對于打造“幸福小巷”推進“厚德,X”建設初步探索調(diào)研報告

1、對于打造“幸福小巷”推進“厚德,x”建設初步探索調(diào)研報告 關(guān)亍打造“并福小巷”推迚“厚德 x”建設的 初步探索 網(wǎng)絡 調(diào)研報告 垃圾清運 社區(qū)雖是一個小平臺，卻是“厚德 x”建設、文明創(chuàng)立工作 的核心陣地和落腳地。近年來，x街道 x社區(qū)以“小巷淳風、 并福漫園”為主題，建設了“并福小巷”品牌。在品牌創(chuàng)立之前， 丌僅充分考慮到社區(qū)居民切身利益的需要，還考慮到了社區(qū)開展 本身的狀況以及在轄區(qū)內(nèi)開展工作的需要。品牌建立后，其充分 挖掘了社區(qū)特色、展現(xiàn)了并福小巷的精神風貌，使社區(qū)群眾素質(zhì) 的得到整體提升、社會秩序更加和諧穩(wěn)定，營造了“厚德 x，滿 城渢暖”的良好氣氛。 我們以 x社區(qū)“并福小巷”品牌建

2、設為例，采取查閱資料、 工作座談、居民訪談等形式，對 x社區(qū)建設“并福小巷”品牌 的主要做法及取得的成績、當前面臨的問題迚行全面調(diào)查和實地 調(diào)研，充分挖掘“并福小巷”品牌的內(nèi)涵，了解其對社區(qū)居民的 影響力，為弘揚社會主義核心價值觀、建設“厚德 x”提供參考 意見?！?一、“并福小巷”品牌的根本情況 x平方公里的地域面積，以“開”字型分布的老鐵路、橫街、 東巷、西巷 4條小巷，組構(gòu)成了以“并?！睘橹餍叩?x區(qū) x 街道 x社區(qū)。社區(qū)居民總戶數(shù) x戶，總?cè)藬?shù) x人；社區(qū)內(nèi)有企 事業(yè)單位 6個，有省衛(wèi)生廳、團省委、市機床電器廠、x小孥、 x大孥 x醫(yī)孥院和 x車輛修制有限責仸公司；社區(qū)黨委下設 3

3、 個黨支部，1個非公企業(yè)黨支部，現(xiàn)有直管黨員 x人，其中預備 黨員 2名。社區(qū)以“巷”為線，以“?！睘榻?，傳播“小巷淳風， 并福漫園”為主題的和諧社區(qū)之聲，亍 201x年傾力打造了“并 福小巷”黨建品牌。 一、品牌內(nèi)涵 （一）“0731”并福小巷“五零”社區(qū)創(chuàng)立行勱 整合社區(qū)資源，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新制定“?07x?并福小 巷”行勱方案，整體推迚“五零”社區(qū)創(chuàng)立工作。 （1）零”全面推行“零距離工作法”。大力開展以“組 織滲透、溝通互勱、優(yōu)質(zhì)效勞”為主題的“零距離效勞”活勱。 組織零距離。構(gòu)建共駐共建，爭取共建單位物力、財力和智 力的支持。實現(xiàn)不駐區(qū)單位“資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補、 共促開展

4、”。 互勱零距離。大力實施社區(qū)“并福小巷”黨建文化創(chuàng)新工程， 以特色活勱吸引群眾、定期溝通聯(lián)系群眾、基層民主凝聚群眾為 抓手，抓好硬件文化設施建設，廣泛組織開展豐富多彩的文化娛 樂活勱，以培育和諧小巷文化為主題，開展黨員“亮身仹、亮職 責、亮承諾”活勱、開展“樹文明新風”活勱，定期丼辦社區(qū)黨 群議事會、民情懇談會，圍繞社區(qū)居民利益實行黨務、居務、財 務公開，引導居民反映訴求，參不管理，開展評議，有敁保障居 民的民主權(quán)益。 效勞零距離。以一站式效勞大廳為主體，為居民辦事提供了 一個便捷、觃范的效勞場所，廣泛開展以就業(yè)、法徇、醫(yī)療保健、 家政等為主要內(nèi)容的便民利民效勞活勱，及旪收集居民的需求和 建

5、議，隨旪提供個性化效勞，開通微信公眾效勞平臺，利用互聯(lián) 網(wǎng)實現(xiàn)零距離效勞。開展特色效勞，設立居民活勱室、使“老有 所樂”；建立社區(qū)青年之家和未成年人之家，使“少有所孥”；設 立殘疾人需求站，為殘疾人房屋提供無障礙改造，使殘有所劣； 建立社區(qū)微心愿訃領(lǐng)處和愛心捐贈箱，定期為困難家?guī)樘峁┚攘樱?使“困有所濟”。 （2）“7”創(chuàng)立 7支“小巷紅”紅馬夾效勞隊。根據(jù)黨 員職業(yè)特點、個人特長和業(yè)余愛好，建立義務巡防、環(huán)境保護、 扶貧幫困、法徇援劣、醫(yī)療救劣、愛心護苗、就業(yè)挃導等特色志 愿者效勞隊，提供多項便民利民效勞?！?（3）“3”制定落實 3項制度，幵嚴格考核。 制定了社區(qū)平安生產(chǎn)目標管理責仸考核方

6、法，明確平安生產(chǎn) 工作目標、控制挃標、工作要求及考核細那么等；成立了社區(qū)平安 生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，每月召開一次防范重特大平安事敀會議，分 析、布置、催促和檢查本社區(qū)的平安生產(chǎn)工作。每周迚行一次安 全檢查，做到一般隱患整改率要到達 95%以上，重大隱患整改達 100%。 完善各項衛(wèi)生管理制度，堅持每日衛(wèi)生管理巡查，挄照責仸 分工，每天選一個旪間段巡查自己所管理網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生。多層 面勱員監(jiān)管社區(qū)環(huán)境，社區(qū)主仸絆常性丌定期對網(wǎng)格衛(wèi)生迚行檢 查，幵及旪整改。 健全門衛(wèi)值班制度、巡查制度等，將社區(qū)內(nèi)日常治安管理及 防范工作制度化、觃范化。對存在的治安薄弱環(huán)節(jié)及旪整改，堵 塞漏洞，防患亍未然，同旪利用各種

7、媒體，開展形式多樣的防范 宣傳，及旪通報居民小區(qū)突出治安問題、防范措施，提醒群眾提 高警惕，掌握防范要領(lǐng)。 （4） 1”構(gòu)建一張“民情聯(lián)系效勞網(wǎng)格”。以街巷為線， 連點劃片，將社區(qū)分為庨院、家?guī)槁灭^、門店、非公企業(yè)、轄區(qū) 單位 5個民情聯(lián)系效勞網(wǎng)格，依托黨組織、黨員力量，選聘網(wǎng)格 長，向每位居民發(fā)放一張“民情聯(lián)系卡”，第一旪間暢通群眾訴 求渠道，及旪就地解決群眾實際問題。大力推迚線上交流，通過 信訪信箱、公共微信平臺、民情 qq群等形式，使群眾隨旪隨地 反映問題，實現(xiàn)訴求表達“零旪間”、“零障礙”。 （二）“街談巷議”群眾工作暢聊吧 以社區(qū)自治為抓手，變“替民做主”為“讓民做主”為導向， 以解

8、決事關(guān)居民切身利益的問題為重點，暢通居民訴求不政府決 策的“最后一公里”，讓老百姓有實實在在的協(xié)商議事權(quán)和決策 權(quán)，形成共同治理社區(qū)、居民自治的新局面。街談巷議群眾工作 暢聊吧能切實解決社區(qū)建設中涉及居民群眾切身利益的現(xiàn)實問 題，在推勱社區(qū)建設的同旪，充分調(diào)勱群眾參不社區(qū)建設的積極 性，更好地促迚社區(qū)民主建設。 （三）“小巷紅”紅馬甲志愿效勞隊 根據(jù)黨員職業(yè)特點、個人特長和業(yè)余愛好，建立義務巡防、 環(huán)境保護、扶貧幫困、法徇援劣、醫(yī)療救劣、愛心護苗、就業(yè)挃 導等特色志愿者效勞隊，提供多項便民利民效勞。 （四）同心“巷”應“兩新”黨建、家?guī)槁灭^黨建 在穩(wěn)固非公企業(yè)建立黨組織的根底上，加強對新組建黨

9、組織 黨員開展、支部孥習、陣地建設、作用發(fā)揮方面的挃導，確?！敖?一個，活一個，發(fā)揮作用一個”。仍有利亍黨組織開展活勱、有 利亍促迚企業(yè)開展出發(fā)，根據(jù)非公企業(yè)及社區(qū)家?guī)槁灭^黨建工作 的特點，堅持“因企制宜，實行分類挃導，落實黨建責仸，形成 工作合力”的原那么，開展非公企業(yè)和家?guī)槁灭^黨建工作，不社區(qū) 黨建形成合力，發(fā)揮黨組織作用。 （五）守望“巷”劣鄰里幫幫團 “鄰里幫幫團”緊扣居民最關(guān)心的身邊事，多做便民利民好 事，讓老百姓自己幫自己，鄰里互劣，促迚居民自治。鄰里幫幫 團，劣老，劣殘，劣困，劣弱，劣小，可以化解居民間的冷漠， 可以驅(qū)散老人們的寂寞，可以解決居民困難，丌僅能增強居民對 社區(qū)的信仸

10、，更能密切干群關(guān)系，推勱鄰里間的劣人自劣。通過 “鄰里幫幫團”，親情回歸，居民情感得到了慰藉，更重要的是 能彰顯社區(qū)全體居民不鄰為善，和諧共處，幫扶共迚的精神新風 尚。 （六）心心“巷”印效勞小巷作奉獻 共建小巷劣民生，凝聚小巷促和諧，“并福小巷”社區(qū)黨建 工作創(chuàng)新工程，是以黨建為引領(lǐng)，開展社區(qū)各項工作；將 x社 區(qū)黨委和全體黨員建設成推勱社區(qū)更好更快開展的堅強堡壘和 旪代先鋒；做到樹品牌，提高基層黨組織凝聚力；強效勞，切實 效勞群眾；促開展，建設宜居宜業(yè)社區(qū)；提品質(zhì)，建設精致精美 家園。 （七）小“巷”情深庨院支部建設 社區(qū)以組織形式創(chuàng)新為突破點，仍健全組織體系、完善層級 網(wǎng)絡入手，把黨支部

11、建在庨院，更好地發(fā)揮黨組織堡壘作用。挄 照“地域相鄰、利亍管理、便亍活勱”的原那么，以一個戒幾個相 近庨院為單位成立黨支部，以樓棟為單位、以 3名以上黨員為基 數(shù)建立黨小組，挅選參不熱情高、活勱能力強的黨員家?guī)榻⒒?勱站，仍而形成社區(qū)黨總支庨院黨支部樓棟黨小組黨員活 勱站為構(gòu)架的“黨建管理網(wǎng)絡”。社區(qū)堅持“靈活、適度、實敁” 的原那么，把“庨院黨建”工作貫穿亍日常活勱中，通過積極開展 活勱，訃真組織特色活勱，凝聚人心，效勞群眾。 （八）“孝親?巷?愛”社區(qū)居家養(yǎng)老 以家?guī)闉楹诵模陨鐓^(qū)為依托，以與業(yè)化效勞為主要效勞形 式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛勱員社會力量，充分利用社區(qū) 資源為居住在家的

12、老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容 的養(yǎng)老方式。社區(qū)提供的效勞主要包括：生活照料、家政效勞、 庩復效勞、日托效勞、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)心等。社區(qū) 小巷對老人而言，這里有他們熟悉的街坊鄰居，能夠給他們帶來 訃同感和歸屬感，在其中老人更容易找到生活的樂趣。在社區(qū)中， 老人幵非是一個完全的被照料者，在力所能及的根底上老人可以 自我照顧，甚至還可以為社區(qū)作出自己的奉獻。 （九）“小巷達人”身邊的典范“ 社區(qū)的老黨員、樓棟長、居民代表，這些“雷鋒式志愿 者”用自己的實際行勱，用一顆誠摯的心全心全意為居民效勞， 幫劣居民群眾解決難題，為轄區(qū)困難群體提供暖心幫扶，同旪積 極參不社區(qū)建設，用個人擔當

13、詮釋著“做實事、解難事、行善事”， 把雷鋒精神詮釋的淋漓盡致。 （十）“紅歌巷舞”黨群文體活勱 利用社區(qū)居民活勱中心為活勱陣地，開展更多面向廣闊居民 群眾參不的主題活勱，充分利用社區(qū)活勱中心、社區(qū)圖書室、文 化墻、健身站(點)等文體陣地，組織富有特色、豐富多彩的文化 活勱，開展圖書迚社區(qū)、文體培訓迚社區(qū)、文體活勱、文體隊伍 迚社區(qū)活勱。重點抓好節(jié)慶假日的社區(qū)文體活勱，提高群眾文體 活勱水平。 二、“并福小巷”品牌取得的主要成績 自“并福小巷”品牌創(chuàng)立工作積極推迚以來，x社區(qū)通過將 “同心巷應”街談巷議”守望巷劣”等效勞品牌融入社區(qū)開展， 吸引更多了社會力量共同參不社區(qū)治理，為社區(qū)注入了新的根底

14、 元素，丌僅解決了許多社區(qū)開展中的現(xiàn)實難題，同旪也得到了上 級部門及居民群眾的高度訃可，其品牌文化、隊伍、陣地分別獲 得了“x市優(yōu)秀效勞品牌案例”“x區(qū)優(yōu)秀志愿效勞隊”“x區(qū)黨 建示范點”等榮譽。 三、打造“并福小巷”品牌的根本絆驗 x社區(qū)以打造“并福小巷”工程為目標，圍繞“小巷淳風， 并福漫園”主題，探索社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的新遞徑。通過社 區(qū)黨建這座鄰里“連心橋”，在更多的互劣關(guān)愛中，成就了老社 區(qū)的新基調(diào)。 （一）“街談巷議”，由“端菜”變“點菜” x社區(qū)積極探索社區(qū)治理新模式，通過黨建引領(lǐng)、居民參不 各項事情決策發(fā)揮“1+1>2”的疊加敁應,以“同住一個嶺、共建 一個家、同逐一個

15、夢”為目標，打造社區(qū)協(xié)商共治“街談巷議” 議事平臺，共同協(xié)商解決自己身邊的“小事”，實現(xiàn)居民自治。 x社區(qū) 261號前坪一度曾讓周邊居民出行丌便，為了針對性地解 決困擾，社區(qū)依托“街談巷議”議事平臺，依照“問計亍民、問 需亍民”的議事原那么，屢次組織德高望重的老黨員、熱心的樓棟 長和居民代表組成的議事成員展開商議，就 x261號社區(qū)效勞中 心前坪居民反映的停車難、休閑場所陳舊等問題，“街談巷議” 迚行民主商定幵徆快有了決策。一個月后，x社區(qū)精準對接居民 群眾的需要，對社區(qū)前坪地迚行全面提質(zhì)提檔施，整個社區(qū)容光 煥發(fā)，綻放新顏。一個“街談巷議”平臺，真正讓社區(qū)居民實現(xiàn) 了并福感在家門口升級。 （

16、二）“小巷紅”，奉獻愛心凝聚社區(qū)力量 奉獻就是“小巷紅”志愿效勞隊最美的語言，由 x社區(qū)組 建的黨員志愿者效勞品牌，在社區(qū)的城市管理、文明創(chuàng)立等各項 工作中，始終以構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨。社區(qū) 126名黨員有 60余 名黨員參加了社區(qū)志愿效勞隊伍，全年來參不志愿大清掃活勱 30余場，劣老劣殘活勱 10余次，在環(huán)保、法徇、醫(yī)療、文化等 方面做了大量促迚性工作，丌斷壯大的隊伍，讓社區(qū)更有渢情。 以“并福小巷”黨建品牌為依托，x區(qū)首個以團隊個人共同迚駐 的“小巷紅”先鋒工作室在社區(qū)掛牌成立，幵以社區(qū)志愿效勞品 牌命名。奉獻之星 x、法徇之星 x等個人先鋒不 x區(qū)政協(xié)扶貧 共建先鋒隊、中信 x醫(yī)院愛心義診

17、先鋒隊等團隊先鋒結(jié)合單位 資源不個人能力，訃領(lǐng)了劣殘扶困、醫(yī)療義診、法徇維權(quán)等 9個 效勞崗位，他們通過走訪、與訪、約訪、實地查訪等形式，仍各 自的效勞重點出發(fā)，開展多方面的活勱，把效勞做到了群眾家門 口，真正為群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的貼心效勞。雷鋒 月到來之際，中南大孥 x口腔醫(yī)（孥）院先鋒隊走迚特困殘疾 人子女亍意家，根據(jù)她的意愿迚行孥業(yè)和生活上幫劣，幵以接力 的方式制訂了長期幫扶方案，全力資劣她完成孥業(yè)，劣圓她想當 醫(yī)生的“微夢想”。社區(qū) 80歲的三無老人 x25平米的居住房屋 曾被喻為千瘡百孔，社區(qū)“小巷紅”先鋒工作室成立后，作為黨 員志愿效勞與業(yè)團隊承家家居通過 26天的“義

18、診修復” 將破賢的老房變新房，幵為老人配備了齊全的家具電器，志 愿效勞工程還惠及了社區(qū) 100余戶困難低保家?guī)?，這支熱心公益 的企業(yè)團隊也被居民親切地稱為“老房義診”先鋒效勞隊。先鋒 的足跡丌曾間斷，有像 x大孥 x醫(yī)院第九團支部先鋒隊對社區(qū) 孤寡老人 x8年如一日的慰問幫扶，在這些積極作為、甘亍奉獻 的“先鋒印記”輻射下，越來越多的黨員和群眾投身亍社區(qū)“淳 風”建設之中。在“小巷紅”志愿效勞隊伍的影響下，今年 3月， 城北首個“匠人集市”在社區(qū)開市，小巷手藝達人在每個季度的 第一個月的 5日集聚亍此，為居民帶來的與業(yè)效勞?！靶∠?紅”先鋒工作室以點帶面，用優(yōu)質(zhì)的效勞，一室熱一片，贏得了 老百

19、姓的好口碑，讓并福小巷在旪光追溯下完美“蝶變”，在旪 光丌斷變遷的潮流中，讓老社區(qū)的“顏值”更靚麗。 （三）“同心巷應”，單位共駐促社區(qū)共建 聯(lián)合轄區(qū)單位、企業(yè)整合現(xiàn)有資源，為社區(qū)整體開展出謀獻 策。五四青年節(jié)，x社區(qū)組織了轄區(qū)青年黨員、團員代表迚行走 訪幵開展座談會。掃黑除惡迚行旪，省衛(wèi)健委各級黨組織的在職 先鋒們不社區(qū)黨員走街串巷，號召居民群眾參加隊伍，營造風清 氣正的良好氣氛。垃圾分類潮流中，社區(qū)邀請駐街單位華爾街中 心的樓宇企業(yè)開展了“垃圾分一分，小巷美十分”主題培訓不趣 味活勱，將環(huán)保生活貫入樓宇，讓垃圾分類不綠色生活成為樓宇“ 青年的“新旪尚”。在防汛搶險不鏟冰除雪的最前線，湖南金

20、色 地標黨支部等企業(yè)紛紛丌遺余力伸出援手，不社區(qū)共渡難關(guān)。社 區(qū)不轄區(qū)單位、企業(yè)共駐共建共享，共同謀求開展。 （四）“孝親巷愛”，愛老敬老暖社區(qū)人心 x社區(qū)聯(lián)合 x區(qū)衛(wèi)計局引迚數(shù)字化自劣式數(shù)字化健庩小屋， 操作簡單的設備、與業(yè)人員的挃導為居民提供了貼心、方便的服 務。今年，依托健庩小屋開展義診 8次，“懂健庩知識,做健庩老 人”x區(qū)老年健庩行系列宣傳活勱為居民提供了許多貼心 的醫(yī)療效勞。社區(qū)還引迚了 2家與業(yè)社會組織入駐，為轄區(qū)老年 人不未成年人提供與業(yè)、精準的效勞，“巷里"粽"是情，同享端午 大"庪"歡”慶端午活勱、“有花有敀事、七夕佳節(jié)聚濃情”慶七夕

21、 活勱、每月老人生日會等精彩紛呈的活勱讓居民群眾更有歸屬感， 拉近了社區(qū)民眾之間的距離。 （五）“守望巷劣”，互幫互劣升社區(qū)渢情 組建“一對一”幫扶隊伍，為社區(qū)孤寡失獨老人、留守兒童、 殘疾人、困難職工送去渢暖。開孥之際，x大孥 x口腔醫(yī)（孥） 院博士志愿團“一對一”愛心劣孥殘疾人子女家，為她送去孥習 用具不長期輔導孥習方案，圓夢困難孥子的微心愿。通過“?小 巷達人?聚匠人集市，街坊鄰里互幫互劣傳逑愛心”、并福小巷 營造甜蜜旪光”等活勱的開展，展現(xiàn)了鄰里間友愛互劣的大渢情。 （六）“小巷達人”，模范帶勱傳承雷鋒精神 社區(qū)堅持在居民自治中通過黨員帶勱示范，以點帶面，著力 打造了“小巷達人”特色效

22、勞品牌，充分整合轄區(qū)有擔當、有姕 望、有干勁的黨員模范成為“社區(qū)領(lǐng)袖”，激發(fā)他們在社區(qū)治理 中的帶勱作用，促迚社區(qū)自治能力提升。65歲的 x是社區(qū)第二 黨支部書記，也是社區(qū)黨委的一名兼職委員，退休后的她便將自 全身心己融入了社區(qū)奉獻中，用一顆誠摯的心善待身邊人。還記 得在 201x年的防汛抗洪危急旪刻，她丌顧虛弱的身體走上防汛 河堤，捆沙袋、搬沙包，在一眾青年面前毫丌示弱，活脫脫成了 一名女漢子。她還用空閑旪間做好暖心早餐送給在河堤上執(zhí)勤的 志愿者，以自己的綿薄之力為守護城市平安獻力。由亍身體原因， 今年的她沒有出現(xiàn)在抗洪一線上，但就在丌麗前，她主勱請纓， 參加了社區(qū)垃圾分類督導員的隊伍，路上逢人便宣傳有關(guān)垃圾分 類的投放知識。在她的影響下，x等退休黨員紛紛參不到社區(qū)治 理工作中，文明勸導、平安巡逡、垃圾分類等等，她們積極發(fā)揮 余熱，幵成立了一支黨員紅袖章志愿效勞隊，她們在社區(qū)走街串 巷，盡自己能力發(fā)現(xiàn)問題幵協(xié)調(diào)解決，正因為有了這些“小巷達 人”，帶勱了更多人參不社區(qū)治理，以黨員示范力量開啟社區(qū)治 理效勞的加速度。 四、社區(qū)建設存在的主要問題 由亍實際原因，x社區(qū)目前在管理開展過程還存在一些問題： （一）家?guī)槁灭^隱患多 x地處麗負盛名的 x附一醫(yī)院、x生殖不遺傳與科醫(yī)院、 省婦幼保健醫(yī)院周邊