試論企業(yè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)中的問題與對(duì)策

1、    試論企業(yè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)中的問題與對(duì)策    董學(xué)惠【摘要】：隨著企業(yè)改革的不斷深化和企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，企業(yè)在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面暴露出的問題日益顯現(xiàn)，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算一直是企業(yè)關(guān)注的兩個(gè)主要的問題，一直以來，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算就很難劃分清楚，總是混淆了兩者的責(zé)任和內(nèi)容，給會(huì)計(jì)人員的職責(zé)鑒定帶來了很大的困難。本文分析了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的關(guān)系、問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展措施，并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算等相關(guān)問題進(jìn)行研究。 【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；問題：f253： a一、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算概述

2、0;（1）財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是指運(yùn)用管理學(xué)的方式和技能，對(duì)于企業(yè)資金獲得、籌集、有效運(yùn)用的方式以及分配的方式進(jìn)行事前、事中、事后的管理行為，彌補(bǔ)了會(huì)計(jì)上的遺漏，主要側(cè)重于對(duì)價(jià)值的管理和進(jìn)行重大決策。（2）會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算是指采用資金的形式，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行反應(yīng)、監(jiān)督和決策。 二、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系 （1）兩者的聯(lián)系。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的最終目的都是為了更好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)核算人員的分工一般比較細(xì)致，財(cái)務(wù)管理則是對(duì)細(xì)致工作的全方面統(tǒng)籌。因此財(cái)務(wù)管理的人員一般都是先從事會(huì)計(jì)核算工作的，他們通常從單一的會(huì)計(jì)核算

3、工作演變?yōu)樨?cái)務(wù)管理工作的。因此會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和重要組成部門，財(cái)務(wù)管理是否有效依賴于正確的會(huì)計(jì)核算。（2）兩者的區(qū)別。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算兩者具有不同的內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容執(zhí)行，根據(jù)固定的模式對(duì)原始單據(jù)進(jìn)行收集，編制會(huì)計(jì)賬簿和制作會(huì)計(jì)報(bào)表等等，對(duì)企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和成果進(jìn)行反應(yīng)、核算，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理服務(wù)。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容受到財(cái)務(wù)制度內(nèi)容的約束，但是她的目標(biāo)明確，方法相似但是沒有固定的模式。從行為上來看，會(huì)計(jì)核算是一種間接參與企業(yè)管理的行為，通過為企業(yè)提供完整、真實(shí)、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息，間接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策。而財(cái)務(wù)管理是一種直接的管理行為，通過對(duì)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息的分

4、析和判斷，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀和社會(huì)環(huán)境，來確定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)營(yíng)決策。 三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算存在的問題 （1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題。企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在的問題主要有，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理，不重視財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理混亂。其次，企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不能很好的對(duì)于企業(yè)核算數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析和判斷，不具有財(cái)務(wù)管理的能力。財(cái)務(wù)管理人員的道德低下，違規(guī)舞弊的行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理混亂。再次，企業(yè)內(nèi)部的控制制度不完善，有些企業(yè)空有內(nèi)控制度但是沒有有力的實(shí)施，有些企業(yè)甚至缺乏內(nèi)控制度，造成管理上產(chǎn)生大的缺

5、陷。最后，對(duì)于資金的管理混亂。對(duì)于資金有些企業(yè)沒有及時(shí)的對(duì)賬，對(duì)于資金的流向沒有實(shí)時(shí)關(guān)注，坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象屢有發(fā)生，企業(yè)呆賬較多，往來款項(xiàng)沒有及時(shí)核對(duì)等等。（2）企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問題。會(huì)計(jì)核算上的問題主要體現(xiàn)在對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上的缺陷，不按規(guī)定建立賬簿，制造假的憑證，任意編制財(cái)務(wù)報(bào)表，隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn)和帳表。一些企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表和總賬和明細(xì)賬不符，任意調(diào)整賬目數(shù)據(jù)，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)沒有進(jìn)行盤點(diǎn)和記錄，資產(chǎn)流失的狀況嚴(yán)重，對(duì)已資金的往來沒有及時(shí)記錄等等會(huì)計(jì)核算中不合規(guī)的現(xiàn)象。 （一）核算不規(guī)范會(huì)計(jì)信息失真。有的企業(yè)由于執(zhí)行制度不嚴(yán)格，或由于會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高等原因，較普遍的存在會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，

6、造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真等問題。主要表現(xiàn)在： 1、普遍存在帳外資產(chǎn)。 2、資產(chǎn)損失清理不及時(shí)。 3、大額往來款長(zhǎng)期單方掛賬。 4、審計(jì)確認(rèn)調(diào)整事項(xiàng)未及時(shí)調(diào)整。 5、會(huì)計(jì)分類不準(zhǔn)影響報(bào)表質(zhì)量。 （二）財(cái)務(wù)管理不善違規(guī)違紀(jì)較為嚴(yán)重。有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，有的企業(yè)雖有制度但執(zhí)行不嚴(yán)格，加之監(jiān)管不到位，造成財(cái)務(wù)管理不善，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢有發(fā)生。主要表現(xiàn)在： 1、違規(guī)處置（劃轉(zhuǎn)）企業(yè)資產(chǎn)。 2、擅自集資高額付息。 3、專用帳戶管理不嚴(yán)。 4、違反同股同利原則。 5、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象較為普遍。 

7、;（三） 任意結(jié)轉(zhuǎn)（計(jì)提）成本費(fèi)用。企業(yè)任意結(jié)轉(zhuǎn)（計(jì)提）成本費(fèi)用、盈虧不實(shí)問題較為嚴(yán)重；高（低）轉(zhuǎn)成本，應(yīng)提未提、應(yīng)攤未攤成本（費(fèi)用）的現(xiàn)象普遍存在。 （四）收入入賬（確認(rèn)）不及時(shí)（準(zhǔn)確）。個(gè)別企業(yè)采取少計(jì)收入手段，達(dá)到隱匿利潤(rùn)的情況，還有的企業(yè)由于銷售收入入賬方式一直采用按計(jì)劃量計(jì)量，不按實(shí)際銷售計(jì)量，直接影響利潤(rùn)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。 （五）投融資管理薄弱潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。一是盲目投資造成資產(chǎn)損失。二是違規(guī)擔(dān)保形成巨額風(fēng)險(xiǎn)。三是盲目融資形成巨額的逾期債務(wù)。 （六）企業(yè)內(nèi)控機(jī)制尚未形成。企業(yè)中多數(shù)企業(yè)尚未建立真正有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。已經(jīng)建立內(nèi)控機(jī)制的有的也不完善，個(gè)別企

8、業(yè)還不能有效的執(zhí)行。以某市2008年中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)表的審計(jì)管理建議書為例，幾乎無一例外的提出企業(yè)內(nèi)控制度不建全的問題。提出應(yīng)建立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部控制制度，形成有效的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的建議。由于企業(yè)粗放式管理，雖然制度比較健全，但是執(zhí)行并未完全到位。在執(zhí)行內(nèi)控制度中，應(yīng)特別提高中層干部管理素質(zhì)，提高管理人員的管理理念。 （七）虛假注冊(cè)與抽逃資本金現(xiàn)象較為普遍。很多企業(yè)注冊(cè)資本與企業(yè)賬面實(shí)收資本不符。普遍存在虛假投資和抽逃注冊(cè)資金的情況。 （八）產(chǎn)權(quán)（投資）關(guān)系不明確。有的企業(yè)在改制過程中，沒有隨著改制進(jìn)程及時(shí)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系并處理財(cái)務(wù)賬務(wù)，使產(chǎn)權(quán)與投資關(guān)系至今尚不清

9、晰。 四、改善財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的若干對(duì)策 （1）建立完善的財(cái)務(wù)管理體系。企業(yè)管理人員要重視財(cái)務(wù)管理，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是管理的核心，全方位的支持企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，通過培訓(xùn)，教育，讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能夠勝任財(cái)務(wù)管理的任務(wù)。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的模式，企業(yè)應(yīng)該以財(cái)務(wù)管理為核心，將生產(chǎn)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等等部門統(tǒng)一起來建立整體管理體系。（2）完善會(huì)計(jì)核算制度。首先對(duì)于會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的填制進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理提出明確的要求。其次建立完善的內(nèi)部控制制度和成本核算的方式，保證企業(yè)信息的真實(shí)有效。最后建立各種適用于企業(yè)發(fā)展的核算制度，使會(huì)計(jì)核算更

10、加的規(guī)范化和制度化。（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平。對(duì)企業(yè)的從業(yè)人員實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的制度，從事管理下一級(jí)的人員由上一級(jí)主管部門直接委派，會(huì)計(jì)核算工作由財(cái)務(wù)管理的主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德教育，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，使財(cái)務(wù)管理人員堅(jiān)持原則和遵紀(jì)守法，創(chuàng)造一批高水平、高素質(zhì)的管理型人才，不斷提升員工自身的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。五、完善意見及對(duì)策 為了加強(qiáng)和改善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，針對(duì)存在的問題，提出如下意見及對(duì)策。 （一）完善管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。一要全面建立并實(shí)行預(yù)算管理制度，應(yīng)重點(diǎn)抓好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、控

11、制和執(zhí)行；二要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)制度。三要建立企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批備案制度，重點(diǎn)抓好企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、投融資決策的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)與控制、會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)變更、企業(yè)合并與合并范圍企業(yè)變化等報(bào)備工作的執(zhí)行與監(jiān)督。四是出臺(tái)企業(yè)改制預(yù)留資金管理辦法，對(duì)改制尚未完成但已經(jīng)領(lǐng)取了預(yù)留資金的企業(yè)，在制度上約束企業(yè)不能挪用竄用。五是完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失追究辦法，對(duì)重大資產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任追究。六是建立企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量核查制度，以檢驗(yàn)企業(yè)和事務(wù)所決算報(bào)表編報(bào)和審計(jì)工作質(zhì)量。 （二）健全和完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制。要建立科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，嚴(yán)格核算與關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)損失報(bào)批制度，謹(jǐn)慎做好

12、對(duì)外投資，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，嚴(yán)格購(gòu)銷活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消費(fèi)資金使用報(bào)職代會(huì)或董事會(huì)審批等程序，確保資金調(diào)度和使用程序合法合規(guī)。按國(guó)家規(guī)定的稅后利潤(rùn)分配程序進(jìn)行利潤(rùn)分配。對(duì)審計(jì)確認(rèn)并披露的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)核算、財(cái)務(wù)狀況不實(shí)、制造虛假利潤(rùn)的，企業(yè)應(yīng)采取有效措施加以糾正，對(duì)違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的變更，統(tǒng)一修訂內(nèi)部核算辦法，細(xì)化核算內(nèi)容并及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面測(cè)試基礎(chǔ)上，確定固定資產(chǎn)折舊、壞帳準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)修理費(fèi)用和待攤（預(yù)提）計(jì)提方法。確定差旅費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，稅后利潤(rùn)分配方案，年度工資總額管理方法等，并依此修訂年度

13、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、對(duì)外投資計(jì)劃以及其相關(guān)的合同、章程等。同時(shí)，要以貫徹新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為契機(jī)， 抓好企業(yè)財(cái)務(wù)（審計(jì)）人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高廣大財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。 （四）加大企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作力度。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要手段之一。建議每年要對(duì)審計(jì)質(zhì)量不高、職業(yè)水準(zhǔn)較差的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，采取必要手段，保證審計(jì)人員素質(zhì)高，審計(jì)質(zhì)量高，少出差錯(cuò)，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算向規(guī)范化方向發(fā)展。 （五）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。要建立以企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)為主，其他專項(xiàng)審計(jì)為輔的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作；要從不同層面、不同角度實(shí)施監(jiān)管，有的放矢的解決領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)考核、國(guó)有資本保值增值考核，以及領(lǐng)導(dǎo)人任期責(zé)任考核等重點(diǎn)考核工作中存在的問題。制定量化考核分?jǐn)?shù)和權(quán)數(shù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中違規(guī)操作等行為進(jìn)行責(zé)任追究，真正有效的解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善的問題。 （六）健立企業(yè)總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。試行建立總企業(yè)會(huì)計(jì)師責(zé)任制度。仿照中央企業(yè)行之有效的總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)管理以及財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)處置、產(chǎn)（股）權(quán)交易中等事項(xiàng)中，明確總會(huì)計(jì)師的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和作用。 （七）建立健全會(huì)計(jì)信息質(zhì)量核查制度。對(duì)會(huì)計(jì)信息采取定期、不定期核查，既包括對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性