XX街道辦事處誠信街道建設實施方案

1、XX街道辦事處誠信街道建設實施方案為加強XX街道辦事處社會信用體系建設，建立完善誠信街道建設長效機制，進一步提升政府公信力，全面推進社會治理體系和治理能力現代化，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，營造誠實守信的社會環(huán)境，結合街道實際，制定本實施方案。一、總體要求按照國家、省、市對社會信用體系建設的總體要求，緊緊圍繞XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃的攻堅目標，以建立健全街道社會信用制度體系為基礎，以加強政務誠信建設為著力點，以誠信街道試點創(chuàng)建為引領，加大誠信教育宣傳，全面加強誠信街道建設，逐步形成政府主導、多元參與、廣泛滲透、體現特色、覆蓋全社會的社會信用體系框架，為提升街道政務誠信水平、助力經濟創(chuàng)新發(fā)

2、展、提高社會治理能力發(fā)揮好支撐保障作用。二、工作目標建立XX街道誠信制度，明確基層政務公開工作機構、人員和職責，加強信息發(fā)布載體和信息查閱場所建設，實現街道政務信息公開透明、政務領域失信記錄健全完善、政務信用評價與監(jiān)測體系運轉有效，確保就業(yè)、就學、計生、養(yǎng)老、扶貧、醫(yī)保、擁軍優(yōu)屬、便民服務等公共服務和優(yōu)惠有效落實到社會公眾，依法行政水平全面提高，守信踐諾、政府公信力顯著提升。三、主要任務（一）建立健全XX街道政務誠信制度體系。依據新區(qū)社會信用體系建設工作領導小組XX區(qū)加強政務誠信建設實施方案的通知（XX信用20191X號）要求，依法依規(guī)推動轄區(qū)信用建設工作，構建起“政府誠信+社會監(jiān)督+失信問責

3、”的全方位運行機制，切實提升政府公信力。主要包括以下內容：堅持依法行政，深入推進“互聯網+政務公開”，通過政務網站、政務微博微信、政務客戶端等途徑依法公開政務信息。建立完善XX街道政務失信記錄。將街道公務人員在履職過程中違法違規(guī)、失信違約和被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等失信信息納入區(qū)公共信用信息平臺，形成信用檔案。建立XX街道政務領域信用承諾制度，推動街道辦事處和公務人員在履職盡責、依法行政、優(yōu)化服務等方面做出信用承諾，通過政務網站或“信用XX”網站向社會公示。建立XX街道政務信用評價制度。完善XX街道政務失信投訴舉報機制，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，對街道政務失信行為

4、進行投訴舉報。加強XX街道公務人員誠信教育。將信用建設納入街道公務人員培訓和領導干部進修課程，提升街道公務人員信用意識等。（二）推動XX街道政務領域信用信息應用。在行政管理和公共服務事項中查詢使用由具備資質的信用服務機構或符合條件的政府部門出具的信用報告或信用記錄，依法依規(guī)在行政審批、政府釆購、招商引資、專項資金申請等重點領域對嚴重失信行為主體進行限制。依據XX區(qū)加快推進“信易+”守信激勵工作方案（XX信用辦2020X號），在重點民生領域拓展社會化、市場化的守信激勵措施，加快街道信用惠企便民項目建設。在就業(yè)、就學、計生、養(yǎng)老、扶貧、醫(yī)保、擁軍優(yōu)屬、便民服務等領域推行“信易+”工程，確保公共服務

5、和優(yōu)惠有效落實到社會公眾（三）創(chuàng)新“信用+社會治理”管理模式。探索將信用管理理念融入城市社會治理、鄉(xiāng)村治理，將信用嵌入環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、城市（鄉(xiāng)村）管理、志愿服務、幫扶互助等網格化管理體系中，建立綜合治理信用評價管理體系，提升社會治理能力和服務水平。探索適用于基層治理的個人誠信積分體系，創(chuàng)新信用換積分、積分換服務、積分換商品等激勵措施。支持開展商圈、街道、社區(qū)等“治理+信用"試點。深化網絡空間治理，強化網絡空間的信用建設。（四）助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展行動。加強農村信用體系建設，支持建立農村信用信息系統，建立健全農戶、農場、農民合作社、休閑農業(yè)和農產品生產、加工企業(yè)等農村社會成員信用檔案，

6、依法依規(guī)推進農村信用信息共享，夯實農村信用體系建設的基礎。拓展信用惠農、信用支農應用場景，加強農村金融產品、服務方式創(chuàng)新，推廣“整村授信"模式。支持金融平臺建設，發(fā)揮信用信息服務農村經濟主體融資功能，促進農村信息、信用、信貸聯動。（五）積極創(chuàng)建誠信街道示范創(chuàng)點。結合實際，探索創(chuàng)新誠信街道特色亮點，深入開展“信用街道''“信用社區(qū)”“信用村"創(chuàng)建和“誠信戶”評選活動，做好與鄉(xiāng)村振興銜接的信用服務。創(chuàng)建誠信街道、信用社區(qū)、信用村試點申報條件：一是具備一定的社會信用體系建設基礎。高度重視社會信用體系建設工作，已在本區(qū)域進行了積極探索，信用體系建設取得初步成效。已明

7、確信用工作責任人，已出臺社會信用體系建設工作方案或實施意見的村居社區(qū)優(yōu)先。二是不存在政府機構失信行為。轄區(qū)內存在黨政群機關和其他組織被列入失信被執(zhí)行人等聯合懲戒對象名單的，不具備申報資格。三是具備良好的誠信氛圍。能夠經常性的開展誠信宣傳教育活動，舉辦誠信市場、誠信業(yè)戶創(chuàng)建等工作。轄區(qū)內最近兩年內未發(fā)生社會影響力較大的重大失信事件。四是具備一定的信息化水平。轄區(qū)具備了建立信用記錄或信用檔案能力，能夠初步實現信用信息的電子化歸集、存儲和發(fā)布，具備信用信息共享交換的條件。（六）開展誠信宣傳教育。大力弘揚誠信文化，以誠信主題教育為社會主義核心價值觀培育的著力點，將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創(chuàng)建

8、全過程。依托各類媒體，廣泛宣傳信用政策法規(guī)，積極開展各類誠信主題宣傳教育活動，營造誠實守信的良好社會氛圍。大力開展信用宣傳，加強對轄區(qū)內村民、居民的誠信教育，營造風清氣正的社會風氣，培育良好經濟社會發(fā)展環(huán)境。四、階段安排（一）建章立制（2021年7月一2021年9月）。各部門要統籌推動本領域內的社會信用體系建設工作，抓緊制訂出臺誠信街道建設的相關政策文件，建立完善長效工作機制，確保做到制度健全，組織得力，措施到位，成效明顯。（二）全面實施（2021年9月一2021年11月）。圍繞誠信街道建設的重點任務，加快推進落實各項信用建設相關工作，全面組織簽訂信用承諾、健全誠信檔案、開展信用評價、實施聯合

9、獎懲、加強誠信教育等為主要內容的政務誠信建設，積極拓展商務誠信、社會誠信和司法誠信等多領域、多場景的應用，推動XX街道社會誠信體系框架基本形成，運行機制高效。（三）試點評估（2021年9月一2021年11月）。XX街道辦事處將對各單位的誠信工作開展情況不定期開展調研評估，并選擇部分創(chuàng)新做法和成熟經驗進行推廣。將根據各單位、村居、社區(qū)誠信建設情況，選取2-3家作為辦事處創(chuàng)建試點，打造辦事處誠信建設示范單位。（四）總結提升（2021年12月）?？偨Y實施誠信鎮(zhèn)街建設以來的工作亮點，挖掘提煉典型案例和創(chuàng)新樣本。通過綜合分析，進一步在制度建設、規(guī)范運行、誠信體系建設和應用等方面進行完善，把誠信之風推向社會，真正形成以“講誠信為榮、不誠信為恥"的社會輿論氛圍。五、保障措施（一）加強領導，壓實責任。社會信用體系建設是構建高水平社會主義市場經濟體制、推進治理體系和治理能力現代化的重要基礎,是推動經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措。各部門要充分認識加強誠信街道建設工作的重要意義，切實加強領導，精心組織，深入推進，務求實效；要安排專人負責本項工作，做到制度健全、目標明確、落實到位；要加強對各自領域誠信街道建設的業(yè)務指導；要強化部門聯動形成強大合力，依法依規(guī)共同推動誠信街道建設走在改革前列。（二）加強督