淺議黨員干部教育培訓(xùn)過(guò)程中問(wèn)題與對(duì)策和創(chuàng)新工作探究

1、淺議黨員干部教育培訓(xùn)過(guò)程中問(wèn)題與對(duì)策和創(chuàng)新工作探究摘要：提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，就是要通過(guò)扎實(shí)的教 育培訓(xùn)，使干部素質(zhì)全面、有效、大幅度的提升。在改革創(chuàng) 新的實(shí)踐中，黨校干部教育培訓(xùn)取得了一定的成績(jī)，但與中 央的要求相比，與新形勢(shì)新任務(wù)的需求相比，還存在著問(wèn)題 和不足。針對(duì)這些問(wèn)題和不足，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工 作，應(yīng)迸一步在推進(jìn)教學(xué)改革，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，完善制 度創(chuàng)新機(jī)制和整合優(yōu)化培訓(xùn)資源等方面下功夫。關(guān)鍵詞：黨員干部；教育培訓(xùn)；影響因素；有效途徑； 發(fā)展創(chuàng)新一、創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的研究背景干部教育培訓(xùn)是干部成長(zhǎng)最重要組成的部分，是加強(qiáng)干 部思想教育、提高黨的執(zhí)政能力、推動(dòng)干部學(xué)習(xí)的重要途徑

2、。 然而，面對(duì)日新月異的新形勢(shì)、新情況和層出不窮的新事物、 新知識(shí)，過(guò)去行之有效的一些傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)的組織形 式、培訓(xùn)途徑以及教學(xué)方式和手段表現(xiàn)出了與現(xiàn)實(shí)情況不太 適應(yīng)的一面，因此，創(chuàng)新黨校干部教育培訓(xùn)方式顯得尤為重 要。二、黨員干部培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題分析1. 體系尚未形成，組織管理多頭無(wú)序。干部教育培訓(xùn)工 作目前還處于無(wú)序管理階段，組織部門對(duì)各單位干部教育培 訓(xùn)辦班審批和監(jiān)督檢查力度不夠，沒(méi)有形成全市干部教育培 訓(xùn)工作'一盤棋”，多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出；各 單位教育培訓(xùn)工作計(jì)劃性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠，應(yīng)付了事、流 于形式現(xiàn)象較為普遍，少數(shù)單位甚至以追求物質(zhì)利益為目 標(biāo)，借培訓(xùn)

3、和參觀考察為名亂收費(fèi)或組織變相公款旅游，既 加重基層負(fù)擔(dān)，更敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。2. 師資十分匱乏，培訓(xùn)手段原始簡(jiǎn)單。各培訓(xùn)單位疲于 應(yīng)付完成培訓(xùn)指標(biāo)，在教學(xué)研究與改革、管理機(jī)制的創(chuàng)新等 方面探索研究不夠深入，干部教育培訓(xùn)主要以政治理論為主 要內(nèi)容，以課堂灌輸為主要方式，以書面測(cè)試為主要評(píng)估手 段，“一支粉筆一杯水，一本書來(lái)一張嘴"也就成了干部教 育培訓(xùn)過(guò)程中最常見(jiàn)的現(xiàn)象。如何通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取社 會(huì)化辦學(xué)手段，充分利用各類民辦培訓(xùn)場(chǎng)所來(lái)開展干部教育 培訓(xùn)工作還沒(méi)有擺上議事日程，全市干部教育培訓(xùn)工作總體 上表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”，即吸引力不夠強(qiáng)、內(nèi)容不夠豐富、 方式不夠靈活、效果不夠明顯。

4、3評(píng)估缺乏標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)成果運(yùn)用較少。干部教育培訓(xùn)工 作目前還缺乏科學(xué)的、完整的質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí) 效果如何、綜合素質(zhì)提高狀況如何、個(gè)人綜合能力如何都沒(méi) 有科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，因此，對(duì)干部的考學(xué)評(píng)學(xué)僅限于 查閱讀書筆記的數(shù)量、集體學(xué)習(xí)的次數(shù)等表層現(xiàn)象，各類培 訓(xùn)結(jié)業(yè)評(píng)優(yōu)或獎(jiǎng)勵(lì)措施等培訓(xùn)成果都沒(méi)有作為可靠的評(píng)判 依據(jù)在干部選拔任用工作中得到實(shí)際運(yùn)用。而正因?yàn)槿绱耍?也就在一定程度上使各級(jí)干部對(duì)干部教育培訓(xùn)工作重視不 夠，認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)不深，效果不佳。三、完善黨員干部教育培訓(xùn)的有效途徑1科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行全面規(guī)劃。首先，應(yīng)對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀 作深入細(xì)致的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確地掌握各層次各類別干部的政 治理

5、論水平、文化知識(shí)程度和工作能力的強(qiáng)弱。這是提高規(guī) 劃科學(xué)性的前提。其次，應(yīng)分層次確定干部應(yīng)具備的政治理 論、文化知識(shí)和工作能力的基本標(biāo)準(zhǔn)，以及在不同工作崗位 上各類干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的干部素質(zhì)能力 標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系，其縱坐標(biāo)代表不同層次的干部素質(zhì)能力層次要 求，橫坐標(biāo)代表不同崗位的各類干部素質(zhì)能力定向要求。在 構(gòu)建好這一坐標(biāo)系后，將每一位干部按照其工作崗位的層次 和分工放到坐標(biāo)系中去對(duì)照，確定出每位干部的教育培訓(xùn)需 求，再?gòu)恼w上制定出不同層次不同類別干部的教育培訓(xùn)規(guī) 劃。這樣的規(guī)劃不僅能夠較好地將共性與個(gè)性有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和目的性，而且在制定干部隊(duì)伍整體 培訓(xùn)規(guī)劃的同

6、時(shí)，也完成了干部個(gè)體的教育培訓(xùn)規(guī)劃。2全面加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。在教育培訓(xùn)基地建設(shè)上，加 強(qiáng)各級(jí)黨校和行政院校建設(shè)，加大硬件投入，加快現(xiàn)代教學(xué) 設(shè)備配置，改善教學(xué)手段的同時(shí)，重視運(yùn)用和開發(fā)全社會(huì)的 教學(xué)資源，用開放式的思維和市場(chǎng)運(yùn)作方式，使全社會(huì)的教 學(xué)資源為干部教育培訓(xùn)所用。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，我們應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)作為干部教育培訓(xùn)主陣地和主渠道的各級(jí)黨校和行政 院校的師資隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高水平人才， 同時(shí)還要制定規(guī)劃，拿出措施，將在職教員的繼續(xù)教育落到 實(shí)處。黨校和行政院校教員不僅在理論知識(shí)上要有所提高。3創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)的方式 要由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活

7、性的教學(xué)方式轉(zhuǎn) 變，要增加教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)性，多開設(shè)一些情景模擬、案 例討論分析、對(duì)策研究、雙向交流、實(shí)際觀摩等課程。在培 訓(xùn)課程的安排上應(yīng)采用模塊化結(jié)構(gòu)，由培訓(xùn)單位向參訓(xùn)者提 供若干個(gè)培訓(xùn)的教學(xué)產(chǎn)品模塊，參訓(xùn)人員在完成規(guī)定的基礎(chǔ) 內(nèi)容后，可根據(jù)自己現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作崗位的要求，自 主地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自助菜單式培訓(xùn)，使培訓(xùn)的供需達(dá) 到最佳匹配。要大力推進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用，盡快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn) 程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)培訓(xùn)。四、黨員干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展思路1.適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，創(chuàng)新教育培訓(xùn)觀念。觀念創(chuàng)新是 工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。做好新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作， 就要把觀念創(chuàng)新放在首位。實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)觀念創(chuàng)新

8、，關(guān) 鍵是樹立四個(gè)觀念。2.適應(yīng)干部教育培訓(xùn)多樣化的需求， 創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式。開辟多樣化的培訓(xùn)方式是提高培訓(xùn)效果 的內(nèi)在要求。變以教師為中心的培訓(xùn)方式為以學(xué)員為中心， 讓教師圍著學(xué)員轉(zhuǎn)，突出培訓(xùn)對(duì)象在教育培訓(xùn)中的主體地 位。根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象提出不同的學(xué)習(xí)要求，采用不同的 教學(xué)手段。實(shí)現(xiàn)教員與學(xué)員、學(xué)員之間的信息共享，經(jīng)驗(yàn)互 補(bǔ)，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，共同提高。運(yùn)用“相互交流”、“案例教學(xué)”“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“思維訓(xùn)練”“自我突 破”''拓展訓(xùn)練”等教學(xué)方法，做到“研討、考察、實(shí)踐、 調(diào)查報(bào)告”相結(jié)合，讓學(xué)員在輕松愉快的培訓(xùn)環(huán)境中總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)知識(shí)，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)。集中培訓(xùn)只能解

9、決少 數(shù)干部的學(xué)習(xí)需求問(wèn)題，拓展干部培訓(xùn)渠道，就要要結(jié)合各 地實(shí)際，靈活采用培訓(xùn)方式。如“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”、“走出去 看”、"派上去跟”、“沉下去干”、“坐下來(lái)聽(tīng)”等。為 擴(kuò)大干部培訓(xùn)的覆蓋面，探索如何利用“網(wǎng)上黨?！保瑏?lái)合 理運(yùn)用黨員電化教育片，開展了部分干部教育內(nèi)容的網(wǎng)上培 訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上查詢的干部教育培訓(xùn)新 模式。3適應(yīng)制度建設(shè)的需求，創(chuàng)新教育培訓(xùn)制度制度建設(shè)是確保干部教育培訓(xùn)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí) 處的重要保證。以往的干部培訓(xùn)工作不同程度地存在著管理 約束缺少“硬招數(shù)”，一般號(hào)召多，督促檢查少，干部學(xué)什 么內(nèi)容、學(xué)多學(xué)少、學(xué)好學(xué)壞全靠個(gè)人興趣和自覺(jué)，沒(méi)有建 立一套嚴(yán)格的考核和激勵(lì)機(jī)制。因此，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部的選 拔任用與學(xué)習(xí)情況掛起鉤來(lái)，建立健全述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)制 度，全面實(shí)行全過(guò)程教學(xué)考勤、考試、考核、檢查等一系列 培訓(xùn)管理制度，并在干部年度考核、正常任職考核中，將學(xué) 習(xí)情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行述評(píng)，