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1、xx縣清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作策劃方案xx縣清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案 按照xx省2020年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案(x發(fā)改電2020xx號(hào))精神,現(xiàn)制定xx縣2020年清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的工作方案。 一、清理主體 各有關(guān)單位按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,對(duì)現(xiàn)行政策措施組織清理。政策措施制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。各有關(guān)單位研究擬定本單位具體清理工作方案,督促落實(shí)清理工作??h公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)清理工作。 二、清理范圍和重點(diǎn) 各有關(guān)單位要對(duì)照反壟斷法和實(shí)施意見,對(duì)現(xiàn)行地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政
2、策措施中含有的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。以縣人民政府(辦公室)名義出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,由起草牽頭部門負(fù)責(zé)清理。重點(diǎn)包括: (一)設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件; (二)限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù); (三)對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策; (四)限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出; (五)排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng); (六)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。 三、清理步驟 清理分五個(gè)階段推進(jìn): (一)自查梳理階段:2020年9月21日之前,根據(jù)清理的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),各
3、有關(guān)單位對(duì)本單位制定的政策措施開展自查,縣政府有關(guān)部門對(duì)代縣人民政府(辦公室)起草的以及本部門制定的政策措施開展自查,梳理出可能需要清理廢除的政策措施清單。 (二)審核排查階段:2020年9月底之前,各有關(guān)單位在自查清理的基礎(chǔ)上,對(duì)可能需要清理廢除的政策措施組織進(jìn)行審核排查,對(duì)部分模糊不清、不易判斷是否排除限制競(jìng)爭(zhēng),或者廢止可能帶來(lái)重大影響的政策措施,組織進(jìn)行研究,形成初步處理結(jié)論。 (三)公開清廢階段:2020年10月底之前,各有關(guān)單位對(duì)清理出的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施形成處理結(jié)論,并按程序予以廢除或者調(diào)整。其中對(duì)于立即終止會(huì)帶來(lái)重大影響的政策措施,要設(shè)置合理的過渡期。適用例外規(guī)定的政策措施,
4、要說(shuō)明相關(guān)政策措施對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目的不可或缺,且不會(huì)嚴(yán)重排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并明確實(shí)施期限。廢除的政策措施清單、調(diào)整的政策措施內(nèi)容、設(shè)置過渡期情況以及符合例外規(guī)定政策措施的實(shí)施期限等要及時(shí)向社會(huì)公布。 (四)總結(jié)匯報(bào)階段:2020 年11月10日之前,各有關(guān)單位對(duì)清理工作進(jìn)行全面總結(jié),就清理工作開展情況、廢除和調(diào)整的政策措施、取得的成效等形成書面報(bào)告與清理匯總表。 (五)督促檢查階段:2020年11月20日之前,縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議組織對(duì)各單位清理工作進(jìn)行督查,對(duì)清理不到位的進(jìn)行糾正。 各階段表格附后(見附件1、2、3、4),請(qǐng)各單位按表中說(shuō)明時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦
5、公室(xx辦公室,聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx,郵箱:xx)。 四、清理要求 (一)層層落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)工作協(xié)作,推進(jìn)信息共享,形成工作合力,確保按照時(shí)限有效推進(jìn)清理工作。各有關(guān)單位在清理工作中,要嚴(yán)格按照清理重點(diǎn)和要求,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),把握政策界限,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保清理工作取得實(shí)效。 (二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持自我清理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,堅(jiān)持公開透明推進(jìn)清理工作,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,充分聽取社會(huì)各方面對(duì)清理工作的意見,形成政府部門主導(dǎo)、社會(huì)有效參與的清理工作局面。 (三)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,向社會(huì)廣泛宣傳清理工作
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