危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理制度編寫要點匯編Ⅰ(5)

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理制度編寫要點匯編(5) (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 5、危險化學(xué)品安全管理制度 依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞作保護(hù)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國放射性污染防治法、化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定范圍、化工企業(yè)急性中毒搶救應(yīng)急措施規(guī)定等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 5.1通則。編寫要點如下： 5.1.1明確凡生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定(危險化學(xué)品安全管理條例、使用有毒物品作業(yè)場所勞作保護(hù)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例等)，同時強化管理。 5.1.

2、2明確使用、運輸放射性物品應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定(中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例)，同時強化管理。 5.1.3明確危險化學(xué)品的包裝容器必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定(中華人民共和國放射性污染防治法、危險化學(xué)品安全管理條例、危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法等)，執(zhí)行化學(xué)品安全標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書制度(化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定范圍等)。 5.1.4明確危險化學(xué)品從業(yè)人員的要求。 5.2生產(chǎn)和使用。編寫要點如下： 5.2.1明確生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的規(guī)定(含原料、輔料和產(chǎn)品的成分確認(rèn)，存放的時間、地點和最高同意存放量，性質(zhì)相抵觸的物料不得存放在同

3、一區(qū)域,構(gòu)成重大危險源的應(yīng)評估、建檔、登記等管理)。 5.2.2明確使用爆炸品的規(guī)定(隨用隨領(lǐng)、單獨存放、多余返回、嚴(yán)禁私帶和用于非生產(chǎn)等)。 5.2.3明確生產(chǎn)、使用劇毒品場所、操作人員的安全技術(shù)措施和個人防護(hù)措施： 5.2.3.1明確安全技術(shù)措施(包括采納新工藝、新設(shè)備的安全技術(shù)措施;以密閉、隔離、通風(fēng)代替敞開操作;強化管理，減少跑、冒、滴、漏等)。 5.2.3.2明確個人防護(hù)措施(按照規(guī)定配備防護(hù)用品，保證完好;嚴(yán)禁直接接觸劇毒品，嚴(yán)禁在生產(chǎn)、使用、儲存場所飲食;正確穿戴勞作防護(hù)用品，按照規(guī)定換洗后方可離開;作業(yè)場所配備應(yīng)急搶救藥品等)。 5.2.3.3明確搶救要求(按照化工企業(yè)急性中毒

4、搶救應(yīng)急措施規(guī)定)。 5.2.4明確使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體時的余壓規(guī)定。 5.2.5明確輸送有毒有害物料、固體氧化劑、易燃固體，盛裝腐蝕性物品的規(guī)定。 5.2.6明確易燃物品在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過程的注意事項。 5.2.7明確生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，依據(jù)生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險和毒害程度，配備必要的安全設(shè)施規(guī)定。 5.2.8明確生產(chǎn)、使用過程中“三廢處理規(guī)定。 5.2.9明確危險化學(xué)品的裝卸管理規(guī)定。 5.2.10明確各類危險化學(xué)品的運輸工具要求。 5.2.11明確危險化學(xué)品運輸押運管理規(guī)定。 5.2.12明確裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的車輛，應(yīng)采用的措施。 5.2.13明確運輸散裝固體危險

5、化學(xué)品應(yīng)采用的措施。 5.3危險源辨識、管理和安全評價。編寫要點如下： 5.3.1危險源辨識、管理 5.3.1.1重大危險源辨識、管理：(1)明確按照重大危險源辨識，確定重大危險源及化學(xué)品的名稱、規(guī)模、地理位置及相關(guān)信息;(2)明確對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的措施;(3)明確應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，每年定期演練2次;(4)明確構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，新建企業(yè)周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定，對周邊的防護(hù)距離不符合規(guī)定的老企業(yè)，應(yīng)采用切實可行的防范措施。 5.3.1.2非重大危險源的危害辨識：明確按照廠房內(nèi)外的地

6、理位置、生產(chǎn)活動的各個階段或確定的工作任務(wù)劃分作業(yè)活動，分析每一作業(yè)活動中存在什么危害，誰會受到傷害，傷害怎樣發(fā)生，并形成文件。 5.3.2安全評價 5.3.2.1企業(yè)進(jìn)行安全評價的規(guī)定：(1)明確按照危險化學(xué)品安全管理條例和評價導(dǎo)則進(jìn)行評價;(2)明確一般危險化學(xué)品和劇毒品的評價時間要求;(3)明確企業(yè)內(nèi)管理部門;(4)明確按照國家規(guī)定，評價機(jī)構(gòu)要符合資質(zhì)要求;(5)明確評價機(jī)構(gòu)提出的整改要求，各部門要各司其職;(6)對照評價措施要求，進(jìn)行催促檢查。 5.3.2.2安全評價的內(nèi)容：(1)明確危險、有害因素;(2)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊狀況;(3)生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的自然條件;(4)生

7、產(chǎn)過程中固有的危險、有害程度;(5)安全生產(chǎn)條件及對策措施等。 5.4報廢處理。編寫要點如下： 5.4.1明確劇毒品的包裝物、容器的處理規(guī)定。 5.4.2明確危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)等廢棄物處理規(guī)定。 5.4.3明確含有危險化學(xué)品的容器、設(shè)備和管道的報廢處理規(guī)定。 5.4. 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價工作細(xì)則 1目的和適用范圍 為保證本公司對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價工作質(zhì)量得到有效控制，保證評價工作過程和結(jié)果符合國家和地方有關(guān)法規(guī)及文件規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。 本實施細(xì)則適用于本公司危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價工作全過程。 2 職責(zé) 2.l辦公室負(fù)責(zé)提供對安全評價工作過程中所需要的資金、設(shè)施和消

8、耗材料。 2.2辦公室文秘人員負(fù)責(zé)安全評價報告的打印、裝訂及發(fā)放。 2.3辦公室檔案管理員負(fù)責(zé)保管安全評價的原始記錄和安全評價報告等檔案記錄。 2.4安全評價部負(fù)責(zé)安全評價的實施。 2.5安全評價人員負(fù)責(zé)安全評價報告的編制。 2.6質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全評價部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評價報告的校核。 2.7技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)安全評價報告。 3編制依據(jù) 安全生產(chǎn)法 危險化學(xué)品安全管理條例 安全生產(chǎn)許可證條例 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則(試行) 4安全評價內(nèi)容 1)危險、有害因素 2)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊狀況 3)生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的自然條件 4)生產(chǎn)過程中固有的危險、有害程度 5)安全生產(chǎn)條件 5

9、安全評價工作程序 1)確定現(xiàn)狀安全評價范圍 2)收集、整理安全評價所需資料 3)確定安全評價采納的安全評價方法 4)定性、定量分析安全評價內(nèi)容 5)與被評價單位交換看法 6)整理、歸納安全評價結(jié)果 7)編制安全評價報告 6安全評價范圍 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和被評價單位的實際需要，與被評價單位共同協(xié)商確定安全評價的范圍。 7安全評價所需資料 7.1被評價單位和評價單位共同收集、整理被評價單位有關(guān)安全生產(chǎn)的各種資料、數(shù)據(jù)(參見附件1) 7.2搜集、整理生產(chǎn)單位使用的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物等物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性等資料 8安全評價方法 8.1評價方法 8.1.1

10、安全生產(chǎn)條件的安全評價，以安全檢查表的方法(參見附件2)為主，其他方法為輔。 8.1.2其他方面的安全評價，依據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)的實際狀況，可選擇國際、國內(nèi)通行的安全評價方法 8.1.3安全評價單元劃分原則 依據(jù)被評價單位的實際狀況和安全評價的需要，按照以下原則劃分安全評價單元： a)以危險、有害因素的類別為主劃分 b)以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分 c)可以將安全管理、外部周邊狀況分別劃分為一個評價單元 9定性、定量分析安全評價內(nèi)容 9.1危險、有害因素的識別 a)分析危險、有害因素 b)對危險、有害因素進(jìn)行分類 9.2分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的生產(chǎn)單位外部周邊狀況和所在地自然條件 a)分析生產(chǎn)裝

11、置、設(shè)施的危險、有害因素對生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響 b)分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響 c)分析自然條件對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響 9.3安全生產(chǎn)條件的分析 9.3.1管理層 a)分析安全生產(chǎn)責(zé)任制狀況 b)安全生產(chǎn)管理制度及其繼續(xù)改善狀況 c)分析安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其繼續(xù)改善狀況 d)分析安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備狀況 e)分析主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力 f)分析其他管理人員的安全生產(chǎn)意識 g)分析安全生產(chǎn)投入狀況 h)分析對從業(yè)人員的培訓(xùn)狀況 i)分析安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查狀況 j)分析事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理狀況 9.

12、3.2生產(chǎn)層 9.3.2.1外部條件 a)分析危險化學(xué)品生產(chǎn)是否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局; b)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施是否在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi); c)危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 9.3.2.2內(nèi)部安全生產(chǎn)條件 a)分析安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實狀況; b)分析安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行狀況; c)分析崗位操作安全規(guī)程(安全操作法)和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行狀況; d)分析從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、持續(xù)培訓(xùn)和考核狀況以及安全操作能力、水平; e)分析設(shè)備、設(shè)施及其變更設(shè)

13、備、設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗、檢測狀況及其變更設(shè)備、設(shè)施的配套措施; f)分析生產(chǎn)工藝及其變更狀況; g)分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的狀況; h)分析作業(yè)場所及其變更狀況和法定監(jiān)測、監(jiān)控狀況; i)分析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及其變更設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗、檢測狀況; j)分析從業(yè)人員勞作防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗、檢測狀況; k)分析重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控狀況; l)分析事故應(yīng)急救援狀況。 9.4固有危險程度 9.4.1依據(jù)已確定的危險、有害因素，分析、確定生產(chǎn)裝置、設(shè)施的固有危險程度 9.4.2依據(jù)已確定的危險、有害因素，辨識

14、、確定危險目標(biāo)和重大危險源 9.5猜測可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故后果 10整理、歸納安全評價結(jié)果 10.1符合危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件 10.2不符合危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件及其依據(jù)的具體條款 10.3存在的事故隱患、隱患的風(fēng)險程度(按高、中、低分類)和緊迫程度 10.4危險化學(xué)品事故的猜測結(jié)果(最壞、一般) 11安全生產(chǎn)對策及建議 11.1依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出相應(yīng)的對策措施，同時可依據(jù)國內(nèi)外實際狀況提出提升安全生產(chǎn)條件的建議 11.2提出相應(yīng)整改措施的建議 11.3提出危險化學(xué)品事故應(yīng)急救

15、援預(yù)案的修改看法及其建議 12安全評價結(jié)論 12.1依據(jù)安全評價結(jié)果，作出可接受程度的結(jié)論 12.2針對安全評價結(jié)果，作出采用何種措施后的可接受程度結(jié)論 12.3作出假設(shè)整改計劃實施后的可接受程度結(jié)論 13安全評價報告 13.1安全評價報告主要內(nèi)容 編制說明 被評價單位概況 被評價單位基本狀況 被評價單位危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設(shè)施等基本狀況 安全評價的范圍 安全評價程序 采納的安全評價方法 危險、有害因素分析結(jié)果 定性、定量分析安全評價內(nèi)容的結(jié)果 對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故的猜測后果 對策措施與建議 安全評價結(jié)論 13.2安全評價報告附件 危險、有害因素分析過程 定性、定量分析過程 對

16、可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故后果的猜測過程 平面布置圖、流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表 安全評價方法確實定說明和安全評價方法簡介 被評價單位提供的原始資料目錄 法定檢測、檢驗狀況的匯總表 13.3安全評價報告格式 布局 封面(參見式樣1) 封二(參見式樣2) 安全評價工作人員組成(參見式樣3) 安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件 編制說明 目次 非常用的術(shù)語、符號和說明 正文(安全評價報告主要內(nèi)容) 附件 字號、字體 正文標(biāo)題 章、節(jié)標(biāo)題分別采納3號黑體、楷體字 項目標(biāo)題采納4號黑體字 正文內(nèi)容 文字表述部分采納4號宋體字 表格表述部分可選擇采納5號或者6號宋體字 紙張、排版 紙張采納a4白色膠版紙(70g以上) 排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm 章、節(jié)標(biāo)題居中，項目標(biāo)題空兩格 印刷 除附圖、復(fù)印