XX縣廢舊農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案

1、XX縣廢舊農(nóng)膜回收處置工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理相關(guān)部署要求，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。針對(duì)XX縣廢舊農(nóng)膜回收處置等方面工作，特制定如下工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標(biāo)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處置的監(jiān)督管理，建立以政府監(jiān)管為引導(dǎo)、以屬地管理為主線、以市場(chǎng)化推進(jìn)為主導(dǎo)、以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與使用者為主體的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜使用和農(nóng)田殘膜回收處置“減量化、資源化、無害化”，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到2021年底，我縣廢舊

2、農(nóng)膜回收處置機(jī)制和模式基本建成，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)全面提髙，廢舊農(nóng)膜回收意識(shí)顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田無殘膜，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)85%以±o二、工作措施（一）高度重視，加強(qiáng)宣傳。農(nóng)膜是重要的農(nóng)用生產(chǎn)資料，覆膜種植技術(shù)在帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效的同時(shí)，也帶來廢舊農(nóng)膜污染生態(tài)環(huán)境、影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等一系列問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把做好廢舊農(nóng)膜回收處置、防治農(nóng)業(yè)面源污染作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善機(jī)制，狠抓措施落實(shí)。要通過新聞媒體、標(biāo)語、橫幅等方式大力宣傳講解廢舊農(nóng)膜污染的危害和回收處置的必要性，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)膜殘留的嚴(yán)重危害,樹立主動(dòng)回收殘膜保護(hù)耕

3、地的意識(shí)。（二）明確職責(zé)，督促回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行廢舊農(nóng)膜污染防治的監(jiān)督管理職責(zé)，在各村設(shè)置至少一處村級(jí)廢舊農(nóng)膜臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)。按照“誰使用、誰回收”的原則，督促農(nóng)膜使用者切實(shí)回收農(nóng)田殘膜，指導(dǎo)落實(shí)使用者及時(shí)歸集、集中堆放義務(wù)，確保不隨意棄置、掩埋或者焚燒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，調(diào)查摸清本地廢舊農(nóng)膜種類、數(shù)量，分析產(chǎn)生季節(jié)和分布情況，積極做好廢舊農(nóng)膜回收處置有關(guān)工作；村級(jí)要積極做好臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)日常管理登記工作，引導(dǎo)農(nóng)戶集中放置到村級(jí)廢舊農(nóng)膜臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，有效遏止農(nóng)戶廢舊農(nóng)膜亂棄現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體要切實(shí)做好廢舊農(nóng)膜回收處置工作，起好示范帶頭作用，尤其是經(jīng)作大戶，確

4、保廢舊農(nóng)膜全回收。（三）技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)使用。解決農(nóng)膜污染首先要從科學(xué)使用農(nóng)膜抓起，做到既不影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜使用無害化。主要抓好以下技術(shù)措施落實(shí)：1.科學(xué)選用農(nóng)膜，促進(jìn)回收處置。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)選擇使用農(nóng)膜。在玉米、花生、馬鈴薯等主要糧油作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物大面積生產(chǎn)上，提倡不再使用厚度小于0.01毫米的超薄地膜，大力推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12個(gè)月且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。2. 推廣替代技術(shù)，減少農(nóng)膜用量。要圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改革耕作制度、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，推廣替代技術(shù)，科學(xué)減少農(nóng)膜使用。在丘陵旱地適宜區(qū)域

5、適度擴(kuò)大夏玉米種植，大力推廣糧經(jīng)作物集中育秧育苗、水稻直播、果園生草、秸稈覆蓋栽培等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民使用地膜覆蓋機(jī)具科學(xué)覆膜，盡量減少地膜使用量。3. 農(nóng)藝農(nóng)機(jī)配套，提高用收水平。要加強(qiáng)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)示范推廣，綜合使用農(nóng)藝措施、農(nóng)機(jī)化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用和農(nóng)田殘膜回收水平提高。針對(duì)不同農(nóng)作物需求，示范推廣適時(shí)揭膜、機(jī)械拾膜、膜側(cè)栽培等技術(shù)，提高殘膜從農(nóng)田中的移除比例。積極引進(jìn)機(jī)械回收農(nóng)田殘膜的新技術(shù)新設(shè)備，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)組織機(jī)械撿拾回收農(nóng)田殘膜，以降低農(nóng)田殘膜的撿拾難度，節(jié)省回收用工。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)膜集中使用區(qū)域建立廢舊農(nóng)膜污染防治核心示范區(qū)，開展試點(diǎn)示范，樹立防治廢舊農(nóng)膜污染的典型，向農(nóng)民展示推廣農(nóng)膜科學(xué)使用和回收處置技術(shù)。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)膜污染防治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，將污染防治納入打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體安排，建立健全廢舊農(nóng)膜回收處置工作機(jī)制，確保回收工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)日常管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，切實(shí)履行本轄區(qū)廢舊農(nóng)膜回收處置主體責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)廢舊農(nóng)膜回收臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)和回收點(diǎn)的日常管理工作，做好本轄區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜的收集、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作。（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處置的科學(xué)普及、輿論宣傳和