區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較研究報告提綱

1、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較硏究報告提綱前言十縣市）基本概況（人口、面積、區(qū)位等）一'巢湖市和九縣（市）主要指標分析（一指標體系縣域經(jīng)濟競爭力測評指標體系一級指標序號二級指標發(fā)展水平1地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）2財政收入（億元）3規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）4第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）5人均gdp （元）6人均財政收入（元）7農(nóng)民人均純收入（元）發(fā)展活力8地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）9財政收入增速（%）10規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（%）11第三產(chǎn)業(yè)增速（%）12農(nóng)民人均純收入增速（%）發(fā)展?jié)摿?3固定資產(chǎn)投資（億元）固定資產(chǎn)投資增速（%）16財政收入占gdp比重17開發(fā)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全縣（市）比重（%）18

2、開發(fā)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)出密度（萬元/畝）19開發(fā)園區(qū)投入強度（萬元/畝）（二主要指標比較1、從發(fā)展水平維度分析巢湖發(fā)展的基礎差距2、從發(fā)展活力維度分析巢湖發(fā)展的動態(tài)趨勢3、從發(fā)展?jié)摿S度分析巢湖發(fā)展的潛力狀況（三）總體評價10個縣（市）可以分為四個梯隊：第一梯隊：肥西縣第二梯隊：寧國市、肥東縣、長豐縣、天長市第三梯隊：巢湖市、桐城市、廬江縣第四梯隊：界首市、明光市巢湖市無論從總量、均量，還是增速來看，總體處于第三梯隊，產(chǎn)業(yè) 發(fā)展仍是傳統(tǒng)增長型，但是部分指標具有一定的優(yōu)勢，具備追趕的基礎和 潛力。（三）省內(nèi)外縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗啟示1、規(guī)劃布局科學合理。堅持規(guī)劃引領，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域規(guī)劃的理 念，推進產(chǎn)

3、業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、土地向規(guī)模經(jīng)營“三個集中”，實現(xiàn)發(fā) 展目標、規(guī)劃坐標和土地指標的有機統(tǒng)一，城鎮(zhèn)規(guī)模、人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī) 模的有機統(tǒng)一，生產(chǎn)、生活與生態(tài)的有機統(tǒng)一。2、工業(yè)帶動指向明確。大力實施非均衡發(fā)展策略，把工業(yè)立縣（市） 作為主戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，構筑以工業(yè)化為主導、帶動城市化 的發(fā)展格局。堅持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主載體、主平臺，突出園區(qū)的優(yōu) 先地位，全力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。3、重大項目支撐突出。狠抓招商引資“第一要事”，敢于“無中生有”、 善于“小題大作”，按照“大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群一產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思 路，做大做強重點產(chǎn)業(yè)，精心培育新興產(chǎn)業(yè)，謀劃壯大特色產(chǎn)業(yè)。4、要素

4、環(huán)境保障有力。堅持"環(huán)境比投資更重要”的理念，完善產(chǎn) 業(yè)發(fā)展政策體系，深入推進效能革命，創(chuàng)新機制破解土地、資金、人才、 技術等要素瓶頸制約，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳環(huán)境。（四）典型案例分析二' 巢湖市情特征swot分析正確認識市情是科學制定全市發(fā)展戰(zhàn)略的前提和依據(jù)，也是推進科學 發(fā)展實踐的現(xiàn)實起點和基礎。正確認識巢湖市情，需要跳出巢湖看巢湖， 用統(tǒng)籌發(fā)展和普遍聯(lián)系的觀點來審視市情，善于由外部洞察內(nèi)部，由變數(shù) 認識常數(shù)，由動態(tài)把握靜態(tài)，趨利避害，科學研究制定發(fā)展戰(zhàn)略目標和路 徑。（一）優(yōu)勢分析一是環(huán)境品味較高，文化底蘊深厚。巢湖市人杰地靈，物產(chǎn)豐富，是 安徽省重點旅游開放、開發(fā)區(qū)和

5、著名的風景療養(yǎng)區(qū)，是合肥市的“后花園”。 800平方公里巢湖煙波浩渺，山清水秀，景色怡人。湖光、奇花、溫泉、 溶洞“巢湖四絕”，馮玉祥、張治中、李克農(nóng)“三將軍”等，這都為巢湖 發(fā)展休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供較好的發(fā)展條件。二是要素資源豐富，支撐條件較好。巢湖素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，是國家商品糧、優(yōu)質油菜生產(chǎn)基地縣。擁有各類礦產(chǎn)29種，電石用灰?guī)r、水 用灰?guī)r、冶金用白云巖居全省第一位，且品質好，易開采，為工業(yè)發(fā)展提 供充足原料。勞動力資源豐富、成本低廉，高等教育和職業(yè)教育發(fā)達，在 校生x萬人，各級專業(yè)技工x萬人，能夠較好保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用工需求。 土地資源相對寬松，水資源、能源供應較為

6、充足，投資成本較低，要素保 障有力，開發(fā)潛力較大。三是區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件較好。巢湖市地處長三角腹地，是合肥 東向發(fā)展的門戶，居合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、南京五個市中心位置， 與各城市間直線距離50公里左右，是典型的城間市（縣），周邊市場需求 較大。境內(nèi)水陸交通便捷，淮南、合九、京福高鐵穿境而過，合寧、合巢 蕪高速公路貫通，巢湖岸線88公里，巢湖港可通江達海。近年來，巢湖市 強力推進十大工程建設，累計安排投資xx億元，建成道路總長xx公里、 橋梁xx座，基礎設施逐步完善，交通優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，城市承載力和產(chǎn)業(yè) 支撐力明顯提升。四是實力不斷提升，發(fā)展能力增強。2010年至2013年，巢湖市地區(qū) 生

7、產(chǎn)總值由156.2億元提高到213.5億元，人均gdp由2900美元增加到近 4000美元，財政收入由22.4億元增加到27.1億元，其中地方財政收入達 到17.4億元。隨著綜合實力逐步提升，集聚發(fā)展要素、吸引大產(chǎn)業(yè)、建設 大項目等方面的潛力和能力也明顯增強。五是注重特色發(fā)展，效應初步顯現(xiàn)。經(jīng)過多年的打基礎，巢湖市規(guī)模 以上工業(yè)總產(chǎn)值達到322.6億元，增加值79.4億元，已初步形成漁網(wǎng)具、 錨鏈、建材、鋼構、鞋業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，成為全國最大的水泥建材生產(chǎn) 基地、全國最大的漁網(wǎng)生產(chǎn)基地、全國十大鋼構生產(chǎn)基地之一。（二）劣勢分析一是工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱。近年來，巢湖市工業(yè)經(jīng)濟雖然取得了長足的 發(fā)展，

8、但總量規(guī)模依然不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、整體競爭力不強的局面沒有 得到根本改變。規(guī)模以上工業(yè)增加值還不足80億元，不到肥西的一半，占 合肥市比重僅4%。工業(yè)化率僅37%,分別比肥西（50%）、肥東（43%）、 長豐（49%）低13、6、12個百分點。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值27億元，僅相當 于合肥市的1.3%。二是龍頭支撐作用不強。巢湖市工業(yè)經(jīng)濟薄弱最根本的原因就是缺乏 龍頭帶動。2013年，巢湖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅146家，分別相當于合 肥市和肥西、肥東、長豐的6%和37.8%、42.4%. 37.8%。其中，億元以 上和10億元以上企業(yè)分別僅x家、x家，分別相當于肥西、肥東、長豐的 x%、x%、x%,

9、最大的企業(yè)年產(chǎn)值只有30多億元。企業(yè)名牌和馳名商標較 少，技術開發(fā)中心建設水平不高，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，缺少具有自主 知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品。三是保護環(huán)境任務較重。“十二五”以來，合肥市委市政府高度重視 生態(tài)環(huán)境建設，明確提出把環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)作為“大湖名城、創(chuàng)新 高地”的頂層設計，目前巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已經(jīng)獲得國家批準。巢 湖市作為巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)重要組成部分，在保護巢湖生態(tài)環(huán)境上 承擔更多的任務和責任，在實現(xiàn)綠色發(fā)展上有新的更高要求。四是管理體制變動頻繁。自上世紀80年代以來，巢湖市先后經(jīng)歷三次 行政管理體制變動，1984年撤巢縣設立縣級巢湖市，1999年撤縣級巢湖市 設立

10、居巢區(qū)，2011年撤居巢區(qū)再次設立縣級巢湖市。短短30多年的時間, 頻繁變動的行政管理體制，特別是1999年、2011年的兩次變動，管理體 制變化較大，發(fā)展主要任務也隨之發(fā)生變化，對巢湖縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一 定的影響。（三機遇分析一是宏觀發(fā)展環(huán)境總體有利。全球經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，經(jīng)濟增長點進 一步拓寬，特別是以數(shù)字化制造、新能源、新材料應用為標志的第三次工 業(yè)革命正在蘊育之中。從國內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，保持中高速增 長，市場需求動力依然強勁。特別是黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改 革、打造經(jīng)濟升級版和推進新型城鎮(zhèn)化，從經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、制度創(chuàng) 新等方面強化頂層設計。這些都為巢湖市在新的起點

11、上實現(xiàn)更高質量、更 快速度的發(fā)展，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉移步伐依然較快。當前和未來一個時期，先發(fā)地區(qū)土地、 勞動力、能源等供給趨緊，企業(yè)商務成本升高，資源環(huán)境約束矛盾日益突 出，向中西部地區(qū)轉移步伐將繼續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)轉移的層次更高，轉移的領 域更寬。就合肥地區(qū)而言，合肥中心城市產(chǎn)業(yè)升級和城區(qū)退二進三，也將 為巢湖市加快發(fā)展提供難得歷史機遇。特別是，現(xiàn)階段資本密集型、技術 密集型產(chǎn)業(yè)轉移更注重承接地的技術、人才、信息、研發(fā)等創(chuàng)新能力與基 礎設施、體制機制等綜合優(yōu)勢。三是中心城市帶動進一步增強。“十三五”期間，合肥市正在全力打造 “大湖名城、創(chuàng)新高地”，據(jù)專家預測，到2020年，合肥生產(chǎn)總

12、值有望由 4672.9億元達到1.1萬億元，城市人口規(guī)模由385萬人達到560萬人，規(guī) 模以上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模由7612.1億元達到2萬億元，屆時合肥城市綜合實 力和輻射帶動力的能級大幅提升。巢湖市作為合肥現(xiàn)代化新興城市的重要 組成部分，必將獲得更多的發(fā)展機會和機遇，也有更大的發(fā)展空間和前景。四是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙因素作用更加明顯。新型工業(yè)化是做大做強縣 域經(jīng)濟的主動力和必由之路。“無工不富”既是歷史的經(jīng)驗、發(fā)展的規(guī)律, 更是現(xiàn)實的昭示。雖然巢湖市目前的工業(yè)化率僅37%,與先發(fā)縣市還有較大的差距，但差距就是潛力，未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間很大。新型城鎮(zhèn)化是 擴大投資、引爆內(nèi)需的巨大引擎。目前巢湖市縣域城

13、鎮(zhèn)化率x%,隨著國 家和省市新型城鎮(zhèn)化政策陸續(xù)出臺，以及城區(qū)和中心城鎮(zhèn)基礎設施不斷完 善，未來幾年巢湖市城鎮(zhèn)化步伐必將大大較快。（四挑戰(zhàn)分析一是思想觀念需要解放。思想觀念還沒有完全向開明開放轉變，經(jīng)濟 半開放、半封閉的“自然經(jīng)濟”發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，思想觀念、創(chuàng)新能 力、增長方式、體制機制各方面，與區(qū)域經(jīng)濟一體化、“等高對接”的要求 都還有很大的差距。特別是，在當前經(jīng)濟形勢下，干部應對復雜局面，能 力不足、干勁不大、方法不多，“等”、“靠”、“要”甚至本位思想在干部群 眾中還一定程度的存在，干事創(chuàng)業(yè)沖勁、冒勁、巧勁不足。二是虹吸效應還在強化。巢湖作為典型的城間市（縣），周邊中心城 市必然對巢

14、湖市的企業(yè)、人才、資金等要素資源產(chǎn)生一定的虹吸作用。未 來幾年，隨著周邊中心城市的快速發(fā)展，虹吸效應還將進一步凸顯，特別 對高端人才、創(chuàng)新型企業(yè)、外向型企業(yè)產(chǎn)生較強吸引力，進而間接地影響 巢湖市對高端產(chǎn)業(yè)引進和本地產(chǎn)業(yè)升級。三是產(chǎn)業(yè)布局較為分散?？傮w來看，巢湖市的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展較弱，這 既有缺乏龍頭企業(yè)帶動的因素，也有前期工業(yè)布局不合理的原因。根據(jù)區(qū) 域經(jīng)濟學理論，工業(yè)化一般分為初期、中期和后期等三個不同的發(fā)展階段, 相應地實行極點、軸線、網(wǎng)絡等三種不同的發(fā)展模式，工業(yè)化初期的極點 開發(fā)，最普遍的形式、最有效的載體是創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)。過去巢湖市創(chuàng)辦了 眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，導致了產(chǎn)業(yè)布局分散，土地、人才

15、、資金投入分散， 不能發(fā)揮集聚效應。7是綜合承載力亟待提升。盡管“十二五”期間，巢湖市在道路、水、電、氣、人居環(huán)境等方面加大投入力度，基礎設施有了明顯改善。但總體 來看，公共服務配套不全、人居環(huán)境不優(yōu)、綜合承載能力不強的局面尚未 根本改變，集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力亟待提升，與巢湖發(fā)展的新定位，與全 市人民的新期待還有較大差距?？傮w判斷：現(xiàn)階段巢湖市仍處于工業(yè)化的初期階段，具備轉型升級、 跨越趕超的內(nèi)在動力和發(fā)展?jié)摿?；未來巢湖市發(fā)展環(huán)境總體有利，機遇大 于挑戰(zhàn)。這就需要巢湖市委市政府團結帶領全市上下，以先發(fā)縣市為標桿, 進一步增強加快科學發(fā)展的緊迫意識、富民興市的責任意識、改革創(chuàng)新的 擔當意識，堅持

16、穩(wěn)中求快，善于危中尋機，敢于彎道超越。三、巢湖市的功能主位和發(fā)展戰(zhàn)略分析（一）總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以盤活存量、引進增量、做大總量、提升質量為主線，大力實施“雙輪驅動、開放承接、極點開發(fā)、 改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展”五大戰(zhàn)略，精心打造“產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地、健康 之都、生態(tài)之城”四張名片，著力提升綜合承載力，著力推進產(chǎn)業(yè)轉型升 級，著力提升創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展能力，努力把巢湖建設成為發(fā)展質量好、 發(fā)展速度快、集聚能力強、生態(tài)環(huán)境美的新興城市，為合肥打造“大湖名 城，創(chuàng)新高地”作出新的更大貢獻。（二）功能定位產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地、健康之都、生態(tài)之城1、產(chǎn)業(yè)高地一一從產(chǎn)業(yè)選擇看，一是新興產(chǎn)業(yè)高端化

17、。二是特色產(chǎn)業(yè) 集群化。三是都市產(chǎn)業(yè)低碳化。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化。從產(chǎn)業(yè)鏈條看，推 進產(chǎn)業(yè)由低端加工制造環(huán)節(jié)向高端研發(fā)設計、市場營售、信息咨詢、品牌 服務環(huán)節(jié)轉變。從產(chǎn)業(yè)布局看，一是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是促進企業(yè)成 為主機生產(chǎn)廠、核心部件或總成配套供應商。三是建設具有國際影響力的全國性特色產(chǎn)業(yè)市場。2、旅游勝地是充分挖掘環(huán)巢湖歷史文化生態(tài)資源，打造具有國際影響力的環(huán)巢湖旅游帶。二是綜合開發(fā)巢湖溫泉資源，打造國際知名的 休閑度假勝地。三是促進旅游、休閑、文化等各種資源與科技、金融合， 培育文化、旅游新興業(yè)態(tài)。3、健康之都是依托巢湖打造水上運動、垂釣競技產(chǎn)業(yè)。二是依托溫泉發(fā)展康復療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。三是依托湖

18、、泉、山發(fā)展徒步運動休閑產(chǎn)業(yè)。 四是依托綜合生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。4、生態(tài)之城一一按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持 “城湖共生、產(chǎn)城一體”的理念，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟，既有綠水青山，又有金山銀山，努力打造經(jīng)濟 與生態(tài)協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的全國生態(tài)示范市。（三發(fā)展目標總體定位目標：確保全市爭先進位，進入全省十強、中部百強，爭創(chuàng) 全國百強。主要經(jīng)濟指標、總量和增速的測算（四發(fā)展戰(zhàn)略1、雙輪驅動一一堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動，以轉變經(jīng)濟 發(fā)展方式為主線，突出“調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化空間布局、提升承載功能、 完善發(fā)展環(huán)境”。堅持以先進制造業(yè)為

19、主體和支撐，把引進集聚成長型主 導產(chǎn)業(yè)、促進特色產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為巢湖市經(jīng)濟 之本，發(fā)展之極。堅持現(xiàn)代服務業(yè)提質提速，把以環(huán)巢湖旅游休閑帶為品 牌的現(xiàn)代服務業(yè)作為巢湖市特色之源、效益之根，突出文化科技融合、商 業(yè)模式創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)開發(fā)，提高質量、提升層次，創(chuàng)建知名品牌。大力推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展發(fā)展空間，培育新興業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。2、開放承接一一緊抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本梯度轉移機遇，緊盯科學技術 進步與市場需求，引進集聚國際國內(nèi)先進技術、金融資本、高端人才、先 進管理等發(fā)展要素，全面擴大對內(nèi)對外開放。堅持招大引強，“無中生有”、 “小題大做”，引進培

20、育壯大企業(yè)主體，引進集聚資源要素。3、極點開發(fā)一一聚焦居巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重構產(chǎn)業(yè) 空間布局，保障完善開發(fā)園區(qū)服務功能，持續(xù)提升承載大產(chǎn)業(yè)、大項目能 力。聚焦環(huán)巢湖旅游休閑帶，加速推進巢湖綜合治理進程，有序推進旅游 資源的整合開發(fā)，持續(xù)提升環(huán)巢湖旅游品質和品牌。4、改革創(chuàng)新一一圍繞市場化、法治化改革目標，以重大問題為導向, 以先行先試為標桿，以制度建設為根本，進一步解放思想、解放和發(fā)展社 會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，努力在發(fā)展理念、發(fā)展水平、發(fā)展機制、 建設模式、管理方式等方面與先發(fā)地區(qū)等高對接。5、綠色發(fā)展一一堅持“城湖共生、產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念，強化生態(tài) 環(huán)境容量和資源承載

21、力約束，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為支撐，以發(fā)展綠色低 碳產(chǎn)業(yè)為導向，謀求發(fā)展效率與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，著力探索一條“湖 靚產(chǎn)優(yōu)”的發(fā)展新路。四、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一發(fā)展原則1、需求導向原則繞群眾多樣化需求和供給創(chuàng)造需求，依照“需求結構-產(chǎn)品結構-產(chǎn)業(yè)結構”的發(fā)展路徑，選擇發(fā)展市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。2、價值高端原則利用新技術、新工藝、新設備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；立足基礎和優(yōu)勢, 大力引進培育技術密集型的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高在產(chǎn)業(yè)分 工體系和價值鏈中的地位。3、集聚配套原則依托中心城市和開發(fā)園區(qū)，注重完善配套服務，提升綜合配套能力， 推進產(chǎn)業(yè)企業(yè)、資源要素向園區(qū)集聚，促進錯位發(fā)展、集群發(fā)展。4、低碳

22、高效原則健全激勵與約束機制，加強資源能源節(jié)約，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè) 由外延粗放模式向內(nèi)涵集約模式轉變，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。二發(fā)展重點1、提升發(fā)展特色型主導產(chǎn)業(yè)(實現(xiàn)特色型主導產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化 發(fā)展)(1) 新型建材產(chǎn)業(yè)依托豐富的礦產(chǎn)資源和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，以巢東股份、富煌鋼構、皖 維集團等為龍頭，加大企業(yè)重組和品牌整合力度，加快節(jié)能、降耗、資源 可再生利用的各種新型建材的產(chǎn)業(yè)化進程，加快發(fā)展高標號水泥、特種水 泥等水泥產(chǎn)品，大力發(fā)展鋼、鋁等金屬材料精深加工，積極開發(fā)和生產(chǎn)新 型墻體材料、新興裝飾裝修材料、非金屬新材料等，著力打造全國知名的 建材生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)品牌。(2) 漁網(wǎng)漁具產(chǎn)業(yè)加快

23、漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級，實施品牌戰(zhàn)略，一體化生產(chǎn)銷售。推動發(fā)展新型 高分子漁網(wǎng)具、長壽型聚酰胺等漁網(wǎng)材料開發(fā)應用，積極發(fā)展高品質漁桿、 漁線、漁餌等漁具產(chǎn)業(yè)，建設漁網(wǎng)漁具交易中心，打造“一群一城一會一 中心”。(即形成漁網(wǎng)漁具全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造槐林“中國漁網(wǎng)城”，舉辦全國性展會賽會，建成全國聞名、特色鮮明的漁網(wǎng)漁具生產(chǎn)、展銷、集散 中心）。（3）機械加工（錨鏈、礦山機械）加大資源整合，突出重點產(chǎn)業(yè)，加強技術改造和自主創(chuàng)新，提高自主 設計和制造關鍵零部件及基礎件能力，壯大提升錨鏈、礦山機械、水泥裝 備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展航標產(chǎn)品等，推進由粗加工向精深加工、中間產(chǎn) 品向終端產(chǎn)品轉變，努力建成全國重要的錨鏈制

24、造基地。2、引進集聚成長型主導產(chǎn)業(yè)（促進成長型主導產(chǎn)業(yè)特色化、精細化 發(fā)展）（1）旅游休閑產(chǎn)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)是巢湖最具成長性的產(chǎn)業(yè)之一。立足厚重的人文底蘊、 豐富的自然資源、美麗的湖光山色，抓住環(huán)巢湖旅游觀光帶建設的良機， 明確發(fā)展方向，圍繞建設國際旅游休閑中心，加快配套設施建設，加強旅 游資源和景點的整合、開發(fā)、提升，加強整體包裝營銷和品牌策劃，大力 發(fā)展會議會展、運動休閑、文化休閑、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)，開發(fā)度假餐飲、 民俗民風工藝品等特色文化產(chǎn)品，串點成線，串珠成鏈，建設精品旅游線 路，打響環(huán)巢湖生態(tài)旅游品牌，打造國內(nèi)知名的短期旅游休閑目的地。（2）食品及農(nóng)產(chǎn)品加工以中糧、娃哈哈等為依托，整合提

25、升做強現(xiàn)有企業(yè)，積極引進國家級、 省級龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧油制品、乳制品、水產(chǎn)品、休閑食品、飼料等 產(chǎn)業(yè)，建立原料生產(chǎn)采購、加工制造、物流配送、食品銷售和進出口貿(mào)易 的完整產(chǎn)業(yè)鏈，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造"一帶一區(qū)一基 地”。（即環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中部知名、全 省一流的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地）。(3) 電子電器產(chǎn)業(yè)圍繞合肥打造全球家電制造中心，圍繞新型城鎮(zhèn)化激發(fā)的市場需求， 緊抓"大數(shù)據(jù)時代”到來的契機，主動融入產(chǎn)業(yè)分工體系，錯位配套發(fā)展, 積極發(fā)展各類小家電產(chǎn)品及與重大整機項目相配套的電子材料、新型元器件等關鍵配套產(chǎn)品，發(fā)展 新-代移

26、動通信產(chǎn)業(yè)鏈某-關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品，打造特色化、專業(yè)化、精細化的電子電器配套 產(chǎn)業(yè)基地。(4) 商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)充分利用巢湖市豐富的岸線、便捷的交通、優(yōu)越的區(qū)位等資源，完善 公路、水路、鐵路、等綜合運輸網(wǎng)絡，規(guī)劃建設巢湖高鐵站、長江北岸深 水港等物流園，形成皖中地區(qū)重要的產(chǎn)品集散中心；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 推進，必然帶來新的人流、物流，利用中心城區(qū)較好的商業(yè)基礎，規(guī)劃打 造特色商圈和街區(qū)，加快購物中心、連鎖經(jīng)營、電子商務等建設，做大做 強商貿(mào)物流業(yè)。(5)健康服務產(chǎn)業(yè)利用好“三面青山一面湖水”的獨特生態(tài)環(huán)境，整合豐富的溫泉資源和現(xiàn)有的醫(yī)療健康資源，組織舉辦國際性體育賽事，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、 康復療養(yǎng)、高端

27、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，培育集聚醫(yī)療醫(yī)藥資源，積極發(fā)展健康服務 產(chǎn)業(yè)。3、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、融合化發(fā)展)(1)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)先進制造產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的高端部分和核心環(huán)節(jié)。依托江汽、奇瑞、南 車、北車等企業(yè)，重點發(fā)展汽車和軌道交通關鍵零部件，高技術含量、高 附加值船舶工程裝備(船用機械、髙強度r5級錨鏈等)，積極發(fā)展數(shù)控機床、智能家電、機器人等裝備。(2) 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國處于快速發(fā)展期，市場需求不斷擴張。緊緊把握 國家加快生態(tài)文明建設和省、市強力推進環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設的有 利契機，以高效節(jié)能節(jié)水節(jié)材、水環(huán)境治理、大氣污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境整 治等領域為重點，積

28、極發(fā)展節(jié)能技術與裝備，水、大氣污染物治理技術與 裝備、節(jié)能環(huán)保材料、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保工程項目、設 計、評估、監(jiān)測、咨詢等服務業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造巢湖新的經(jīng)濟增長 點。(3) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。加強與合巢經(jīng)開區(qū)聯(lián)合聯(lián)動, 重點發(fā)展化學制劑藥、生物疫苗、診斷試劑、農(nóng)用生物制品、現(xiàn)代中藥、 生活保健品、醫(yī)藥物流等，共同打造國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。(4) 新能源產(chǎn)業(yè)以太陽能和風電產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展硅材料、硅片及其配套產(chǎn)品； 引導機械加工類企業(yè)積極參與風電配套件發(fā)展，重點開發(fā)底盤、主軸、回 轉支承、葉片等關鍵配套件；加快新能源應用示范。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑(-)規(guī)劃引領，集約發(fā)展1、按照功能定位，編制科學合理的產(chǎn)業(yè)局部規(guī)劃；2、圍繞產(chǎn)業(yè)選擇，編制主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、突出特色定位，編制園區(qū)整合、擴容和升級規(guī)劃；4、強化集約節(jié)約，引導土地等資源要素向重點區(qū)域集中集聚。(二)招大引強，帶動發(fā)展1、加強政策研究，謀劃、編制和儲備一批前瞻性、牽動性強的重大項目；2、主動對接爭取，使更多重大項目列入更高層次、更大范圍的產(chǎn)業(yè)布 局中，擠入省"