山西酚醛樹脂項目實施方案（參考范文）

1、泓域咨詢 /山西酚醛樹脂項目實施方案目錄第一章 緒論8一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設(shè)理由10四、 報告編制說明10五、 項目建設(shè)選址12六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設(shè)規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 原輔材料及設(shè)備13十、 項目總投資及資金構(gòu)成13十一、 資金籌措方案14十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標14十三、 項目建設(shè)進度規(guī)劃14主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 市場分析17一、 行業(yè)發(fā)展前景17二、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況19三、 市場規(guī)模20第三章 項目背景、必要性23一、 行業(yè)壁壘23二、 行業(yè)發(fā)展概況24第四章 項目選址30一、 項目選址原則30二、

2、建設(shè)區(qū)基本情況30三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展35四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標36五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向38六、 項目選址綜合評價41第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 SWOT分析說明44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）47第七章 運營模式55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權(quán)限56四、 財務(wù)會計制度59第八章 發(fā)展規(guī)劃分析63一、 公司發(fā)展規(guī)劃63二、 保障措施67第九章 勞動安全生產(chǎn)70一、 編制依據(jù)70二、 防范措施71三

3、、 預期效果評價77第十章 進度規(guī)劃方案78一、 項目進度安排78項目實施進度計劃一覽表78二、 項目實施保障措施79第十一章 技術(shù)方案80一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析80二、 項目技術(shù)工藝分析82三、 質(zhì)量管理83四、 項目技術(shù)流程84五、 設(shè)備選型方案85主要設(shè)備購置一覽表86第十二章 環(huán)保方案分析87一、 編制依據(jù)87二、 環(huán)境影響合理性分析88三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析88四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析89五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析90七、 營運期環(huán)境影響91八、 環(huán)境管理分析92九、 結(jié)論及建議94第十三章 項目投資計劃95一、 投資估算的依據(jù)和說明95

4、二、 建設(shè)投資估算96建設(shè)投資估算表98三、 建設(shè)期利息98建設(shè)期利息估算表98四、 流動資金99流動資金估算表100五、 總投資101總投資及構(gòu)成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十四章 經(jīng)濟效益分析104一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取104二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表106利潤及利潤分配表108三、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量表110四、 財務(wù)生存能力分析111五、 償債能力分析111借款還本付息計劃表113六、 經(jīng)濟評價結(jié)論113第十五章 項目風險防范分析114一、 項目風險

5、分析114二、 項目風險對策116第十六章 總結(jié)分析118第十七章 補充表格120建設(shè)投資估算表120建設(shè)期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125固定資產(chǎn)折舊費估算表126無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表127利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128報告說明隨著科研水平的提高，熱固性塑料的機械強度、耐熱性、耐濕性、導熱性、粘接強度等水平不斷提升，應(yīng)用領(lǐng)域逐漸拓展。隨著各行業(yè)的不斷發(fā)展，對相應(yīng)熱固性塑料的技術(shù)水平及性能要求也不斷提高。例如，因電子設(shè)備

6、的精密小型化，封裝技術(shù)的發(fā)展趨勢為：封裝外形更小、薄、輕、高密度；規(guī)模上由單芯片向多芯片發(fā)展；結(jié)構(gòu)上由二維向三維組裝發(fā)展；同時成本呈下降趨勢；因LED市場的擴大，進一步的高性能要求以及高功率發(fā)展趨勢使得LED變頻器溫度升高，負載被施加到LED封裝材料。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資31963.66萬元，其中：建設(shè)投資24821.14萬元，占項目總投資的77.65%；建設(shè)期利息329.19萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金6813.33萬元，占項目總投資的21.32%。項目正常運營每年營業(yè)收入64700.00萬元，綜合總成本費用48892.10萬元，凈利潤11585.77萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率

7、29.30%，財務(wù)凈現(xiàn)值18891.82萬元，全部投資回收期4.85年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應(yīng)用

8、。第一章 緒論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱山西酚醛樹脂項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人余xx（三）項目建設(shè)單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既

9、是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自

10、主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項目定位及建設(shè)理由從區(qū)域上來看，酚醛樹脂生產(chǎn)企業(yè)主要分布在山東、江蘇、遼寧和浙江四省市，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量所占比重為64.2%。而華南、華中、東北工廠約占35%，剩余西北等地區(qū)產(chǎn)能極少。下游各類酚醛塑料制品生產(chǎn)企業(yè)有近萬家，主

11、要分布在各類電子電器產(chǎn)品的線路板及耐熱阻電配件、汽車剎車片及耐熱塑料配件、玻璃鋼制品等領(lǐng)域。綜合判斷，我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，從過分依靠外需增長推動經(jīng)濟發(fā)展向外需內(nèi)需并重、更加重視內(nèi)需增長轉(zhuǎn)變，大力推進煤炭清潔高效利用，多種方式化解過剩產(chǎn)能。必須繼續(xù)保持“三個高壓態(tài)勢”，繼續(xù)從嚴治吏、保持選人用人風清氣正，積極主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，進一步振奮精神、保持定力、堅定信心，更加有效應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、補短板、建小康上

12、取得突破性進展，不斷開拓發(fā)展新境界。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)

13、業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約97.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

14、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸酚醛樹脂的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積90733.88，其中：生產(chǎn)工程55854.18，倉儲工程14226.74，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8489.10，公共工程12163.86。八、 環(huán)境影響本項目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硫代乙酰胺、甘油、混合磷酸鹽、鄰苯二甲酸氫鉀鹽、甲基紅、溴麝香草酚藍、氯化鉀、二苯胺、硝酸鉀、對氨基苯磺酰胺、鹽酸萘乙二

15、胺、亞硝酸鈉、堿性碘化汞鉀試液、氯化銨。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：電熱恒溫水槽、冰箱、低溫冰箱、電子天平、漩渦混合器、微粒分析儀、電導率儀、PH酸度計、電子游標卡尺、電子天平、比表面積、孔徑分析儀、智能顆粒強度測定儀、水浴恒溫振蕩器、氣質(zhì)聯(lián)用儀、酶標儀、離心機。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資31963.66萬元，其中：建設(shè)投資24821.14萬元，占項目總投資的77.65%；建設(shè)期利息329.19萬元，占項目總投資的1.03%；流動資金6813.33萬元，占項目總投資的21.32%。（二）建設(shè)投

16、資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資24821.14萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用21543.92萬元，工程建設(shè)其他費用2601.19萬元，預備費676.03萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資31963.66萬元，其中申請銀行長期貸款13436.51萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：64700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：48892.10萬元。3、凈利潤（NP）：11585.77萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.85年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：29.30%。3

17、、財務(wù)凈現(xiàn)值：18891.82萬元。十三、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價此項目建設(shè)條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設(shè)計目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積90733.881.2基底面積35566.851.3投資強度萬元/畝245.962總投資萬元31963.662.1建設(shè)投資萬元2

18、4821.142.1.1工程費用萬元21543.922.1.2其他費用萬元2601.192.1.3預備費萬元676.032.2建設(shè)期利息萬元329.192.3流動資金萬元6813.333資金籌措萬元31963.663.1自籌資金萬元18527.153.2銀行貸款萬元13436.514營業(yè)收入萬元64700.00正常運營年份5總成本費用萬元48892.10""6利潤總額萬元15447.70""7凈利潤萬元11585.77""8所得稅萬元3861.93""9增值稅萬元3001.68""10稅金及附加

19、萬元360.20""11納稅總額萬元7223.81""12工業(yè)增加值萬元23766.60""13盈虧平衡點萬元20939.75產(chǎn)值14回收期年4.8515內(nèi)部收益率29.30%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元18891.82所得稅后第二章 市場分析一、 行業(yè)發(fā)展前景1、下游行業(yè)需求巨大酚醛塑料是酚醛樹脂的傳統(tǒng)消費領(lǐng)域，約占酚醛樹脂總消費量的30%以上，明顯高于國外的平均水平。相對工業(yè)用酚醛樹脂而言，酚醛塑料雖然仍占酚醛樹脂消費的大頭，但比重正趨縮小。目前我國酚醛模塑料的種類有酚醛模塑粉、快速固化模塑粉、玻璃纖維增強模塑材料及酚醛發(fā)泡材料。近

20、年來酚醛塑料在我國的發(fā)展已趨緩慢，市場需求不旺，特別是低檔產(chǎn)品滯銷嚴重。隨著注塑工藝的進展，酚醛注塑料近年來發(fā)展良好，市場需求呈逐年增長之勢；檔次較高的耐熱、增強酚醛塑料也顯示出較大的市場潛力。在絕緣材料領(lǐng)域，酚醛樹脂仍將是絕熱隔音材料中的首選黏結(jié)劑，加上酚醛泡沫塑料作為新的絕熱隔音材料的使用，可以斷言酚醛樹脂在此領(lǐng)域的消耗量將有較大的增長。酚醛復合材料在航空航天、軍事裝備、艦船、運輸業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用將引人注目。此外中國涂覆磨具近年來有了長足的進步，產(chǎn)量呈逐年上升的態(tài)勢，酚醛樹脂黏結(jié)劑在這個領(lǐng)域會有較大的需求。近幾年來酚醛樹脂及塑料在產(chǎn)品性能和質(zhì)量、新技術(shù)和新品種的開發(fā)、生產(chǎn)

21、工藝和設(shè)備、基礎(chǔ)理論研究和測試手段方面都有新的進展；國內(nèi)可批量生產(chǎn)多種牌號的酚醛樹脂，并使用不同的工藝制造復合材料，達到了一定的技術(shù)水平。在新型酚醛樹脂及其復合材料方面也開始了包括SMC體系、阻燃性、新型樹脂的開發(fā)研究等。因此傳統(tǒng)的酚醛樹脂產(chǎn)業(yè)將進入新的發(fā)展階段，今后的發(fā)展方向主要有:研制用于SMC、拉擠等高活性酚醛樹脂，并開發(fā)SMC體系(包括固化、增稠系統(tǒng)及反應(yīng)機理)；研究玻璃纖維、碳纖維、芳綸纖維、混雜纖維的復合技術(shù)及工藝；高性能酚醛樹脂及其復合材料（如酚醛FRP）的開發(fā)；開發(fā)在建筑、交通運輸、采礦等方面的應(yīng)用。2、行業(yè)面臨整合的發(fā)展機遇過去十年中國酚醛塑料行業(yè)的主要特點是“小、散、低、弱

22、”：企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)分散、產(chǎn)品檔次低、抗風險能力弱。經(jīng)過十年來市場角逐，現(xiàn)已產(chǎn)生出一批旗鼓相當、年產(chǎn)規(guī)模在三萬噸左右、尚未能夠左右行業(yè)發(fā)展的中等規(guī)模的企業(yè)。隨著國家三年環(huán)保整治計劃實施和國際原料價格在高位上持續(xù)震蕩，酚醛塑料的產(chǎn)品微利化趨勢勢必走強，行業(yè)整合大勢所趨，能否抓住行業(yè)整合機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展是對行業(yè)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略選擇的考驗。3、中國資本市場出現(xiàn)新變化中國資本市場經(jīng)過二十多年曲折跌宕發(fā)展目前已經(jīng)進入“成熟期”，所謂的成熟標志是：原來分散的民間資金開始有組織地集聚并取得相當規(guī)模；各類投資基金大量涌現(xiàn)，并開始將投資目光轉(zhuǎn)向發(fā)展健康而又長期受到“資金短缺”困擾的中小企業(yè)；各種形式風險基金、私募基

23、金在關(guān)注以IT行業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同時開始向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，為中小企業(yè)從“自我積累”的單一發(fā)展模式轉(zhuǎn)向從資本市場獲取發(fā)展資源的發(fā)展模式成為現(xiàn)實。在“流動性”驅(qū)動下的各類基金開始關(guān)注中小企業(yè)的新變化，這為公司通過吸收投資獲取發(fā)展資源，進而創(chuàng)造條件進一步擴張規(guī)模變得可能，是難得的發(fā)展機遇。二、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況1、上游行業(yè)酚醛樹脂的主要原材料為苯酚及甲醛，上游行業(yè)為基礎(chǔ)化工行業(yè)，原材料的價格波動對酚醛樹脂的生產(chǎn)成本有較大的影響。苯酚及甲醛市場上供應(yīng)充足，其價格的波動主要是受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和石油價格的影響。雖然原材料的價格可以通過調(diào)整產(chǎn)品的價格轉(zhuǎn)移風險，但由于原材料價格與產(chǎn)品價格變動在時間上存在

24、一定的滯后性，而在變動幅度上也存在一定的差異。因此，原材料價格的波動將會對行業(yè)經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定影響。2、下游行業(yè)酚醛樹脂下游主要應(yīng)用領(lǐng)域為耐火材料、橡膠輪胎、鑄造覆膜砂、絕緣漆、膠粘劑以及涂料等行業(yè)，其需求變化直接影響酚醛樹脂行業(yè)的發(fā)展。耐火材料、橡膠輪胎以及鑄造覆膜砂行業(yè)是酚醛樹脂的主要下游消費領(lǐng)域之一，酚醛樹脂作為添加成分可提高橡膠的硬度、韌性、抗撕裂、耐磨等性能。下游行業(yè)對熱固性塑料行業(yè)發(fā)展具有較大的牽引和驅(qū)動作用，其需求變化直接決定熱固性塑料行業(yè)的未來發(fā)展狀況。由于熱固性塑料的獨特功能及其優(yōu)越性能，被廣泛用于微電子集成電路、汽車、家用電器、電子電氣、電動工具、微電子集成電路等下

25、游行業(yè)，大多為國家重點支持和發(fā)展的行業(yè)，總體發(fā)展形勢良好。隨著熱固性塑料性能的進一步開發(fā)和優(yōu)化，其下游應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬，也將增加對熱固性塑料產(chǎn)品的有效需求。三、 市場規(guī)模1、酚醛樹脂由于國內(nèi)酚醛樹脂市場需求量大，且存在著市場供應(yīng)缺口，新增酚醛樹脂生產(chǎn)企業(yè)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品系列少。據(jù)統(tǒng)計，近年行業(yè)平均銷售毛利率一直保持在10%以上，這也是國內(nèi)每年都有酚醛樹脂新增產(chǎn)能出現(xiàn)的一個原因。這一現(xiàn)狀也造成了我國酚醛樹脂行業(yè)的市場集中度較低，酚醛樹脂市場仍然處于充分競爭狀態(tài)，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品種單一，市場靈活性差。企業(yè)規(guī)模與國際知名酚醛樹脂企業(yè)規(guī)模要小的多，且在品牌、研發(fā)、技

26、術(shù)、環(huán)保等方面與國際知名企業(yè)有較大的差距。截至2018年，中國酚醛樹脂工廠約近200家，總產(chǎn)能約在180萬噸/年，但多數(shù)工廠產(chǎn)能偏小，在1萬噸/年左右或不足。2018年中國酚醛樹脂裝置全年開工率約在70%以上，產(chǎn)量達130萬噸。從區(qū)域上來看，酚醛樹脂生產(chǎn)企業(yè)主要分布在山東、江蘇、遼寧和浙江四省市，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量所占比重為64.2%。而華南、華中、東北工廠約占35%，剩余西北等地區(qū)產(chǎn)能極少。下游各類酚醛塑料制品生產(chǎn)企業(yè)有近萬家，主要分布在各類電子電器產(chǎn)品的線路板及耐熱阻電配件、汽車剎車片及耐熱塑料配件、玻璃鋼制品等領(lǐng)域。中國酚醛樹脂產(chǎn)業(yè)進口量一直比較穩(wěn)定，在過去十年中，進口量維持在912萬噸之

27、間，而出口量則有逐年遞增的趨勢。2018年中國酚醛樹脂進口量約在10萬噸左右，有進一步縮減趨勢。而出口量2018年同樣在10萬噸左右的水平。需求方面，我國已成為酚醛樹脂的消費與生產(chǎn)大國，伴隨著國內(nèi)汽車、冶金、消費電子、航空航天等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，酚醛樹脂的消費量在相關(guān)的應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)還將保持快速增長的勢頭，近年來我國酚醛樹脂行業(yè)的產(chǎn)量保持10%左右的增長速度，高于同期世界酚醛樹脂行業(yè)產(chǎn)量的增長速度。2、酚醛模塑料我國塑料工業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界塑料制品生產(chǎn)和消費大國。相對于金屬、石材、木材，塑料具有成本低、可塑性強等優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟中應(yīng)用廣泛。近幾年我國汽車、家電、通信、計算機等領(lǐng)域的快速發(fā)展為塑料

28、制品行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)壁壘1、資質(zhì)壁壘酚醛樹脂、酚醛模塑料的生產(chǎn)過程中涉及到苯酚、甲醛等危險化學品，國家安監(jiān)部門對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均進行嚴格管理，企業(yè)需取得相關(guān)許可證方可開展業(yè)務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在可行性研究階段對建設(shè)項目進行安全預評價和環(huán)境影響評價，經(jīng)省安監(jiān)部門、省環(huán)保部門審批并取得批復意見；建設(shè)項目前期設(shè)計時，需要編制安全設(shè)施設(shè)計方案，經(jīng)安監(jiān)部門審查通過后出具意見書；安全設(shè)施建成后，將試運行方案報安監(jiān)部門備案；安全設(shè)施試運行并竣工驗收合格后，經(jīng)省安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。因此，酚醛樹脂、酚醛模塑料的建設(shè)、產(chǎn)品生

29、產(chǎn)等環(huán)節(jié)需要取得相應(yīng)資質(zhì)，時間成本高，獲取資質(zhì)難度大，對行業(yè)新進入者構(gòu)成資質(zhì)壁壘。2、資金壁壘一方面，行業(yè)新進入者需要花費大量資金購置廠房、土地等，引進專業(yè)技術(shù)人才、前期原材料儲備、市場開拓等，對資金需求較高；另一方面，酚醛樹脂的生產(chǎn)涉及回流縮聚反應(yīng)、負壓真空脫水、放料、樹脂冷卻及成型等工藝，酚醛模塑料的生產(chǎn)涉及粉碎、混合、煉塑、冷卻、粗碎、造粒和篩選等工藝，生產(chǎn)過程中需要使用大量化工設(shè)備及其配套裝置，購買和建設(shè)成本較高，需要大量資金投入，對行業(yè)新進入者提出較高的資金要求。3、技術(shù)壁壘不同細分領(lǐng)域的應(yīng)用對熱固性塑料的產(chǎn)品性能有千差萬別的需求，獨特的產(chǎn)品配方以及開發(fā)新配方的能力是高性能熱固性材料

30、生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。熱固性塑料的配方和生產(chǎn)工藝的掌握、技術(shù)研發(fā)體系的建立需要長時間的積累和聚集，缺乏研發(fā)儲備的廠家難以生產(chǎn)出適應(yīng)細分需求的產(chǎn)品。并且高性能熱固性材料對儲存和運輸?shù)臏貪穸榷加泻車栏竦囊?，成型工藝也較復雜，對售后要求更高。同時，中高端產(chǎn)品往往需要面對迅速變化的市場需求，建立快速反應(yīng)機制以對市場變化做出及時反應(yīng)，在原有技術(shù)儲備上針對客戶的要求作大量的研發(fā)和改進，迅速形成產(chǎn)品。中高端產(chǎn)品中往往存在明顯的先發(fā)優(yōu)勢，技術(shù)領(lǐng)先者還將獲得市場增長的大部分份額。因此，沒有深厚的研發(fā)技術(shù)支撐無法參與中高端產(chǎn)品的競爭。二、 行業(yè)發(fā)展概況1、酚醛樹脂酚醛樹脂是一種以酚類化合物與醛類化合物經(jīng)縮聚而制

31、得的一大類合成樹脂。所用酚類化合物主要是苯酚，還可以用甲酚、混甲酚、壬基酚、辛基酚、二甲酚、腰果酚、芳烷基酚、雙酚-A或幾種酚的混合物；所用醛類化合物主要是甲醛，其他還常用多聚甲醛、糠醛、乙醛或幾種醛的混合物。酚醛樹脂產(chǎn)品耐熱性好、機械強度高、電絕緣性和耐高溫蠕變性優(yōu)良，價格低廉，成型加工性好，特別是具有良好阻燃性、很少產(chǎn)生有害氣體，主要應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋耐火材料、橡膠輪胎、鑄造覆膜砂、絕緣漆、膠粘劑以及涂料等行業(yè)。酚醛樹脂添加于橡膠輪胎中，有利于增強橡膠與輪胎中鐵絲之間的粘性，同時能夠增強輪胎的耐磨性，提高輪胎的綜合使用性能。酚醛樹脂用于生產(chǎn)鑄造覆膜砂時，可有效提高型砂之間的粘性有利于型芯成型及結(jié)

32、構(gòu)穩(wěn)定，同時還可以提高型芯的耐火度和改善鑄件表面質(zhì)量，鑄造覆膜砂廣泛用于生產(chǎn)鑄造鑄鐵、球墨鑄鐵以及有色金屬鑄件等。酚醛樹脂膠粘劑由于酚醛樹脂極性較大，對金屬和多數(shù)非金屬都有良好的粘接性，粘接強度較高，并且其具有耐熱性高、抗蠕變、耐水、耐油、耐磨、耐燒蝕、尺寸穩(wěn)定性好等優(yōu)點，廣泛用于粘接木材、制造耐水膠合板、航空膠合板、船舶板、車廂板、高級刨花板以及粘接金屬或非金屬、制造蜂窩結(jié)構(gòu)、剎車片、砂輪、金剛砂紙、復合材料等?？傮w來說，酚醛樹脂是由甲醛和苯酚或者酚類衍生物縮聚反應(yīng)制備而得，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)取決于酚類衍生物、酚與甲醛的化學計量比以及反應(yīng)的酸堿環(huán)境。酚醛樹脂主要有熱固性和熱塑性兩種類型，反應(yīng)過程中則主

33、要通過控制苯酚與甲醛的摩爾比來實現(xiàn)。酚醛樹脂合成工藝流程較為成熟，以苯酚和甲醛為代表，在酸或堿性條件下進行如下的縮聚反應(yīng)而制得。各類改性酚醛樹脂則是通過在縮合過程中添加了松香、妥爾油等小料參與縮聚反應(yīng)而獲得不同性質(zhì)要求的酚醛樹脂。酚醛樹脂具有高分子化合物的基本特點。它的分子結(jié)構(gòu)存在多樣性，使其在不同條件下呈現(xiàn)出不同狀態(tài)，性能多變。酚醛樹脂特有的大分子交聯(lián)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)賦予了它許多優(yōu)良性能。具體如下：高溫性能。酚醛樹脂固化后依靠其芳香環(huán)結(jié)構(gòu)和高交聯(lián)密度的特點而具有優(yōu)良的熱穩(wěn)定性。酚醛樹脂結(jié)構(gòu)的整體性和尺寸的穩(wěn)定性在200以下基本穩(wěn)定，一般可在不超過180條件下長期使用。因此酚醛樹脂被應(yīng)用于一些高溫領(lǐng)域

34、，例如耐火材料，摩擦材料，粘結(jié)劑和鑄造行業(yè)。粘結(jié)強度。酚醛樹脂具有卓越的黏附性，以酚醛樹脂為黏結(jié)劑，與各種填料或增強材料結(jié)合制成的多種多樣復合型材料有著優(yōu)良的物理、化學性能和使用性能。高殘?zhí)悸?。在溫度大約為1000的惰性氣體條件下，酚醛樹脂熱解時將吸收大量熱能同時形成具有隔熱作用的較高強度的炭化層，這有利于維持酚醛樹脂的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。酚醛樹脂的這種特性，也是它能用于耐火材料領(lǐng)域的一個重要原因。低煙低毒。與其他樹脂系統(tǒng)相比，酚醛樹脂系統(tǒng)具有低煙低毒的優(yōu)勢。用科學配方生產(chǎn)出的酚醛樹脂系統(tǒng)，在燃燒時會緩慢分解產(chǎn)生氫氣、碳氫化合物、水蒸氣和碳氧化物。分解過程中所產(chǎn)生的煙相對少，毒性也相對低。這些特點使酚

35、醛樹脂適用于公共運輸和安全要求非常嚴格的領(lǐng)域，如礦山、防護欄和建筑業(yè)等?？够瘜W性。交聯(lián)后的酚醛樹脂可以抵制任何化學物質(zhì)的分解。例如汽油、石油、醇、乙二醇和各種碳氫化合物。綜上特性，酚醛樹脂主要應(yīng)用于鑄造材料、耐火材料、摩擦材料、模塑料、磨料磨具、電子材料等行業(yè)，其低煙低毒的特性也使其越來越多地被應(yīng)用在飛機場、火車站、學校、醫(yī)院等公共建筑設(shè)施及飛機的內(nèi)部裝飾材料上。2、酚醛模塑料酚醛模塑料是由美國化學家L.H貝克蘭發(fā)明,他在總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上,從1905年到1909年,用了近5年的時間,對苯酚和甲醛的反應(yīng)及其產(chǎn)物做了系統(tǒng)而深入的研究,研究出酚醛模塑料,使其成為工業(yè)生產(chǎn)的第一個合成高聚物。貝克蘭

36、在1909年獲得酚醛高溫高壓成型專利權(quán)后,于1910年5月在柏呂格斯工廠組建了日產(chǎn)180kg的多種酚醛塑料的通用公司,實現(xiàn)了酚醛樹脂的工業(yè)生產(chǎn)。酚醛模塑料一經(jīng)問世,被廣泛使用在電氣工業(yè)和摩托車車輛制造工業(yè)上,主要用做電絕緣材料,后來逐步應(yīng)用到火車廂的內(nèi)部裝飾。隨著無線電收音機的問世,酚醛模塑料的生產(chǎn)加速發(fā)展起來。到了20世紀30年代,便大量用于制造各種器具、把柄、燈座、燈具等用品。到了20世紀40年代,產(chǎn)量已在合成樹脂中居首位,產(chǎn)品擴展到模塑粉、板材、粘合劑和各種涂料。國內(nèi)各類酚醛模塑料制品生產(chǎn)企業(yè)有近萬家,主要分布在各類電子電器產(chǎn)品的線路板及耐熱阻電配件、炊具柄、汽車剎車片及耐熱塑料配件、玻

37、璃鋼制品等領(lǐng)域。酚醛模塑料因其優(yōu)良的耐熱性、電性能和強度以及較好的性價比,在全球電子電器產(chǎn)品和炊具、輕工等配件中發(fā)展迅速,發(fā)展了一系列酚醛工程塑料,在航空、汽車、建筑等多領(lǐng)域與金屬及熱塑性工程塑料相競爭。目前我國在酚醛樹脂改性方面的技術(shù)較弱,沒有較強的研發(fā)機構(gòu)。國內(nèi)酚醛模塑料產(chǎn)品仍主要應(yīng)用于家居、中低壓電器絕緣類產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值較低,而應(yīng)用于工程機械、汽車等附加值較高的高強度高耐熱類產(chǎn)品很少,市場消費主要依靠進口。世界酚醛樹脂工業(yè)以美國和日本最為發(fā)達,無論現(xiàn)代化建設(shè)還是開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域,這兩個國家都始終走在前列,主導世界酚醛樹脂及塑料工業(yè)的潮流。功能化、精細化成為主要發(fā)展方向,改變酚醛樹脂的結(jié)

38、構(gòu)特別是與其他高聚物共混,開發(fā)復合材料實現(xiàn)高性能,尤其是可撓性、耐熱性、阻燃性方面,已成為國外諸多廠家的關(guān)注焦點,在基礎(chǔ)研究方面酚醛樹脂固化機理所形成復合物的結(jié)構(gòu)形態(tài),以及工藝控制方面的研究也將繼續(xù)深入。第四章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好

39、的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況山西，簡稱“晉”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內(nèi)蒙古毗連，介于北緯34°3440°44，東經(jīng)110°14114°33之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的

40、為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內(nèi)部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區(qū)面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于自產(chǎn)外流型水系。山西省地處中緯度地帶的內(nèi)陸，屬溫帶大陸性季風氣候。2019年，山西省共轄11個地級市，市轄區(qū)25個、縣級市11個、縣81個，常住人口3729.22萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）17026.68億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值824.72億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7453.09億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8748.87億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45724元。初步預計，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預算收入增長2.4%

41、，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費價格漲幅在3%以內(nèi)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收

42、官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預算收入增長2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%以內(nèi)、6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。

43、從國內(nèi)看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。明確了“十三五”時期主要目標、重點任務(wù)、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合

44、作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。從省內(nèi)看，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)向縱深推進，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展進一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)

45、展提供了堅實基礎(chǔ)。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴落實“兩個責任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進“六權(quán)治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經(jīng)濟地區(qū)、中部欠發(fā)達省份，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題

46、仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關(guān)，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風險能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化尚有差距。特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財政收入負增長，企業(yè)運行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨

47、繁重。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展依托國家實施的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)、裝備制造、地質(zhì)勘探、歷史文化等優(yōu)勢，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間立足山西區(qū)位特點，積極推動東融西進南聯(lián)北合，加強與周邊區(qū)域融合發(fā)展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄羅斯、蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，真正成為環(huán)渤海地區(qū)的廣闊腹地和京津“后花園”。陽泉要發(fā)揮好山西東大門的優(yōu)勢，力爭成為山西走向京津冀和環(huán)渤海的重要橋頭堡。長治、晉城要力爭成為山西走向冀魯豫和長三角東部發(fā)達地區(qū)的重要支撐。臨汾、運城要積極成為晉陜豫黃河金三角

48、在新歐亞大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點。呂梁要面向陜甘寧，積極參與區(qū)域合作。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全力打造“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局。積極構(gòu)筑晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力，使三大城鎮(zhèn)群成為具有較強競爭力的增長型區(qū)域。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進重點領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)

49、范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間全面落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，借勢加快山西信息化和新型工業(yè)化進程。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，力爭經(jīng)濟較快增長，確保到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別

50、是貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效益明顯上升，工業(yè)化、信息化水平進一步提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，煤炭安全、清潔、高效、低碳利用水平不斷提高，新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)比重不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，糧食安全基礎(chǔ)更加鞏固。京津冀清潔能源供應(yīng)基地、國家級的新型綜合能源基地和全球低碳創(chuàng)新基地建設(shè)取得積極進展?？萍?、消費對經(jīng)濟增長貢獻率明顯提高。新型城鎮(zhèn)化加速推進。人才強省建設(shè)邁出新步伐。民生保障水平普遍提高。就業(yè)比較充分，教育、社會保障、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口

51、受教育年限明顯提高。人民健康水平顯著提升。收入差距縮小，中等收入人口比重上升，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速?，F(xiàn)行標準下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，貧困縣全部摘帽，消除區(qū)域性整體貧困。安全生產(chǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅實邁進。文化建設(shè)呈現(xiàn)全新局面。文化強省建設(shè)步伐進一步加快，文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力明顯提升。中國特色社會主義和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康水平明顯提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，文化創(chuàng)

52、造力、影響力增強，三晉文化“走出去”成效更加顯著。生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)穩(wěn)步提升。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳化水平顯著提高。能源資源使用效率大幅提高，能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物減排完成國家下達任務(wù)，大氣、水、土壤污染治理取得新成效。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林、草地覆蓋率進一步提高，城市建成區(qū)綠化覆蓋率明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。改革開放邁出堅實步伐。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革取得重大進展，支撐資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機制基本建立。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成一批可復制、可持續(xù)、可推廣經(jīng)驗。開放型經(jīng)濟和對外合作體

53、制基本形成，對外開放的廣度和深度不斷拓展。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向立足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強科技創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，培育創(chuàng)新沃土，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，以“四創(chuàng)聯(lián)動”為路徑，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)抓機遇，抓住機遇創(chuàng)造需求，根據(jù)需求創(chuàng)新供給，圍繞供給創(chuàng)優(yōu)機制，加快培育新的發(fā)展動能，不斷增強山西發(fā)展的活力和后勁。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，在挖掘有效需求中厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

54、革。以全面深化改革為契機，更加重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升供給質(zhì)量，促進投資、消費、出口協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。以投資負面清單為抓手，引導和有效調(diào)控全社會投資，實施有扶有控的投資引導政策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力保持投資合理增長，提高投資的質(zhì)量和效益。深化投資體制改革。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，保護投資者的合法權(quán)益，促進生產(chǎn)要素的合理流動和有效配置。持續(xù)擴大有效投資。做好統(tǒng)籌兼顧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展補上短板、突破瓶頸。通過實施一批重大工程和重大項目，搶占提高競爭力的戰(zhàn)略制高點，提供更優(yōu)質(zhì)、更多樣的公共產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化投資環(huán)境。

55、落實國家及省鼓勵引導民間投資的各項政策，進一步放寬民間投資市場準入，加大對民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)的支持力度，積極吸引社會資本更多參與重點項目建設(shè)。發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。堅持消費者優(yōu)先，以新消費為牽引，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，努力把城鄉(xiāng)居民潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費需求。完善消費政策。堅持“長期政策與短期政策相結(jié)合，政府支持和市場引導相結(jié)合”，著力完善鼓勵合理消費、可持續(xù)消費和保障消費者權(quán)益的體制機制。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對消費的引領(lǐng)作用，在總結(jié)家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民等鼓勵消費政策經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善鼓勵居民合理消費的財稅、信貸等政策。支持社會力量舉辦各類服

56、務(wù)機構(gòu)。積極落實國民休閑計劃和帶薪休假制度。培育新的消費增長點。以新消費引領(lǐng)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，加快培育形成新供給、新動力。引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。擴大品質(zhì)消費，穩(wěn)定住房、汽車等大宗消費，發(fā)展教育培訓消費，培育健康養(yǎng)老消費，刺激信息消費，升級文化旅游消費，鼓勵綠色時尚消費，提升農(nóng)村消費。繼續(xù)開展“山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行”“山西購物季”“美麗山西休閑游”等專題促消費活動，在全國主要城市和我省旅游景區(qū)建立山西省品牌產(chǎn)品展銷中心。發(fā)揮出口對經(jīng)濟增長的促進作用。增強對外投資和擴大出口結(jié)合度。積極扶持培育外向型龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品。加快培育和完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系，暢通國際物流通道，積極促進與天津港、青島港、連云港、歐亞大陸橋等國際物流通道的互聯(lián)互通。努力穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。鞏固旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢，發(fā)展版權(quán)貿(mào)易，積極推進山西特色文化產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口，拓展商貿(mào)物流、跨境電子商務(wù)等出口業(yè)務(wù)范圍。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建