安全管理職業(yè)衛(wèi)生美國職業(yè)安全衛(wèi)生

1、此資料由網絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。安全管理職業(yè)衛(wèi)生美國職業(yè)安全衛(wèi)生 1、組織機構：1970年頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生法中，國會授權建立三個機構。這三個機構是：職業(yè)安全衛(wèi)生署（osha）；國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（niosh）和職業(yè)安全衛(wèi)生審查委員會（oshrc）。其目的一是制定或執(zhí)行強制性的安全和衛(wèi)生標準，二是研究職業(yè)方面的危險及其控制措施。三是審查一些有爭議的執(zhí)法活動。 職業(yè)安全衛(wèi)生署（osha）是一個管理機構，它的職責是專門負責制定和實施有關如何控制職業(yè)衛(wèi)生和安全方面的法規(guī)，是勞工部的一個部門，在全美劃分十個區(qū)并派出辦公分支機構。例如第九區(qū)辦公室擁有

2、osha雇員60名，轄管加利福尼亞、內華達、夏威夷、亞利桑那四個州的職業(yè)安全衛(wèi)生事務。除聯邦職業(yè)安全衛(wèi)生署（osha）外，各州也都有自己的osha。加州是最早實施防止工傷工作的，在全州設有4個地區(qū)辦事處、20個分區(qū)辦事處、6個場地辦事處，現在擁有cai/osha600名。聯邦osha與州osha可以互相促進，而州的計劃和工作更為直接。企業(yè)一般建有一個專門委員會負責此項工作。 國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（niosh）是一個研究機構，它的任務是制定判斷或者提出建議（供osha制定標準用）、鑒定和評定工作場所的危險性及在測量技術和控制工藝等方面開展研究和一系列有關的活動，同時還提供專業(yè)教育、宣傳職業(yè)安全

3、衛(wèi)生方面的信息資料。該機構是衛(wèi)生與人類服務部的疾病控制中心（cdc）的一個部門。 2、立法：osha在安全衛(wèi)生方面僅起到督促的作用，具體工作應由雇主去做。政府為減少因工傷而造成的開支，頒布了一系列的法規(guī)。美國在安全衛(wèi)生方面的立法，大致也可分為國家立法和地方立法。 國家立法：1970年國會通過“職業(yè)安全衛(wèi)生法”。在該法的“一般職責”中對雇主提出了一個總的強制執(zhí)行的要求。即工作場所必須保證安全和衛(wèi)生；在“特殊職責”中，要求雇主都要遵守職業(yè)安全衛(wèi)生署發(fā)布的更為詳細的規(guī)范。osha形成一個法律通常須用5年時間，長的要在10年以上，一般都要通過咨詢、聽證、收集、修改等程序，最后在“聯邦注冊”上全文刊出發(fā)

4、布。 地方立法：“1973年加利福尼亞州頒布了”加州職業(yè)安全與衛(wèi)生條例“，用以保障工人作業(yè)場所的安全與衛(wèi)生。條例對osha的檢查、雇員的投訴、傳票的限期整改以及經濟處罰和民事控訴等作出了具體規(guī)定。 在美國osha的工作中，把建筑安全工作作為一項重要工作，建筑安全的標準，由osha來制訂。各建筑企業(yè)，按規(guī)定進行具體執(zhí)行。 3、部門關系：職業(yè)安全衛(wèi)生署和國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所這兩個機構都是在70年代同時建立和同時開始工作的。把管理活動與研究工作分開，有助于保證研究的客觀性，但是，因為兩個機構的活動常常不協調，因此，這種做法也一直受到人們的批評。為了避免不協調，雙方都有專人與對方聯系，也作出原則性的

5、分工，osha主要是立法，制訂標準，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；而niosh主要是職業(yè)安全衛(wèi)生研究，職業(yè)安全衛(wèi)生危險評估，向osha推薦標準，培訓人員等項工作。對職業(yè)安全衛(wèi)生常見的危險評估，由企業(yè)向osha聯系，由他們到企業(yè)檢查；對不常見的則與niosh聯系，并提出預防辦法。 4、監(jiān)察程序：強制執(zhí)行法規(guī)，對法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查是職業(yè)安全衛(wèi)生法管理計劃的核心。職業(yè)安全衛(wèi)生署根據輕重緩急把它所進行的檢查進行分類，并按如下優(yōu)先順序安排： 緊急危險的檢查 重大事故和死亡事故調查 對雇員的控告安排檢查 特殊的檢查計劃 按計劃進行的檢查 所有這些檢查都按同樣的一個總的大綱進行。監(jiān)察員到工作場所去檢查，幾乎總是不提

6、前通知。監(jiān)察員到了檢查單位，其步驟是： （1） 亮證。出示監(jiān)察員證件； （2） 談話。找雇主、經理或其他負責人談話或召開會議，說明檢查目的，并查閱有關檔案； （3） 視察。由雇主和一名工人代表陪同，對全部或部分工作場所進行檢查。監(jiān)察員對現場的作業(yè)條件做記錄、拍照、并適當地取樣； （4） 交談。召開總結會，在會上說明企業(yè)在哪些地方明顯地違反了職業(yè)安全衛(wèi)生署的標準。通常監(jiān)察指令通知書不在總結會上發(fā)，而是會后寄來。 美國對職業(yè)安全衛(wèi)生署的監(jiān)察活動有如下限制性規(guī)定： （1） 雇員在十人以下（含十人），歇工率低于全國平均水平的企業(yè)，在計劃中不安排安全檢查； （2） 對于“初次”不嚴重的違章，不得罰款； （3） 雇員在十人以下，已請求現場咨詢，并正在采取措施消除已經確認的危險，不得對其雇主進行罰款。 鑒此，美國要求每個11人以上的企業(yè)都要建立意外檔案，要有記錄并保存5年。對其違規(guī)處于607000元的經濟罰款。如在指定