泰安水功能區(qū)劃分方案編制

1、0 / 58 文檔可自由編輯打印泰安市水功能區(qū)劃分方案編制單一來源采購文件項(xiàng)目編號(hào)：SDTASJ2017-1324-00-01 采購人：泰安市環(huán)境保護(hù)局采購代理機(jī)構(gòu)：山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司日期：二一七年九月1 / 58 文檔可自由編輯打印 目 錄第一章 單一來源采購公告.2第二章 供應(yīng)商須知.42.1 總則.42.2 采購文件.82.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及保證金.102.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件.142.5 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、談判時(shí)間以及地點(diǎn).142.6 評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo).162.7 紀(jì)律和監(jiān)督.222.8 質(zhì)疑與投訴.22第三章評(píng)審辦法.25第四章

2、 合同條款和格式.274.1 簽訂合同.274.2 追加合同金額.274.3 質(zhì)量與驗(yàn)收.274.4 合同主要條款.28第五章 提供服務(wù)的期限及地點(diǎn).315.1 服務(wù)期限.315.2 服務(wù)地點(diǎn).315.3 服務(wù)成果驗(yàn)收.315.4 質(zhì)量保證.31第六章 項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求.326.1 項(xiàng)目說明.326.2 服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).32第七章 響應(yīng)文件格式.347.1 報(bào)價(jià)部分.367.2 商務(wù)部分.417.3 技術(shù)部分.512 / 58 文檔可自由編輯打印第一章 單一來源采購公告山東農(nóng)業(yè)大學(xué)：山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司受泰安市環(huán)境保護(hù)局的委托，對(duì)泰安市水功能區(qū)劃分方案編制以單一來源的方式組織采購，

3、特邀請(qǐng)你單位參加談判。1、政府采購計(jì)劃編號(hào)：S20171394 項(xiàng)目編號(hào)：SDTASJ2017-1324-00-01 2、項(xiàng)目名稱：泰安市水功能區(qū)劃分方案編制3、項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目為泰安市水功能區(qū)劃分方案編制，對(duì)泰安市水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析；泰安市水環(huán)境現(xiàn)狀及遠(yuǎn)期功能分析；依照水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源排放情況、水體主要功能以及泰安市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃確定的河流功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，確定泰安市水環(huán)境功能區(qū)劃分方案；明確各級(jí)水功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指南編制泰安市水功能區(qū)劃分方案 。4、預(yù)算控制價(jià)：12 萬元。5、采購文件獲取供應(yīng)商按照以下要求獲取采購文件：5.1 時(shí)間：2017 年 9 月

4、 22 日至 2017 年 9 月 26 日，8 時(shí) 30 分至 16 時(shí) 30 分；5.2 地點(diǎn)：山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司；5.3 地址：泰安市天燭峰路北段中興紫郡小區(qū) 15 號(hào)樓-101（泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院斜對(duì)過）；5.4 方式：現(xiàn)場(chǎng)購買，供應(yīng)商須持營業(yè)執(zhí)照（副本）（若為三證合一營業(yè)執(zhí)照，可不用提供稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、類似項(xiàng)目業(yè)績、法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證等證件加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件一套，到山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司報(bào)名并領(lǐng)取單一來源采購文件；5.5 售價(jià)：每套人民幣 300 元整，售后不退。6、響應(yīng)文件遞交時(shí)間、截止時(shí)間、遞交地點(diǎn)及地

5、址6.1 遞交時(shí)間：2017 年 9 月 28 日 8 時(shí) 30 分起至 9 時(shí) 30 分止；6.2 截止時(shí)間：2017 年 9 月 28 日 9 時(shí) 30 分；3 / 58 文檔可自由編輯打印6.3 遞交地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳；6.4 地址：泰安市花園路 39 號(hào)； 逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件不予接受。7、聯(lián)系方式7.1 采購人：泰安市環(huán)境保護(hù)局地址：泰安市東岳大街 481 號(hào)E-mail: 郵政編碼：271000電話：0538-傳真：0538-聯(lián)系人：張川7.2 采購代理機(jī)構(gòu)：山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司項(xiàng)目經(jīng)理：肖鵬地址：泰安市天燭峰路北段中興紫郡小區(qū) 15 號(hào)

6、樓-101（泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院斜對(duì)過）E-mail:郵政編碼：271000電話：傳真：開戶銀行：交通銀行泰安分行營業(yè)部 賬 號(hào)：37900295328、公告媒體山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（） 。9、監(jiān)督部門泰安市政府采購管理辦公室10、附件：單一來源采購文件電子版4 / 58 文檔可自由編輯打印第二章 供應(yīng)商須知2.1 總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本采購文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等） ，按照采購文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。本次政府采購方式為單一來源，指采購的服務(wù)來源渠道唯一、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況以及保證原有采購項(xiàng)目的一致性等原因，按照規(guī)定的

7、程序向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式。本采購文件所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。2.1.1 前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求1采購人泰安市環(huán)境保護(hù)局2采購代理機(jī)構(gòu)山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司3項(xiàng)目名稱泰安市水功能區(qū)劃分方案編制4項(xiàng)目內(nèi)容本項(xiàng)目為泰安市水功能區(qū)劃分方案編制，對(duì)泰安市水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析；泰安市水環(huán)境現(xiàn)狀及遠(yuǎn)期功能分析；依照水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源排放情況、水體主要功能以及泰安市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃確定的河流功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，確定泰安市水環(huán)境功能區(qū)劃分方案；明確各級(jí)水功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)

8、相關(guān)規(guī)范和技術(shù)指南編制泰安市水功能區(qū)劃分方案 。5預(yù)算控制價(jià)12萬元6供應(yīng)商資格要求1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；2、具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得法人營業(yè)執(zhí)照的單位，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目相應(yīng)的能力。7供應(yīng)商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)提供以下資格審查資料原件并將復(fù)印件附在報(bào)價(jià)文件中，與報(bào)價(jià)文件一并遞交。如沒有按要求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的提交，其報(bào)價(jià)一律按無效報(bào)價(jià)處理，因此造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行5 / 58 文檔可自由編輯打印承擔(dān)。（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）稅務(wù)登記證副本（若為三證合一營業(yè)執(zhí)照，可不用提供） ；（3

9、）組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（若為三證合一營業(yè)執(zhí)照，可不用提供） ；（4）類似項(xiàng)目業(yè)績；（5）企業(yè)基本帳戶開戶許可證；（6）參加報(bào)價(jià)會(huì)議的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證及法定代表人授權(quán)委托書。8踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，自行踏勘。 組織，踏勘時(shí)間： 踏勘地點(diǎn)：9報(bào)價(jià)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。10保證金1、保證金金額：人民幣貳仟貳仟元。2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到采購文件指定的保證金收取賬戶，否則視為未按

10、要求繳納保證金。4、收取人：山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司 5、開戶銀行：交通銀行泰安分行營業(yè)部6、賬號(hào)： 37900295327、保證金繳納截止時(shí)間：同響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）8、聯(lián)系電話： 注：保證金繳納時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商仔細(xì)核對(duì)收取人名稱、開戶銀行及賬號(hào)。11采購范圍包括安裝、調(diào)試，要求： 。不包括安裝、調(diào)試。12是否允許遞交備選報(bào)價(jià)方案不允許。13響應(yīng)文件電子 版內(nèi)容：同紙質(zhì)版響應(yīng)文件；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS；介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與資質(zhì)證明材料原件放在一起，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。14響應(yīng)文件裝訂1、響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分

11、；2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側(cè)分別對(duì)齊，膠裝成冊(cè)（須含供應(yīng)商遞交的所有文件資料，如圖紙等） ，否則其報(bào)價(jià)無效。15響應(yīng)文件份數(shù)正本一套，副本四套。6 / 58 文檔可自由編輯打印16遞交響應(yīng)文件時(shí)間、截止時(shí)間、地點(diǎn)及地址遞交時(shí)間：2017年9月28日8時(shí)30分起至9時(shí)30分止截止時(shí)間：2017年9月28日9時(shí)30分地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心第五開標(biāo)廳。地址：泰安市花園路39號(hào)。17響應(yīng)文件是否退還不退還。18評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)評(píng)審時(shí)間：2017年9月28日9時(shí)30分；評(píng)審地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心。19采購小組采購小組構(gòu)成：3人，其中采購人代表1人，專家2人。20付

12、款方式合同簽訂后20日內(nèi)，支付合同價(jià)款的60%，完成提交并通過甲方組織的審查驗(yàn)收后10日內(nèi)，一次性付清余款，本項(xiàng)目資金由財(cái)政集中支付。21監(jiān)督本項(xiàng)目的采購活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容2.1.2、當(dāng)事人2.1.2.1 “采購人”系指泰安市環(huán)境保護(hù)局。2.1.2.2 “供應(yīng)商”系指按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后獲得談判資格的供應(yīng)商。2.1.2.3 “采購小組”系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關(guān)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。2.1.2.4 “成交供應(yīng)商”系指由采購小組經(jīng)談判確定的符合采購需求、質(zhì)量、人員

13、配置和服務(wù)滿足要求且報(bào)價(jià)合理，并對(duì)采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。2.1.2.5 “采購代理機(jī)構(gòu)”系指山東金岳建設(shè)工程咨詢有限公司 。2.1.3、采購依據(jù)及原則2.1.3.1中華人民共和國政府采購法 ； 2.1.3.2中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例 ；2.1.3.3政府采購非招標(biāo)方式管理辦法 ；2.1.3.4山東省政府采購管理辦法 ；2.1.3.5山東省政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法 ；2.1.3.6中華人民共和國合同法 ；7 / 58 文檔可自由編輯打印2.1.3.7政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法 ；2.1.3.8山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法 ；2.1.3.9

14、山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程 ；2.1.3.10 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。2.1.4 合格的供應(yīng)商2.1.4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2.1.4.2符合本采購文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；2.1.4.3提供的資料真實(shí)、完整、有效；2.1.4.4在以往的政府采購活動(dòng)中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為；2.1.4.5采購文件中“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中帶“”條款為實(shí)質(zhì)性條款，供應(yīng)商必須按照采購文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；2.1.4.6符合其它有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具備談判的資格。2.1.

15、5 保密參與采購活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)采購文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6 語言文字以及度量衡單位2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定的計(jì)量單位；2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場(chǎng)2.1.7.1采購文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。2.1.7.2采購人向供應(yīng)商提供的有

16、關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。8 / 58 文檔可自由編輯打印2.1.8答疑供應(yīng)商對(duì)采購文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時(shí)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至。采購人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)

17、容應(yīng)在采購文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)采購文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)，發(fā)給供應(yīng)商并在泰安市政府采購網(wǎng)上公告。2.1.9 偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離采購文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合采購文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其報(bào)價(jià)無效。2.1.10 其他條款2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。2.1.10.2除非有特殊要求，采購文件不提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同

18、有關(guān)的一切情況。2.2 采購文件2.2.1 采購文件的構(gòu)成采購文件主要由以下部分組成：2.2.1.1單一來源采購公告；2.2.1.2供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）采購文件；（3）報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及保證金；（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)；（6）評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；2.2.1.3評(píng)審辦法；9 / 58 文檔可自由編輯打印2.2.1.4合同條款和格式； 2.2.1.5提供服務(wù)的期限及地點(diǎn)；2.2.1.6項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；2.2.1.7響應(yīng)文件格式。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購文件所作的答疑

19、、澄清或者修改，在泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為采購文件的組成部分。2.2.2 采購文件的澄清或者修改2.2.2.1供應(yīng)商獲得采購文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得采購文件后24小時(shí)內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至：，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)采購文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)遞交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受采購文件所有條款。2.2.2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購文

20、件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為采購文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清公告，并以書面形式通知供應(yīng)商。采購文件的澄清或者修改內(nèi)容是在采購文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)采購文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)采購文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)采購文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織采購或者延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.2.2.3采購文件的澄清或者修改文件在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為采購文件組成部分并具有

21、法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。采購文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為采購文件存在不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。2.2.2.5供應(yīng)商從泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。10 / 58 文檔可自由編輯打印2.2.3 延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和談判時(shí)間，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知供應(yīng)商。2.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及保證金2

22、.3.1 報(bào)價(jià)2.3.1.1報(bào)價(jià)的范圍：為含稅全包價(jià)，包括與提供服務(wù)相關(guān)的人工、設(shè)備、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、驗(yàn)收及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一切費(fèi)用。2.3.1.2本次采購只允許供應(yīng)商報(bào)一種方案，且不接受選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.3供應(yīng)商首輪報(bào)價(jià)必須低于預(yù)算控制價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得高于預(yù)算控制價(jià)的98%，否則采購小組有權(quán)據(jù)此確定其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款，否則報(bào)價(jià)無效。2.3.1.5供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件中報(bào)價(jià)部分要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否則報(bào)價(jià)無效。2.3.1.6供應(yīng)商須按照附件格式表中的各單項(xiàng)明細(xì)逐項(xiàng)填寫，

23、以方便采購小組對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.7談判時(shí)，報(bào)價(jià)部分以正本為準(zhǔn)。報(bào)價(jià)部分中首輪報(bào)價(jià)一覽表中“總報(bào)價(jià)”與首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表中的“總價(jià)”不一致的，以首輪報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。若供應(yīng)商拒絕修正報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)無效。2.3.1.8供應(yīng)商的成交價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的報(bào)價(jià)無效。2

24、.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求2.3.2.1響應(yīng)文件用不褪色的材料書寫或者打印。采購文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報(bào)價(jià)無效。11 / 58 文檔可自由編輯打印授權(quán)代表簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.2.2“報(bào)價(jià)函” 、 “法定代表人授權(quán)委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使

25、用其他形式（如帶有“專用章” 、 “合同章” 、 “財(cái)務(wù)章” 、 “業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.4 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用2.3.4.1除采購文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天” 、 “日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。2.3.4.2報(bào)價(jià)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長報(bào)價(jià)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為采購文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其保證金不被沒收，拒絕延長

26、報(bào)價(jià)有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在報(bào)價(jià)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論談判結(jié)果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且

27、由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報(bào)價(jià)無效。2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；響應(yīng)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；必須膠裝成冊(cè)；否則，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.3.5.4響應(yīng)文件密封。將所有響應(yīng)文件正副本密封在一起。12 / 58 文檔可自由編輯打印2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在響應(yīng)情況偏離表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一套電子版響應(yīng)文件和五套紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本一套和副本四套，每套紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副

28、本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。未按采購文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)無效。2.3.6 響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所遞交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無效。2.3.6.1響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：2.3.6.2報(bào)價(jià)部分（1）首輪報(bào)價(jià)一覽表；（2）首輪報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需說明的其他文件。2.3.6.3商務(wù)部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報(bào)價(jià)函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（4）供應(yīng)商同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；（5）資信以及商務(wù)

29、響應(yīng)表；（6）供應(yīng)商基本賬戶開戶許可證及保證金繳納憑證；（7）商務(wù)文件要求的其他資料。2.3.6.4技術(shù)部分（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；（3）技術(shù)部分要求的其他資料：對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)總體要求的理解；服務(wù)方案；服務(wù)說明；13 / 58 文檔可自由編輯打印談判文件要求或者供應(yīng)商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；證明服務(wù)的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術(shù)資料；供應(yīng)商需要補(bǔ)充的其他文件和說明。證明服務(wù)與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：a.服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求；b.保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單；c.對(duì)照采購文

30、件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，如有偏離和例外，則應(yīng)按照采購文件中響應(yīng)情況偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求。d.供應(yīng)商在詳細(xì)闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)注意采購文件第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中的規(guī)定以及要求。e.供應(yīng)商必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，全部承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用。2.3.6.5電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)

31、遞交。2.3.7保證金繳納以及退還2.3.7.1保證金繳納金額及方式同前附表。2.3.7.2保證金的退還（1）采購代理機(jī)構(gòu)在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的保證金；（2）未按規(guī)定退還保證金的，退還保證金時(shí)，應(yīng)退還所收取的保證金以及銀行同期存款利息。2.3.7.3保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；14 / 58 文檔可自由編輯打印（3）損害采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)采購小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)或其

32、他違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。2.3.7.4采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國庫。2.3.7.5在談判過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遞交的資格、資信證明文件2.4.1 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前須遞交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料：2.4.1.1證明材料清單：序號(hào)證明材料名稱需要提供1營業(yè)執(zhí)照副本原件 復(fù)印件2稅務(wù)登記證副本原件 復(fù)印件3組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件 復(fù)印件4銀行開戶許可證原件 復(fù)印件5相應(yīng)的人員

33、身份證件或者資格證書原件 復(fù)印件6供應(yīng)商認(rèn)為需要遞交的其它證明材料原件 復(fù)印件上述證明材料中第1-5項(xiàng)是供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件時(shí)必須提供的，屆時(shí)未提供或者提供不全的，其報(bào)價(jià)無效。2.4.1.2要求提供的證明材料為復(fù)印件的，須加蓋供應(yīng)商公章，否則其報(bào)價(jià)無效。2.4.2 相關(guān)規(guī)定2.4.2.1供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、印章要清晰，否則其報(bào)價(jià)無效。2.4.2.2采購文件中所要求的相關(guān)證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交，逾期無效。15 / 58 文檔可自由編輯打印2.4.2.3相關(guān)證件

34、原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件，否則其報(bào)價(jià)無效。2.5 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、談判時(shí)間以及地點(diǎn)2.5.1 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等） 。在采購文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.5.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：同前附表。2.5.2 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)

35、文件，應(yīng)當(dāng)按要求密封。封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在 年 月 日 時(shí) 分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.5.2.2證明材料原件部分（包括電子版響應(yīng)文件）單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。2.5.3 響應(yīng)文件的修改與撤回2.5.3.1供應(yīng)商在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本采購文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交

36、。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到采購文件規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其保證金將被沒收。2.5.4 談判開始時(shí)間談判開始時(shí)間：同前附表。因特殊情況需要推遲談判開始時(shí)間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知供應(yīng)商，否則必須按時(shí)進(jìn)行談判。16 / 58 文檔可自由編輯打印2.5.5 談判地點(diǎn)2.5.5 談判地點(diǎn)談判地點(diǎn): 同前附表。2.6 評(píng)審、談判、確定成交供應(yīng)商及廢標(biāo)2.6.

37、1.密封情況檢查：供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表與采購人代表共同檢查報(bào)價(jià)文件的密封情況，并請(qǐng)供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認(rèn)。2.6.2 采購小組2.6.2.1采購小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法 、 政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建采購小組。評(píng)審由依法組建的采購小組負(fù)責(zé)。采購小組由采購人代表和評(píng)審專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目采購小組由五人及以上單數(shù)組成。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.6.2.2評(píng)審專家的抽?。?）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定采購小組成員。任何單位和個(gè)人

38、都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。（2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。采購小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。2.6.2.3采購小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。2.6.2.4采購小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、談判，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。2.6.2.5采購小組具有依據(jù)采購文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。采購小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)審結(jié)果有不同意見的采購小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理

39、由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。采購小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。采購小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。2.6.2.6采購小組的職責(zé)：（1）審查響應(yīng)文件是否符合采購文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并17 / 58 文檔可自由編輯打印作出評(píng)價(jià)；（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；（3）編寫并審定評(píng)審報(bào)告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。2.6.2.7采購小組的義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；（3

40、）嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照采購文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（6）編寫評(píng)審報(bào)告；（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（8）對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2.6.2.8采購小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其

41、他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。2.6.3 評(píng)審程序2.6.3.1宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；2.6.3.2推薦采購小組組長；2.6.3.3資格性、符合性和響應(yīng)性審查；2.6.3.4澄清有關(guān)問題；2.6.3.5談判；18 / 58 文檔可自由編輯打印2.6.3.6確定成交供應(yīng)商；2.6.3.7編寫評(píng)審報(bào)告。2.6.4 評(píng)審采購小組應(yīng)根據(jù)采購標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)的以下商定合理的成交價(jià)格，并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。2.6.5確定成交供應(yīng)商2.6.5.1采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。

42、2.6.5.2采購小組經(jīng)過談判后，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。2.6.6 成交公示以及成交通知書2.6.6.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通過山東省政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公示，公示期為三個(gè)工作日，公示期滿且無異議，采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.6.6.2成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.

43、6.7 報(bào)價(jià)無效出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無效：2.6.7.1不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；2.6.7.2響應(yīng)文件未按采購文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；2.6.7.3拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、超出預(yù)算控制價(jià)；2.6.7.4法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加談判會(huì)議或參加談判會(huì)議未提供有效證明；2.6.7.5未按規(guī)定繳納保證金；2.6.7.6相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原件、復(fù)印件未按采購文件約定遞交或遞交的原件與復(fù)印件不一致；2.6.7.7不符合采購文件中規(guī)定資格條件；19 / 58 文檔可自由編輯打印2.6.7.8超出經(jīng)營范圍報(bào)價(jià)； 2.6.7.9響應(yīng)文件正副本未區(qū)

44、分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；2.6.7.10報(bào)價(jià)有效期不滿足采購文件要求；2.6.7.11無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；2.6.7.12響應(yīng)文件未完全滿足采購文件中帶“”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過采購文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；2.6.7.13低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；2.6.7.14采購小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合采購文件要求或者無效報(bào)價(jià)的；2.6.7.15評(píng)審期間，沒有按采購小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2.6.7.16供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；2.6.7.17屬于采購人與供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)情形；2.6.7.18對(duì)

45、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； 2.6.7.19 采購文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無效情形；2.6.7.20 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無效的其他情形。對(duì)報(bào)價(jià)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)采購小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決定。2.6.8 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：2.6.8.1 供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效的；2.6.8.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；2.6.8.3 供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)超過預(yù)算控制價(jià)的 98%；2.6.8.4 因重大變故，采購任務(wù)取消；2.6.8.5 法律、法規(guī)以及采購文件

46、規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)采購小組集體作出決定，經(jīng)采購小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。2.6.9 特殊情況處置程序2.6.9.1評(píng)審活動(dòng)終止20 / 58 文檔可自由編輯打?。?）采購小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的采購小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下

47、列情況之一的，采購小組應(yīng)終止評(píng)審：a.發(fā)生了不可抗力事件；b.發(fā)生采購小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；c.出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；d.發(fā)現(xiàn)采購小組或者成員未按照采購文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評(píng)審。2.6.9.2采購小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換：a.因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過程中退出評(píng)審活動(dòng)；b.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)采購小組成員需要回避；（2）退出采購小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無

48、效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的采購小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。2.6.9.3記名投票在評(píng)審過程中，采購小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.10違法違規(guī)情形2.6.10.1有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（1）采購人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購小組成員等信息；（2）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；（3）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；2.6.10.2供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：21 / 58 文檔可自由編

49、輯打?。?）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2.6.11違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動(dòng)：2.6.11.1提供虛假材料謀取成交；2.6.11.2與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；2.6.11.3向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；2.6.11.4在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；2.6.11.5拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；2.6.11.6一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)

50、，并帶有明顯故意行為；2.6.11.7捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；2.6.11.8不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；2.6.11.9法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。2.6.12 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則2.6.12.1無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正

51、措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。采購小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出22 / 58 文檔可自由編輯打印現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。2.6.12.2若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)

52、的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)采購小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的） ，維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，采購小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的

53、此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。2.7 紀(jì)律和監(jiān)督2.7.1 對(duì)采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。2.7.2 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。2.7.3 對(duì)采購小組成員的紀(jì)律要求采購小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，采購小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵

54、守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本采購文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.7.4 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。2.8 質(zhì)疑與投訴23 / 58 文檔可自由編輯打印2.8.1 質(zhì)疑按照中華人民共和國政府采購法 、 山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害

55、之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。2.8.1.1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3）提出質(zhì)疑的日期。2.8.1.2按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.8.1.3除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。2.8.1.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人

56、和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。2.8.1.5質(zhì)疑人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。2.8.2 投訴按照中華人民共和國政府采購法 、 政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法和山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。2.8.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

57、（3）投訴書內(nèi)容符合山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；24 / 58 文檔可自由編輯打?。?）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.8.2.2投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。2.8.2.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。2.8.2.4投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人

58、辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。2.8.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財(cái)政部門不予受理。25 / 58 文檔可自由編輯打印第三章評(píng)審辦法1、初步評(píng)審1.1第一階段：資格性審查采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否符合談判資格。1.2第二階段：符合性審查采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對(duì)采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬于不合格供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)無效的供

59、應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報(bào)價(jià)裁定。1.3第三階段：技術(shù)和商務(wù)評(píng)審1.3.1按照采購文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)部分評(píng)審。1.3.2按照采購文件要求，審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)部分評(píng)審。1.3.3采購小組針對(duì)技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià)無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響采購小組作出

60、的不合格或報(bào)價(jià)無效。當(dāng)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性條款不滿足、非實(shí)質(zhì)性條款負(fù)偏離超過1項(xiàng)的或者未提供符合采購文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時(shí)，其報(bào)價(jià)無效。1.3.4采購小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致26 / 58 文檔可自由編輯打印或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。采購小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明