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文檔簡介
1、XX 鎮(zhèn) 20XX 年計劃生育工作總結(jié)和明年工作思路20XX年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計生局的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)計劃生育工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口與計劃生育法與 XX 省人口與計劃生育省條例 ,嚴(yán)格按照市下達的全年人口與計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)和鎮(zhèn)政府的具體要求,對全鎮(zhèn) 15 個行政村及有關(guān)單位制定了 20XX 年度人口與計劃生育工作考核辦法并簽定了目標(biāo)責(zé)任書,確保完成人口與計劃生育各項指標(biāo)?,F(xiàn)將今年工作總結(jié)和明年工作思路匯報如下:一、 20XX 年工作總結(jié)(一) 20XX 年度人口與計劃生育主要目標(biāo)完成情況截至 10 月底,全鎮(zhèn)總?cè)丝?19871 人 ,已婚育齡婦女 4064 人,出生 155
2、 人,其中政策內(nèi) 132 人,政策外 23 人,計劃生育率 85.2%;婦女環(huán)檢率99.9%,孕檢率 100%。當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率66.9%,歷年社會撫養(yǎng)費征收率22.1%。對照 XX 市人口和計劃生育專項整治行動考核辦法,預(yù)計 8 月 1 日至 12 月 31 日期間,計劃生育率 95%,非政策性多孩率 1.25%,計劃外懷孕補救率 86.7%,全面管理率 100%,婦女環(huán)檢率 99.9%,孕檢率 100%,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率79%,歷年社會撫養(yǎng)費征收率 30%。(二)本年度的主要工作1.加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任機制。始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任
3、制和計劃生育 “一票否決” 制,確保責(zé)任到位、 措施到位、投入到位、落實到位。為切實加強專項整治領(lǐng)導(dǎo),成立了由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同參與的鎮(zhèn)計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)、駐村干部包村落實、村兩委干部包戶到人的責(zé)任機制,形成了全體參與、全民發(fā)動的工作格局。2.注重宣傳,營造濃厚氛圍。利用墟日及“5·29”協(xié)會活動日、“ 7·11”世界人口日等時機,懸掛計生宣傳橫幅30張,制作發(fā)放計生宣傳折頁2000 份,宣傳扇300 多份,免費避孕藥具500 余盒,并利用廣播、鎮(zhèn)連心服務(wù)網(wǎng)平臺、手機短信等形式廣泛宣傳計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和國家對農(nóng)村
4、實行的各種獎勵政策,使計生政策家喻戶曉,深入人心,形成了濃厚的社會氛圍。鎮(zhèn)紀(jì)委將計生政策宣傳教育列入鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,利用鎮(zhèn)和諧大喇叭、遠(yuǎn)程教育等媒介,加大宣傳教育力度,增強群眾法制觀念,提高黨員干部知法、懂法、守法意識。3.明確職責(zé),加強督查考核。年初及時召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議,與各村簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,做到了目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系。堅持實行村月月清分析制度,及時查找存在的問題,明確下一步工作措施。專項整治期間, 圍繞計生率、 非政策性多孩率、 計劃外懷孕補救率、全面管理率、環(huán)孕檢率以及社會撫養(yǎng)費征收率等主要考核指標(biāo),制
5、定鎮(zhèn)、村干部計生工作責(zé)任制考核辦法,并根據(jù)考核辦法嚴(yán)格考核,及時兌現(xiàn)。4.深化管理,夯實基層基礎(chǔ)。一是鎮(zhèn)村干部分組行動,開展計劃外生育對象清查工作暨育齡婦女信息大采集活動,掌握育齡婦女準(zhǔn)確信息,各村召開計生分析會,剖析對象婚育情況、環(huán)孕檢情況、生育意愿、有無計劃外隱患,摸清查實計劃外底數(shù)。二是加強環(huán)孕檢服務(wù)管理。堅持將環(huán)孕檢“二·四”管理作為最基礎(chǔ)工作來抓,工作重心下移、關(guān)口前移,開展全覆蓋式檢查。對應(yīng)檢對象做細(xì)做實工作,杜絕鎮(zhèn)村干部以走訪正常簽字代替檢查。對寄證明的對象,通過電話認(rèn)真核實,辨別真?zhèn)?。多次?lián)系未能落實“二四”管理和摸排出來的重點對象,及時外出查找落實, 累計赴 XX、
6、XX、XX 等地落實“二四”管理近 10 批 100 余人次。三是落實四項手術(shù)。建立“三真三到位”工作機制,今年共落實放環(huán)94例,人流13 例,引產(chǎn)1 例,結(jié)扎2 例。四是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。全鎮(zhèn)干部分成3 組開展集中行動,由班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭,利用住夜,進村入戶上門征收,切實提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率,維護法律嚴(yán)肅性。5.以人為本,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是抓好優(yōu)生促進工程,繼續(xù)實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,減少出生缺陷發(fā)生,落實好各項免費、安全、有效的避孕服務(wù),為育齡群眾提供良好的技術(shù)服務(wù)。二是抓好計生利益導(dǎo)向機制建設(shè),認(rèn)真落實好獎勵扶助、特別扶助制度,今年共調(diào)查核實44人符合省獎勵扶助以及特別
7、扶助制度對象;按照市計生協(xié)會“生育關(guān)懷”行動實施方案,開展計生特殊困難家庭走訪慰問活動,提升生育關(guān)懷水平。三是對實施四項手術(shù)的育齡婦女進行隨訪,宣傳生殖保健知識。特別是對人流、引產(chǎn)對象實施關(guān)愛慰問機制,落實好人口和計劃生育各項制度,有效推動計生工作。6.多措并舉,建立長效機制。嚴(yán)格落實與各村簽訂的年度目標(biāo)管理責(zé)任制,完善計生單項考核辦法,加大鎮(zhèn)村兩級考核力度,對計生工作成效進行量化考評,對排名后五位的村黨支部書記進行誡勉談話,對排名后三位的村實行“一票否決”。加強計生隊伍建設(shè),以專項整治集中行動的績效作為計生聯(lián)系員調(diào)整依據(jù),對工作被動,工作成效不明顯的村計生聯(lián)系員進行辭退。建立育齡婦女動態(tài)管理
8、跟蹤制度,制作育齡婦女動態(tài)管理跟蹤卡,每半年更新一次,動態(tài)掌握對象詳細(xì)信息。 嚴(yán)格落實每周二的計生分析會,抓實“二· 四”管理、長效節(jié)育措施的落實,從源頭防控計外隱患。(三)存在的困難和問題1.避孕方法知情選擇的推開,影響了節(jié)育措施的落實。我鎮(zhèn)位于 XX市西北部,是XX兩省 XX、 XX、 XX邊界。 XX省計劃生育較我省而言,相對寬松,而且我鎮(zhèn)已婚育齡婦女有近 30%是 XX 女,這無疑使我鎮(zhèn)群眾在理解計生政策上產(chǎn)生誤解和偏差,與其相鄰的幾個行政村受其影響較嚴(yán)重。育齡群眾自我保護意識不強,隨著計生行政手段的轉(zhuǎn)變,有些群眾仍存在僥幸心理,這對計劃生育工作提出了更高的要求,已是迫不及待
9、急需解決的課題。2.外出務(wù)工婦女的不斷增加,給環(huán)孕檢工作帶來諸多不便。外出打工人員中有很多是經(jīng)商人員,技術(shù)工種人員,經(jīng)濟收入不錯,連普通打工者中的大部分人也都能承受現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費,致使社會上形成有錢就能生、有錢就想生的不良思想傾向。特別是一些未落實長效節(jié)育措施的人員經(jīng)常外出,是造成計劃外發(fā)生的隱患,今年所出現(xiàn)的所有計劃外生育對象都是外出人員,外出流動人員的管理是計生工作的一大難點。3.計生隊伍力量薄弱。在人員配備上按照每一萬人口配備一名專干的標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)可配備2 名計生專干,而目前正式在編的沒有,只有一名服務(wù)站醫(yī)生兼任計生專干,法制專干由我鎮(zhèn)的一名農(nóng)機員兼任。因計生整治期間工作量大,專干隊伍人
10、員配備嚴(yán)重不足,很難排出時間進村入戶做宣傳,做調(diào)查,做摸排 ,對違法生育者及時進行調(diào)查取證,更無精力去征收社會撫養(yǎng)費,造成案件越積越多。村級計生聯(lián)系員雖然按照職數(shù)配備,但是缺乏責(zé)任心,不愿意得罪人,村里為了減輕負(fù)擔(dān),聯(lián)系員一般都由村兩委當(dāng)中的女干部擔(dān)任,為了在 3 年一次的村兩委換屆中得高票,她們不愿得罪人,存在得過且過、能瞞則瞞的現(xiàn)象。二、明年工作思路面對嚴(yán)峻的計生工作形勢,我鎮(zhèn)將一如既往抓好人口計生工作,增強責(zé)任感和憂患意識,努力探索新時期計劃生育的新路子,全面落實計生激勵機制,使我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上一個新臺階。(一)繼續(xù)加大計生宣傳力度。一是對有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)以及科普知識的宣
11、傳;二是要加大農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和市計劃生育公益金補助辦法的宣傳力度,努力在形式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新,效果上有所突破,真正使計生法律、法規(guī)和計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策家喻戶曉,使全鎮(zhèn)育齡群眾真正樹立起人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念;三是加大社會環(huán)境的宣傳力度,利用宣傳畫、專欄、板報、農(nóng)民信箱等形成宣傳合力,進一步營造氛圍。(二)加強計生聯(lián)系員隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和管理,計生聯(lián)系員要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,確立以人為本的理念,切實轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方法,增強為群眾服務(wù)的自覺性、主動性。同時,加大督查力度,通過強化目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎勵機制,努力建立一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能
12、奉獻的優(yōu)秀計生聯(lián)系員隊伍。(三)加強流動人口管理。尤其是外出流動人口環(huán)孕檢管理,規(guī)定一年兩次環(huán)檢、四次孕檢必須要有一次回鎮(zhèn)參加環(huán)孕檢。對寄回的環(huán)孕檢證明必須一一核實,落實責(zé)任。要充分發(fā)揮計生聯(lián)系員、流動人口專職協(xié)管員、計生協(xié)會信息員的作用,依靠網(wǎng)絡(luò)資源,對人戶分離對象采取相應(yīng)的手段和措施。要填好外出流動人口信息登記表,保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通,確保人口信息完整、準(zhǔn)確,使我鎮(zhèn)實有人口真正做到底子清、情況明。(四)建立健全計劃生育責(zé)任追究體系和考核獎懲體系。要進一步加大對鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任制考核力度,特別是對村主職領(lǐng)導(dǎo)的考核。形成鎮(zhèn)、村重視計劃生育工作的氛圍。各村支部書記、主任要切實擔(dān)負(fù)起一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任,牢固樹立第一責(zé)任人的意識,形成村干部共同抓的格局。建立計劃生育責(zé)任追究體系,在責(zé)任追究上,對超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上,堅持事前詳細(xì)規(guī)劃,事中督促檢查,事后落實兌現(xiàn)。堅持一項一考核,一事一兌現(xiàn),加大獎懲力度,獎優(yōu)罰劣。(五)進一步加大社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)力度。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標(biāo),加大宣傳力度。對宣傳計劃生育法律法規(guī)要制訂計劃,以鎮(zhèn)村干部和廣大育齡群眾為宣傳對象,開展定期和不定期的宣傳。二是提高社會撫養(yǎng)費征收率為目標(biāo),加大執(zhí)法力度。要將社會撫養(yǎng)費征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好,對社會撫養(yǎng)費征收過程中出現(xiàn)
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