiàng)目公司的成立時(shí)間及組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作程序、利潤(rùn)分配等按本協(xié)議的相關(guān)約定執(zhí)行。 三、相關(guān)建議目前我縣實(shí)施PPP投資有兩個(gè)政策限制有待突破 1.建議項(xiàng)目公司與甲方簽訂   &#