柳州墻體材料革新十三五展規(guī)劃

1、柳州市墻體材料革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃柳州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2017年10月30 / 33文檔可自由編輯打印目 錄前 言1一、“十二五”墻材革新主要工作回顧2（一）取得的主要成效2（二）存在的主要問題6二、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析8（一）面臨的機遇8（二）面臨的挑戰(zhàn)10三、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標12（一）指導思想12（二）發(fā)展原則12（三）發(fā)展目標13（四）主要任務15四、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點17（一）重點產(chǎn)品17（二）重點技術18（三）重點工程19五、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局22（一）柳州市城區(qū)22（二）柳城縣22（三）鹿寨縣23（四）融安縣23（五）融水縣24（六）三江

2、縣24六、保障措施25（一）加強組織領導25（二）強化規(guī)劃協(xié)調(diào)引導25（三）加大科技創(chuàng)新力度25（四）做好監(jiān)督檢查和考核26（五）加強宣傳引導26附件1 柳州市“十三五”期間“限粘”縣城“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單27附件2 柳州市“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局圖29前 言墻體材料革新是全面貫徹落實黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是節(jié)約能源、保護資源和改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。為推動柳州市 “十三五”期間墻體材料革新的深入開展，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，全面推進“禁實限粘”；加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級力度，大力發(fā)展適應建筑節(jié)能和綠色建

3、筑發(fā)展需要的高品質(zhì)新型墻材，重點發(fā)展鄉(xiāng)土特色清水墻磚、建筑垃圾和工業(yè)廢渣資源化開發(fā)生產(chǎn)新墻材以及以裝配式為主的工業(yè)化、模塊化和智能化新墻材，著力推動新墻材行業(yè)供給側結構性改革；根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)廣西墻體材料革新“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知、柳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要和柳州市人民政府關于印發(fā)柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展試點城市實施方案等政策文件的規(guī)定和要求，結合新常態(tài)下柳州市經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍：柳州市行政區(qū)域范圍內(nèi)“5區(qū)5縣”，即城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳北區(qū)、柳南區(qū)、柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水苗族自治縣、

4、三江侗族自治縣。本規(guī)劃期限：截至2020年。一、“十二五”墻材革新主要工作回顧（一）取得的主要成效1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大“十二五”期間，全市墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模逐漸擴大。截至2015年底，全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量共計129家。其中燒結磚類企業(yè)為106 家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為82%，包含輪窯工藝20家（24門以上輪窯），隧道窯工藝86家；普通混凝土小型砌塊類企業(yè)14家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為11%；蒸壓加氣混凝土砌塊類企業(yè)6家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為5%，主要采用機械自動化生產(chǎn)工藝；墻板類企業(yè)3家，占墻材企業(yè)總數(shù)比例為2%，以機械化生產(chǎn)為主。全市墻材年產(chǎn)能力從2011年的20億塊標磚增至2015年

5、的43.6億塊標磚，年均增長率達到16.8%。各類墻材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及工藝情況詳見表1-1所示，各類墻材企業(yè)占比情況詳見圖1-1所示。表1-1墻材企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝情況企業(yè)類別生 產(chǎn) 規(guī) 模數(shù)量（家）占比（%）生產(chǎn)工藝燒結磚3000萬年生產(chǎn)能力<6000萬7066.04隧道窯年生產(chǎn)能力6000萬塊標磚1615.0924門以上輪窯2018.87輪窯小計106100普通混凝土小型砌塊年生產(chǎn)能力<3萬立方米00大棚養(yǎng)護或蒸汽養(yǎng)護工藝3萬立方米年生產(chǎn)能力<5萬立方米1178.57年生產(chǎn)能力5萬立方米321.43小計14100蒸壓加氣混凝土砌塊15萬立方米年生產(chǎn)能力<30萬立方

6、米466.67采用機械化、自動化切割和蒸壓養(yǎng)護工藝年生產(chǎn)能力30萬立方米233.33小計6100墻板15萬立方米年生產(chǎn)能力<30萬立方米133.33采用機械化生產(chǎn)年生產(chǎn)能力30萬立方米266.67小計3100合計129 圖1-1 各類墻材企業(yè)占比情況（截至2015年）2. “禁實限粘”推廣工作成效顯著“十二五”以來，為加強節(jié)能減排行動實施，強力推進城市“禁實限粘”工作，柳州市政府緊緊圍繞調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快技術革新的根本任務，以節(jié)約能源資源、保護資源和環(huán)境為目標，大力開展墻改節(jié)能減排專項整治工作，有效遏制粘土磚生產(chǎn)、銷售行為。截至2015年底，市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實現(xiàn)

7、無生產(chǎn)和使用實心粘土磚制品。3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到提升“十二五”期間，全市新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大進展。獲得認證的新墻材企業(yè)數(shù)為78家，新墻材產(chǎn)量占墻材總量比例逐年提升，2015年達到88%；全市新型墻材生產(chǎn)企業(yè)中，年產(chǎn)能6000萬塊標磚規(guī)模以上的有25家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的32.1%；利用工業(yè)廢棄物的生產(chǎn)企業(yè)達6家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的7.7%；板材類新墻材企業(yè)有3家，占新型墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的3.8%；截至目前，柳州市被列為“廣西壯族自治區(qū)新型墻材標桿示范企業(yè)”項目的企業(yè)有6家，其中柳州市環(huán)波建材公司等3家已通過自治區(qū)驗收，另外3家基本建成?！笆濉逼陂g新墻材產(chǎn)量情況詳見圖1-

8、2所示。圖1-2 “十二五”期間新墻材產(chǎn)量情況4.節(jié)能減排、綠色發(fā)展初見成效十二五”以來，通過企業(yè)技術改造與提升、實施新型墻體材料企業(yè)節(jié)能減排限額達標、技術創(chuàng)新等有效措施，完成新型墻體材料行業(yè)節(jié)能減排任務目標，五年共實現(xiàn)節(jié)約用土量約9369.6畝，節(jié)約標煤約35.2萬噸，減少排放二氧化碳約84.5萬噸，減少排放二氧化硫約7920.8噸?！笆濉惫?jié)能減排情況詳見圖1-3所示。圖1-3 “十二五”期間節(jié)能減排情況5.淘汰落后產(chǎn)能工作得到強化 “十二五”期間，柳州市積極實施由政府主導的淘汰落后產(chǎn)能政策措施，在多部門配合下攻堅克難，市轄區(qū)及各縣共關停淘汰24門及以下輪窯無頂開口窯爐和粘土類燒結磚生產(chǎn)

9、企業(yè)54家（自治區(qū)下達的目標任務為12家），淘汰落后產(chǎn)能約6億塊標磚。6.墻材產(chǎn)品市場逐漸規(guī)范化“十二五”以來，市墻改主管部門定期對墻材生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保了建筑工地采用的新墻材產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時，嚴格按照自治區(qū)住建廳和工商局發(fā)布的有關制度，對使用粘土礦制磚或者是使用不符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策要求的工藝設備生產(chǎn)的企業(yè)不再辦理工藝設備登記備案和新型墻體材料認定。通過督促檢查，全市各墻材生產(chǎn)企業(yè)已于2015年按規(guī)范要求建立產(chǎn)品標識管理制度，各建設單位能自覺使用有產(chǎn)品標識的新型墻材。7.專項基金調(diào)控作用進一步發(fā)揮“十二五”期間，全市累計征收墻改專項基金23598.5萬元，

10、核退墻改專項基金6792.87萬元，已繳本級國庫1213.86萬元，已繳自治區(qū)國庫361.8萬元，總計安排新型墻體材料專項基金487萬元對20多個項目進行了扶持和新型墻材產(chǎn)品研發(fā)工作，有效提升了全市墻材生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造升級的積極性。（二）存在的主要問題“十二五”期間，全市墻體材料革新工作雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問題。具體為：1.產(chǎn)業(yè)結構層次偏低從生產(chǎn)規(guī)模上看，全市年生產(chǎn)規(guī)模達到6000萬塊標磚以上的墻材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的比值僅為19.3%，上規(guī)模上檔次企業(yè)數(shù)量偏低；從生產(chǎn)工藝上分析，全市除蒸壓加氣類企業(yè)工藝技術較為先進（部分能達到國內(nèi)先進水平）外，其他類企業(yè)仍有較大

11、提升空間；從產(chǎn)品結構上看，新墻材產(chǎn)品種類較為單一，全市燒結磚類新墻材占52.45%、普通混凝土小型砌塊類新墻材占2.61%、蒸壓加氣混凝土砌塊類新墻材占39.65%、石膏砌塊類新墻材占0.59%、墻板類新墻材占4.70%；從推廣應用上分析，目前主導產(chǎn)品仍以燒結類頁巖多孔磚制品和混凝土砌塊為主，復合保溫砌塊（磚）、燒結空心磚和空心砌塊、墻板等輕質(zhì)、節(jié)能、環(huán)保類新型墻材產(chǎn)品在全市規(guī)?；a(chǎn)和推廣應用仍處于較低水平。2.固廢資源再生利用率不高截至目前全市利廢墻材企業(yè)數(shù)僅占墻材生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的5.4%，利用廢渣量不足原材料的5%，而各類工業(yè)固體廢棄物和建筑垃圾是墻材生產(chǎn)原材料的重要來源之一，尤其柳州市作

12、為工業(yè)城市，工業(yè)廢渣、建筑垃圾、城市建設渣土等固體廢棄物產(chǎn)生量較大，帶來環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞也愈來愈嚴重，如何加快開發(fā)利用，是今后墻體材料革新面臨的一個重要任務。3.農(nóng)村新墻材推廣任務仍艱巨全市廣大農(nóng)村地區(qū)新型墻材市場占有率低，大部分仍使用燒結實心磚。主要原因有：一方面是長期以來農(nóng)民對粘土實心磚使用的依賴性以及對新型墻體材料缺乏正確認識，加之管理部門對墻體材料使用管理權力所限，致使實心粘土磚仍有使用的市場；另一方面是當前缺乏研究開發(fā)適宜農(nóng)村居民使用的新型墻材替代品，使得新墻材產(chǎn)品在農(nóng)村推廣上仍困難重重。4.企業(yè)技術創(chuàng)新能力亟需加強從全行業(yè)來看，部分燒結及混凝土制品新墻材生產(chǎn)企業(yè)仍存在投資規(guī)模

13、小，研發(fā)能力差，科研經(jīng)費投入不夠，低端產(chǎn)品較多，缺乏技術人才支撐等現(xiàn)象；企業(yè)缺乏一定的創(chuàng)新能力，將難以適應創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的要求。 5.墻改管理機構有待完善縣區(qū)墻改工作管理機構設置仍未規(guī)范化，工作經(jīng)費、人員編制、執(zhí)法力量難以到位。有一些縣區(qū)目前尚未設置墻改機構，有的雖然設立了機構，但無辦公場地、無辦公經(jīng)費、無專職人員等，影響墻材革新工作開展。二、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是大力推進生態(tài)文明建設，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間的關鍵時期，新型城鎮(zhèn)化建設、循環(huán)經(jīng)濟的推進以及綠色建筑的發(fā)展等將繼續(xù)帶動新墻材的發(fā)展。但是“十三五”期間，我國

14、經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，供給側改革，傳統(tǒng)的墻材行業(yè)如何結構調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，滿足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，也將面臨著挑戰(zhàn)。 （一）面臨的機遇 1.綠色建筑及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為新型墻體材料發(fā)展提供機遇。近年來國家正在大力推進綠色建筑和建筑工業(yè)化。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委和住建部綠色建筑行動方案將燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料等綠色建材產(chǎn)品列為發(fā)展對象；工信部和住建部聯(lián)合發(fā)布的促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案明確提出開展“新型墻體和節(jié)能保溫材料革新”行動，要求重點發(fā)展本質(zhì)安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強的墻體材料，引導利用可再生資源制備新型墻體材

15、料；國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的關于印發(fā)新型墻材推廣應用行動方案的通知（發(fā)改辦環(huán)資2017212號）,要求“十三五”期間要大力發(fā)展綠色新型墻材，提升墻材行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平，促進建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級;國務院辦公廳在關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見中強調(diào)力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%?？梢灶A見，隨著綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，工廠預制的部品化新型墻體材料將成為建材行業(yè)主流產(chǎn)品，巨大的建設規(guī)模可為新型墻體材料發(fā)展提供廣闊市場。2.循環(huán)經(jīng)濟為新型墻體材料發(fā)展提供渠道。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的重要舉措?！笆濉逼陂g，柳州市將大力發(fā)展循環(huán)

16、經(jīng)濟，全面推進國民經(jīng)濟各領域、生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)的能源資源節(jié)約，加強資源的綜合利用和再生利用，推進工業(yè)“三廢”綜合利用項目建設，推廣廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)化、市場化運作。新型墻體材料產(chǎn)業(yè)可以有效處置建筑垃圾和其他固體廢棄物，使之成為其重要的資源來源。新型墻材產(chǎn)業(yè)的吸污納廢能力，有效實現(xiàn)固體廢棄物資源化綜合利用，為循環(huán)經(jīng)濟和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。3.“美麗柳州”鄉(xiāng)土特色建設為新型墻體材料發(fā)展提供契機?！懊利惲荨编l(xiāng)村建設為農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑和新型墻材的發(fā)展創(chuàng)造寬廣領域，為新型墻材的推廣應用由城市逐步向農(nóng)村推進，墻改工作的戰(zhàn)略重點由城市擴大到農(nóng)村創(chuàng)造了很好的機遇，亟需加快研發(fā)適宜鄉(xiāng)土特色建設、易為農(nóng)民接受

17、的新型墻材。新墻材的開發(fā)要注重立足本地實際，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，滿足建筑功能要求。自治區(qū)住建廳提出了具體的發(fā)展目標：“到2020年，全區(qū)建成各類新型清水磚廠約100家，推動200個鄉(xiāng)土特色建設示范村的清水磚墻建筑建設”。由此可知，“十三五”期間，助推新型農(nóng)村建設的具有鄉(xiāng)土特色的清水墻磚等墻材產(chǎn)品將得到大力發(fā)展，為培育打造具有廣西地域特征的清水墻磚建筑文化，建設具有廣西地域特色、鄉(xiāng)土特色，經(jīng)濟耐用、環(huán)保安全的新型農(nóng)村建筑奠定堅實基礎。4.新型城鎮(zhèn)化進程為新型墻體材料發(fā)展提供空間。新型城鎮(zhèn)化建設是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設小康社會的重要載體，也是推動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要政策杠桿。“十三五”期間，柳州

18、市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市，將大力推動新型城鎮(zhèn)化建設，日前已發(fā)布的柳州市新型城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)（群）發(fā)展建設規(guī)劃明確指出，柳州市將打造“一主三副”的柳州都市圈核心區(qū)。通過推動中心城區(qū)功能向周邊地區(qū)擴散，最終形成規(guī)模大、功能全、帶動強、輻射廣的柳州都市圈。據(jù)預測，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到68.7，城鎮(zhèn)人口達到272萬人，較2015年增加近30萬人。若按目前城鎮(zhèn)人均居住面積32.4估算，僅為滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，平均每年就要新增190萬的城鎮(zhèn)住宅建設量，帶動超過3.3億塊標磚的市場需求，且品質(zhì)和功能性的要求更高。由此可以預見由城鎮(zhèn)化帶來的建筑業(yè)發(fā)展在“十三五”期間仍將保持較大規(guī)模，必將為綠

19、色新型墻體材料和適應建筑工業(yè)化要求的高端新型墻體材料發(fā)展提供空間。（二）面臨的挑戰(zhàn)1.結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力。進入新常態(tài)后，墻材行業(yè)的發(fā)展面臨供需兩方面的制約。從供給方面看，由于勞動力成本上升和投資率下降、土地資源和能源供需變化、環(huán)保加強等因素的影響，原有的低成本優(yōu)勢持續(xù)減弱。從需求方面看，房地產(chǎn)受市場調(diào)控影響導致投資增幅回落，基礎設施建設受多種原因制約導致投資增速放緩。在這種形勢下，墻材行業(yè)靠過去那種高消耗、低效益、盲目擴張、偏重數(shù)量、忽視環(huán)保的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼，必須走戰(zhàn)略調(diào)整、結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級之路。 2.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對行業(yè)提出了更高要

20、求。中央城市工作會議提出建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展向部品化、標準化、綠色化、裝配化和智能化方向發(fā)展，向綠色建筑發(fā)展，這些無疑需要墻材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)結構層次。柳州作為全區(qū)首批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市，到2020年，全市新建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的比例將達到20%以上，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化將成為重要建造方式。這對柳州市未來建筑工業(yè)化發(fā)展提出了更高要求。如何發(fā)展適應裝配式建筑的新型墻體材料產(chǎn)品，滿足建筑工業(yè)化的要求，是墻體材料革新面臨的新形勢。3.建筑節(jié)能和綠色建筑對行業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)。建筑節(jié)能、綠色發(fā)展已成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新任務、新要求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為社會發(fā)展

21、的必然趨勢，住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃的通知（建市201798號）闡明“十三五”建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，重點提出要大力發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑，并明確了具體的目標任務要求。2017年1月1日起施行的廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例對新建建筑和既有建筑節(jié)能改造設定了明確目標，提出進一步提高新建建筑節(jié)能標準水平，限制或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料、設備和產(chǎn)品，同時全面深入實施綠色建筑。柳州市墻材行業(yè)目前發(fā)展水平與建筑節(jié)能高標準發(fā)展仍存在一定的差距，嚴峻的形勢倒逼墻材行業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、改變發(fā)展模式，墻材產(chǎn)品必須以更高標準和要求適應建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的需求，否則將面臨被淘汰出

22、局的局面。三、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標（一）指導思想牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化和產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為主線；以全面符合建筑節(jié)能、綠色建筑功能和性能為重點；以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑需求為導向；以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設為契機；積極推進墻材行業(yè)供給側改革，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；因地制宜推進“縣城禁實、農(nóng)村限粘推新”；通過轉(zhuǎn)變墻材行業(yè)發(fā)展方式，服務城鄉(xiāng)建設發(fā)展需求，促進新型墻材生產(chǎn)和使用向有利于輕質(zhì)高強、節(jié)能環(huán)保、功能多元、節(jié)地增效方向發(fā)展，實現(xiàn)柳州市新型墻材行業(yè)綠色、環(huán)保、節(jié)能發(fā)展。（二）發(fā)展原則堅持綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、節(jié)能發(fā)展的原則。推動資源高效利用，各

23、類工業(yè)和建筑固體廢棄物得到最大化消納，能源消耗和廢氣排放降至最小、生態(tài)環(huán)境得到更好保護的基礎上，形成墻材產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的格局。堅持“禁實限粘”和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合的原則。在調(diào)結構、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)變的新常態(tài)下，緊緊抓住“禁實限粘”和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整這兩個工作重點，促進墻材產(chǎn)業(yè)由規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效率型集約增長方式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)增長方式向現(xiàn)代增長方式轉(zhuǎn)變。堅持新型墻材發(fā)展與市場需求相結合的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，結合市場需求和民生工程建設需要，因地制宜地開發(fā)適應當?shù)亟ㄖY構體系、提高勞動生產(chǎn)率、提高工程質(zhì)量和改善建筑功能的優(yōu)質(zhì)新型墻材產(chǎn)品，滿足現(xiàn)代綠色建筑發(fā)展對新型墻材的要

24、求。堅持新型墻材開發(fā)示范與推廣應用相結合的原則。把試點示范引導和整體推進作為推動新型墻材開發(fā)應用的主要途徑，帶動新型墻材開發(fā)和推廣應用，逐步實現(xiàn)新型墻材發(fā)展全覆蓋，不斷滿足城鄉(xiāng)建設對新型墻材的需求。（三）發(fā)展目標1.總體目標：“十三五”期間，柳州市墻材革新工作將緊緊圍繞“一個目標、二個轉(zhuǎn)變和五個突破”，即：圍繞“一個目標”推動墻材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力“二個轉(zhuǎn)變”抓好全行業(yè)結構優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變，進一步向綠色生產(chǎn)和應用靠攏；“禁實限粘”工作逐漸由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)變，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新型墻材推廣應用；主攻“五個突破” 實現(xiàn)高品質(zhì)、適應建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的新墻材產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)新突破；實現(xiàn)清水墻磚等新墻材產(chǎn)

25、品在鄉(xiāng)土特色建設中全面推廣應用突破；推進裝配式建筑融合新墻材發(fā)展引領新突破；實現(xiàn)城市建筑垃圾和工業(yè)廢渣等固體廢棄物資源再生新墻材新突破；完成縣城“限粘”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實”工作新突破。 2.具體目標：產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目標 按照國家、自治區(qū)最新墻材產(chǎn)業(yè)目錄導向，重點發(fā)展鼓勵類新型墻體材料，到“十三五”期末，力爭鼓勵類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占全部新墻材生產(chǎn)企業(yè)比例達到80%以上；墻材產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化有較大提升，淘汰落后的墻材輪窯燒結工藝；積極開發(fā)具備地域資源優(yōu)勢、高端使用功能同時滿足建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需要的新型墻體材料產(chǎn)品，打造一批特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。新墻材推廣應用目標“十三五”期末，全市新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總產(chǎn)

26、量的比例達到90%以上，其中，市區(qū)新墻材產(chǎn)量占比達到95%以上，縣城新墻材產(chǎn)量占比達到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新墻材產(chǎn)量占比達到30%以上。綠色墻材發(fā)展目標 “十三五”期末，各類工業(yè)固體廢棄物和建筑垃圾在新墻材領域的資源化利用率明顯提高；適應建筑節(jié)能、綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的高品質(zhì)墻材產(chǎn)品（部件）得到開發(fā)生產(chǎn)和推廣應用。裝配式新墻材部品發(fā)展目標“十三五”期末，為有效推動柳州市新型墻體材料與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，培育13家裝配式新墻材部品生產(chǎn)企業(yè)。鄉(xiāng)土特色新墻材發(fā)展目標 “十三五”期末，為加大清水墻磚產(chǎn)品在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的推廣力度，為柳州市鄉(xiāng)土特色建設服務。全市建成各類清水磚生產(chǎn)線約68條，其

27、中外燃式燒結清水磚生產(chǎn)線1條，混凝土清水磚生產(chǎn)線57條。縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實限粘”目標按照自治區(qū)下達的柳州市“十三五”期間“限粘”縣城“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單（詳見附件1），分批分時間段進行縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實限粘”工作，到“十三五”期末，全市縣城城區(qū)范圍內(nèi)全部完成限制使用粘土制品任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)完成禁止使用實心粘土制品任務。（四）主要任務1.大力發(fā)展?jié)M足建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新墻材及部件材料產(chǎn)品。通過創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征，打造產(chǎn)品開發(fā)、工廠集成生產(chǎn)、物流配送、現(xiàn)場安裝、售后服務一體化的裝配式房屋建造工業(yè)化。著重推進墻材產(chǎn)品實現(xiàn)部品化、標準化、系列化、通用化、多樣化生產(chǎn)，并滿足綠色、節(jié)

28、能、環(huán)保、輕質(zhì)、高強、多功能等要求。2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。合理利用可再生資源，減少對天然資源的使用，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵利用各類工業(yè)固廢、建筑垃圾等廢棄資源，生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標準的新型墻材。建立廢棄物資源化利用示范企業(yè)，通過示范引導、以點帶面，提高全行業(yè)廢棄物資源化利用水平。積極引導新墻材企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）和西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中鼓勵類要求的、可享受稅收優(yōu)惠政策的新墻材產(chǎn)品。重點引導按照國家最新綠色建材評價技術要求，大力發(fā)展綠色墻體材料。3.全面完成縣城“限粘”和鄉(xiāng)鎮(zhèn) “禁實” 工作。在鞏固全市城市城區(qū)和縣城“禁實”成果基礎上，進一步推進縣城“限粘”和

29、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實”工作，大力推廣應用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術、新產(chǎn)品；通過政策和資金的支持，引導農(nóng)村建房使用本土化的新型墻材，形成全市地域特色的新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)和應用新局面，為鄉(xiāng)土特色建設創(chuàng)造良好環(huán)境。4.推動農(nóng)村應用新墻材向縱深轉(zhuǎn)折。結合城鎮(zhèn)一體化和“美麗鄉(xiāng)村”建設，積極探索政府引導、村民自主、市場推動的建設方式，形成農(nóng)村建筑市場新型墻材推廣應用合力機制；重點開發(fā)生產(chǎn)以混凝土清水磚（砌塊）和非粘土類燒結清水磚為主要種類，符合全市農(nóng)村農(nóng)房建設需要的各類鄉(xiāng)土特色墻材產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村清水磚墻建筑文化，打造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，促進“美麗柳州”鄉(xiāng)土特色建設。四、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點（一）重點產(chǎn)

30、品大力發(fā)展節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、符合綠色建筑需求的各類多功能墻體材料；重點發(fā)展自保溫隔熱或裝飾功能的砌塊（磚）和清水墻磚等新墻材產(chǎn)品；發(fā)展高強自保溫空心砌塊和自保溫砌塊等產(chǎn)品；開發(fā)和生產(chǎn)適應裝配式建筑特點的新墻材產(chǎn)品。表 4-1 重點發(fā)展產(chǎn)品種類類 別產(chǎn)品種類高品質(zhì)綠色新型墻體材料產(chǎn)品類重點發(fā)展以粉煤灰、鋼渣、磷石膏、電石渣、尾礦渣等工業(yè)廢渣和建筑垃圾等固體廢棄物作為原材料生產(chǎn)節(jié)能節(jié)地節(jié)材環(huán)保利廢的綠色新型墻材產(chǎn)品及其部品，包含：蒸壓加氣混凝土砌塊（板材）及配套砂漿、蒸壓泡沫混凝土砌塊（墻體）、復合保溫磚和復合保溫砌塊、磷（脫硫）石膏砌塊（空心條板）、輕質(zhì)保溫隔墻板、多功能復合一體墻體部品、

31、燒結空心砌塊（磚）、燒結保溫磚（砌塊）、透水磚、裝配式整體結構新型墻材等。鄉(xiāng)土綠色新型墻材產(chǎn)品類重點開發(fā)混凝土清水磚（砌塊）、混凝土仿制燒結清水磚、普通混凝土小型砌塊、承重混凝土多孔磚、混凝土自保溫磚、燒結頁巖多孔磚（砌塊）、燒結頁巖清水磚、燒結頁巖保溫磚（砌塊）等產(chǎn)品。裝配式新墻材產(chǎn)品類重點開發(fā)輕質(zhì)、高強、耐久、保溫等部品化墻材產(chǎn)品，包含：裝配式預制復合墻體、PC復合墻板、PC墻板、復合保溫墻板、蒸壓加氣墻板等。（二）重點技術支持發(fā)展先進的節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術。對國家鼓勵支持發(fā)展的綠色新型墻材產(chǎn)業(yè)，積極推廣采用技術先進的節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術。對國家限制發(fā)展的或傳統(tǒng)的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)進行節(jié)能和清潔

32、生產(chǎn)技術改造，完善相關工藝設備，提升裝備技術水平，達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的技術要求。表 4-2 鼓勵和支持突破的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應用技術 類別生 產(chǎn) 技 術 要 求燒結制品領域鼓勵發(fā)展年產(chǎn)8000萬塊標準磚以上、窯爐內(nèi)寬4.6m以上且符合模數(shù)的先進平頂隧道窯工藝技術。 采用自動控溫、余熱利用的先進隧道窯焙燒工藝。成型設備采用60型以上擠出機，硬塑或半硬塑真空擠出成型。具備儲存期7天以上規(guī)模先進的陳化庫。采用編碼組、機器手或自動碼缷坯、機械包裝。支持燒結制品裝備的研發(fā)及智能化、信息化關鍵技術攻關。完善生產(chǎn)企業(yè)化驗室等質(zhì)量監(jiān)控設施和體系。非燒結制品領域大力推行可編程邏輯控制系統(tǒng)（PLC）程控全自動砌塊、墻板生

33、產(chǎn)技術。推廣自保溫混凝土砌塊及成型設備一體化工藝技術，推廣采用先進靜壓機技術生產(chǎn)裝飾混凝土清水墻磚。鼓勵通過技術改造提升，實現(xiàn)混凝土砌塊、墻板類新型墻材自動化和集約化生產(chǎn)。開發(fā)推廣蒸壓加氣混凝土砌塊專用砂漿的生產(chǎn)或應用的配套技術。鼓勵開發(fā)輕質(zhì)高強自保溫砌塊和預制建筑墻板，利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)隔墻板、外墻復合保溫板和帶裝飾面的裝配式墻板及砌塊。清潔生產(chǎn)技術類推廣現(xiàn)代清潔生產(chǎn)技術，促使粉塵、煙塵廢氣排放達標或零排放，廢棄物回收處理并最大化循環(huán)利用，實施煙氣脫硫綜合治理等技術改造。 （三）重點工程1.固體廢棄物循環(huán)再生新墻材項目工程目標：實施綠色新型墻材生產(chǎn)示范工程，推進大宗固體廢棄物綜合利用項目建設。

34、主要內(nèi)容：推進工業(yè)廢棄物、建筑廢棄物等在墻體材料生產(chǎn)中的綜合利用；鼓勵開發(fā)以建筑固體廢棄物為原材料，利用先進工藝技術生產(chǎn)各類再生蒸壓磚、再生混凝土砌塊、再生骨料磚、再生墻板等新墻材產(chǎn)品。優(yōu)先從再生產(chǎn)品切入，引導生產(chǎn)企業(yè)推進綠色生產(chǎn)，培育綠色生產(chǎn)示范企業(yè)，以點帶面，形成規(guī)模。2.鄉(xiāng)土特色新墻材生產(chǎn)推廣應用工程工程目標：大力開發(fā)生產(chǎn)和推廣使用清水墻磚等適合鄉(xiāng)土特色建設的新墻材產(chǎn)品，提高農(nóng)村新墻材推廣力度。主要內(nèi)容：開展燒結磚質(zhì)量專項整治行動，努力解決燒結磚藍黑印痕（“壓花”）等質(zhì)量缺陷問題，全面提升燒結墻材制品產(chǎn)品質(zhì)量，為清水墻磚推廣應用提供質(zhì)量保障。采取政府引導和市場相結合等措施，在全市范圍內(nèi)，

35、加快推進各類裝飾清水磚（砌塊）示范生產(chǎn)線建設。鼓勵具備條件的燒結磚廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等通過技術改造升級或新建方式投入清水磚生產(chǎn)。加大力度宣傳推廣清水磚在農(nóng)村市場的使用，優(yōu)先推動鹿寨縣、三江縣鄉(xiāng)土特色建設示范縣應用清水磚, 以點帶面帶動其他區(qū)縣美麗宜居村莊、宜居社區(qū)推廣應用清水磚，“十三五”期末，各縣至少建成一條清水墻磚生產(chǎn)線，引導農(nóng)村群眾在建房和村莊環(huán)境整治時廣泛使用清水墻磚。3.裝配式墻材項目建設工程工程目標：開展裝配式墻材生產(chǎn)應用試點示范工程，助推柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。主要內(nèi)容：積極推廣滿足標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工要求的預制部品部件；圍繞柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，結

36、合柳州市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展試點城市實施方案細則要求，充分利用白露工業(yè)園區(qū)內(nèi)裝配式建筑生產(chǎn)基地的建設，引導柳州市傳統(tǒng)建材企業(yè)向預制構件和建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，重點支持發(fā)展能夠規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)PC墻板、PC復合墻板、復合保溫墻板、蒸壓加氣墻板等裝配式墻材產(chǎn)品，培育一批規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強、機械化和裝配化水平高的技術研發(fā)、部品部件生產(chǎn)企業(yè)。4.實施龍頭企業(yè)示范工程工程目標：選擇骨干企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，采取扶優(yōu)扶強政策，培育示范龍頭企業(yè)?！笆濉逼谀?，力爭建成35家年生產(chǎn)能力達到1億塊標磚以上的燒結磚生產(chǎn)企業(yè)，23家年生產(chǎn)能力30萬立方米以上的蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)企業(yè)。主要內(nèi)容：引導企業(yè)走集

37、約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展之路。繼續(xù)加大扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)競爭力；積極培育柳州市具有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢的新型墻材生產(chǎn)示范企業(yè)，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術推廣、市場引領等方面的帶動作用，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動新型墻材產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化、裝備自動化、產(chǎn)品標準化發(fā)展。5.“縣城限粘、農(nóng)村禁實推新”行動工程目標：加快推進全市縣城城區(qū)范圍內(nèi)完成限制使用粘土制品任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定區(qū)域內(nèi)完成禁止使用實心粘土制品任務。主要內(nèi)容：加強“禁實限粘推新”宣傳，在宣傳的廣度和深度上下功夫，為“禁實限粘推新”工作的深入推進營造良

38、好的社會輿論和氛圍。加強在建工程項目檢查、監(jiān)督、現(xiàn)場管理，加大稽查和執(zhí)法力度，對在建工程項目、實心粘土磚廠進行跟蹤管理，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的聯(lián)合執(zhí)法，從生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)上加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，保證墻材產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流入市場；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“禁實”工作方案，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村劃定區(qū)域內(nèi) “禁實”工作；大力推廣應用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術、新產(chǎn)品，到2020年全市縣城和柳江區(qū)實現(xiàn)“限粘”、80%以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“禁實”；通過政策的支持，引導農(nóng)村建房使用本土化的新型墻材，形成柳州地域特色的新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)和應用新局面，為鄉(xiāng)土特色建設創(chuàng)造良好環(huán)境。五、“十三五”墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局根據(jù)柳州市墻體材料

39、資源分布現(xiàn)狀和建筑結構格局，結合各區(qū)縣經(jīng)濟水平，本著以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，合理科學規(guī)劃“十三五”柳州市新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和模式。（一）柳州市城區(qū)1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)38家，其中燒結磚類21家，普通混凝土小型砌塊類10家，蒸壓加氣混凝土砌塊類5家，墻板類2家；主要資源條件以頁巖、石灰?guī)r、工業(yè)廢渣（粉煤灰、礦山尾礦、冶煉廢渣、鋼渣、工業(yè)石膏）、建筑垃圾等為主。2.建設重點：加大生態(tài)城市建設，消納處理各類尾礦、產(chǎn)業(yè)排放的固體廢棄物，開發(fā)建設建筑垃圾、工業(yè)廢渣循環(huán)利用的新型墻材生產(chǎn)項目、清水墻磚示范生產(chǎn)線、預制裝配化生產(chǎn)項目。3.主導新墻材

40、產(chǎn)品：重點發(fā)展以工業(yè)廢渣和建筑垃圾為原料的燒結多孔（空心）磚（砌塊），非燒結輕集料混凝土環(huán)保節(jié)能磚（砌塊或墻板），蒸壓加氣混凝土砌塊和墻板（含配套專用砂漿），具有保溫隔熱性能的發(fā)泡砌塊、墻板產(chǎn)品或部品等。4.布局規(guī)劃：新增外燃式燒結頁巖清水磚生產(chǎn)線1條、裝配式墻板生產(chǎn)企業(yè)13家、蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)線1條，混凝土清水墻磚生產(chǎn)線2條。（二）柳城縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)13家，其中燒結磚類10家，混凝土砌塊類1家，蒸壓加氣混凝土砌塊類1家，墻板類1家；主要資源條件為頁巖、白云巖、石灰?guī)r、大理石、煤矸石等。2.建設重點：重點建設現(xiàn)代化燒結空心磚（砌塊）和保溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊以及清水墻

41、磚生產(chǎn)項目。3.主導新墻材產(chǎn)品：重點發(fā)展燒結頁巖多孔（空心）磚、燒結保溫磚和保溫砌塊、混凝土復合保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚、蒸壓加氣混凝土砌塊等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（三）鹿寨縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)4家，其中燒結磚類2家，混凝土砌塊類2家；主要資源條件為頁巖、煤矸石、石灰?guī)r、重晶石礦和方解石、工業(yè)廢渣等。2.建設重點：重點建設規(guī)?；藴驶F(xiàn)代化燒結新墻材生產(chǎn)項目、混凝土清水磚生產(chǎn)項目。3.主導新墻材產(chǎn)品：重點發(fā)展燒結頁巖多孔（空心）磚、燒結保溫磚和保溫砌塊、混凝土復合保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（四）融安

42、縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)8家，其中燒結磚類7家，普通混凝土小型砌塊類1家；主要資源條件以石灰石、煤矸石、白云石、粘土礦、重晶石等為主。2.建設重點：重點建設現(xiàn)代化燒結空心磚（砌塊）和保溫砌塊生產(chǎn)項目。3.主導新墻材產(chǎn)品：重點發(fā)展燒結頁巖多孔（空心）磚、燒結保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（五）融水縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)7家，全部為燒結磚類企業(yè)；主要資源條件為頁巖、煤矸石、大理石、蛇紋巖、高嶺土、尾礦等。2.建設重點：重點建設現(xiàn)代化燒結空心磚（砌塊）和保溫砌塊生產(chǎn)項目。3.主導新墻材產(chǎn)品：重點發(fā)展燒結頁巖多孔（空心）磚、燒

43、結保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。（六）三江縣1.主要現(xiàn)狀條件：現(xiàn)有新墻材企業(yè)8家，全部為燒結磚類企業(yè)；主要資源條件為頁巖、煤矸石、粘土礦、大理石資源等。2.建設重點：重點建設現(xiàn)代化燒結空心磚（砌塊）和保溫砌塊以及混凝土清水磚生產(chǎn)項目。3.主導新墻材產(chǎn)品：重點發(fā)展燒結頁巖多孔（空心）磚、燒結保溫磚和保溫砌塊、裝飾混凝土清水墻磚等。4.布局規(guī)劃：新增混凝土清水墻磚生產(chǎn)線1條。六、保障措施（一）加強組織領導各級政府完善墻改工作管理機構，成立墻材革新領導小組。根據(jù)新型墻體材料促進條例賦予各級職能部門的職責，各級職能部門應承擔起對墻體材料改革工作的領

44、導、協(xié)調(diào)和組織作用，進一步強化政府的牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)動和實施相關行動，督促落實墻改目標任務。制定切實可行的工作推進實施方案，明確職責，各級職能部門在各自的職責范圍內(nèi)按照政府統(tǒng)一部署，相互配合做好新型墻材發(fā)展工作。（二）強化規(guī)劃協(xié)調(diào)引導全面貫徹落實國家、自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)政策，加快結構調(diào)整，引導行業(yè)健康發(fā)展，促進行業(yè)優(yōu)化升級。各級墻改主管部門要遵循本地功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關規(guī)劃的銜接，加強對規(guī)劃實施的組織領導，認真做好規(guī)劃的宣貫，落實規(guī)劃的執(zhí)行與監(jiān)督，做好規(guī)劃實施情況的經(jīng)常性評估檢查，對規(guī)劃實施的成果實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)反饋規(guī)劃實施過程中存在的問題，對規(guī)劃實行調(diào)整。（三）加大科技創(chuàng)新力度依托市內(nèi)高等院校、科研院所的技術優(yōu)勢，引導高校、科研機構和生產(chǎn)企業(yè)加大對墻材新產(chǎn)品、新技術的科研開發(fā)力度；推動產(chǎn)學研聯(lián)合，加快技術創(chuàng)新、在資源綜合利用和產(chǎn)品的研究開發(fā)、改善建筑功能、智能制造和裝配式