開展廉政風險防控工作實施方案

1、* 單位開展廉政風險防控工作實施方案為加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督， 全面提升我單位黨員干部特 別是領(lǐng)導干部的崗位廉政風險防范能力， 建立廉政風險防范管理 機制，根據(jù) * 廉政風險防控工作實施方案 （* 發(fā) 201524 號） 的要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。一、防控重點在防控內(nèi)容上以防控財務支配權(quán)行使過程中容易發(fā)生的廉 政風險為重點； 在防控對象上以領(lǐng)導干部工作崗位及管理財物的 工作崗位為重點。二、實施范圍2015 年在全中心各崗位全面開展。三、工作任務和主要步驟（一）動員部署 （2015 年 5 月中旬 ） 。成立中心廉政風險防控 工作領(lǐng)導小組， 制定中心廉政風險防控工作實施方案， 召開廉政

2、 風險防控工作動員會議，統(tǒng)一思想，深化認識，明確要求，部署 任務。（二）梳理權(quán)力和編制權(quán)力運行流程圖 （2015 年 6月7月）。 按照權(quán)責一致的要求，對職權(quán)進行分項梳理， 編制職權(quán)目錄， 逐 項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、 界限和責任以及廉政風險點、 風險 等級等內(nèi)容。 對每一項職權(quán)， 明確辦理主體、 依據(jù)、程序、 期限、 監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料， 繪制權(quán)力運行外部 流程圖； 同時，對于權(quán)力在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、 責任主體、 1辦理時限等進行規(guī)范，繪制權(quán)力運行內(nèi)部流程圖（三）廉政風險點排查和評定風險等級 （2015 年 8月）1、深入查找廉政風險點。通過自己查找、互相幫、分管

3、領(lǐng) 導和組織審定等方式，圍繞崗位職責全面查找 “權(quán)力配置、 業(yè)務 流程、制度機制和外部環(huán)境” 四個方面可能存在的廉政風險。 主 要標準為：崗位權(quán)力配置是否科學、 規(guī)范；業(yè)務流程是否缺乏有 效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，以及是否存在明確的時間、 標準 等具體要求；是否根據(jù)黨風廉政建設(shè)的需要建立了各項工作制 度，建立的制度是否得到有效執(zhí)行； 崗位職權(quán)范圍以及社會關(guān)注 程度；近三年來工作崗位人員是否發(fā)生過不廉潔的問題。2、評定風險等級。在查找廉政風險的基礎(chǔ)上，依據(jù)崗位權(quán) 力的大小、 不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、 近三年來的廉潔 情況等內(nèi)容， 將廉政風險點的風險等級分為高、 中、低三個等級。 具體標

4、準是： 中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導崗位， 或者近三年 發(fā)生過嚴重不廉潔問題以及群眾反映強烈的其他崗位， 風險級別 一般評定為高級； 對上述事項有一定決策權(quán)的領(lǐng)導崗位和具體承 辦崗位， 風險級別一般應當評定為中級； 近三年來發(fā)生過一般性 不廉潔問題或者群眾有一定反映的其他崗位， 風險級別一般應當 評定為低級； 不涉及上述事項， 且連續(xù)三年沒有發(fā)生不廉潔問題 的崗位，可以不作為廉政風險點。3、審核備案。 各室組站排查出來的廉政風險點和等級分類， 經(jīng)中心領(lǐng)導審定后登記匯總、 建立臺賬， 經(jīng)審核不符合要求的要 重新排查。（四）制定防范措施和落實整改工作 （2013 年 9月10 月）按照“服務大局、

5、 規(guī)范管理、 預防為主、 不斷完善” 的原則， 制定廉政風險點防控措施， 做到既要優(yōu)化權(quán)力流程， 提高工作效 率，又要加強監(jiān)控，規(guī)范權(quán)力運行， 形成有效的廉政風險防控機 制和制度體系。1、完善風險防控制度。針對梳理出來的廉政風險點，逐一 制定和落實相應的廉政風險防控制度。 廉政風險防控制度應包括 以下內(nèi)容：(1) 以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬， 通過對崗位權(quán)力的科學分解和配置， 建立決策權(quán)、 執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督 權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。(2) 細化和固定業(yè)務流程，記錄工作過程，做到各個環(huán)節(jié)無 縫銜接，工作全程可查可控。(3) 在業(yè)務范圍內(nèi)公開廉政風險點名單、廉政

6、風險級別和相 應的防控措施，自覺接受各方面的監(jiān)督。(4) 明確高風險等級崗位的輪崗交流制度，在風險等級較高 的崗位連續(xù)工作達到一定年限的工作人員必須交流到風險等級 較低的工作崗位。2、建立廉政風險防控責任制。對每個廉政風險點除了明確 防控措施，還要逐個明確防控責任，做到分級管理，分級負責。 高級廉政風險點， 由單位主要領(lǐng)導負責， 廉政風險點屬于主要領(lǐng) 導崗位的，由上一級分管領(lǐng)導負責； 中級廉政風險點， 由單位領(lǐng) 導負責，廉政風險點屬于分管領(lǐng)導崗位的， 由單位主要領(lǐng)導負責， 低級廉政風險點，由各室組站主要負責人負責。3、建立廉政風險預警機制。要建立廉政風險動態(tài)監(jiān)控和定3期檢查分析制度，及時向有關(guān)

7、人員發(fā)出預警信號運用督導、 糾錯、打招呼提醒等形式及時采取處置措施， 糾正工作中的失誤和 偏差，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化 發(fā)展成違紀違法行為。（ 五） 總結(jié)完善階段 （2015 年 11 月） 各崗位要認真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法， 遇到的困難和問題 以及下一步工作的意見和建議， 并送報中心廉政風險防控管理工 作領(lǐng)導小組辦公室。四、組織領(lǐng)導為加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導， 成立東方市熱 帶作物服務中心廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組， 其組成人員如 下：組 長： *成 員： *五、工作要求（ 一） 加強學習， 提高認識。 開展廉政風險防控管理工作是完 善懲治和預防腐敗體系， 從源頭上防治腐敗的重大舉措， 中心全 體干部職工要加強學習， 充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實 危害性， 積極參與到廉政風險防控管理工作中， 確保我中心廉政 風險防控管理工作深入開展。（ 二） 周密部署， 落實責任。 中心領(lǐng)導干部要履行第一責任人 的責任， 切實加強對各崗位的廉政風險防控管理工作， 要做到親 自部署、 親自抓落實， 確保廉政風險防控管理的各項工作落實到 崗，責任到人。（三） 突出重點，注重實效。 各崗位要緊密結(jié)合自身