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文檔簡介
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)勞動保險費籌集管理暫行辦法實施細(xì)則頒布日期: 2001 年 4 月 19 日查閱: 214 次內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳、財政廳、發(fā)展計劃委員會、審計廳內(nèi)建人字 2001100 號各盟市建設(shè)局(建委、建管局)、勞動局、財政局、計委、審計局:現(xiàn)將內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)勞動保險費籌集管理暫行辦法實施細(xì)則印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件: 內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)勞動保險費籌集管理暫行辦法實施細(xì)則內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工施工企業(yè)勞動保險費籌集管理暫行辦法實施細(xì)則第一章總則第一條為了切實加強建筑安裝工程勞動保險費用(以下簡稱“建安工程勞保費”)的統(tǒng)一管理,確保建安工程勞保費
2、的順利收繳、撥付、調(diào)配及補貼,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)基本養(yǎng)老保險籌集管理暫行辦法,制定本實施細(xì)則。第二條建筑施工企業(yè)基本養(yǎng)老保險費是社會基本養(yǎng)老保險基金的重要組成部分,建安工程勞保費是建筑施工企業(yè)為職工繳納基本養(yǎng)老保險費用的主要來源,是建安工程造價的組成部分。建安工程勞保費不計征任何稅費。第三條建安工程勞保費實行統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一向工程項目建設(shè)單位(以下簡稱工程項目業(yè)主)收繳,統(tǒng)一向建筑施工企業(yè)劃轉(zhuǎn)、調(diào)配和補貼。建筑施工企業(yè)按企業(yè)基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓踊攫B(yǎng)老保險?;攫B(yǎng)老保險費的繳納及基金管理使用辦法由自治區(qū)勞動廳、地稅局、財政廳、建設(shè)廳另行制定下達。第四條建安工程勞保費管理在
3、自治區(qū)與盟市兩級建安工程勞保費管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,由下設(shè)的各級建安工程勞保費管理辦公室(以下簡稱 “建安工程勞保辦” )負(fù)責(zé)運營管理, 實行自治區(qū)、 盟(市) 、旗(縣、區(qū)、市)三級管理和自治區(qū)、盟(市)兩級核算。即按照建設(shè)工程項目管理權(quán)限,自治區(qū)建安工程勞保辦負(fù)責(zé)中央和自治區(qū)直屬建設(shè)工程項目和區(qū)外建筑施工企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)工程項目以及跨盟市建筑施工企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)工程項目的建安工程勞保費的管理;盟市建安工程勞保辦負(fù)責(zé)盟市級建設(shè)工程項目和跨旗(縣、區(qū)、市)建筑施工企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)工程項目的建安工程勞保費的管理;旗(縣、區(qū)、市)建安工程勞保費代收站負(fù)責(zé)旗(縣、區(qū)、市)級建設(shè)工程項目建安工程勞保費的管理。
4、第二章籌集管理范圍第五條在自治區(qū)內(nèi)注冊、具有資質(zhì)等級,并參加當(dāng)?shù)厣鐣攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌的建筑施工企業(yè)。第六條已參加行業(yè)統(tǒng)籌和區(qū)外的建筑施工企業(yè)對其承建的工程項目建安工程勞保費,按規(guī)定一次性劃轉(zhuǎn),不再進行調(diào)劑、補貼。第三章建安工程勞保費收取范圍和標(biāo)準(zhǔn)第七條凡自治區(qū)境內(nèi)所有新建、改建、擴建、維修、技術(shù)改造的資質(zhì)等級,工程項目業(yè)主均應(yīng)繳納建安工程勞保費。第八條建安工程勞保費收取標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。該項費用取費標(biāo)準(zhǔn)隨企業(yè)參加社會保險項目的增加、費率的變動應(yīng)適時調(diào)整。目前建安工程勞保費收取標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)統(tǒng)一按工程造價(稅前)的3.5%計取。第九條建安工程勞保費實行統(tǒng)一管理后,在編制工程預(yù)算、結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報
5、價中單獨列項,2不作為競爭費用。工程項目業(yè)主向建安工程勞保費管理機構(gòu)繳納了建安工程勞保費后,不再向建筑施工企業(yè)支付該項費用,同時不得將建安工程勞保費轉(zhuǎn)嫁給建筑施工企業(yè)。承包工程的建筑施工企業(yè)在計取工程款時,應(yīng)扣除該項費用,不得重復(fù)計算,僅作為企業(yè)統(tǒng)計報表計算產(chǎn)值的依據(jù)。第四章建安工程勞保費的收繳。第十條各級建安工程勞保費管理機構(gòu)在建設(shè)工程交易中心(有形市場)派專人現(xiàn)場辦公, 按下列分工收繳建安工程勞保費:自治區(qū)建安工程勞保辦負(fù)責(zé)收繳由國家和自治區(qū)有權(quán)部門辦理報建、招投標(biāo)建設(shè)工程項目的建安工程勞保費;盟市建安工程勞保辦負(fù)責(zé)收繳由盟市有權(quán)部門辦理報建、招投標(biāo)建設(shè)工程項目的建安工程勞保費;旗(縣、區(qū)
6、、市)建安工程勞保費代收站受盟市報建、招投標(biāo)建設(shè)工程項目的建安工程勞保費。上級建安工程勞保費管理機構(gòu)委托下級管理機構(gòu)代收的建安工程勞保費,代收部門按規(guī)定計取工作經(jīng)費后其余部分必須在一個月之內(nèi)足額上繳上級建安工程勞保費管理機構(gòu)。第十一條建安工程勞保費實行開工前參繳(按中標(biāo)價或合同價或計劃任務(wù)書)和竣工時結(jié)算的辦法,多退少補。第十二條建安工程勞保費的收繳。1工程項目業(yè)主在申請辦理工程項目開工報告或施工許可證等手續(xù)前,到所在地勞保辦憑中標(biāo)通知書或建設(shè)工程施工合同辦理建安工程勞保費的繳費手續(xù)。項目開工報告或施工許可證管理機構(gòu)憑建安工程勞保辦出具的繳費證明(附件1)方可簽發(fā)開工報告或施工許可證。2工程造
7、價在2000 萬元以下(含2000 萬元)的工程項目,實行一次性預(yù)繳,工程造價在2000 萬元以上需分期預(yù)繳的項目,工程項目業(yè)主應(yīng)與建安工程勞保辦簽訂分期預(yù)繳協(xié)議書(見附件2) ,但首次預(yù)繳額不得少于應(yīng)繳總額的60%。3建筑施工企業(yè)承攬到工程項目后,在開工前,應(yīng)填制“建安工程勞保費預(yù)收聯(lián)系單”(見附件 3) ,并提交建設(shè)工程施工合同和工程預(yù)算書復(fù)印件,配合當(dāng)?shù)毓こ虅诒W龊媒ò补こ虅诒YM的收繳工作。對不按規(guī)定辦理勞保費預(yù)收手續(xù)而開工的企業(yè),建安工程勞保辦不予撥付建安工程勞保費。4 各級建安工程勞保辦在收限建安工程勞保費時應(yīng)出具自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的建安工程勞保費專用票據(jù)和建安工程勞保費繳費證明,
8、嚴(yán)禁使用其它票據(jù)代收。第十三條建安工程勞保費的結(jié)算1工程項目在辦理竣工手續(xù)時,工程項目業(yè)主和建筑施工企業(yè)要攜帶工程項目審定后的竣工決算資料和建安工程勞保費預(yù)繳收據(jù)到建安工程勞保辦辦理建安工程勞保費的結(jié)算手續(xù)。建安工程勞保辦對決算審核后,按照多退少補的原則進行結(jié)算并填制“建安工程勞保費結(jié)算清單” (以下簡稱 “結(jié)算清單” 見附件 4) ,工程項目業(yè)主憑建安工程勞保辦簽發(fā)的結(jié)算清單和開具的結(jié)算票據(jù)辦理竣工驗收手續(xù)。對沒有預(yù)繳和有意隱瞞工程量少繳建安工程勞保費的,除補繳應(yīng)繳額外,還要按日加收2的滯納金。2 建筑施工企業(yè)承攬的區(qū)外和零星工程項目所計提的建安工程勞保費,應(yīng)每半年與所在地建安工程勞保辦進行
9、一次結(jié)算。3 各級審計機關(guān)應(yīng)依法加強對建安工程勞保費的審計監(jiān)督。具體監(jiān)督辦法由審計廳、建設(shè)廳另行制訂。4各級建安行政主管部門相關(guān)的職能機構(gòu)要各負(fù)其責(zé),協(xié)作把關(guān),在辦理建設(shè)工程項目相關(guān)手續(xù)時,應(yīng)驗明建安工程項目,招投標(biāo)管理部門不予辦理招投標(biāo)手續(xù),合同鑒證部門不予辦理工程合同鑒證,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可證,工程質(zhì)量管理部門不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工現(xiàn)場管理手續(xù),建筑施工企業(yè)不得施工。在工程竣工決算后,對不按規(guī)定結(jié)算建安工程勞保費或拖欠建安工程勞保費的,質(zhì)量管理部門不得辦理工程質(zhì)量備案手續(xù),施工企業(yè)不得移交工程技術(shù)資料,房屋產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍登記。在組織工程安全、質(zhì)量檢查、
10、現(xiàn)場例行檢查等建筑市場執(zhí)法檢查時,必須查驗建安工程勞保費交費手續(xù), 對沒有繳納建安工程勞保費的工程項目要簽發(fā)“建安工程勞保費催繳通知書”,令其限期3補繳,否則按建筑市場管理規(guī)定予以處罰。第五章建安工程勞保費的使用第十四條各級建安工程勞保辦收取的建安工程勞保費,在留取15%的全區(qū)建安工程勞保費上解調(diào)劑金, 5%的風(fēng)險積累金和5%的工作經(jīng)費后,分劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼三部分向建筑施工企業(yè)撥付,作為建筑施工企業(yè)參加社會基本養(yǎng)老保險金的專用資金,必須??顚S谩5谑鍡l建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼按下列分工進行。自治區(qū)建安工程勞保辦負(fù)責(zé)對在國家和自治區(qū)有關(guān)部門辦理報建、招投標(biāo)建設(shè)工程項目的建安工程勞保費的
11、劃轉(zhuǎn), 負(fù)責(zé)對盟市上報的特困建筑施工企業(yè)和自治區(qū)直屬建筑施工企業(yè)實施調(diào)配和補貼,并將劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼結(jié)果適時抄送企業(yè)所在盟市建安工程勞保辦備案。盟市建安工程勞保辦負(fù)責(zé)對在盟市有關(guān)部門辦理報建、招投標(biāo)建設(shè)工程項目的建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)對盟市轄區(qū)內(nèi)的各類建筑施工企業(yè)實施調(diào)配和補貼。旗(縣、區(qū)、市)建安工程勞保費代收站受盟市建安工程勞保辦的委托,負(fù)責(zé)對在旗(縣、區(qū)、市)有關(guān)部門辦理報建、招投標(biāo)建設(shè)工程項目的建安工程勞只保費的劃轉(zhuǎn),并將劃轉(zhuǎn)結(jié)果報盟市建安工程勞保辦備案。第十六條建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn)。一、 劃轉(zhuǎn)條件1 建筑施工企業(yè)承建的工程項目業(yè)主已在建安工程勞保辦繳納了建安工程勞保費。2按法定程
12、序取得了四級以上(含四級)資質(zhì)等級,企業(yè)財務(wù)管理制度健全,建立了基本養(yǎng)老保險制度,參加了當(dāng)?shù)厣鐣攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌并設(shè)立了社?;饘舻慕ㄖ┕て髽I(yè)。3 建筑施工企業(yè)在所在盟市建安工程勞保辦辦理了建安工程勞保費劃轉(zhuǎn)等級登記,并按時報送企業(yè)建安工程勞保費收支使用情況等資料。二、劃轉(zhuǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)1 各盟市建安工程勞保辦每年要對建筑施工企業(yè)劃轉(zhuǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)核定一次。2劃轉(zhuǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要依據(jù)企業(yè)的資質(zhì)等級、成立年限、完成建安產(chǎn)值、企業(yè)參加社會基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的繳費情況等確定,目前暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(見表)三、 劃轉(zhuǎn)依據(jù)建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn)本著“以收定支,留有節(jié)余,綜合調(diào)配”的原則,按照建筑施工企業(yè)承建工程繳納的
13、建安工程勞保費的各級建筑施工企業(yè)的劃轉(zhuǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)直接劃轉(zhuǎn)至建筑施工企業(yè)社?;饘?。四、 劃轉(zhuǎn)方法和時間1凡符合劃轉(zhuǎn)條件的建筑施工企業(yè)要及時填報“建安工程勞保費劃轉(zhuǎn)申請表”(見附件 5) ,并附工程項目業(yè)主交納的建安工程勞保費的繳費收據(jù)復(fù)印件和預(yù)收聯(lián)系單及建筑施工企業(yè)參加社會基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的繳費基數(shù)及清單,向企業(yè)所在地建安工程勞保辦申請劃轉(zhuǎn)。2建安工程勞保辦在收到建筑施工企業(yè)的“建安工程勞保費劃轉(zhuǎn)申請表”一個月內(nèi),按工程進度及時劃轉(zhuǎn),待工程項目竣工決算后,將應(yīng)劃轉(zhuǎn)建安工程勞保費的剩余部分一次性劃轉(zhuǎn)到建筑施工企業(yè)的社?;饘?。3區(qū)外建筑施工企業(yè)在自治區(qū)內(nèi)承攬的工程項目,項目所在地建安工程勞保辦
14、收取建安工程勞保費應(yīng)在一個月內(nèi)上繳自治區(qū)劃轉(zhuǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)。如外地建筑施工企業(yè)用了本地的施工隊伍,則建安工程勞保費應(yīng)扣除本地施工隊伍完成建安產(chǎn)值計提的建安工程勞保費后劃轉(zhuǎn)。4區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)跨盟市承攬的工程項目,工程項目所在地建安工程勞保辦收取建安工程勞保費后應(yīng)一個月內(nèi)上繳自治區(qū)建安工程勞保辦,由自治區(qū)留取上解調(diào)劑金和工作經(jīng)費外,其余部分下?lián)艿狡髽I(yè)所在地建安工程勞保辦,由企業(yè)所在地建安工程勞保辦負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)實施劃轉(zhuǎn)。5自治區(qū)實行行業(yè)統(tǒng)籌的建筑施工企業(yè),各級建安工程勞保辦在劃轉(zhuǎn)其承建工程項的建安工程勞保費時應(yīng)暫按以下標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn),一、二級建筑施工企業(yè)全額劃轉(zhuǎn);三級企業(yè)按50%劃轉(zhuǎn);其余企業(yè)按20
15、%劃轉(zhuǎn)(劃轉(zhuǎn)基數(shù)按繳費總額的75%計) 。4五、建筑施工企業(yè)當(dāng)年累計劃轉(zhuǎn)建安工程勞保費總額超過企業(yè)參加社會基本養(yǎng)老保險應(yīng)繳費總額時,其超過部分應(yīng)并入建安工程勞保辦調(diào)劑積累金。第十七條建安工程勞保費的調(diào)配:一、 調(diào)配原則和范圍建安工程勞保費調(diào)配主要解決建筑施工企業(yè)間建安工程勞保費負(fù)擔(dān)不平衡問題。凡是參加了當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,其承建的工程項目已交納了建安工程勞保費,但因施工任務(wù)不足,其建安工程勞保費收入不能滿足企業(yè)社保交費要求的三級以上(含三級)各類建筑施工企業(yè)各類建筑施工企業(yè)屬調(diào)配范圍。二、調(diào)配辦法1 自治區(qū)和盟市兩級建安工程勞保辦依據(jù)建安工程勞保費的節(jié)余情況和建筑施工企業(yè)參加社會基本養(yǎng)老
16、保險費差額的多少,每半年對建筑施工企業(yè)進行一次調(diào)配。2 計算辦法企業(yè)應(yīng)得調(diào)配計算期內(nèi)可用于調(diào)該企業(yè)計算期社保金短缺額= 建安工程勞保費配的建安工程勞保費計算期調(diào)配范圍內(nèi)企業(yè)社保金短缺總額注:(1)計算期可用于調(diào)配的建安工程勞保費a、 盟市調(diào)配 =計算期建安工程勞保費收入總額-應(yīng)劃轉(zhuǎn)額 -應(yīng)提取費用b、 自治區(qū)調(diào)配 =計算期盟市上解的調(diào)劑金總額-應(yīng)劃轉(zhuǎn)額 -應(yīng)提取費用(2) 計算期企業(yè)社保金短缺額=企業(yè)從事建安施工人員應(yīng)繳養(yǎng)老金-承建工程項目建安工程勞保費劃轉(zhuǎn)收入 -境外、零星工程建安工程勞保費收入。3申請調(diào)配的建筑施工企業(yè)每半年上報一次“建安工程勞保費調(diào)配申請表”(見附件 6) ,建筑施工企業(yè)
17、填制申請表時要如實反應(yīng)建筑施工企業(yè)在崗職工人數(shù),從事建安生產(chǎn)人數(shù)及社保繳費等情況,各級建安工程勞保辦審核并綜合平衡后,按管理權(quán)限分別進行調(diào)配。第十八條建安工程勞保費的補貼一、 補貼范圍和項目1 補貼范圍:企業(yè)資質(zhì)等級在三級以上(含三級) 且成立年限在1975 年以前原國有、 集體(含控股) 特困施工企業(yè)。2 補貼項目:包括建筑施工企業(yè)依法交納的社會基本養(yǎng)老保險金;按勞動保險條例規(guī)定的職工死亡喪葬費及供養(yǎng)直系親屬的救濟費,因工致殘人員退休后的護理費和死亡后供養(yǎng)直系親屬的撫恤費;按規(guī)定在建安工程勞保費中列支的其它費用。二、補貼方法補貼原則上每年一次,凡申請補貼的特困建筑施工企業(yè)必須認(rèn)真填寫“特困建
18、筑施工企業(yè)建安工程勞保費補貼申請表” (見附件7) ,上報當(dāng)?shù)亟ò补こ虅诒YM劃轉(zhuǎn)、調(diào)配后的節(jié)余情況,實施補貼并報自治區(qū)建安工程勞保辦備案。凡經(jīng)過盟市建安工程勞保辦補貼后的建筑施工企業(yè),其應(yīng)交納的社會基本養(yǎng)老保險費缺口額仍較大的均可以向盟市建安工程勞保辦申請自治區(qū)特困建筑施工企業(yè)補貼。盟市建安工程勞保辦對申請自治區(qū)特困補貼的建筑施工企業(yè)進行審核后,報自治區(qū)建安工程勞保辦。自治區(qū)建安工程勞保辦根據(jù)盟市上解的調(diào)劑金調(diào)配后的節(jié)余情況和各盟市上報特困建筑企業(yè)的情況,綜合平衡后進行補貼。各級建安工程勞保辦對建筑施工企業(yè)實施建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼后,建筑施工企業(yè)仍未能完成企業(yè)參加社會繳費要求的,由
19、該建筑施工企業(yè)自行補繳。第十九條實施建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼是一項政策性強而又十分復(fù)雜的工作,各級建安工程勞保辦要切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行政策,密切與當(dāng)?shù)厣绫C構(gòu)溝通,掌握各個建筑施工企業(yè)社會基本養(yǎng)老保險金繳納情況,實事求是地認(rèn)真抓好此項工作,對在工作中弄虛作假的單位和個人,除及時追回?fù)芨犊铐椡猓τ嘘P(guān)單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理,以確保建安工程勞保費正常、公正、合理運營。第六章建安工程勞保費的管理5第二十條凡自治區(qū)境內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)必須按照規(guī)定在銀行設(shè)立社?;饘?,指定主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)建安工程勞保費的管理,落實專人承辦建安工程勞保費的具體事宜。按時填報建筑施工企業(yè)建安工程勞保費的劃轉(zhuǎn)、
20、調(diào)配和補貼。第二十一條建筑施工企業(yè)收到劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼的建安工程勞保費后,必須專戶存儲,??顚S茫瑢m椇怂?,按照社保機構(gòu)核定的繳費數(shù)額足額繳費,嚴(yán)禁挪作它用。第二十二條各級建安工程勞保辦要加強對建安工程勞保費的家務(wù)事,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線” 的管理規(guī)定,收款必須開具自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的建安工程勞保費收款票據(jù),并加蓋建安工程勞保辦財務(wù)專用章,接受各級財政、審計部門的管理和監(jiān)督。第二十三條凡實行票款分離管理的盟市,建安工程勞保辦要嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)分離管理辦法,票款收入直接納入本級財政專戶。由本級財政專戶撥回后,15%上繳自治區(qū)勞保辦,85%用于劃轉(zhuǎn)、調(diào)配、補貼等支出。自治區(qū)建安工程勞保辦所收各盟市
21、上解調(diào)劑金和下?lián)芨髅耸薪ò补こ虅诒^k建安工程勞保費調(diào)劑金不需再入各級財政專戶。第二十四條未實行票款分離管理辦法的盟市,盟市建安工程勞保辦設(shè)立建安工程勞保費收入過渡賬戶,將所收票款在15 日內(nèi)由過渡賬戶直接上繳自治區(qū)建安工程勞保辦15%,上繳本級財政專戶85%;各旗、縣、區(qū)建安工程勞保費代收站設(shè)立建安工程勞保費過渡賬戶,每 30 日內(nèi)將所收費用全額上繳盟市勞保辦,由盟市勞保辦負(fù)責(zé)上繳和分配,并及時將授權(quán)由旗(縣、區(qū)、市)劃轉(zhuǎn)的建安工程勞保費和工作經(jīng)費下?lián)艿狡欤h、區(qū)、市)建安工程勞保費代收站專用賬戶。自治區(qū)建安工程勞保辦將各盟市上繳的建安工程勞保費按規(guī)定及時足額繳入自治區(qū)財政專戶。第二十五條建筑施工企業(yè)職工參加社保的個人繳費,按社保機構(gòu)要求由企業(yè)負(fù)責(zé)代收、代繳。第二十六條盟(市)級建安工程勞保辦對建筑施工企業(yè)建安工程勞保費的
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