中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、附件：中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的提高中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)處置突發(fā) 事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損 害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民 共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、電力企業(yè)綜合應(yīng)急 預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、國(guó) 務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)等法律 法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.

2、3適用范圍本預(yù)案適用集團(tuán)公司，針對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造 成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危 及公共安全的突發(fā)事件。1.4工作原則(1 )以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身 體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員 傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事 件管理工作。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集 團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各分、子公 司，各基層企業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難 的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī) 制。(3) 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技 術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)

3、急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急 預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(4) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù) 防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作 相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工 作。1.5預(yù)案體系集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處 置方案構(gòu)成(詳見(jiàn)附錄1)。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述集團(tuán)公司應(yīng)急 救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng) 的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、 應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是集團(tuán)公司應(yīng)急救援

4、工作的基礎(chǔ)和 總綱。1.5.2專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn) 的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。集團(tuán)公司本部和系統(tǒng) 各企業(yè)制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案如下：(1) 自然災(zāi)害類(lèi)針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害(雨雪冰凍、強(qiáng)對(duì)流天氣(含 暴雨、雷電、龍卷風(fēng)等)、臺(tái)風(fēng)、洪水、大霧)、地震災(zāi)害、 地質(zhì)災(zāi)害(山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷)等自然災(zāi) 害編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案、抗洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、山體滑坡 及泥石流應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(2) 事故災(zāi)難類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò) 信息安全事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類(lèi) 電力生產(chǎn)事故編制的專(zhuān)項(xiàng)

5、應(yīng)急預(yù)案。包括人身事故應(yīng)急預(yù)案、全廠(chǎng)停電應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故 應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。(3) 公共衛(wèi)生事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食 物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。旬括發(fā)生傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案、集體食物中毒應(yīng)急 預(yù)案、員工餐廳重大食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等。(4 )社會(huì)安全事件類(lèi)針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì) 安全事件編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。包括重大治安事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù) 案等。1.5.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的 應(yīng)急處理預(yù)案?；鶎悠髽I(yè)要針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（如集

6、控室、制氫站 等）、設(shè)備設(shè)施（如汽輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等）、崗位（如 集控運(yùn)行人員、消防人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的突發(fā)事件類(lèi)型（如 人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），制定相應(yīng) 的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2集團(tuán)公司危險(xiǎn)性分析21公司概況2002年12月29日，中國(guó)大唐集團(tuán)公司在原國(guó)家電力公 司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成，是全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之 一，是中央直接管理的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家授 權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。主要經(jīng)營(yíng)范圍為：從 事電力能源的開(kāi)發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理；組織電力（熱 力）生產(chǎn)和銷(xiāo)售；電力設(shè)備制造、設(shè)備檢修與調(diào)試；電

7、力技 術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)；電力工程、電力環(huán)保工程承包與咨詢(xún)；新能 源開(kāi)發(fā)。中國(guó)大唐集團(tuán)公司實(shí)施以集團(tuán)公司，分、子公司，基層企業(yè)三級(jí)責(zé)任主體為基礎(chǔ)的集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行模式。集 團(tuán)公司本部位于北京市西城區(qū)廣寧伯街1號(hào)，集團(tuán)公司的在 役發(fā)電資產(chǎn)分布在北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、 黑龍江、安徽、江蘇、河南、湖南、陜西、甘肅、廣西、廣 東、四川、青海、云南、福建、浙江、重慶等20幾個(gè)?。ㄗ?治區(qū)、直轄市），從業(yè)人員約8萬(wàn)人。2. 2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威 脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以 及引起企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄?/p>

8、網(wǎng)影 響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)電企業(yè)的煙塵、二氧化 硫、廢渣等污染物或廢棄物的儲(chǔ)存、排放等也可能造成不良 的環(huán)境影響。2. 3突發(fā)事件分級(jí)各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范 圍等因素，一般分為四級(jí)：i級(jí)（特別重大）、ii級(jí)（重大）、 iii級(jí)（較大）和iv級(jí)（一般），具體情況如下：i級(jí)：造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故，特大或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。ii級(jí)：造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和 重傷10人及以上人身事故，未構(gòu)成特大人身事故的，重大 設(shè)備和集團(tuán)公司電廠(chǎng)負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或?qū)瘓F(tuán)公 司產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。i

9、ll級(jí)：造成或可能造成人身死亡或重傷，未構(gòu)成重大人 身事故的，一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類(lèi)突發(fā)事件。iv級(jí)：造成或可能造成人身重傷或輕傷，一般設(shè)備損壞、 機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā)事件。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由集公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組共同組成，負(fù)責(zé)集公司系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作(詳見(jiàn)附錄2)。(一)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成 員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人(二)工作小組應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，分別為:(1) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組主任：主管副總經(jīng)理成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人(2) 穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組主任：主管副總經(jīng)理成員：相

10、關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人(3) 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主任：主管副總經(jīng)理成員：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人3. 2主要職責(zé)(-)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1. 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、 法規(guī)，執(zhí)行政府部門(mén)關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；2. 監(jiān)督集團(tuán)公司本部及系統(tǒng)各企業(yè)的應(yīng)急管理責(zé)任制 的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)的劃分；3. 部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活 恢復(fù)工作；4. 及時(shí)向政府部門(mén)報(bào)告集團(tuán)公司重大突發(fā)事件的發(fā)生 及處理情況；5. 簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。(二)工作小組主要職責(zé)1. 具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，及時(shí)向應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大突發(fā)事件；2. 歸口集團(tuán)公司的

11、重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé) 傳達(dá)政府、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的方 針、政策和規(guī)定；3. 組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各企業(yè)的落實(shí);4. 制定集團(tuán)公司重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫(kù)，指導(dǎo)集公司系統(tǒng)重大突發(fā)事件的管理工作:安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司安全生 產(chǎn)突發(fā)事件管理工作規(guī)定和集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)典型預(yù)案庫(kù)；穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司本部 有關(guān)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定以及防火、交通等突發(fā)事件的應(yīng)急 預(yù)案；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公 司本部食堂、大面積傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急

12、管理;5.檢查各分、子公司及直屬企業(yè)的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重 大突發(fā)事件的處理工作；6. 對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的重大突發(fā)事件管理工作進(jìn) 行考核。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源管理集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源管理按照中國(guó)大唐集團(tuán)公司 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定(大唐集團(tuán)制 200826號(hào))和重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(q/cdt1090005-2008 )進(jìn)行登 記、建檔、評(píng)估和備案。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源監(jiān)控要按照中國(guó) 大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí) 施導(dǎo)則和中國(guó)大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法執(zhí)行， 班組危險(xiǎn)源監(jiān)控按照中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制 工作管

13、理辦法執(zhí)行。4. 2預(yù)警行動(dòng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，集團(tuán)公司系統(tǒng)三 級(jí)責(zé)任主體負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件 的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接收、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。集團(tuán)公司預(yù)警信息的發(fā)布一般通過(guò)綠色通道、視頻會(huì) 議、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的 類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件分級(jí)劃分，集公司只對(duì)i級(jí)、ii級(jí)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。4.3信息報(bào)告與處置 4. 3.1突發(fā)事件發(fā)生后，各企業(yè)要立即用電話(huà)、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司，報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)， 同時(shí)按規(guī)

14、定通報(bào)所在地區(qū)和相關(guān)政府部門(mén)。4. 3.2應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4. 3.3應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織單位對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)集團(tuán)公司備案。4. 3. 4造成事故的突發(fā)事件在事故結(jié)束后上報(bào)事故調(diào) 查報(bào)告書(shū)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同 意可延至45天。由政府部門(mén)組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其 規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐 級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件 的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（i級(jí)響應(yīng)）、重大（ii級(jí)響 應(yīng)）、較大

15、（iii級(jí)響應(yīng)）、一般（iv級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。i級(jí)和ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由集團(tuán)公司組織實(shí)施，iii級(jí)和iv級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)由分、子公司、基層企業(yè)組織實(shí)施。5.2響應(yīng)程序出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成一次死 亡10人及以上人身死亡事故，特大或?qū)瘓F(tuán)公司產(chǎn)生嚴(yán)重 負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成一次死 亡3-9人，或一次死亡和重傷10人及以上人身事故，未構(gòu) 成特大人身事故的，重大設(shè)備和電網(wǎng)事故或?qū)瘓F(tuán)公司產(chǎn)生 較重負(fù)面影響的各類(lèi)突發(fā)事件。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)iii級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人身死 亡或重傷，未構(gòu)成重大人身事故的，一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事 故等各類(lèi)突發(fā)事件。出

16、現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人身重 傷或輕傷，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類(lèi)突發(fā)事件。根據(jù)應(yīng)急管理需要，集團(tuán)公司，分、子公司和基層企業(yè) 聯(lián)合戚立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急 救援工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援 指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.2. 1集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：（1 ）集團(tuán)公司總值班室接到電話(huà)后立即通知集團(tuán)公司 重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng) 集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)影響擴(kuò)大；(2) 及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件基本情況 和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求開(kāi)展應(yīng)急 救援工作；(3

17、) 派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、 指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力 量實(shí)施增援。5.2.2分、子公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：(1) 接到報(bào)告后立即與突發(fā)事件所在地企業(yè)聯(lián)系，掌 握事件進(jìn)展情況，啟動(dòng)分、子公司應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)影響 擴(kuò)大；(2) 立即向集團(tuán)公司報(bào)告，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組 織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；(3) 及時(shí)向地方政府主管部門(mén)等報(bào)告突發(fā)事件基本情 況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的要求開(kāi)展應(yīng)急救 援工作；(4) 組織專(zhuān)家組分析情況，根據(jù)專(zhuān)家的建議，通知相 關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支 持；(5) 派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和

18、專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加、 指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力 量實(shí)施增援。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方政府 和集團(tuán)公司匯報(bào)請(qǐng)求。5.2.3基層企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：(1 )立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響 應(yīng)；(2) 立即向分、子公司和集團(tuán)公司報(bào)告，成立本企業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；(3) 及時(shí)向地方政府主管部門(mén)等報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基 本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的要求開(kāi)展應(yīng) 急救援工作；(4) 組織本企業(yè)相關(guān)專(zhuān)家分析情況，根據(jù)專(zhuān)家的建議 以及地方政府應(yīng)急要求，組織本企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援力量參與 應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提

19、供人員、技術(shù)和物質(zhì) 支持；(5) 突發(fā)事件企業(yè)要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提 供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究救援和 處置方案時(shí)參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方 政府，分、子公司和集團(tuán)公司匯報(bào)請(qǐng)求。5.3應(yīng)急結(jié)束5. 3. 1應(yīng)急終止條件：(1) 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消 除；(2) 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3) 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害, 并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平；(4) 經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。5.3.3突發(fā)事件結(jié)束后要向集團(tuán)公司上報(bào)突發(fā)事件報(bào) 告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。6信息發(fā)布

20、集團(tuán)公司在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫 情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的公共 衛(wèi)生事件、重大生產(chǎn)和人員安全事故、重大金融安全事件、 涉外突發(fā)事件、群體性上訪(fǎng)等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事 件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對(duì)外 新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。集團(tuán)公司思想政治工作部是集團(tuán)公司對(duì)外信息發(fā)布的 歸口管理部門(mén)，集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合。7后期處!應(yīng)急結(jié)束后，系統(tǒng)各企業(yè)要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì) 性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和 設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極 采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)

21、、生活秩序。應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對(duì)整體 應(yīng)急能力（包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等）進(jìn)行評(píng)估總結(jié) 并記錄在案。8應(yīng)急保障8.1通信與信息保障 & 1. 1集團(tuán)公司總值班室聯(lián)系電話(huà)66586666;傳真66586622 8.1.2政府相關(guān)單位聯(lián)系電話(huà)：(1) 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心傳真2) 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)傳真3) 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì) 0

22、10-66597310;傳真：010-660259188. 2其他保障(1) 成立以企業(yè)行政正職為組長(zhǎng)的層層連接、環(huán)環(huán)相 扣的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)小組的組織機(jī) 構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。(2) 根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì) 伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類(lèi)突 發(fā)事件處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。(3) 配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán) 密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類(lèi)事故處于可 控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。(4) 對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對(duì)每一類(lèi)突發(fā) 事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案

23、并報(bào)上級(jí)管 理公司審批或備案。(5) 各分、子公司要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突 發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事 件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等 工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利 進(jìn)行。(6) 邊遠(yuǎn)山區(qū)的基層企業(yè)需配置海事衛(wèi)星電話(huà)或電臺(tái), 專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)各分、子公司，各基層企業(yè)要將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入 年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培 訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。要求生產(chǎn)一線(xiàn)人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇 法培訓(xùn)，100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過(guò) 觸電急救培訓(xùn)。各分、子公司，各基層企業(yè)應(yīng)該每年至少組織一次應(yīng)急 管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體 系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情 況和針對(duì)