在全市作風建設年活動動員大會上的講話

1、在全市作風建設年活動動員大會上的講話同志們：剛才，我們一起收看了全省“作風建設年”活動動員大會實況。開展作風建設年活動，是省委著眼于復雜多變的形勢，著眼于完成艱巨任務，著眼于推動科學發(fā)展作出的重大決策。 云川書記的重要講話， 思想認識高、 剖析問題深、工作要求嚴、推進力度大，充分體現(xiàn)了省委抓干部作風建設的態(tài)度和決心。我們一定要認真學習、深刻領會，按照省委的要求和部署，扎扎實實地把這次活動組織好、開展好，確保取得實實在在的效果。剛才，增月同志宣讀了市委關于開展“作風建設年”活動的實施意見，這個意見具有很強的針對性和可操作性，各級各單位務必認真抓好落實。下面我講三點意見。一、深刻認識開展作風建設年

2、活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來作風建設事關黨和政府形象，事關事業(yè)興衰成敗，是實現(xiàn)既定奮斗目標的根本保障。當前我們正處在積極應對國內外經濟形勢發(fā)展變化帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，努力推動更好更快發(fā)展的重要關頭，開展作風建設年活動更具有特殊重要的意義。開展作風建設年活動是省委審時度勢作出的重大決策，必須作為一項政治任務，不折不扣地抓好落實。站在河北新的發(fā)展起點上，省委決定在全省開展作風建設年活動，充分表明加強作風建設已成為今年干部隊伍建設的重中之重。省委提出，要在這次活動中達到“五個新”目標。 “五個新”順應了形勢發(fā)展的需要， 切中了當前制約發(fā)展的要害，對推進干部作風建設提出了新的更

3、高層次的要求，也非常符合 * 的實際。實現(xiàn)了“五個新” ， * 就能在科學發(fā)展的道路上走得更好更快。省委之所以作出這一決策還有一個重要原因，這就是三鹿奶粉事件和發(fā)生在我市蔚縣的 “7.14 ”事件。開展好作風建設年活動，對于我市而言更具有針對性。能不能抓好這次活動，是對我們各級黨委政治意識和執(zhí)政能力的一次重大檢驗，我們一定要切實提高認識，真正把思想行動統(tǒng)一到省委決策部署上來。開展作風建設年活動是推進科學發(fā)展的關鍵舉措，必須著眼發(fā)展大局，全力予以推進。當前經濟正處于重大調整周期，面對復雜多變的形勢，我們要始終沿著正確的方向開拓前進，最根本的一條就是以良好的作風，堅定不移地推進科學發(fā)展不動搖；面對

4、前所未有的困難，我們要在應對挑戰(zhàn)中有更大作為，必須以良好的作風攻堅克難；面對異常繁重的任務，我們要牢牢把握市委九屆五次全會確定的搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、樹立新形象、奪取新勝利的工作主題，真正把“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的總要求落到實處，努力搶占新一輪發(fā)展制高點，必須以良好的作風，推動發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，狠抓各項工作落實。因此，越是在困難時期，越是發(fā)展的緊要關頭，越是在任務繁重的情況下，越要加強作風建設。開展作風建設年活動，事關今年目標任務實現(xiàn)，事關 * 長遠發(fā)展，必須予以高度重視。開展作風建設年是促進社會和諧的必然要求，必須牢牢抓在手上，務求取得實效。實現(xiàn)群眾利益是促進社會和諧的關鍵。云川書

5、記深刻指出，越是在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾。作風問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。加強作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當前我們個別地方和部門特別是基層，不同程度地存在黨群干群關系緊張的問題，群眾上訪也時有發(fā)生，雖然原因是多方面的，但認真反思，很大程度上與我們干部作風出了問題有直接關系。有的干部對群眾生活關心不足， 利益保障不夠， 反映的問題解決不及時、不到位，群眾的正當利益訴求得不到尊重和滿足，導致一些小事拖大、大事拖難。在當前形勢下，群眾面臨的困難可能更多，出現(xiàn)的矛盾可能更多，加強干部作風建設，對于凝聚合力保發(fā)展、維護穩(wěn)定促和諧至關重要。開

6、展作風建設年是進一步加強干部隊伍建設的迫切需要，必須找準突出問題，認真加以解決。去年“ 7.14 ” 事件發(fā)生后，我們深刻汲取教訓，針對干部作風方面存在的突出問題，在全市深入開展了一個多月的集中整頓，取得了明顯效果：廣大干部思想得到了深刻觸動，突出問題得到較好解決，干部素質得到進一步提高，有力推進了各項工作落實。過去一年我們之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)中，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，根本上在于各級干部工作作風的進一步轉變。集中整頓的成效進一步證明，我市的干部隊伍主流是好的，整體素質也是高的，對市委決策部署的執(zhí)行是自覺的、是堅決的。但也必須清醒認識到，集中整頓僅僅是取得了階段性成果，作風建設是一項長期任務，

7、必須堅持不懈、持之以恒地鞏固和深化。特別是對照新的形勢任務，我們的干部作風依然存在一些不容忽視的問題。云川書記在講話中深刻指出了當前作風建設中存在的四個方面問題，這些問題在我市一些干部身上都不同程度地存在，表現(xiàn)尤為突出的是：觀念不新，理論學習不扎實、不深入，與實踐結合不緊密，對新生事物和發(fā)展變化的形勢研究不深、把握不準，遇到具體問題就無所適從， 遇到新情況、 新問題更是束手無策。 服務不優(yōu)，以部門利益、個人利益為重，置全市發(fā)展大局于不顧，對群眾疾苦漠不關心，不見熟人不辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況時有發(fā)生，發(fā)展環(huán)境差的問題已成為制約我市發(fā)展最突出的因素。開拓不夠，解決難點問題存有畏

8、難情緒，不求有功，但求無過，缺乏攻堅克難的勇氣和敢闖敢冒、敢做敢當、敢于勝利的膽識。責任不強，熱衷于做表面文章，對上應付、對下糊弄，碰到問題不解決，遇見困難繞著走，該抓的不抓、該管的不管，在解決群眾反映強烈、制約發(fā)展全局的問題上不求過得硬，只求過得去。特別是在項目建設上，有的地方說得多、做的少。落實不力，責任意識缺失，工作推一推動一動，甚至推也不動；有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違、 玩忽職守， 導致問題積累、 矛盾激化，有的還釀成大禍。蔚縣 7.14 事件就是最典型的事例，教訓極為慘痛。這些問題雖然存在于少數(shù)單位和個別人身上，但其消極影響和后果不可低估，必須借助開展作風建設年活動的有利時機，

9、認真加以解決?？傊_展作風建設年活動十分及時、十分必要，我們必須進一步增強責任感、緊迫感，站在更高的起點上、以更高的要求，扎扎實實地把活動抓緊抓實抓好。二、把握關鍵環(huán)節(jié)，動真的、來實的，務求活動取得實效省委確定今年作風建設年活動的對象是全體干部，重點是縣處級以上領導班子和領導干部。市委按照省委的總體要求和部署，緊密結合全市領導班子和干部隊伍建設的現(xiàn)實需要，把活動的重點擴大到全市鄉(xiāng)科級以上領導班子和領導干部，主要目的就是要緊緊圍繞“貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強， 服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、 促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風

10、有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強市的實踐有新業(yè)績”的“五新”目標，鞏固和擴大干部思想作風整頓活動成果，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，建設改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍。在活動的整體推進過程中，要按照市委實施意見中提出的總體要求、目標任務、基本原則，突出把握以下八個方面：第一，以學習教育為先導。 黨性是作風的內在根據(jù)，作風是黨性的外在表現(xiàn)。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正，一些干部作風不好，根本原因是黨性觀念不強。因此，必須進一步完善各級各類學習教育制度，堅持不懈地抓好干部的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大干部進

11、一步增強黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，真正做到干事為民、務實清廉。有關部門要精心選擇教材、資料，組織好報告會、中心組學習、專題報告會、黨校培訓、學習論壇等活動。特別是要落實省委要求，在上半年認真組織開展好警示教育，引導各級干部特別是領導干部從三鹿奶粉事件和“ 7.14 ”事件中進一步汲取教訓，增強事業(yè)心和責任感。第二，以解放思想為前提。轉變作風、破解難題，必須首先解放思想。沒有思想觀念的更新，在機遇面前就會縮手縮腳、 瞻前顧后， 在困難面前就會畏首畏尾、 無所作為，就難以推動工作創(chuàng)新，就會直接影響到作風的轉變。要繼續(xù)深入推進思想

12、解放，在鞏固解放思想大討論活動成果的基礎上，延伸內涵、豐富內容，進一步打開“總閥門” 。特別是針對當前形勢任務需要，重點引導各級干部增強信心，強化機遇意識，敢于抓住時機，沖破各種束縛，大膽探索，勇于實踐；強化開拓意識，增強敢想敢干、敢為人先的膽識和氣魄，頂住壓力、迎難而上，突破瓶頸，闖關過坎；強化創(chuàng)新意識，開闊思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；強化市場意識，運用市場經濟的新觀念、新辦法解決市場經濟條件下出現(xiàn)的新問題。第三，以解決問題為核心。開展作風建設年活動，歸根到底是要解決問題。要引導和發(fā)動干部群眾繼續(xù)深入查找作風方面存在的問題，堅持以改促整，有什么問題解決什么問題，什么問題突出，就重點解決什么問題

13、。要著力解決觀念不新、服務不優(yōu)、開拓不夠、責任不強、落實不力的問題。特別是要按照省委和云川書記的要求，突出解決好發(fā)展環(huán)境中存在的問題， 更好地服務基層、 服務企業(yè)、 服務客商、服務發(fā)展、服務三農，努力營造重商、親商、富商的良好環(huán)境；突出解決好關系民生的問題，切實把心思和精力放在為民謀利上，把政績體現(xiàn)在讓群眾得實惠上。隨著作風建設年活動的開展，各級各單位都要真正做到干部圍著群眾轉、機關圍著基層轉、一切圍著發(fā)展轉。第四，以主題實踐為載體。實踐是錘煉干部作風的關鍵環(huán)節(jié)，作風建設重在實踐。市委決定開展萬名干部下基層等四項活動，為作風建設年搭建了實踐載體。在具體實施過程中，要重點把握四條：一要突出深入一

14、線。各級干部要帶著責任、帶著任務、帶著問題、帶著感情，真正深入基層聯(lián)系點，深入群眾中間，開展蹲點調研，問需于民、問計于民、問情于民，開展零距離現(xiàn)場辦公。特別是各級各部門黨政主要領導干部， 一定要認真落實省委有關 “聯(lián)系點” 和“調研周”等要求，堅決杜絕走馬觀花、蜻蜓點水、為了“深入”而深入的現(xiàn)象。二要突出破解難題。要把破解難題的成效作為衡量干部作風的重要標準，各級干部要切實抓住幾個影響工作深入開展，抓住幾個制約全局的突出瓶頸，抓住幾個人民群眾反映強烈的問題，組織各方面力量集中攻堅，緊盯不放、一抓到底，下決心、下力氣解決到位。三要突出為民辦事。在活動中，每一名干部特別是領導干部都要從群眾最關心、

15、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，實實在在地辦好幾件群眾看得見、摸得著的好事、實事。四要突出優(yōu)化服務。各級各部門要立足各自職能實際，主動改進服務方式，研究制定服務基層、群眾和客商實實在在的政策措施，并將服務內容、服務標準、服務程序向社會公開，接受群眾監(jiān)督，進一步提高服務效率和質量。第五，以領導帶頭為關鍵。一個地方、一個單位的作風好不好、硬不硬，關鍵在領導干部特別是一把手，領導干部的作風就是表率、就是導向，只有好的帶頭人才能帶出一支好的隊伍。各級領導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高素質，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、 抓好整改， 帶頭聯(lián)系群眾、 服務基層，切實以領導

16、干部的表率作用推動作風建設年活動的深入開展，以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。市級四大班子領導要帶頭加強作風建設，主動接受廣大干部群眾監(jiān)督，為全市各級各部門做好表率。在抓好自身作風建設的同時，各級各部門主要領導要切實擔負起領導職責，對本地、本部門的作風建設要加強管理，對不良作風要敢抓敢管，敢于碰硬。第六，以制度建設為根本。制度建設帶有根本性、全局性和長期性。開展“作風建設年”活動重在解決問題，但如果制度建設跟不上，解決問題只是暫時的。因此，制度建設是解決作風問題的治本之策。市委在活動實施方案中提出了要建好“六項制度” ，各級各部門要不折不扣抓好落實，并立足各自實際，根據(jù)形勢任務的

17、發(fā)展變化，不斷予以健全完善。特別是要配套落實監(jiān)督管理和責任追究制度，確保各項制度得到有效落實。要把解決問題與建章立制緊密結合起來，及時把一些行之有效的做法以制度形式固定下來。要在制度的完善、創(chuàng)新和管用上下功夫，特別是要按照省委的要求，下大決心、 花大力氣、 用硬措施， 以項目審批為突破口，加大行政審批制度的改革力度，絕不能雷聲大、雨點小，必須動大手術、做大調整，確保在短時間內達到令人滿意的效果，使投資者切身感受到今非昔比的明顯變化。各有關部門要主動配合，對久拖不辦、落實不力的，除追究當事人責任外，還要追究主要負責人的責任。從現(xiàn)在開始， * 市的所有制度、所有政策都要做到“三軌” ，第一，要同國

18、際市場接軌；第二，要向市場經濟轉軌；第三，要根據(jù)群眾的愿望并軌。第七，以強化監(jiān)督為保障。轉變干部作風，既靠教育，也靠制度，更靠監(jiān)督。失去監(jiān)督就失去了約束。要按照省委和云川書記提出的要求，進一步加大監(jiān)督工作力度。紀檢監(jiān)察機關要切實把加強對干部作風的監(jiān)督檢查作為一項重要職責，多種形式開展明查暗訪，廣泛利用電話、電子信箱、設立舉報箱等渠道受理群眾和社會的投訴，及時發(fā)現(xiàn)和認真糾正干部作風方面存在的問題。各新聞媒體要進一步強化輿論監(jiān)督，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開曝光。要把黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，形成縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督機制。 進一步加大問責

19、力度， 對違法違紀案件一經查實，嚴肅追究責任；對問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底， 絕不姑息遷就。 當前要認真落實省委要求，抓好群眾性評議活動，認真借鑒外地經驗，健全評議機制，完善評議方式，正確運用評議結果。對評議成績差的，要對其主要負責人要進行誡勉和警示談話。第八，以推動工作為目的。加強作風建設最終是為了更好地推動工作，必須堅持在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風。要把作風建設體現(xiàn)在搶抓機遇爭項目上，千方百計用好、用足國家政策，盡快在謀劃、爭跑和實施一批牽動全局的產業(yè)發(fā)展項目、結構調整項目、基礎設施項目、社會事業(yè)項目上取得新的重大進展；要把作風建設體現(xiàn)在攻堅克難抓落實

20、上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保圓滿完成今年的各項目標任務；要把作風建設體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，進一步優(yōu)化政務服務，在較短時間內使投資者滿意度得到更大幅度提升；要把作風建設體現(xiàn)在堅持以人為本上，著力解決群眾行路難、看病難、上學難等實際問題，盡最大努力確保群眾利益得到保障；要把作風建設體現(xiàn)在促進社會和諧穩(wěn)定上，深入做好社會治安、食品安全和安全生產工作，善于做好群眾工作，最大限度消除各種不和諧、不協(xié)調、不穩(wěn)定因素，從而以令人耳目一新的作風建設成效贏得人民群眾信任。三、切實加強組織領導，把作風建設年活動不斷引向深入作風建設年活動是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，各級各部門要自覺把這次活動放到總體工作布局中去把握，統(tǒng)籌安排，合理部署，強化落實，務求實效。一要加強組織領導。這次活動在市委的直接領導下進行，各級黨委（黨組）要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調各方的作用，切實加強對活動的領導。市作風建設年活動領導小組辦公室及各個工作組要充分發(fā)揮職能作用，加強指導推進和監(jiān)督檢查。各級各部門也要成立相應的領導機構和工作機構。會后，全體市級領導都要立即深入到各自分管部門和分包縣區(qū)、企業(yè)，進行