建筑工程招投標(biāo)管理辦法

1、精品工程招投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 目的（1）工程副總經(jīng)理（總工程師）負(fù)責(zé)進行工程承包及設(shè)備采購的招投標(biāo)工作。招投標(biāo) 工作以國家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。（2）對工程承包及設(shè)備采購方進行評定和選擇，保證承包方具有滿足本企業(yè)規(guī)定要求 的能力， 通過對企業(yè)的工程承包及設(shè)備采購活動實施控制， 以確保本企業(yè)的工程符合法規(guī)的 要求。第二條 適用范圍 適用于企業(yè)施工中的所有承包活動。第三條 項目招投標(biāo)工作的原則（1）公開、公正、公平的原則。（ 2）標(biāo)價與成本相結(jié)合的原則。（3）工程性質(zhì)與承包能力相結(jié)合的原則。第二章 本企業(yè)項目招投標(biāo)的要求與形式第四條 項目招投標(biāo)工作的要求（1）項目承包的工程

2、質(zhì)量必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的質(zhì)量要求，并且必須 滿足本企業(yè)的質(zhì)量要求。（2）工程承包方必須經(jīng)過評定和認(rèn)可，并建立合格的工程承包方檔案。（3）所有工程承包方施工的項目必須驗收合格后方可交付。第五條 項目招投標(biāo)的形式企業(yè)工程招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)、議標(biāo)二種。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上 均采用公開招標(biāo)的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用議標(biāo)。（ 1）議標(biāo)的工程發(fā)包范圍 工程造價在 30 萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。 因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位。 其他特殊原因。（ 2）實行公開招標(biāo)的工程發(fā)包由副總經(jīng)理（總工程師）牽頭，委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理 招標(biāo)。實行公開招標(biāo)的

3、工程發(fā)包需遵照國家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第三章 項目招投標(biāo)程序第六條 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備工程副總經(jīng)理（總工程師）根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標(biāo)時間及時機， 并負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。第七條 資格預(yù)審工程招標(biāo)前應(yīng)對工程承包及設(shè)備采購商進行資格預(yù)審。 資格預(yù)審分程序性審核及實質(zhì)審 核。程序性審核就是審查工程承包及設(shè)備采購商報送的資料； 實質(zhì)審核是由技術(shù)部、 財務(wù)部 供銷部等相關(guān)部門配合進行背景調(diào)查。（1）預(yù)審包括以下內(nèi)容 應(yīng)具備的符合發(fā)包工程要求的施工資質(zhì)、 營業(yè)執(zhí)照， 異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工 程所在地的注冊證明文件（外來企業(yè)進疆備案表） 。 近兩年的合同（包括

4、內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況。 近兩年的年終財務(wù)報表及流動資金狀況。 現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開工工程） 。 企業(yè)自有設(shè)備一覽表，企業(yè)人力及物力資源情況。 提供售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等情況。（2）其他需要預(yù)審的內(nèi)容 以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對口的原則由技術(shù)、財務(wù)、 供銷等職能部門分別評審。 對工程承包及設(shè)備采購商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關(guān)反饋意見。 采用公開招標(biāo)方式的， 資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包及設(shè)備采購商數(shù)執(zhí)行國家或行 業(yè)的相關(guān)規(guī)定；資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包及設(shè)備采購商不得少于三家。第八條 招標(biāo)文件的起草實行公開招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機構(gòu)起草， 議標(biāo)工程的

5、招標(biāo)文件由工程部 起草。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：（1）工程名稱及概況；（2）投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求；（3）投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排；（4）投標(biāo)書的內(nèi)容要求。第九條 招標(biāo)文件的評審 招標(biāo)文件編制好后，工程副總經(jīng)理（總工程師）就其中主要條款及要求做出書面評審， 報總經(jīng)理確認(rèn)，確認(rèn)后的評審記錄作為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。第十條 標(biāo)底的編制公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會中介機構(gòu)編制。 標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)副總經(jīng) 理（總工程師）確定后由技術(shù)部編寫委托說明。非委托的標(biāo)底由工程副總經(jīng)理（總工程師） 組織編制。 標(biāo)底由總經(jīng)理審批， 需要報招標(biāo)管理機構(gòu)審定的報招標(biāo)管理機構(gòu)審定。 編制完成

6、后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。第十一條 投標(biāo)書的評審（評標(biāo)）（ 1）公開招標(biāo)的投標(biāo)書由被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及本企 業(yè)要求組織按一定程序進行評審。（2）企業(yè)內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書由工程副總經(jīng)理（總工程師）牽頭組織相關(guān)職能部門 就投標(biāo)書 的主要承諾與招標(biāo)文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、 投標(biāo)價進行詢標(biāo) 并做出書面評審記錄，總經(jīng)理上報董事會，并由董事會授權(quán)董事長批準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 中標(biāo)及中標(biāo)通知書的填寫評標(biāo)確定的綜合評比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。填寫中標(biāo)通知書 。第十三條 招標(biāo)實施程序（ 1）發(fā)出招標(biāo)通知或邀請函 。（2）投標(biāo)人進行資格預(yù)審，向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（3）組織

7、投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場，并解答疑問。（ 4）收集投標(biāo)書 。（ 5）確定評標(biāo)原則及方法（需要報批的要進行報批）。（ 6 ）成立評標(biāo)委員會。（7）開標(biāo)。（ 8）出具評標(biāo)報告 。（9）確定中標(biāo)人。第十四條 工程承包及設(shè)備采購文件管理工程承包及設(shè)備采購文件包括工程承包及設(shè)備采購計劃和工程承包及設(shè)備采購協(xié)議。（1）工程承包及設(shè)備采購計劃根據(jù)工程特點和進度需要確定承包工程，并在合格工程承包方名冊中選擇工程承包方，所有承包工程必須簽訂承包協(xié)議。（ 2 ）工程承包及設(shè)備采購協(xié)議的內(nèi)容 承包工程的名稱部位、工程量、開工日期、交付日期、付款方式等。 質(zhì)量條款、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)。 合同法規(guī)定的有關(guān)條款。（3）承包工程

8、的技術(shù)資料 承包工程的材料合格證，分項評定資料由承包方整理并經(jīng)工程副總經(jīng)理（總工程師） 簽認(rèn)后歸檔。 承包工程完工后承包方應(yīng)將有關(guān)資料及時交技術(shù)部歸檔。第十五條 承包工程的檢驗、評定（ 1）承包方必須按照國家施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行施工。（ 2）工程副總經(jīng)理（總工程師）行使對本項目承包方的工程質(zhì)量的檢驗評定權(quán)。（ 3）經(jīng)工程副總經(jīng)理（總工程師）評定達(dá)到合同規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)序。如出現(xiàn)不 合格品，相關(guān)施工單位要按本企業(yè)糾正和預(yù)防措施程序?qū)嵤幢境绦蛑匦略u價分承包方，評價不合格的應(yīng)從合格工程承包方名冊中除名。第四章 工程承包及設(shè)備采購方的評價與考核第十六條 工程承包方的評價（1）承包方的評價由工程副總領(lǐng)導(dǎo)工程部有關(guān)人員進行評價。評價符合要求的，經(jīng)總 經(jīng)理批準(zhǔn)后存檔，并編制合格工程承包方名冊 。通過 GB/T 19000-ISO 9000 質(zhì)量認(rèn)證 的單位可直接列入承包方名冊中。（ 2）工程承包及設(shè)備采購方評價的內(nèi)容施工隊伍的人員素質(zhì)、技術(shù)水平能否滿足本企業(yè)的質(zhì)量體系要求。施工機