懲防體系建設(shè)實(shí)施方案

1、鄂嘉社區(qū)懲防體系建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)鄂嘉社區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機(jī)制、 反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控 機(jī)制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān) 持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重治本、 注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化教育、制度和監(jiān)督工作，為 創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務(wù)型社區(qū)居委會”，全面推進(jìn)鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展提供有力的政治保證。二、工作原則1.圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的總體

2、要求，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為懲防 體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，站在全局的高度來謀劃和落實(shí)體系建設(shè)工 作，做到既推動反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，又發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。2 .懲防并舉、注重預(yù)防。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。正確把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條 件，有效預(yù)防腐敗，強(qiáng)化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化 建設(shè)，做到關(guān)口前移，筑牢防線。3 .突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。 按照教育、制度、監(jiān)督并重，結(jié) 合實(shí)際，不斷強(qiáng)化方法、手段和措施。緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約

3、權(quán)力為核心， 以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育， 完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，努力營造敬廉崇潔氛圍。4 .求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真運(yùn)用反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況、解決新問題， 求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在深化體制機(jī)制和制度建設(shè)中健全完善社 區(qū)居委會懲防體系。三、主要任務(wù)（一）切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)兩委班子班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本社區(qū)的總體工作目標(biāo)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理

4、、嚴(yán)格監(jiān)督，使貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制成為班子成員的自覺行動。（二）堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)對本社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀(jì)現(xiàn) 象和問題。（三）認(rèn)真開展理想信念和黨風(fēng)廉政教育。要以黨風(fēng)黨紀(jì)為主要內(nèi)容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強(qiáng)黨 員干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)， 深入開展黨風(fēng)廉政教育。 教育活動要 有計(jì)劃地抓好落實(shí)，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想 素質(zhì)和拒腐防變能力， 增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。大力開展廉政文化建

5、設(shè)，堅(jiān)持“三貼近”原則，運(yùn)用各種形式和載體，寓教于樂，細(xì)雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。（四）規(guī)范管理，健全落實(shí)各項(xiàng)制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點(diǎn)，制定和健全符合實(shí)際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。 要拓寬防治腐敗的領(lǐng)域， 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、 黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì) 律處分條例。深化居務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，進(jìn)一步規(guī)范證照辦理、低保申領(lǐng)、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務(wù)行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評議、居務(wù)公開 等制度，加強(qiáng)社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)重要決策民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。（五）不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和制度，嚴(yán)格

6、執(zhí)行“四大紀(jì) 律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”，認(rèn)真貫徹落實(shí) 各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律， 不以權(quán)謀私，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響 謀取不正當(dāng)利益。干凈干事，無私奉獻(xiàn)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、 清廉。加強(qiáng)對黨員的教育管理， 教育和引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信 念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一 步提高嚴(yán)以律己意識，樹立黨員良好形象。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。根據(jù)建設(shè)“服務(wù)型社區(qū)”的總體部署，堅(jiān)持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、 優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務(wù)居民群眾，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。（七）支持協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察查辦

7、違法違紀(jì)案件。認(rèn)真處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要及時(shí)反映匯報(bào)，積極配合支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查清問題，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同做好案件調(diào)查處理工作。四、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系的政治責(zé)任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)懲防體系建設(shè)的重大意義， 把落實(shí)社區(qū)懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（二）落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。社區(qū)黨 總支要當(dāng)好第一責(zé)任人， 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管 范圍內(nèi)的工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，分解和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任， 分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設(shè)。（三）健全機(jī)制。完善科學(xué)