污泥廠應(yīng)急預(yù)案匯總

1、目錄第1章應(yīng)急預(yù)案編制目的2第2章基本情況介紹3第3章突發(fā)事件的種類5第4章應(yīng)急組織體系7第5章運(yùn)行機(jī)制9應(yīng)急管理工作流程圖14-第1章應(yīng)急預(yù)案編制目的1、為保護(hù)環(huán)境，減少污染，提供適當(dāng)?shù)姆?wù)，作為公用事業(yè)的服務(wù) 機(jī)構(gòu)，配合合肥市城市應(yīng)急系統(tǒng)的工作，編制本案。2、加強(qiáng)制度管理，建立預(yù)警體系，在目前污泥工業(yè)化處置未能實(shí)現(xiàn) 的過渡階段， 處置手段極為原始落后的條件下， 盡可能減少污染事故 的發(fā)生。3、在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有章可循，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，避免事態(tài)的 擴(kuò)大，盡可能降低危害程度。第 2 章 基本情況介紹一、 單位簡介合肥市污泥處置廠是 2005 年 1 月經(jīng)合肥市建委批準(zhǔn)成立， 隸屬 合肥市污

2、水處理管理處。 是按企業(yè)化運(yùn)作， 處置合肥市污水廠污泥的 實(shí)體，同時(shí)是安徽沃特星水處理運(yùn)營有限公司的子公司。安徽沃特星水處理運(yùn)營有限公司污泥處置廠辦公地點(diǎn)暫設(shè)在合 肥市銅陵南路 1 號(hào)，中水廠二樓。污泥處置廠現(xiàn)有職工人數(shù) 7 人，其中廠長 1 人，綜合管理部 1 人，處置工作部 3 人，技術(shù)管理 1 人，資源化部 1 人，安全管理 1 人（兼）。二、污泥及處置方法簡介1、污泥性狀及危害污泥， 是城市污水生化處理的伴生物， 經(jīng)過濃縮脫水處理的污泥 呈膠粘狀的半固體，含水 80% ，其中富集了城市污水中的大部分污 染物，含有重金屬和病原菌以及有機(jī)污染物等，如不妥善處置，棄置 于環(huán)境中，將導(dǎo)致水體、

3、土壤和大氣的二次污染。污水處理廠運(yùn)行中 不斷產(chǎn)生大量的污泥， 如不能及時(shí)從系統(tǒng)中排出， 造成處理效率下降， 甚至造成系統(tǒng)崩潰。 近年來， 隨著城市化進(jìn)程的加快和污水處理率的 逐年提高，污泥產(chǎn)生量急劇增加，污泥安全處置問題逐步凸現(xiàn)，并成 為污水處理發(fā)展的制約因素。2、污泥處置方式及合肥污泥處置現(xiàn)狀污泥處置的方法很多， 主要有衛(wèi)生填埋、 土地利用、污泥焚燒（燒 結(jié)）、干化和熱處理和堆肥等方式。合肥市已建成運(yùn)行王小郢、望塘一期、朱磚井、龔響塘污水處理 廠，總處理能力為 53.5 萬噸/ 天，每天污泥產(chǎn)量 350 噸（含水 80%）， 預(yù)計(jì)在十一五期間， 望塘二期、 蔡田鋪和十五里河等污水處理廠建成

4、運(yùn)行，污水處理規(guī)模達(dá) 71 萬噸/ 天，污泥的日產(chǎn)量將超過 500 噸。目前，合肥市城市污水處理污泥的處置手段主要為棄置填埋、自 然晾曬（減量）處理和直接林用等方式。 這些方式原始粗獷， 受季節(jié)、 天氣，道路交通制約，效率低下，不能形成穩(wěn)定的處置能力，也不能 達(dá)到減量、穩(wěn)定、無害化的環(huán)保要求，容易造成二次污染，影響環(huán)境 安全。我廠現(xiàn)有曬場有嚴(yán)店曬場，復(fù)興曬場，及其他數(shù)個(gè)合作曬場。采 用日光自然晾曬污泥處理方法，將污泥通過自然干化進(jìn)行減量處置， 在提供給林場苗圃和園林綠化部門作為基質(zhì)土使用或填埋處置。部分濕污泥采用給補(bǔ)貼的政策直接送至郊區(qū)和三縣的林場苗圃 用作土壤改良。目前，我廠和上級(jí)主管部門正

5、在積極進(jìn)行有關(guān)工業(yè)化處置方式的 調(diào)研，方案的征集，爭取盡快立項(xiàng)建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)污泥處置的被 動(dòng)局面。第3章 突發(fā)事件的種類1、污泥流失合肥城市污水廠脫水污泥的含水率一般在 80% 左右，在半干化 （40%50% 含水）之前，幾乎可以和水互溶，成為稀泥漿，四處漫 流，污染水體、 農(nóng)田等。造成污泥流失的主要原因是大暴雨或長時(shí)間 的連陰雨，處置現(xiàn)場沒有防雨設(shè)施，污泥過量集中堆放。特別在每年 春季，陰雨天多，污水廠處于出泥高峰，生產(chǎn)壓力大，而處置處于低 谷，巨大反差逼迫下，不理智的使用場地，超量堆放，容易造成污泥 流失，產(chǎn)生大面積污染，近幾年污泥發(fā)生的事件基本由此造成。而小 范圍的污泥流失（包括含泥

6、雨水）一般由于強(qiáng)降水沖刷引起。2、污泥臭味擾民污泥臭味問題是近兩年來時(shí)刻困擾處置工作的難點(diǎn)， 主要由于管 網(wǎng)系統(tǒng)的不斷完善，污水濃度的提高，導(dǎo)致污泥中有機(jī)組分的上升， 易降解物質(zhì)增加，污泥容易腐敗，產(chǎn)生臭味，污泥堆放時(shí)間一長，發(fā) 生厭氧發(fā)酵（目前的處置方式無法對(duì)污泥供氧） ，特別是雨水淋泡的 污泥，極易發(fā)酵產(chǎn)生惡臭。3、群眾投訴群眾投訴基本上由上述兩種問題引起， 尤以臭味擾民為甚。 如果 不能適當(dāng)增加投入，做好除臭及周邊環(huán)境工作，協(xié)調(diào)各方利益，就容 易產(chǎn)生糾紛。4、環(huán)保部門的督查2005 年 9 月，合肥市環(huán)保局發(fā)布了關(guān)于固體廢物管理公告，要 求全市各固體廢棄物產(chǎn)生單位進(jìn)行申報(bào)， 由此可以預(yù)見

7、合肥市環(huán)保局 將有可能逐步介入污泥處置的監(jiān)管， 目前我廠采用的處置方式不能完 全達(dá)到安全無害的環(huán)保要求， 我們正在努力， 積極探索有效的處置方 式。第4章 應(yīng)急組織體系一、應(yīng)急小組組成、職責(zé)、分工1. 組成組長：陸志斌副組長：鄭圣勇成員由曾雙玲、李維民、王成等組成。2. 職責(zé)（1 ） 制訂應(yīng)急預(yù)案。（2 ） 組建本單位應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施，訓(xùn)練和演習(xí)，并督促 檢查做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作。（3 ） 向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告和相關(guān)單位通報(bào)情況。3. 人員分工廠長：協(xié)調(diào)組織全廠應(yīng)急行動(dòng)。處置工作部：負(fù)責(zé)污泥處置工作調(diào)度，生產(chǎn)計(jì)劃安排，各處置點(diǎn) 監(jiān)管和預(yù)警信息收集、匯報(bào)，突發(fā)事故的處

8、理，搶險(xiǎn)設(shè)備、車輛 的使用管理。綜合管理部：后勤保障，應(yīng)急處理處置工作所需物資材料的保障，二、規(guī)章制度的保障1、值班制度，建立節(jié)假日值班制度，設(shè)立值班電話，遇有情況及時(shí)匯報(bào)處理。2、檢查制度，建立處置場地安全檢查制度，和各處置點(diǎn)現(xiàn)場保持 聯(lián)系，掌握處置進(jìn)度。定期檢查應(yīng)急工作情況，包括搶險(xiǎn)設(shè)備車 輛和物資的準(zhǔn)備。3、結(jié)評(píng)比制度，總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，同時(shí)總結(jié)應(yīng)急預(yù)案工作的 開展情況。三、應(yīng)急管理工作組織體系圖第 5 章 運(yùn)行機(jī)制一、預(yù)防與預(yù)測1、預(yù)防為了減少污泥處置過程中的突發(fā)事件， 應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針， 主要 通過硬件的不斷完善降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 再通過監(jiān)管的強(qiáng)化來保證這些設(shè) 施的運(yùn)行。第一 盡早

9、上馬工業(yè)化處置生產(chǎn)線這些設(shè)施一方面可以形成穩(wěn)定 的處置能力， 另一方面， 這些生產(chǎn)線都配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施滿足安全 無害化處置的要求，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第二 對(duì)現(xiàn)有場地和運(yùn)輸環(huán)節(jié)逐步完善防雨設(shè)施，主要包括各污 水廠出泥口、臨時(shí)堆場的防雨棚，曬場堆泥場地的防雨措施，運(yùn)輸車 輛的防雨等。 這些環(huán)節(jié)如得以保證， 出現(xiàn)大規(guī)模污泥流失情況的可能 性大大降低。第三 積極開展污泥除臭的試驗(yàn)，可以作為課題，邀請(qǐng)科研院校 單位協(xié)助解決。例如經(jīng)過堿化穩(wěn)定（滅活）處理的污泥可以在較長時(shí) 間內(nèi)不腐敗。 這些處理可以從源頭上控制臭味的產(chǎn)生， 減少臭味的散 發(fā)，特別應(yīng)在敏感場地和敏感季節(jié)采用。第四 曬場的功能在于循環(huán)使用不斷處

10、置污泥，合理使用場地， 不能大量集中堆放， 樹立大曬場小堆場觀念， 不能因?yàn)樯a(chǎn)壓力大不 理智使用場地。 原則上曬場存泥量應(yīng)控制在一個(gè)批次以內(nèi)， 一方面可 以減輕污泥流失和臭味提高曬場使用效率。 另一方面， 即使發(fā)生問題 也較容易解決。第五 加強(qiáng)和各污水廠的協(xié)調(diào)控制陰雨天的排泥量，天晴路好多 出泥，雨天少出泥。 特別在目前防雨和除臭設(shè)施均未空白的條件下更 應(yīng)如此。第六 提請(qǐng)政府出面協(xié)調(diào)，在各污水廠出泥高峰期間，開放城市 垃圾處理廠接納處置部分污泥。 畢竟垃圾處理廠還有環(huán)保設(shè)施而直接 棄置到自然環(huán)境中缺乏防護(hù)無異肇事。2、預(yù)測污泥處置中的突發(fā)事件， 總體來說是有一定的規(guī)律性， 污泥流失 和臭味的

11、產(chǎn)生和降水、堆泥量、堆放時(shí)間有內(nèi)在的聯(lián)系的。把握這種 規(guī)律，合理安排處置計(jì)劃，至少可以減少突發(fā)事件的發(fā)生，可以降低 事件造成的影響。第一 根據(jù)中期（ 10 天）天氣預(yù)報(bào)的信息，結(jié)合各處置場地儲(chǔ)泥 量、曬場使用情況、交通條件等信息的反饋，指導(dǎo)處置計(jì)劃的安排。 第二 根據(jù)場地巡查和場地現(xiàn)場管理人提供的周邊環(huán)境信息，群 眾反映，預(yù)測突發(fā)事件的可能性， 早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早干預(yù)、早處理。 第三 根據(jù)已往經(jīng)驗(yàn)，在敏感季節(jié)來臨之前，安排情況摸底，特 別注意新開場地的調(diào)查， 推測可能出現(xiàn)的問題， 對(duì)場地管理人提出注 意事項(xiàng)。第四 從最不利角度考慮問題，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即到現(xiàn) 場調(diào)查，預(yù)測可能的影響范圍和

12、影響程度， 為補(bǔ)救方案的指定提供依 據(jù)，基本一步到位，避免處處被動(dòng)。二、應(yīng)急處理處置1、污泥流失應(yīng)急處置1) 接到污泥流失報(bào)警，處置工作部人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查，同 時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2) 搶險(xiǎn)人員攜帶編織袋等物資趕赴現(xiàn)場，配合場地方面組織人 力打圍堰，攔截匯水，控制污染的擴(kuò)大，如流失區(qū)域較大， 必要時(shí)將稀泥引入平坦地區(qū)，避免流入河塘和農(nóng)田。對(duì)可能 流失的污泥進(jìn)行防雨覆蓋。3) 組織人員、物資、設(shè)備、車輛清理流失區(qū)。4) 如果事故過大，難以處理，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)， 協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，制定處理方案并?shí)施。5) 清場完畢，組織驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)上報(bào)。 對(duì)于流失范圍較大 (出 場地邊界)并產(chǎn)生

13、其他影響的，報(bào)告主管部門，協(xié)調(diào)有關(guān)人 員進(jìn)行善后處理。2、污泥臭味污染應(yīng)急處理1) 、對(duì)居民反映的氣味問題進(jìn)行調(diào)查分析， 評(píng)估臭味影響范圍和影響 程度，并作積極安撫居民。 如有居民投訴，即刻上報(bào)管理處及主管部 門。2) 、停止向曬場進(jìn)泥， 在取得周圍居民諒解的情況下， 敦促曬場加快 晾曬。必要時(shí)加蓋薄膜降低臭味影響。如果不能夠協(xié)調(diào)好，將發(fā)酵的 污泥轉(zhuǎn)移到不敏感地區(qū)。3）、在有合適的除臭劑前提下，積極開展除臭處置。4）、積極和當(dāng)?shù)販贤ūM快回復(fù)晾曬。 （新鮮污泥上場）3、群眾投訴接訪如遇群眾投訴， 處置工作部應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場了解情況， 并將現(xiàn)場 情況如實(shí)上報(bào)，如果污泥流失，按污泥流失預(yù)案處理。 如是臭味問題， 按臭味預(yù)案處理。 如是群眾對(duì)污泥的不了解造成的恐慌心理， 應(yīng)耐心 解釋、以誠相待做好宣傳工作。三、善后處理 污泥突發(fā)事件發(fā)生后對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理消除直接影響但可能需要 對(duì)事件造成的損失包括環(huán)保部門的處罰進(jìn)行協(xié)調(diào)工作， 使問題最終解 決。污泥處置廠在上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)