縣區(qū)開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

1、縣區(qū)開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于打擊非法捕撈專項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)資源生態(tài)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決遏制我區(qū)電力捕魚等非法捕撈現(xiàn)象，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在轄區(qū)內(nèi)開展為期兩個(gè)月的打擊非法捕撈、取締非法漁具專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下方案：一、主要目標(biāo)在棉花灘電站（）庫區(qū)、河、金豐溪等天然水域開展電力捕魚專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面取締電力捕魚漁具，查處電力捕魚違法行為，實(shí)現(xiàn)所轄漁村、庫區(qū)碼頭沒有電力捕魚漁船，區(qū)域沒有電力捕魚漁具的制造加工窩點(diǎn)，市場沒有銷售電力捕魚漁具的門店，水域沒有電力捕魚作業(yè)的行為。二、主要任務(wù)（一）全面排查，建立臺(tái)賬。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有漁村、碼頭、捕撈場所

2、和漁具銷售市場門店及其漁船漁具生產(chǎn)加工企業(yè)，進(jìn)行全面排查，對(duì)電力捕魚漁船、電力捕魚漁具及其制造加工銷售的企業(yè)場所和市場門店，逐個(gè)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，督促整改。（二）全面取締，集中整治。嚴(yán)厲打擊使用非法捕魚漁具捕撈的違法行為，做到電力捕魚漁具的加工生產(chǎn)窩點(diǎn)堅(jiān)決搗毀、銷售門店堅(jiān)決取締、漁船電力捕魚漁具堅(jiān)決拆除、電力捕魚作業(yè)行為堅(jiān)決遏制。對(duì)所轄區(qū)域檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬，督促整改，實(shí)行銷號(hào)制。對(duì)限期未整改或整改不到位的要加大執(zhí)法整治力度；對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)和涉嫌犯罪的，要聯(lián)合公安部門依法追究刑事責(zé)任。（三）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。對(duì)所有安裝電力捕魚漁具（包括發(fā)電設(shè)備、電網(wǎng)、電線和吊桿等）的漁船逐個(gè)登記造

3、冊(cè)，建立臺(tái)賬，限期拆除；取締查處電力捕魚漁具的制造、加工、安裝的窩點(diǎn)，收繳電力捕魚漁具及其生產(chǎn)加工設(shè)備；取締查處電力捕魚漁具銷售門店、收繳電力捕魚漁具及其設(shè)備；查處使用電力捕魚漁具捕撈作業(yè)的違法行為，收繳電力捕魚漁具。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（202A年7月15日一202A年7月31日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議部署，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員。組織開展宣傳教育活動(dòng)，全面調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，公布舉報(bào)電話。（二）集中整治階段（202A年8月1日一202A年8月31日）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，督促相關(guān)人員限期整改，限期整改不到位的，沿庫沿河政府部門，本著水上問題岸上解決的辦法、實(shí)行屬地管理，特別鄉(xiāng)

4、、村兩級(jí)，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包漁戶，組織人員、集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)進(jìn)行非法捕撈的行為，我局要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦）的主體作用，開展陸上檢查和水上巡查執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)漁村、漁港、碼頭和市場開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處非法捕魚作業(yè)、制造銷售電力捕魚漁具等違法行為，收繳相關(guān)設(shè)備。（三）總結(jié)鞏固階段（202A年9月1日一202A年9月15日）?？偨Y(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出建議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，開展“回頭看檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)水域加強(qiáng)復(fù)查，防止遺漏和反彈。著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，鞏固專項(xiàng)整治成果。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要

5、切實(shí)履行主體責(zé)任，把打擊非法捕撈、取締非法漁具工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)納入日程，認(rèn)真研究，周密部署，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化日常監(jiān)管和集中岸上整治，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位、督導(dǎo)到位。（二）健全工作機(jī)制。要服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合公安、交通、司法等有關(guān)部門，建立社會(huì)各界參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)打擊非法捕撈、取締非法漁具的長效機(jī)制。（三）明確工作責(zé)任。區(qū)漁政大隊(duì)主要負(fù)責(zé)捕撈場所巡查執(zhí)法，查處非法捕魚的非法行為及其非法捕魚漁具的收繳。（四）強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、庫區(qū)、漁業(yè)村要積極配合區(qū)漁政部門將宣傳教育、輿論引導(dǎo)作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化漁民宣傳教育，增強(qiáng)漁民依法生產(chǎn)的

6、意識(shí)，自覺拆除電力捕魚漁具；強(qiáng)化社會(huì)公眾宣傳，公開曝光一批使用、制造、銷售電力捕魚漁具的典型案件，積極營造漁民大力支持、社會(huì)廣泛參與的良好氛圍，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。五、工作措施釆取岸上整治與水上執(zhí)法相結(jié)合的形式,全面打擊非法捕撈行為。（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)河（湖）長責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行好打擊電力捕魚行為的管理職責(zé)。進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)水域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，建立崗位責(zé)任制，責(zé)任具體到水域到人。建立電力捕魚等非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)方式，落實(shí)舉報(bào)受理部門和人員，并釆取積極有力措施處理舉報(bào)。（二）全面排查整治。組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水域、碼

7、頭、市場，開展逐村、逐戶、逐船、逐市場的全面檢查，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。全面綜合整治涉嫌非法捕撈行為，捕撈漁船全面開展核實(shí)船證手續(xù)工作，堅(jiān)決清理整頓“三無船舶；對(duì)電力捕魚設(shè)施要堅(jiān)決拆除；對(duì)電力捕魚漁具加工生產(chǎn)窩點(diǎn)要堅(jiān)決搗毀；對(duì)電力捕魚銷售門店要堅(jiān)決取締。（三）提高執(zhí)法效能。切實(shí)加大執(zhí)法力度，始終保持對(duì)電魚等非法捕撈的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，開展常態(tài)性的聯(lián)合執(zhí)法。加大執(zhí)法巡查頻率,尤其是夜間巡查頻率，對(duì)頂風(fēng)作案、仍不收手的電魚等非法捕撈行為，加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索，及時(shí)按級(jí)上報(bào)并移送政法部門處置。（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。區(qū)局要對(duì)各地打擊非法捕撈工作進(jìn)

8、行督導(dǎo)督辦，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道水域?qū)嵭腥旌?、全覆蓋巡查，保持嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為的高壓態(tài)勢。六、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一部署下，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面開展大排查、大整治活動(dòng)，建立非法捕撈問題清單。將打擊非法捕撈行為工作列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確和細(xì)化基層鄉(xiāng)村組織責(zé)任。（二）加大宣傳力度。1、強(qiáng)化輿論宣傳與引導(dǎo)，使用電視、報(bào)紙、廣播電臺(tái)、微信和法律法規(guī)宣傳廣播、宣傳欄、宣傳單、現(xiàn)身說法等多種形式，廣泛宣傳法律法規(guī)、非法捕撈危害及法律責(zé)任，提高漁民群眾守法生產(chǎn)意識(shí)。2、開展涉漁案件公開審理，適時(shí)向社會(huì)公布一批電魚等非法捕撈的大案要案，強(qiáng)化以案說法，發(fā)揮警示作用。3、集中銷毀一批電力捕魚器具等非法漁具。4、在主要河道、庫區(qū)樹立永久性漁業(yè)法等法律法規(guī)宣傳牌。（三）構(gòu)建長效機(jī)制。健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與公安等部門密切配合，建立完善協(xié)同執(zhí)法的長效工作機(jī)制。強(qiáng)化部門間案件會(huì)商和信息共享，完善案件移送程序，及時(shí)移交案件線索。建立完善對(duì)電魚等非法捕撈行為人納入個(gè)人誠信體系的措施。建立健全“有舉必查、查實(shí)必究的舉報(bào)制度。發(fā)揮志愿者組織、釣魚協(xié)會(huì)等民間社會(huì)團(tuán)