市區(qū)道路改造工程的竣工結(jié)算案例

1、word某市區(qū)道路改造工程的竣工結(jié)算案例分析一、案例背景某市區(qū)道路改造工程經(jīng)過(guò)正常的公開(kāi)招投標(biāo)程序，某施工企業(yè)中標(biāo)，雙方簽訂了固定單價(jià)合同以投標(biāo)單價(jià)為結(jié)算依據(jù)。合同商定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法1、由工程設(shè)計(jì)變更或招標(biāo)人要求變動(dòng)的內(nèi)容引起的工程量清單中，已有工程的工程量的增加或削減，其相應(yīng)綜合單價(jià)不變，工程量據(jù)實(shí)增減；2、新增零星工程以實(shí)際簽證為準(zhǔn)，其價(jià)格由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后作為結(jié)算的依據(jù)。二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)1、因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)雨水管道為HDPE管道，管道墊層按蘇S01-2022圖集第81頁(yè)120°砂墊層。管溝回填為圖集第83頁(yè)，為砂礫回填到管頂400mm以下。在施工過(guò)程中，施工單位

2、在工程例會(huì)上向監(jiān)理提出按蘇01-2022圖集第81頁(yè)360°砂墊層做法施工，獲得監(jiān)理及甲方同意并實(shí)施。爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：施工單位結(jié)算時(shí)要求按原設(shè)計(jì)斷面計(jì)算，施工時(shí)改為360°砂墊層應(yīng)為施工方合理優(yōu)化，節(jié)省的工程費(fèi)用應(yīng)給施工單位；2、設(shè)計(jì)分隔帶因線形轉(zhuǎn)變需撤除，撤除后用灰土分層施工，為保障通行的需要依據(jù)甲方在例會(huì)上明確要求用商品砼填平并掩蓋鋼板保護(hù)。爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：按建設(shè)單位要求做完后施工單位上報(bào)此項(xiàng)的變更簽證，建設(shè)單位認(rèn)為本工程招標(biāo)時(shí)明確說(shuō)明是舊路改造工程，施工單位在投標(biāo)時(shí)就應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到保證道路暢通所需實(shí)行的措施，此項(xiàng)應(yīng)包含在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，不同意簽證此項(xiàng)工程量；3、為了趕工，施工期間灰土

3、施工時(shí)遇到梅雨季節(jié)，灰土路基施工時(shí)依據(jù)甲方要求，選購(gòu)花布掩蓋，并由建設(shè)單位簽字確認(rèn)購(gòu)置事實(shí)，并注明按規(guī)定結(jié)算。爭(zhēng)議焦點(diǎn)：該費(fèi)用列入簽證費(fèi)用，還是不考慮？4、工程地點(diǎn)靠近學(xué)校，道路兩側(cè)均是居民區(qū)，因高考甲方要求依據(jù)政府通知停工三天。爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：停工期間的工人窩工，機(jī)械停滯費(fèi)用施工單位要求按實(shí)簽證結(jié)算；5、原投標(biāo)方案中考慮居民繞道出行，交叉路口封閉，施工時(shí)因居民反響猛烈，建設(shè)單位要求施工方預(yù)留居民過(guò)路口，造成施工增加圍欄封閉及增加施工難度(過(guò)路口要二次施工)。爭(zhēng)議焦點(diǎn)：施工單位要求簽證增加的圍欄及誤工費(fèi)用，建設(shè)單位認(rèn)為屬平安文明施工措施，不認(rèn)可此項(xiàng)費(fèi)用。三、案例分析1、施工單位的管道砂墊層做法轉(zhuǎn)變

4、應(yīng)視為設(shè)計(jì)變更。通常狀況下施工單位樂(lè)觀要求變更以求單價(jià)變大，此管道砂墊層變更實(shí)際為施工單位少做墊層。以DN600管道為例：按120°砂墊層+回填砂墊層工程為1.87m3/m；而按360°砂墊層做法施工墊層用砂量為1.41m3/m；回填工程量削減了0.43m3/m；施工單位不同意視為變更，認(rèn)為是合理化建議，所得利益應(yīng)歸施工單位；如認(rèn)可為變更，那么要削減結(jié)算的總價(jià)，此爭(zhēng)議施工單位的理由不能成立。 2、本工程招標(biāo)時(shí)明確說(shuō)明是舊路改造工程，施工單位在投標(biāo)時(shí)就應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到保證道路暢通所需實(shí)行的措施，但不包括此實(shí)體做法變更，建設(shè)單位在例會(huì)上要求施工單位轉(zhuǎn)變做法，應(yīng)屬于建設(shè)單位要求的變更工

5、程，結(jié)算時(shí)按合同商定計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。3、為了趕工及避開(kāi)雨水對(duì)灰土路基的影響，實(shí)行的任何措施應(yīng)屬于施工單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)預(yù)見(jiàn)到的，在招投標(biāo)時(shí)均已考慮了冬雨季施工的措施費(fèi)用。建設(shè)單位要求接受花布，施工單位也可以提出其他的方案來(lái)保證工程質(zhì)量，施工單位認(rèn)可建設(shè)單位提出購(gòu)置花布的方案，但不能認(rèn)為是建設(shè)單位認(rèn)可并擔(dān)當(dāng)此措施費(fèi)用，故此工程費(fèi)用不予認(rèn)可是正確的。4、每年高考均要求靠近居民區(qū)、學(xué)校的工地削減噪音及大型機(jī)械停工，此風(fēng)險(xiǎn)也屬于施工單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)猜想到的，故建設(shè)單位要求停工造成的損失應(yīng)由施工單位自行擔(dān)當(dāng)。5、增加圍欄應(yīng)屬于平安施工措施，在投標(biāo)時(shí)已考慮此項(xiàng)費(fèi)用固定費(fèi)率屬不行競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，投標(biāo)時(shí)不得讓利，故不行重復(fù)計(jì)算

6、，當(dāng)然不必簽證；對(duì)設(shè)置居民過(guò)路的路口造成的施工單位增加的費(fèi)用，如投標(biāo)時(shí)已考慮其他可行方案，施工時(shí)因非承包人緣由引起的變更增加費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況雙方協(xié)商確認(rèn)。四、結(jié)論與啟示1、針對(duì)第一條爭(zhēng)議：建議建設(shè)單位和監(jiān)理單位在施工過(guò)程中，對(duì)變更形成書(shū)面資料并按時(shí)間挨次歸類編號(hào)，對(duì)施工時(shí)與設(shè)計(jì)或清單不符的做法要準(zhǔn)時(shí)形成書(shū)面資料存檔；以避開(kāi)施工單位對(duì)此類隱蔽變更造成的費(fèi)用削減工程，有意無(wú)意不去申報(bào)，在結(jié)算時(shí)混水摸魚(yú)。2、針對(duì)第二條爭(zhēng)議：建議施工單位在實(shí)施前準(zhǔn)時(shí)要求建設(shè)單位或監(jiān)理單位給出書(shū)面變更通知，并明確告之假設(shè)無(wú)書(shū)面的變更通知，只能按原招標(biāo)做法施工，以避開(kāi)事后扯皮。3、建設(shè)單位及監(jiān)理單位要事先查看招投標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工合同。了解合同包含的具體內(nèi)容，區(qū)分合同風(fēng)險(xiǎn)范圍，對(duì)